在維穩(wěn)綜治暨信訪工作“百日大會戰(zhàn)”活動總結會上的講話

同志們：

今天，我們召開維穩(wěn)綜治暨信訪工作“百日大會戰(zhàn)”活動總結表彰會議。會議的主要任務是：深入學習貫徹落實全區(qū)維穩(wěn)綜治暨信訪工作會議精神，總結工作、表彰先進、分析形勢，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，進一步硬化措施、狠抓落實，全面做好今年維穩(wěn)綜治暨信訪各項工作。剛才，會議表彰了“百日大會戰(zhàn)”活動中涌現出來的先進單位3個和先進個人21名。在這里，我代表街道黨工委、辦事處向獲得先進的單位和個人表示祝賀！同時，向你們及全體奮斗在百日大會戰(zhàn)一線的同志們表示衷心的感謝！是你們的聰明才智、齊心協(xié)力和無私奉獻，才贏取了百日大會戰(zhàn)的勝利，確保了濃洄街道轄區(qū)內社會和諧穩(wěn)定。下面，我講幾點意見。

一、 正視成績和問題，增強做好維穩(wěn)信訪工作的信心和決心

全區(qū)百日大會戰(zhàn)活動開展以來，我們圍繞“全力保穩(wěn)定、獻禮十分大”主題，將信訪維穩(wěn)工作作為“倒壓一切”的工作，由黨工委書記親自，分管領導和廣大黨員干部各司其職，全力維護穩(wěn)定。一百天來，我們統(tǒng)一思想、細化責任和舉措，時刻保持警醒警覺，千方百計排查不穩(wěn)定因素，盡智盡力將涉穩(wěn)對象吸附在當地，基本實現“三零四無”目標。

1.加強領導，全面落實維穩(wěn)綜治工作目標責任制。街道黨工委、辦事處經常分析研究維穩(wěn)綜治工作情況，與各社區(qū)各部門簽訂了綜治工作目標責任書和“百日大會戰(zhàn)”活動承諾書。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，各社區(qū)、各部門認真履行職責，扎實開展工作，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。一百天以來，除柑子園社區(qū)熊異安到過北京外，全街沒有發(fā)生赴市以上集體訪，沒有發(fā)生惡性刑事案件，沒有發(fā)生群體性事件及重大安全責任事故。翠屏路等社區(qū)深入開展平安社區(qū)、平安小區(qū)、平安家庭創(chuàng)建活動，實現了“無刑事案件、無治安案件、無上訪案件、無安全責任事故”的工作目標。濃洄派出所、廣安中學、惠美家公司等企事業(yè)單位在平安單位、平安校園、平安企業(yè)創(chuàng)建中，領導重視，措施得力，效果明顯。

2.完善機制，社會各類矛盾得到有效化解。堅持開展矛盾糾紛大排查、大走訪、大調解活動，會同區(qū)委派駐工作組，對信訪問題和矛盾糾紛實行巡回接訪和排查，對各類矛盾糾紛做到情況清底數明。同時，堅持街道黨工委領導班子定期接訪、下訪制，百日來接訪群眾 人次，調處矛盾糾紛 件。對重點信訪和矛盾糾紛，落實“五個一”的包案責任。據統(tǒng)計，百日以來，全街道共排查各類矛盾糾紛 件，化解 件。歷時幾年，涉及訴訟的翠屏路社區(qū)8組土地糾紛案、果豐社區(qū)“翠微園42案”涉法涉訴案等一批重點信訪案件得到有效化解和穩(wěn)控。成功處置了 起非正常死事件和1起火警，沒有發(fā)生因處置不力而造成社會負面影響。

3.強化管理，平安創(chuàng)建活動不斷深入。與公安機關協(xié)同，落實治安志愿巡邏和“紅袖章”隊伍，切實加強社會面的治安防控體系建設。堅持對賓館、網吧、娛樂活動場所及學校周邊地區(qū)等重點部位開展重點整治，定期開展了消防安全、食品安全等安全生產領域專項整治活動。對流動人口、易肇事肇禍精神病人、閑散青少年、社區(qū)矯正人員等重點人群加強跟蹤管理與服務。深入開展了社區(qū)服務管理創(chuàng)新試點試驗工作，平安社區(qū)、文明社區(qū)創(chuàng)建知曉率和參與率不斷提高，涌現了一批平安社區(qū)、平安單位、平安校園和平安企業(yè)。積極參與全省首批法治區(qū)活動，做到依法管理、依法行政、依法辦事，并獲得全區(qū)表彰。

這些成績的取得，是街道黨工委、辦事處高度重視和大力支持的結果，是各社區(qū)、各部門密切配合和通力合作的結果，是全街道政法干警、機關職工、社區(qū)干部和廣大黨員群眾忠誠奉獻、開拓創(chuàng)新的結果。在此，我謹代表街道黨工委向各級領導和全街道公安民警、綜治維穩(wěn)干部表示衷心的感謝！

