第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作專題會議上的講話

文章標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作專題會議上的講話

迎接新挑戰(zhàn)再創(chuàng)新業(yè)績?yōu)閯?chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)而做出不懈努力

--在**鄉(xiāng)計劃生育工作專題會議上的講話（201*年8月）

同志們：

今天這次會議是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次高規(guī)格的計劃生育工作專題會議。我們把大家請到這里來，主要任務是對當前全鄉(xiāng)人

口和計劃生育急需抓好的重點工作進行安排，對創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)進行再動員、再部署，這既是一次鼓勁會，更是一次加壓會。鄉(xiāng)黨委、政府朱書記、張鄉(xiāng)長等領導的出席，更充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府力創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務“省優(yōu)”的信心和決心。下面，我就創(chuàng)優(yōu)工作談以下幾點意見：

一、上半年創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實進展

自今年初在區(qū)人代會上正式確立了我區(qū)爭創(chuàng)“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”的目標后，區(qū)、鄉(xiāng)各級領導均對我鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)工作給予了高度關注和大力支持。上級領導先后到我鄉(xiāng)視察、調(diào)研、指導人口計生工作，對我鄉(xiāng)的人口計生工作寄予了厚望；鄉(xiāng)黨委書記朱廣善、鄉(xiāng)長張文奇多次親自過問工作進展情況。各級領導的高度重視，使全鄉(xiāng)人口計生干部進一步增強了做好人口計生工作的責任感和緊迫感，為全鄉(xiāng)扎實有效地開展人口計生工作營造了良好環(huán)境。

回顧上半年工作，全鄉(xiāng)人口計生工作在以下幾個方面取得突破性進展：

1、建好陣地促宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建優(yōu)秀村級人口文化大院活動。目前，已初步選定1個村作為首批試點單位。在全區(qū)村（居）民自治工作中，創(chuàng)建示范村18個，占全區(qū)村民自治的37，開展居民自治的社區(qū)達47個。6月初，打造出全省第一家“人口文化商場”，將新型的婚育文化與商場文化相融合，有效地引導了群眾婚育觀念的進一步轉(zhuǎn)變。止目前，全區(qū)利用“雙節(jié)”、“5.29”、“7.11”等有利時機，以“婚育新風進萬家”活動為主線，突出“多內(nèi)容、多形式、多措施”的“三多”式宣傳，舉辦了5次規(guī)模不等的宣傳活動，收到了良好效果。

2、狠抓康檢促基礎。成立了領導小組、業(yè)務指導組和清理清查工作組，對三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單月康檢推行了“異鄉(xiāng)推磨式”檢查制，對全區(qū)52個行政村分批進行了全程跟蹤，加強后進面管理，澄清底數(shù)，夯實工作基礎�；顒又泄睬謇砺�檔已婚育齡婦女106人；落實四項手術365例，其中拿掉政策外懷孕65例；免費婦科病普查5760人次，查出婦科疾病1889例，子宮肌瘤21例、卵巢囊腫1例。

3、抓好“四化”促發(fā)展。一是干部隊伍職業(yè)化。編寫了《二七區(qū)人口計生干部隊伍職業(yè)化建設培訓教材》，從加大調(diào)研力度、強化教育培訓、組織觀摩學習、嚴格考核標準、落實表彰決定等五個方面加大工作力度，逐步扭轉(zhuǎn)村級計生管理員業(yè)務知識薄弱，作用發(fā)揮欠佳等現(xiàn)狀。止目前，全區(qū)各級共舉辦培訓班20期，培訓500余人次。二是管理服務規(guī)范化。繼以往流動人口管理模式的基礎上，初步探索出“屬地管理、單位負責、交叉任職”的新型管理模式，在全市企事業(yè)單位現(xiàn)場會上做了經(jīng)驗交流。我區(qū)百年德化、二十七所等示范點工作得到了省、市、區(qū)三級領導的充分肯定。三是網(wǎng)絡建設標準化。制定了《關于計劃生育服務中心形象規(guī)范化創(chuàng)建的實施方案》，從創(chuàng)建標準、環(huán)境及布局等方面對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)所標識化建設提出了嚴格要求，并多方協(xié)調(diào)積極為鄉(xiāng)所辦理執(zhí)業(yè)許可證及技術人員從業(yè)資格證。四是統(tǒng)計管理信息化。在全區(qū)開展了大規(guī)模的人口信息采集錄入工作，并嚴把數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，為下一步信息聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化管理奠定了基礎。

