第一篇：人事制度改革動員講話

同志們：今天，我們在這里召開動員大會，主要任務(wù)是我局（公司）組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人事制度改革工作進行部署，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，提出要求，確保改革工作順利進行。我就這次改革的目的意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)以及組織實施的要求講幾點意見：一、這次企業(yè)人事制度改革的目的和意義黨的十六大報告把“以人為本”的思想體現(xiàn)的淋漓盡致，并指出“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，一切改革、創(chuàng)新和對新政策的執(zhí)行都是由人來完成的，如果解決不了人的問題，一切改革、創(chuàng)新和政策的執(zhí)行都是一紙空言，即使執(zhí)行起來，也往往走了樣。因此，一個國家、一個行業(yè)，甚至一個企業(yè)，如果要實現(xiàn)真正的變革，最重要的也是最關(guān)鍵的是對人事用工機制的變革，其次才是運行機制的變革。 從我們行業(yè)現(xiàn)狀來看，多年來，計劃經(jīng)濟條件下形成的人才匱乏、職工隊伍素質(zhì)整體不高與當(dāng)前煙草行業(yè)一系列重大改革之間的矛盾日益突出。 對于保護政策下的煙草行業(yè)來說，造就了一大批安于現(xiàn)狀的職工。在目前的煙草隊伍中出現(xiàn)了“兩多兩少”現(xiàn)象，“吃飯的多，干事的少，爭崗的的多，適崗的少”，“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”。沒有競爭，沒有壓力，沒有動力，沒有活力。在目前的管理體制下，在崗的職工往往不如離崗的職工拿到的報酬多，干活的往往不如不干活的拿到的報酬多，要充分提高在職職工的工作積極性，就必須進行改革，就必須打破用工終身制，將所有員工推向市場，建立崗位聘任制和員工合同制。去年以來，分公司進行競爭上崗、機構(gòu)整合等一系列重大調(diào)整，這是分公司進一步深化人事制度改革的具體體現(xiàn)，目的在于通過改革出效益、出效率、出人才。所謂人盡其才、物盡其用，就是要在一定的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好局（公司）下設(shè)機構(gòu)和各部門負責(zé)人以及各部門人員的配備工作，實行定崗定編定薪，不僅是企業(yè)改革、發(fā)展的需要，是提高企業(yè)效益需要，也是實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展和建設(shè)一流的縣級煙草公司的需要。這已經(jīng)是我們員工的共識，而且大家也都認(rèn)為，要趁著我們還有能力和條件內(nèi)部自行調(diào)整的時候盡快進行改革，這樣不僅改革的成本低、痛苦少，而且推進起來相對容易些；如果被動地等到不改不行的時候再去改革，改革的成本就會大大增加，改革的推進也會更加艱難。早改早主動、早改早受益，改革勢在必行，應(yīng)是我們的主動選擇。二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)�ミ@次改革的指導(dǎo)思想：要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“公開、公平、公正、公認(rèn)”的原則，以實行全員聘用制、建立適應(yīng)市場化需求、效率優(yōu)先、兼顧公平的薪酬分配制度為重點，正確處理好改革與穩(wěn)定、改革與發(fā)展的關(guān)系，通過公開選拔、競爭上崗，從而合理調(diào)配和使用優(yōu)秀的人才，優(yōu)化各崗位人員結(jié)構(gòu)，強化崗位職能管理，使之達到工作職責(zé)制度化、工作效率最大化、人員組合最佳化的目的。主要工作任務(wù)是：以“定崗定編”工作為龍頭，以機構(gòu)改革為突破口，以轉(zhuǎn)換機制為核心，通過改革干部人事制度和理順管理體制，強化崗位，淡化身份,引入競爭機制，形成“能上能下、能進能出”的激勵競爭機制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。通過人事制度改革，基本建立起以聘用制為主要形式的正�；�、規(guī)范化的用人制度和以崗位工資為基本形式的多元化分配制度，在改革的具體實施過程中，著力抓好以下四個方面：1、全面推行人員聘用制。這是進行人事制度改革的首要問題。聘用制度是對終身固定用人制度的改革，是今后企業(yè)的一項基本用人制度。通過建立和推行聘用制度，實現(xiàn)用人上的公開、公正，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。通過聘用制度轉(zhuǎn)換企業(yè)的用人機制，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。為此，我們對推行全員聘用制態(tài)度要積極，步子要穩(wěn)妥，措施要扎實，方法要得當(dāng)。要重點抓好科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗、合同管理、嚴(yán)格考核等環(huán)節(jié)。2、建立和推行崗位管理制度。這是人事制度改革的一項重要任務(wù)。要在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，打破職工身份界限，打破職務(wù)終身制，實行按崗聘用、嚴(yán)格考核、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理。要按照“因事設(shè)崗、崗職對應(yīng)、重點導(dǎo)向、精簡高效”的原則，科學(xué)合理設(shè)置各類人員崗位.3、改革企業(yè)分配制度。企業(yè)分配制度改革是搞活用人制度的中心環(huán)節(jié)。其根本目的是通過改革實現(xiàn)員工待遇能高能低，調(diào)動職工積極性，激發(fā)事業(yè)企業(yè)活力。今后企業(yè)薪酬分配要根據(jù)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻掛鉤，合理拉開分配差距，逐步建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制。 實做好未聘人員分流安置工作。進行人事制度改革，必然會有一些人員落聘離崗，做好未聘人員分流安置工作，是改革的難點和關(guān)鍵。我們要從實際出發(fā)，因地制宜，積極探索落聘人員分流安置的途徑和形式，推行員工退養(yǎng)制度，引導(dǎo)未聘人員進入市場，自謀職業(yè)。三、精心組織，確保這次改革工作的順利進行人事制度改革是我局（公司）人事管理的一項重大變革，涉及到廣大職工的切身利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。1、要從實際出發(fā)，認(rèn)真制定好改革方案。政工部門要堅持從實際出發(fā)，在深入開展調(diào)查研究，全面弄清局（公司）現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)這次會議的總體部署和要求，認(rèn)真制定科學(xué)合理的改革計劃和實施方案。要突出工作重點，以定崗、定編、定薪為龍頭，整體規(guī)劃設(shè)計改革方案，確定改革的路子和步驟。在制定改革方案時要認(rèn)真聽取職工的意見，搞好方案的綜合論證，報經(jīng)局（公司）班子研究，并提交職工代表會議討論通過。2、要深入宣傳發(fā)動，營造良好的改革氛圍。當(dāng)前，我局（公司）人事制度改革遇到的主要障礙，仍然是思想觀念問題。部分干部職工在思想認(rèn)識上還存在誤區(qū)，對人事制度改革的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識，存在因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想。因此，在深化改革過程中，必須進一步加大宣傳力度，把政策宣傳、輿論引導(dǎo)和思想政治工作有機地結(jié)合起來，著力在“超前、到位”上下功夫。超前，就是在改革方案實施前，運用各種宣傳形式和途徑反復(fù)宣傳教育，講清改革的目的意義和實施辦法，使廣大干部職工消除顧慮，增強心理承受能力，關(guān)心理解改革，積極支持改革，自覺參與改革；到位，就是在改革的各個環(huán)節(jié)，對每個職工都要做好思想政治工作，尤其對落聘人員要及時做好思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們正視現(xiàn)實、服從大局、端正態(tài)度、接受挑戰(zhàn)。3、要精心組織，確保改革順利進行。這次人事制度改革時間緊、任務(wù)重、要求高。為確保改革的順利進行，各有關(guān)職能部門要切實承擔(dān)起重任，擬定改革方案，落實改革措施，及時妥善地協(xié)調(diào)和處理改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。要增強改革的主動性，大膽實踐，勇于創(chuàng)新；要注意發(fā)揚民主，增強改革的透明度；要過細工作，妥善處理好各方面的關(guān)系。對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時積極穩(wěn)妥地加以處理，確保企業(yè)穩(wěn)定和改革目標(biāo)的實現(xiàn)。同志們，這次改革是一項事關(guān)全局的重大舉措，也是近期我局（公司）必須完成的一項重要工作，希望大家齊心協(xié)力抓好落實。改革不可能沒有阻力，不可能沒有風(fēng)險，也不可能沒有利益犧牲。但是，改革勢在必行，不改革沒有出路，不改革沒有活力，不改革沒有發(fā)展。我們一定要在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，保持高度的責(zé)任感和使命感，堅定信心，知難而進，按照既定的改革方案，周密部署，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成任務(wù)，促進企業(yè)各項事業(yè)既快又好地向前發(fā)展。