與此同時，我們也應清醒地認識到工作中存在的主要問題。一是社會治安管理難度大。由于地處老城區(qū)，人口流動量大，社會人員成分復雜，盜竊、打架斗毆案件時有發(fā)生。二是影響穩(wěn)定的社會矛盾十分突出。今年以來，全街道累計發(fā)生越級上訪 批 人次，其中進京上訪 批 人次，赴省上訪 批 人次，到市上訪 批 人次，到區(qū)上訪 批 人次，來街道上訪 批 人次。柑子園社區(qū)熊異安案等一批重點信訪案還沒有得到徹底化解。非正常死亡事件呈上升超勢，處置難度進一步加大。三是基層基礎工作相當薄弱。一部分社區(qū)及單位對維穩(wěn)綜治信訪工作重視不夠、組織不健全、陣地不落實、活動未開展、臺賬未建立，工作游玩形式，目標任務難以完成。少數社區(qū)和單位年內發(fā)生多起越級上訪，甚至是進京訪。

但是，不管問題多么突出，情況多么惡劣，作為基層黨組織，我們必須堅持信心，狠下決心，嚴格執(zhí)行“守土有責”和“穩(wěn)定是第一任務”的要求，攻堅克難，迎難而上，全面完成維穩(wěn)綜治暨信訪工作各項任務。

二、 突出重點，全面推進維穩(wěn)綜治暨信訪工作

主要工作目標就是“三零四無”。“三零”，即零進京、零赴省、零到市。“四無”，即無重大政治事件、無非法聚集事件、無大規(guī)模群體性事件、無暴力恐怖事件。

1.著力推進社會矛盾化解。一是狠抓矛盾糾紛排查。各社區(qū)、各企事業(yè)單位要堅持對矛盾糾紛進行一周一排查、一周一上報。注重發(fā)揮人民調解員、安保人員的作用，實行“橫向到邊、縱向到底”的網格化排查，對各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，不留死角，做到早發(fā)現、早化解、早處置。

2.暢通群眾民意訴求渠道。堅持落實領導成員坐班接訪及帶隊下訪制。健全初信初訪機制，嚴格實現首訪、首辦負責制和責任倒查追究制，對群眾反映的問題及時處理，做到件件有著落，事事有回音。

3.著力排查各類不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮社區(qū)、單位調委會和維穩(wěn)綜治工作站的作用，健全“大調解”工作機制，在完善“三調對接+司法確認”工作模式和“第三方”調解組織發(fā)揮作用上下功夫，堅持調解優(yōu)先，以調結案，切實做到“小事不出社區(qū)（組），大事不出街道（區(qū)），矛盾不上交”。

4.強化突發(fā)事件的預防和處置。要進一步健全情報預警機制，善于發(fā)現帶有苗頭性、傾向性的非正常上訪事件或群體性事件，做到早發(fā)現、早報告、早處置。及時上報非正常死亡案件，一旦發(fā)生此類案件，主要領導要親自處理，有關聯(lián)系領導和部門要分工明確，確保及時穩(wěn)妥處置，防止事態(tài)擴大，造成惡劣影響。

5.深入推進社會管理創(chuàng)新。按照社區(qū)網格化服務管理要求，充分發(fā)揮網格黨支部、居民小組及志愿服務組織的作用，統(tǒng)籌安排和完善人防、物防、技防措施，對城區(qū)街面、單位、小區(qū)及重點場所進行巡邏巡查，一旦發(fā)現可疑現象和苗頭問題，及時果斷地進行處置，切實做到守好自己的門、管好自己的事、看好自己的人。堅持以基層組織為依托，分類施策，因人施教，有針對性地做好流動人口、刑釋解教人員、閑散青少年及易肇事肇禍精神病人等重口人群的服務管理工作。嚴格執(zhí)行項目和工作決策風險評估制度，有效預防和減少不穩(wěn)定因素。

三、強化領導和責任，確保維穩(wěn)綜治暨信訪落實到位

一是落實領導責任。首先，各位領導、各社區(qū)、各單位要從思想上高度重視，要切實增強“穩(wěn)定是硬任務”的觀點。要把維穩(wěn)綜治暨信訪工作納入各位領導、各社區(qū)、各部門的重要議事日程，黨工委已經對此作出了表率，切實研究并解決實際問題，做到“五個落實”，即：領導落實、隊伍落實、陣地落實、經費落實、工作落實。各社區(qū)、各單位“一把手”要切實擔負起“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的責任，嚴格實行責任倒查究和“一票否決”制，以責任到位促進工作措施到位。

二是強化督辦考評。建立維穩(wěn)綜治暨信訪工作例會制度和目標考核機制。對專項重點工作進行重點跟蹤督辦，對工作不力的單位和個人要嚴肅通報批評，對工作搞得好的單位和個人給予嘉獎。

三是狠抓基層基礎。要切實加強街道綜治中心和大調解中心規(guī)范化建設，建立健全以聯(lián)調、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)管、聯(lián)創(chuàng)為主要內容的聯(lián)動工作機制，完善黨政領導、部門參與、條塊結合、上下聯(lián)動的基層工作工作網格。幫助支持社區(qū)治保會、調委會開展工作，認真落實日常管理、教育培訓、考評獎懲、待遇保障等各項措施，更好地發(fā)揮他們在化解矛盾、宣傳法律政策、協(xié)助社會管理等方面的積極作用。

同志們，年關將至，年度總結和明年打算將擺上議事日程。希望各位一定要牢牢記住，維穩(wěn)綜治暨信訪工作，時刻不容放松，時刻不容掉以輕心。希望各位今后的維穩(wěn)綜治暨信訪工作中，努力“精、靈、勇、敢”，即：精心謀劃、靈通信息、勇于面對、敢于擔當，為推進濃洄街道各項工作再做貢獻、再創(chuàng)佳績、再立新功！

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