4、利益導向促服務。認真落實獨生子女父母獎勵及農(nóng)村計生家庭養(yǎng)老獎勵扶助優(yōu)惠政策，據(jù)統(tǒng)計，上半年區(qū)鄉(xiāng)兩級共發(fā)放獨生子女父母獎勵費44.68萬元，農(nóng)村計生家庭養(yǎng)老獎勵扶助費6.33萬元。并出臺了《二七區(qū)計劃生育女孩特困家庭救助辦法》，對首批符合救助條件的9戶計劃生育家庭各給予了201*元的資金救助，得到了省、市、區(qū)各級領導的肯定與贊揚。同時，對農(nóng)村貧困計生家庭組織了大規(guī)模的幫扶慰問活動。僅“雙節(jié)”、“六一”期間，全區(qū)即投入幫扶資金13萬余元，幫扶計生貧困戶298戶，救助計生困難家庭14戶，投入救助資金28760元。

5、依法行政促和諧。研究制定了《關于全面推行行政執(zhí)法責任制工作的實施方案》，建立了區(qū)計劃生育聯(lián)席會議制度，成立了區(qū)計劃生育聯(lián)合執(zhí)法大隊，建立健全了行政執(zhí)法獎勵機制。在繼續(xù)落實持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務制度的同時，依法嚴厲打擊“兩非”行為，成立了由副區(qū)長為指揮長的集中清理清查活動指揮部。聯(lián)合衛(wèi)生、公安、工商、法院等部門對轄區(qū)所有醫(yī)藥商店、個體診所開展了大規(guī)模的集中清理清查活動，從源頭上遏制性別比升高勢頭。據(jù)統(tǒng)計，集中行動全區(qū)共清理清查診所515家，其中非法診所225家，暫扣“黑b超”4臺，產(chǎn)床22臺，終止妊娠藥品167盒，吸引器10個，非法廣告牌、燈箱122個。今年4月13日，全國人大一行到我區(qū)視察基層人口計生工作時

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作專題會議上的講話

迎接新挑戰(zhàn) 再創(chuàng)新業(yè)績 為創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)而做出不懈努力

——在××鄉(xiāng)計劃生育工作專題會議上的講話

（201*年8月）

同志們：

今天這次會議是鄉(xiāng)黨委、政府決定召開的一次高規(guī)格的計劃生育工作專題會議。我們把大家請到這里來，主要任務是對當前全鄉(xiāng)人口和計劃生育急需抓好的重點工作進行安排，對創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)進行再動員、再部署，這既是一次鼓勁會，更是一次加壓會。鄉(xiāng)黨委、政府朱書記、張鄉(xiāng)長等領導的出席，更充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府力創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務“省優(yōu)”的信心和決心。下面，我就創(chuàng)優(yōu)工作談以下幾點意見：

一、上半年創(chuàng)優(yōu)工作取得扎實進展

自今年初在區(qū)人代會上正式確立了我區(qū)爭創(chuàng)“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”的目標后，區(qū)、鄉(xiāng)各級領導均對我鄉(xiāng)創(chuàng)優(yōu)工作給予了高度關注和大力支持。上級領導先后到我鄉(xiāng)視察、調(diào)研、指導人口計生工作，對我鄉(xiāng)的人口計生工作寄予了厚望；鄉(xiāng)黨委書記朱廣善、鄉(xiāng)長張文奇多次親自過問工作進展情況。各級領導的高度重視，使全鄉(xiāng)人口計生干部進一步增強了做好人口計生工作的責任感和緊迫感，為全鄉(xiāng)扎實有效地開展人口計生工作營造了良好環(huán)境。

回顧上半年工作，全鄉(xiāng)人口計生工作在以下幾個方面取得突破性進展：

1、建好陣地促宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建優(yōu)秀村級人口文化大院活動。目前，已初步選定1個村作為首批試點單位。在全區(qū)村（居）民自治工作中，創(chuàng)建示范村18個，占全區(qū)村民自治的37%，開展居民自治的社區(qū)達47個。6月初，打造出全省第一家“人口文化商場”，將新型的婚育文化與商場文化相融合，有效地引導了群眾婚育觀念的進一步轉(zhuǎn)變。止目前，全區(qū)利用“雙節(jié)”、“5.29”、“7.11”等有利時機，以“婚育新風進萬家”活動為主線，突出“多內(nèi)容、多形式、多措施”的“三多”式宣傳，舉辦了5次規(guī)模不等的宣傳活動，收到了良好效果。

2、狠抓康檢促基礎。成立了領導小組、業(yè)務指導組和清理清查工作組，對三鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單月康檢推行了“異鄉(xiāng)推磨式”檢查制，對全區(qū)52個行政村分批進行了全程跟蹤，加強后進面管理，澄清底數(shù)，夯實工作基礎�；顒又泄睬謇砺�檔已婚育齡婦女106人；落實四項手術365例，其中拿掉政策外懷孕65例；免費婦科病普查5760人次，查出婦科疾病1889例，子宮肌瘤21例、卵巢囊腫1例。