第二篇：人事制度改革動員講話

人事制度改革動員講話同志們：今天，我們在這里召開動員大會，主要任務(wù)是我局（公司）組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人事制度改革工作進行部署，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，提出要求，確保改革工作順利進行。我就這次改革的目的意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)以及組織實施的要求講幾點意見：

一、這次企業(yè)人事制度改革的目的和意義黨的xx大報告把“以人為本”的思想體現(xiàn)的淋漓盡致，并指出“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，一切改革、創(chuàng)新和對新政策的執(zhí)行都是由人來完成的，如果解決不了人的問題，一切改革、創(chuàng)新和政策的執(zhí)行都是一紙空言，即使執(zhí)行起來，也往往走了樣。因此，一個國家、一個行業(yè)，甚至一個企業(yè)，如果要實現(xiàn)真正的變革，最重要的也是最關(guān)鍵的是對人事用工機制的變革，其次才是運行機制的變革。 從我們行業(yè)現(xiàn)狀來看，多年來，計劃經(jīng)濟條件下形成的人才匱乏、職工隊伍素質(zhì)整體不高與當(dāng)前煙草行業(yè)一系列重大改革之間的矛盾日益突出。 對于保護政策下的煙草行業(yè)來說，造就了一大批安于現(xiàn)狀的職工。在目前的煙草隊伍中出現(xiàn)了“兩多兩少”現(xiàn)象，“吃飯的多，干事的少，爭崗的的多，適崗的少”，“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”。沒有競爭，沒有壓力，沒有動力，沒有活力。在目前的管理體制下，在崗的職工往往不如離崗的職工拿到的報酬多，干活的往往不如不干活的拿到的報酬多，要充分提高在職職工的工作積極性，就必須進行改革，就必須打破用工終身制，將所有員工推向市場，建立崗位聘任制和員工合同制。去年以來，分公司進行競爭上崗、機構(gòu)整合等一系列重大調(diào)整，這是分公司進一步深化人事制度改革的具體體現(xiàn)，目的在于通過改革出效益、出效率、出人才。所謂人盡其才、物盡其用，就是要在一定的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好局（公司）下設(shè)機構(gòu)和各部門負責(zé)人以及各部門人員的配備工作，實行定崗定編定薪，不僅是企業(yè)改革、發(fā)展的需要，是提高企業(yè)效益需要，也是實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展和建設(shè)一流的縣級煙草公司的需要。這已經(jīng)是我們員工的共識，而且大家也都認(rèn)為，要趁著我們還有能力和條件內(nèi)部自行調(diào)整的時候盡快進行改革，這樣不僅改革的成本低、痛苦少，而且推進起來相對容易些；如果被動地等到不改不行的時候再去改革，改革的成本就會大大增加，改革的推進也會更加艱難。早改早主動、早改早受益，改革勢在必行，應(yīng)是我們的主動選擇。

二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)�ミ@次改革的指導(dǎo)思想：要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“公開、公平、公正、公認(rèn)”的原則，以實行全員聘用制、建立適應(yīng)市場化需求、效率優(yōu)先、兼顧公平的薪酬分配制度為重點，正確處理好改革與穩(wěn)定、改革與發(fā)展的關(guān)系，通過公開選拔、競爭上崗，從而合理調(diào)配和使用優(yōu)秀的人才，優(yōu)化各崗位人員結(jié)構(gòu)，強化崗位職能管理，使之達到工作職責(zé)制度化、工作效率最大化、人員組合最佳化的目的。主要工作任務(wù)是：以“定崗定編”工作為龍頭，以機構(gòu)改革為突破口，以轉(zhuǎn)換機制為核心，通過改革干部人事制度和理順管理體制，強化崗位，淡化身份,引入競爭機制，形成“能上能下、能進能出”的激勵競爭機制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。通過人事制度改革，基本建立起以聘用制為主要形式的正�；�、規(guī)范化的用人制度和以崗位工資為基本形式的多元化分配制度，在改革的具體實施過程中，著力抓好以下四個方面：

1、全面推行人員聘用制。這是進行人事制度改革的首要問題。聘用制度是對終身固定用人制度的改革，是今后企業(yè)的一項基本用人制度。通過建立和推行聘用制度，實現(xiàn)用人上的公開、公正，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。通過聘用制度轉(zhuǎn)換企業(yè)的用人機制，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。為此，我們對推行全員聘用制態(tài)度要積極，步子要穩(wěn)妥，措施要扎實，方法要得當(dāng)。要重點抓好科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗、合同管理、嚴(yán)格考核等環(huán)節(jié)。

2、建立和推行崗位管理制度。這是人事制度改革的一項重要任務(wù)。要在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，打破職工身份界限，打破職務(wù)終身制，實行按崗聘用、嚴(yán)格考核、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理。要按照“因事設(shè)崗、崗職對應(yīng)、重點導(dǎo)向、精簡高效”的原則，科學(xué)合理設(shè)置各類人員崗位，確８骼喔諼喚峁購俠懟⒎止で邐�、葥腭充足、职权明荣E⒁子誑己�、遍斣徿缿唬对管来X諼�，要建立体现管理人詰v芾硭�平、业务能力立工作覍�(dǎo)�、资格经历、钢X恍枰�的等季勻列，建立钢X壞燃豆娣叮�紤n俊敖�、管、出′^然方詰墓芾懟８諼黃溉我��鷸刂骯さ鬧�情权、参与权、选择权簣D嘍餃�，通过公开竞聘荡_絞劍�让所有符合条件人员平等参与竞争，蕯承人力自噺膰I�配种櫍憩蕩弄健全钢X豢己酥貧取ｒ愿諼恢霸鷙推贛煤賢�为易幩|�重毃体现不同钢X惶氐愕姆擲囁己酥副晏逑擔(dān)�蕯承定需�己擻攵�量考核、年度考簲\肫鈣誑己訟嘟岷�，把考核结果作为对詰vば�聘、金Q浮⒎峙�、晋级、奖惩掉[饕�易幩|�磦蝤保訾期M彌坪透諼還芾碇貧鵲氖導(dǎo)市ч��?br>

3、改革企業(yè)分配制度。企業(yè)分配制度改革是搞活用人制度的中心環(huán)節(jié)。其根本目的是通過改革實現(xiàn)員工待遇能高能低，調(diào)動職工積極性，激發(fā)事業(yè)企業(yè)活力。今后企業(yè)薪酬分配要根據(jù)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻掛鉤，合理拉開分配差距，逐步建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制。

4、切實做好未聘人員分流安置工作。進行人事制度改革，必然會有一些人員落聘離崗，做好未聘人員分流安置工作，是改革的難點和關(guān)鍵。我們要從實際出發(fā)，因地制宜，積極探索落聘人員分流安置的途徑和形式，推行員工退養(yǎng)制度，引導(dǎo)未聘人員進入市場，自謀職業(yè)。

三、精心組織，確保這次改革工作的順利進行人事制度改革是我局（公司）人事管理的一項重大變革，涉及到廣大職工的切身利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

1、要從實際出發(fā)，認(rèn)真制定好改革方案。政工部門要堅持從實際出發(fā)，在深入開展調(diào)查研究，全面弄清局（公司）現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)這次會議的總體部署和要求，認(rèn)真制定科學(xué)合理的改革計劃和實施方案。要突出工作重點，以定崗、定編、定薪為龍頭，整體規(guī)劃設(shè)計改革方案，確定改革的路子和步驟。在制定改革方案時要認(rèn)真聽取職工的意見，搞好方案的綜合論證，報經(jīng)局（公司）班子研究，并提交職工代表會議討論通過。

2、要深入宣傳發(fā)動，營造良好的改革氛圍。當(dāng)前，我局（公司）人事制度改革遇到的主要障礙，仍然是思想觀念問題。部分干部職工在思想認(rèn)識上還存在誤區(qū)，對人事制度改革的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識，存在因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想。因此，在深化改革過程中，必須進一步加大宣傳力度，把政策宣傳、輿論引導(dǎo)和思想政治工作有機地結(jié)合起來，著力在“超前、到位”上下功夫。超前，就是在改革方案實施前，運用各種宣傳形式和途徑反復(fù)宣傳教育，講清改革的目的意義和實施辦法，使廣大干部職工消除顧慮，增強心理承受能力，關(guān)心理解改革，積極支持改革，自覺參與改革；到位，就是在改革的各個環(huán)節(jié)，對每個職工都要做好思想政治工作，尤其對落聘人員要及時做好思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們正視現(xiàn)實、服從大局、端正態(tài)度、接受挑戰(zhàn)。

3、要精心組織，確保改革順利進行。這次人事制度改革時間緊、任務(wù)重、要求高。為確保改革的順利進行，各有關(guān)職能部門要切實承擔(dān)起重任，擬定改革方案，落實改革措施，及時妥善地協(xié)調(diào)和處理改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。要增強改革的主動性，大膽實踐，勇于創(chuàng)新；要注意發(fā)揚**，增強改革的透明度；要過細工作，妥善處理好各方面的關(guān)系。對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時積極穩(wěn)妥地加以處理，確保企業(yè)穩(wěn)定和改革目標(biāo)的實現(xiàn)。同志們，這次改革是一項事關(guān)全局的重大舉措，也是近期我局（公司）必須完成的一項重要工作，希望大家齊心協(xié)力抓好落實。改革不可能沒有阻力，不可能沒有風(fēng)險，也不可能沒有利益犧牲。但是，改革勢在必行，不改革沒有出路，不改革沒有活力，不改革沒有發(fā)展。我們一定要在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，保持高度的責(zé)任感和使命感，堅定信心，知難而進，按照既定的改革方案，周密部署，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成任務(wù)，促進企業(yè)各項事業(yè)既快又好地向前發(fā)展。

第三篇：人事制度改革動員講話

人事制度改革動員講話 同志們： 今天，我們在這里召開動員大會，主要任務(wù)是我局（公司）組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人事制度改革工作進行部署，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，提出要求，確保改革工作順利進行。我就這次改革的目的意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)以及組織實施的要求講幾點意見： 一、這次企業(yè)人事制度改革的目的和意義 黨的十六大報告把“以人為本”的思想體現(xiàn)的淋漓盡致，并指出“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，一切改革、創(chuàng)新和對新政策的執(zhí)行都是由人來完成的，如果解決不了人的問題，一切改革、創(chuàng)新和政策的執(zhí)行都是一紙空言，即使執(zhí)行起來，也往往走了樣。因此，一個國家、一個行業(yè)，甚至一個企業(yè)，如果要實現(xiàn)真正的變革，最重要的也是最關(guān)鍵的是對人事用工機制的變革，其次才是運行機制的變革。從我們行業(yè)現(xiàn)狀來看，多年來，計劃經(jīng)濟條件下形成的人才匱乏、職工隊伍素質(zhì)整體不高與當(dāng)前煙草行業(yè)一系列重大改革之間的矛盾日益突出。 對于保護政策下的煙草行業(yè)來說，造就了一大批安于現(xiàn)狀的職工。在目前的煙草隊伍中出現(xiàn)了“兩多兩少”現(xiàn)象，“吃飯的多，干事的少，爭崗的的多，適崗的少”，“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”。沒有競爭，沒有壓力，沒有動力，沒有活力。在目前的管理體制下，在崗的職工往往不如離崗的職工拿到的報酬多，干活的往往不如不干活的拿到的報酬多，要充分提高在職職工的工作積極性，就必須進行改革，就必須打破用工終身制，將所有員工推向市場，建立崗位聘任制和員工合同制。 去年以來，分公司進行競爭上崗、機構(gòu)整合等一系列重大調(diào)整，這是分公司進一步深化人事制度改革的具體體現(xiàn)，目的在于通過改革出效益、出效率、出人才。所謂人盡其才、物盡其用，就是要在一定的條件下，做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好局（公司）下設(shè)機構(gòu)和各部門負責(zé)人以及各部門人員的配備工作，實行定崗定編定薪，不僅是企業(yè)改革、發(fā)展的需要，是提高企業(yè)效益需要，也是實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展和建設(shè)一流的縣級煙草公司的需要。這已經(jīng)是我們員工的共識，而且大家也都認(rèn)為，要趁著我們還有能力和條件內(nèi)部自行調(diào)整的時候盡快進行改革，這樣不僅改革的成本低、痛苦少，而且推(來自好范 文網(wǎng)www.weilaioem.com)進起來相對容易些；如果被動地等到不改不行的時候再去改革，改革的成本就會大大增加，改革的推進也會更加艱難。早改早主動、早改早受益，改革勢在必行，應(yīng)是我們的主動選擇。 二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)�� 這次改革的指導(dǎo)思想：要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“公開、公平、公正、公認(rèn)”的原則，以實行全員聘用制、建立適應(yīng)市場化需求、效率優(yōu)先、兼顧公平的薪酬分配制度為重點，正確處理好改革與穩(wěn)定、改革與發(fā)展的關(guān)系，通過公開選拔、競爭上崗，從而合理調(diào)配和使用優(yōu)秀的人才，優(yōu)化各崗位人員結(jié)構(gòu)，強化崗位職能管理，使之達到工作職責(zé)制度化、工作效率最大化、人員組合最佳化的目的。主要工作任務(wù)是：以“定崗定編”工作為龍頭，以機構(gòu)改革為突破口，以轉(zhuǎn)換機制為核心，通過改革干部人事制度和理順管理體制，強化崗位，淡化身份,引入競爭機制，形成“能上能下、能進能出”的激勵競爭機制，努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍，全面提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。通過人事制度改革，基本建立起以聘用制為主要形式的正常化、規(guī)范化的用人制度和以崗位工資為基本形式的多元化分配制度，在改革的具體實施過程中，著力抓好以下四個方面： 1、全面推行人員聘用制。這是進行人事制度改革的首要問題。聘用制度是對終身固定用人制度的改革，是今后企業(yè)的一項基本用人制度。通過建立和推行聘用制度，實現(xiàn)用人上的公開、公正，維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。通過聘用制度轉(zhuǎn)換企業(yè)的用人機制，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。為此，我們對推行全員聘用制態(tài)度要積極，步子要穩(wěn)妥，措施要扎實，方法要得當(dāng)。要重點抓好科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗、合同管理、嚴(yán)格考核等環(huán)節(jié)。 2、建立和推行崗位管理制度。這是人事制度改革的一項重要任務(wù)。要在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，打破職工身份界限，打破職務(wù)終身制，實行按崗聘用、嚴(yán)格考核、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理。要按照“因事設(shè)崗、崗職對應(yīng)、重點導(dǎo)向、精簡高效”的原則，科學(xué)合理設(shè)置各類人員崗位，確８骼喔諼喚峁購俠懟⒎止で邐�、葥腭充足、职权明荣E⒁子誑己恕⒈閿詮芾懟６怨芾碭諼�，要建立体现管理人詰v芾硭�平、业务能力立工作覍�(dǎo)�、资格经历、钢X恍枰�的等季勻列，建立钢X壞燃豆娣�，紤n俊敖�、管、出′^然方詰墓芾懟８諼黃溉我��鷸刂骯さ鬧�情权、参与权、选择权簣D嘍餃ǎ�通过公开竞聘荡_絞劍�让所有符合条件人员平等参与竞争，蕯承人力自噺膰I�配种櫍憩蕩弄健全钢X豢己酥貧�。蛟钢X恢霸鷙推贛煤賢�为易幩|�重毃体现不同钢X惶氐愕姆擲囁己酥副晏逑擔(dān)�蕯承定需�己擻攵�量考核、年度考簲\肫鈣誑己訟嘟岷�，把考核结果作为对詰vば�聘、金Q�、分配、晋级、奖惩掉[饕�易幩|�磦蝤保訾期M彌坪透諼還芾碇貧鵲氖導(dǎo)市ч��?br>3、改革企業(yè)分配制度。企業(yè)分配制度改革是搞活用人制度的中心環(huán)節(jié)。其根本目的是通過改革實現(xiàn)員工待遇能高能低，調(diào)動職工積極性，激發(fā)事業(yè)企業(yè)活力。今后企業(yè)薪酬分配要根據(jù)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻掛鉤，合理拉開分配差距，逐步建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制。

第四篇：中小學(xué)人事制度改革動員講話

中小學(xué)人事制度改革動員講話

同志們：

中小學(xué)人事制度改革是我縣教育發(fā)展史上的又一件大事。今天，召開這次會議主要目的是貫徹落實國家、省、市有關(guān)教育人事制度改革的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，研究部署我縣中小學(xué)教職工人事制度改革工作。剛才，＊＊同志宣讀了《＊＊縣中小學(xué)人事制度改革工作實施方案》和《實施細則》，明確

了這次改革的任務(wù)、步驟和要求，希望大家會后按要求認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，就如何搞好這次全縣中小學(xué)人事制度改革工作，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清中小學(xué)人事制度改革的歷史必然性、現(xiàn)實緊迫性和未來長遠性

中小學(xué)人事制度改革是整個教育體制改革的重要組成部分，對于建立全新的、高效運轉(zhuǎn)的人事管理機制，建設(shè)朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新、開拓進取、高素質(zhì)的教師隊伍，推進教育事業(yè)的快速發(fā)展，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

1、實行中小學(xué)人事制度改革是落實上級精神的具體體現(xiàn)。隨著政治經(jīng)濟體制改革的不斷深入，事業(yè)單位人事制度改革日益提到議事日程，中央、省、市相繼召開會議，對教育人事制度改革進行了研究布署，提出了明確的要求。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》，人事部、教育部下發(fā)了《關(guān)于深化中小學(xué)人事制度改革的實施意見》；省政府專門召開電視電話會議，對全省中小學(xué)人事制度改革工作進行了全面部署；省政府辦公廳印發(fā)了《省編辦關(guān)于黑龍江省中小學(xué)機構(gòu)編制管理實施辦法》、轉(zhuǎn)發(fā)了人事廳等4部門《關(guān)于全國中小學(xué)人員分流的意見》；省教育廳還與有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了一系列有關(guān)中小學(xué)人事制度改革的指導(dǎo)性文件。這些會議和文件，為我們進行中小學(xué)人事制度改革指明了方向，提供了宏觀的政策依據(jù)。現(xiàn)在，全省各地中小學(xué)人事制度改革都在陸續(xù)開展，形成了全面推進的“大氣候”。因此，這次中小學(xué)人事制度改革是大勢所趨，勢在必行。我縣的中小學(xué)人事制度改革從現(xiàn)在開始起動，到今年寒假結(jié)束前，全面完成改革的各項任務(wù)。

2、實行中小學(xué)人事制度改革是創(chuàng)新教師隊伍管理機制的客觀選擇。進一步推進基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，最根本的一條就是培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊伍，而建設(shè)這樣一支隊伍，客觀地需要有一個能最大限度地激發(fā)和調(diào)動這支隊伍積極性和創(chuàng)造性的機制。我們這次中小學(xué)教職工人事制度改革，就是要把競爭機制引入教職工隊伍，全面推行聘任制，在全縣范圍內(nèi)合理配置人才資源，調(diào)整優(yōu)化教職工隊伍結(jié)構(gòu)，建立起“能進能出，能上能下”新的用人機制、“能高能低”的分配激勵機制和“科學(xué)合理”的人才流轉(zhuǎn)機制，加快我縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展步伐。通過我們的考察，事實也表明，凡是改革步伐較大的市縣，其教育發(fā)展的總體水平都得到了較大的提高。從這個層面上講，我們也必須下大的決心，花費大的氣力，通過改革，創(chuàng)新教師隊伍管理機制，提高我縣的教育發(fā)展水平。

3、實行中小學(xué)人事制度改革是解決現(xiàn)實問題的迫切需要。經(jīng)過多年的發(fā)展，特別是近年來，我縣的教育事業(yè)取得了長足進步，干部職工的整體素質(zhì)有了明顯的提高。但是仍然存在著一些深層次問題急待解決。一是用人機制不活。教職工仍然是終身制、鐵飯碗、鐵交椅，人員能上不能下、能進不能出，待遇能高不能低，導(dǎo)致人浮于事的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是人員配置不均衡。部分鄉(xiāng)村學(xué)校師資不足、教師年齡老化、教學(xué)水平低，而縣城學(xué)校卻超編，人員閑置浪費；有的學(xué)校從總體上看，雖然師資充足，但在一線教學(xué)的人員短缺，而教輔人員比重過大，影響著教學(xué)質(zhì)量的提高。三是分配制度不合理。勤者不獎、懶者不罰；干多干少、干好干壞、干與不干都一樣，想干事、能干事、干成事的人寥若晨星。四是教師素質(zhì)參差不齊。我縣的教師隊伍素質(zhì)總體上是好的，但仍有個別教師素質(zhì)差，缺乏敬業(yè)奉獻精神和相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作能力，又不肯于鉆研，難以勝任教學(xué)工作。這些問題的存在，嚴(yán)重阻礙著我縣教育事業(yè)的發(fā)展。只有通過改革，建立新的機制，才能使這些問題得到有效解決，破除阻礙我縣教育事業(yè)發(fā)展的壁壘。

二、突出重點，全面落實中小學(xué)人事制度改革的各項任務(wù)

中小學(xué)人事制度改革是政策性強，涉及廣大教職工切身利益的一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身，必須突出重點，周密布署，穩(wěn)步推進。具體要抓好以下幾方面的工作：

1、要做好中小學(xué)校教職工的編制核定工作。核定編制是中小學(xué)人事制度改革的基礎(chǔ)性工作，需要我們做到以下幾點：一要盡快將編制核定到校。按照省下發(fā)的《黑龍江省中小學(xué)機構(gòu)編制管理實施辦法》，并緊密結(jié)合我縣實際，本著精簡高效、因地制宜、區(qū)別對待的原則，根據(jù)教育層次、區(qū)域、布局、教育教學(xué)工作任務(wù)、學(xué)生數(shù)、班額和教職工工作量等情況，提出中小學(xué)教職工編制草案，經(jīng)批準(zhǔn)后逐校落實人員編制。二要嚴(yán)格編制管理。通過定編、定崗、定員，精簡和壓縮非教學(xué)人員、代課人員，清理超編人員。中小學(xué)不得超編聘用人員，任

何單位和部門不得違反規(guī)定占用或變相占用中小學(xué)教職工編制，借用中小學(xué)教職員工。同時，要從實際出發(fā)，保證學(xué)生入學(xué)、控制輟學(xué)、開滿學(xué)時，把教職工滿負荷工作量作為核定編制工作成效的重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮農(nóng)村，特別是偏遠貧困山村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散等特點，保證這些學(xué)校的編制需要，確保全面完成教學(xué)任務(wù)。三要實行編制的動態(tài)管理�；�礎(chǔ)教育的發(fā)

展是一種動態(tài)的過程，每年的學(xué)生入學(xué)數(shù)和畢業(yè)生數(shù)都在變化，學(xué)校規(guī)模也因人口、經(jīng)濟、社會發(fā)展等方面原因在相應(yīng)變化。因此，編制管理也要進行相應(yīng)的調(diào)整，不能一成不變，一核到底。要根據(jù)學(xué)校發(fā)展過程中的實際需要，適時地調(diào)整編制，保證必要的教學(xué)工作。

2、要全面推行教職工聘用制度。推行教職工聘用制度，重在制度創(chuàng)新，機制重建，對事不對人，是整個人事制度改革的重點，搞得好不好、公不公，不僅影響上崗人員的質(zhì)量，還涉及到社會穩(wěn)定問題。因此，我們要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥、扎實推進。一要將推行教師聘用制作為中小學(xué)人事制度改革的核心內(nèi)容。聘用工作是這次人事制度改革的重中之重，要依據(jù)政策，科學(xué)、規(guī)范、有序地開展，通過扎實有效的工作，集中解決“人才能進不能出、能上不能下、待遇能高不能低”等突出問題。逐步建立起符合中小學(xué)特點的，與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的用人新機制。二要將科學(xué)設(shè)崗與中小學(xué)編制核定工作相結(jié)合。核編、設(shè)崗和定員工作要統(tǒng)籌考慮，各校要在下達的編制數(shù)額內(nèi)，結(jié)合本校實際，合理確定教師、教輔和工勤人員的結(jié)構(gòu)和數(shù)量。崗位的設(shè)置要從中小學(xué)教育教學(xué)的實際需要出發(fā)，應(yīng)有利于教育教學(xué)質(zhì)量的提高。要盡量精簡壓縮非教學(xué)人員崗位，可以按照一人多崗、專兼結(jié)合的原則，設(shè)置學(xué)校管理人員和其他職員的崗位。三要在選人用人方式上全面推行競爭上崗。通過公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用等方式，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，形成積極向上的工作氛圍。尤其要注意增加工作的透明度，堅決防止個別人暗箱操作。四要實行合同管理。打破用人上的終身制，建立學(xué)校和教職工之間的契約關(guān)系，合同內(nèi)容要明確聘期內(nèi)的崗位職責(zé)、工作任務(wù)和相應(yīng)待遇，按要求進行實績考核，定期聘用，打破用人上的終身制。

3、要建立與完善與聘用制度相適應(yīng)、符合中小學(xué)校特點的分配激勵機制。工資分配制度改革是實行教師聘用制度的重要保障，是人事制度改革的重要組成部分。要通過大力推行崗位工資制度，建立與聘用制相適應(yīng)的教師工資分配激勵機制。我們說的工資分配制度改革，即工資活發(fā)，是在保證工資按時足額發(fā)放的前提下，拿出工資中津貼部分的30％和獎金作為浮動工資，按照效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，制定與聘用制度相適應(yīng)的分配辦法，對在教育、教學(xué)、管理方面做出顯著成績和突出貢獻的人員給予相對優(yōu)厚的工資待遇或相應(yīng)獎勵。具體分配方法，方案中說得很細，在這里我就不多說了。

4、要進一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。大家應(yīng)該明白，這次改革是優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師素質(zhì)，促進教師專業(yè)化建設(shè)的絕好契機。通過改革，可以解決我縣教師資源配置不均衡問題，使我縣城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師資源配置更加科學(xué)合理。這里，我要說的是，一方面，要通過這次競爭，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批骨干教師，壯大骨干教師隊伍，并充分發(fā)揮其典型引帶作用，促進教師整體素質(zhì)的提高。另一方面，要積極創(chuàng)造條件，制定優(yōu)惠政策，支持、吸引、鼓勵優(yōu)秀人才到偏遠、貧困中小學(xué)支教，切實解決我縣個別中小學(xué)師資短缺和教師素質(zhì)不均衡問題。

5、要妥善安置編余人員。我們這次改革，必然要使一部分教職工面臨轉(zhuǎn)崗、待聘及再就業(yè)。據(jù)測算，我縣中小學(xué)要精簡470人，妥善安置編余人員是這次人事制度改革的難點。我們必須以高度負責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格把握政策，積極采取措施，切實做好編余人員的安置工作。在具體工作中，要把握好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要堅持把耐心細致的思想政治工作貫穿改革的始終。教師分流的原因是超編，這是歷史的原因造成的，絕不是簡單的個人素質(zhì)高低的問題。應(yīng)該說，我們的絕大多數(shù)教師包括即將被分流的教師素質(zhì)都是不錯的，他們工作在教學(xué)一線多年，辛勤耕耘、無私奉獻，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出了一定貢獻。我們制定的各項分流優(yōu)惠政策，也正是基于這樣的考慮。所以，我們要積極引導(dǎo)廣大教職工正確認(rèn)識改革，正確對待分流。二要依據(jù)政策，把握原則。省里下發(fā)的關(guān)于編余人員的分流意見是我們搞好人員分流的重要政策依據(jù)，在改革中，要本著積極穩(wěn)妥的方針，抓好貫徹落實。三要拓寬渠道，創(chuàng)新方式，千方百計把編余人員安排好。教育行政部門特別是中小學(xué)校長，要切實負起責(zé)任，積極協(xié)調(diào)、溝通有關(guān)方面，幫助分流人員做好待崗、轉(zhuǎn)崗或重新上崗等項工作，保證分流人員各得其所。在這方面，我們可以借鑒一些試點市縣的好經(jīng)驗、好做法，取它山之石為己用。

以上所說的幾項重點工作，啟動有先有后，有的貫穿始終，有的相互交叉，有的要立即啟動，有的陸續(xù)實施。我們必須精心組織，統(tǒng)籌安排，縝密操作，確保整個改革不出現(xiàn)失控和不穩(wěn)定等問題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心做好改革的組織實施工作

無論是哪一項改革，都是對既得利益的調(diào)整，都不可避免地要觸動一部分人的利益，不可能設(shè)想哪一項改革是你好、我好、大家都好的結(jié)果，那種皆大歡喜的改革是不存在的。因此，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革的順利進行。

1、要擺上位置，納入日程。按照省里的要求，到寒假結(jié)束前全面完成改革的主要任務(wù)，時間緊、任務(wù)重。因此，教育系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手一定要親自掛帥，把中小學(xué)人事制度改革工作作為近期工作的重中之重，擺上日程，精心組織，周密安排，保證按時實施好改革的各項工作。另外，還要與人事、編制、財政等部門協(xié)調(diào)配合，主動爭取他們的理解和支持，共同研究改革工作，確保改革工作扎實、穩(wěn)步推進。

2、要吃透精神，強化宣傳。國家和省市下發(fā)的一系列文件以及我縣的改革方案和相關(guān)配套文件都從總體上構(gòu)建了我縣中小學(xué)人事制度改革的政策體系，是我們推進改革應(yīng)遵循的重要依據(jù)。教育行政部門、各中小學(xué)校一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神，并搞好宣傳教育。一方面，要提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手對人事制度改革的認(rèn)識，克服消極觀望思想和畏難情緒，自覺提高政策水平，做改革的先行者。另一方面，要提高廣大教職工的思想認(rèn)識。大家必須明白，廣大教職工既是改革的對象，同時又是改革的主體。因此，我們要積極動員廣大教職工做改革的參與者，不做被動的接受者。要讓他們轉(zhuǎn)變鐵交椅、鐵飯碗、終身制的觀念，理解改革，支持改革，積極參與改革。

3、要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為了確保改革的順利進行，要嚴(yán)格執(zhí)行政策，按程序操作。一是要嚴(yán)格按政策辦事。改革學(xué)校人事制度，目的是建立公平的競爭機制、有序的流動機制和有效的激勵機制，以提高教師的整體素質(zhì)，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，全面推進素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。因此，大家一定要按政策要求辦事，堅決杜絕工作中亂開口子。二是要有章可循。中小學(xué)人事制度改革涉及的內(nèi)容、方法、程序等不能有絲毫的主觀隨意性，要形成明確的規(guī)章制度，切實保證改革工作有序進行。三是要堅持公開、公平、公正的原則。首先要堅持公開，只有公開才能做到公平、公正。實行聘用的原則、程序和方法、編制數(shù)、崗位設(shè)置情況及富余人員安排的政策、渠道等等，都必須向全體教職工公開，增加透明度。特別要注意，實行聘任制整個工作，都必須陽光操作，嚴(yán)格按照既定程序進行，一環(huán)也不能少，決不能簡略從事。四要堅持依靠教師。為使這次改革具有堅實的群眾基礎(chǔ)，我們要注重廣泛吸收教職工參與改革的領(lǐng)導(dǎo)工作。學(xué)校改革領(lǐng)導(dǎo)小組中，教師代表不應(yīng)少于3人，學(xué)校制定的改革方案要由本校教代會或教職工大會通過后，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，報教育局審批備案后組織實施。

4、要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。這次改革涉及到廣大教職工的切身利益，一定要積極穩(wěn)妥地推進。我建議教育局全體機關(guān)干部都要深入到各基層學(xué)校，實行蹲點包校，全程負責(zé)改革的督促、檢查和指導(dǎo)工作，尤其是對改革中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，要及時發(fā)現(xiàn)，及時解決，確保改革任務(wù)的順利完成。另外，教育局、各學(xué)校還應(yīng)設(shè)立信訪接待日和舉報電話，專門受理改革過程中的來信、來訪、來電。

同志們，成功地推行中小學(xué)人事制度改革，建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍，為促進我縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和縣域經(jīng)濟的振興，提供必要的人才保證，具有十分重大的意義。我希望，教育界廣大同仁，要下定決心，堅定信心，依據(jù)政策，嚴(yán)密程序，扎實工作，穩(wěn)步推進，確保我縣這次中小學(xué)人事制度改革工作全面、高質(zhì)、高效、順利地完成。

第五篇：在事業(yè)單位人事制度改革動員會上的講話

文章標(biāo)題：在事業(yè)單位人事制度改革動員會上的講話

加強領(lǐng)導(dǎo)　提高認(rèn)識積極穩(wěn)妥地推進我鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革

黨委書記　××

（201*年7月1日）

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議，主要是對我鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革工作進行安排和部署。今天的會議既是動員會，又是部署會，標(biāo)志著我鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革工作正式啟動。剛才，張書記傳達了上級的有關(guān)文件精神、孫書記學(xué)習(xí)了鎮(zhèn)黨委關(guān)于人事制度改革工作的紀(jì)律規(guī)定，希望大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實把這件事關(guān)全局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)廣大干部職工切身利益的大事辦好，確保我鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革取得成功，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。下達，我講五點意見。

一、高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識事業(yè)單位人事制度改革的重要性

推行事業(yè)單位人事制度改革是中央、國務(wù)院的重大決策，是進一步深化人事制度改革的重要組成部分，是為適應(yīng)當(dāng)前形勢和未來發(fā)展的需要。本次事業(yè)單位人事制度改革的核心是建立和推行事業(yè)單位全員聘用合同制。在事業(yè)單位推行人員聘用制度，是事業(yè)單位人事管理工作中的一項重大的制度創(chuàng)新，是事業(yè)單位用人制度的深刻變革，在開始推行事業(yè)單位人員聘用制度的關(guān)鍵時期，必須充分認(rèn)識在事業(yè)單位試行人員聘用制度的重要意義。

（一）事業(yè)單位人事制度改革是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員隊伍的客觀要求

事業(yè)單位是各類人才密集區(qū)，是專業(yè)技術(shù)人員的主要聚集地，是實施我鎮(zhèn)人才戰(zhàn)略、提升我鎮(zhèn)綜合競爭力的重要陣地。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，機制是關(guān)鍵，是基礎(chǔ)。有了好的用人機制，就能夠激勵人才的創(chuàng)新精神，激活人才的創(chuàng)新潛能，聚集人才的創(chuàng)新優(yōu)勢。因此，要著力推進事業(yè)單位人事制度改革和管理體制的創(chuàng)新，特別是用人制度和激勵制度的創(chuàng)新，在事業(yè)單位建立起充滿生機的新的用人機制，充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性，努力營造人才輩出，人盡其才的良好環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。

（二）積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位人事制度改革，是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。開展事業(yè)單位人事制度改革，是當(dāng)前形勢發(fā)展的迫切需要。從國際形勢看，經(jīng)濟全球化和科技一體化已成為潮流和定局，我國已加入wto，時代與發(fā)展使我們?nèi)涨叭谌雵�際化的大潮。而人才的問題，必將是永恒的、世界的話題，我們只有創(chuàng)造適宜的人才培養(yǎng)、發(fā)展、管理、環(huán)境，才能面對日益競爭的國際環(huán)境，才能經(jīng)受國際競爭的挑戰(zhàn)，才能抓住機遇發(fā)展壯大自己，才能屹立于世界民族之林。從國際內(nèi)形勢看，東西部差距進一步擴大。在西部開發(fā)中盡管國家給予了一定的支持，但地區(qū)間的競爭仍然十分突出，而且日趨激烈。如果我們不盡快、盡早下決心，加快改革、奮起直追，不但趕不上全國的需要，而且更會落在全省、全市的后面。社會主義市場市場經(jīng)濟體制的建立和完善，也要求必須建立與之相適應(yīng)的新的用人機制，發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，所以必須要有一個適應(yīng)對人才的市場機制發(fā)揮基礎(chǔ)作用的用人形式。在事業(yè)單位推行人員聘用制度，其核心就是在事業(yè)單位人事管理中明確事業(yè)單位和職工雙方的平等人事主體地位，通過簽訂聘用合同，以契約的形式確定單位與職工之間與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，改革過去那種職工與單位之間存在的行政依附關(guān)系，使事業(yè)單位人員從單位所有變成社會所有，使市場機制在人才資源的基礎(chǔ)配置中得到充分發(fā)揮。

（三）事業(yè)單位人事制度改革是解決當(dāng)前用人弊端，加快事業(yè)發(fā)展和建立分類管理的人事制度的必然結(jié)果。我們過去的事業(yè)單位人事管理制度總的來講是較為合理的，一定程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、形勢的變化，弊端日益顯現(xiàn)出來，特別是在我鎮(zhèn)，這一現(xiàn)象更為突出。一是事業(yè)單位設(shè)置多，機構(gòu)小而全，人員規(guī)模大，財政負擔(dān)沉重，我鎮(zhèn)列入財政開支的事業(yè)單位9個，在職職工達89人，占財政供養(yǎng)人員的55.6；二是管理體制上政事不分，人浮于事、效率低下、有事無崗、有崗無人、崗少人多、在崗不在位、在位不在崗的現(xiàn)象也較普遍；三是人事管理實行身份管理和終身制度，在崗不出力、出力不在崗、出力不出心，人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降的內(nèi)部激勵機制沒有形成；四是實行大一統(tǒng)的用人制度，單位缺乏用人自主權(quán)，使事業(yè)單位難以通過市場和人事運作來調(diào)動和發(fā)揮各類人才的積極性；五是人才都是部門和單位所有，人才擇崗位、崗位擇人才雙向選擇的自主權(quán)受到限制，難以形成市場對人才配置的基礎(chǔ)性作用；六是管理模式單一老化，分配要素和分配機制不盡合理，平均主義嚴(yán)重，吃的都是大鍋飯，做與不做一個樣、做多做少一個樣，致使有才無法施、不愿施，阻礙了人才、事業(yè)的發(fā)展和科技成果的轉(zhuǎn)化；七是事業(yè)單位門類繁多，布局結(jié)構(gòu)不盡合理，社會化服務(wù)程度低，有行政化的、有服務(wù)化的、有公益化的、有行政服務(wù)公益相結(jié)合的，職能職責(zé)不很明確。以上多方面的弊端，牢牢地束

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