3、抓好“四化”促發(fā)展。一是干部隊伍職業(yè)化。編寫了《二七區(qū)人口計生干部隊伍職業(yè)化建設培訓教材》，從加大調(diào)研力度、強化教育培訓、組織觀摩學習、嚴格考核標準、落實表彰決定等五個方面加大工作力度，逐步扭轉(zhuǎn)村級計生管理員業(yè)務知識薄弱，作用發(fā)揮欠佳等現(xiàn)狀。止目前，全區(qū)各級共舉辦培訓班20期，培訓500余人次。二是管理服務規(guī)范化。繼以往流動人口管理模式的基礎上，初步探索出“屬地管理、單位負責、交叉任職”的新型管理模式，在全市企事業(yè)單位現(xiàn)場會上做了經(jīng)驗交流。我區(qū)百年德化、二十七所等示范點工作得到了省、市、區(qū)三級領導的充分肯定。三是網(wǎng)絡建設標準化。制定了《關于計劃生育服務中心形象規(guī)范化創(chuàng)建的實施方案》，從創(chuàng)建標準、環(huán)境及布局等方面對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)所標識化建設提出了嚴格要求，并多方協(xié)調(diào)積極為鄉(xiāng)所辦理執(zhí)業(yè)許可證及技術人員從業(yè)資格證。四是統(tǒng)計管理信息化。在全區(qū)開展了大規(guī)模的人口信息采集錄入工作，并嚴把數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，為下一步信息聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化管理奠定了基礎。

4、利益導向促服務。認真落實獨生子女父母獎勵及農(nóng)村計生家庭養(yǎng)老獎勵扶助優(yōu)惠政策，據(jù)統(tǒng)計，上半年區(qū)鄉(xiāng)兩級共發(fā)放獨生子女父母獎勵費44.68萬元，農(nóng)村計生家庭養(yǎng)老獎勵扶助費6.33萬元。并出臺了《二七區(qū)計劃生育女孩特困家庭救助辦法》，對首批符合救助條件的9戶計劃生育家庭各給予了201*元的資金救助，得到了省、市、區(qū)各級領導的肯定與贊揚。同時，對農(nóng)村貧困計生家庭組織了大規(guī)模的幫扶慰問活動。僅“雙節(jié)”、“六一”期間，全區(qū)即投入幫扶資金13萬余元，幫扶計生貧困戶298戶，救助計生困難家庭14戶，投入救助資金28760元。

5、依法行政促和諧。研究制定了《關于全面推行行政執(zhí)法責任制工作的實施方案》，建立了區(qū)計劃生育聯(lián)席會議制度，成立了區(qū)計劃生育聯(lián)合執(zhí)法大隊，建立健全了行政執(zhí)法獎勵機制。在繼續(xù)落實持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務制度的同時，依法嚴厲打擊“兩非”行為，成立了由副區(qū)長為指揮長的集中清理清查活動指揮部。聯(lián)合衛(wèi)生、公安、工商、法院等部門對轄區(qū)所有醫(yī)藥商店、個體診所開展了大規(guī)模的集中清理清查活動，從源頭上遏制性別比升高勢頭。據(jù)統(tǒng)計，集中行動全區(qū)共清理清查診所515家，其中非法診所225家，暫扣“黑b超”4臺，產(chǎn)床22臺，終止妊娠藥品167盒，吸引器10個，非法廣告牌、燈箱122個。今年4月13日，全國人大一行到我區(qū)視察基層人口計生工作時，對我區(qū)流動人口計生工作和出生人口性別比治理工作中所取得的成績給予了高度贊揚。

二、當前人口和計劃生育工作存在的主要問題

前七個月，在全區(qū)廣大人口計生干部，包括村級計劃生育宣傳管理員的共同努力下，我區(qū)的人口計生工作取得了一定的成績，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但是，在我們看到成績的同時，也應該看到，當前人口計生工作仍然存在著不少問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）人口指標完成情況不盡如人意

從人口計生委上半年對三鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標監(jiān)測情況看，抽樣調(diào)查6個行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8%，已婚育齡婦女微機管理率96.1%，出生漏統(tǒng)率7.1%，數(shù)據(jù)庫信息錄入準確率89.4%。從調(diào)研情況推算，全區(qū)3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）漏報出生35人，漏檔已婚育齡婦女196人，政策外出生48人。存在問題具體呈現(xiàn)出“三高、四低”態(tài)勢，“三高”為：個別村二孩率偏高、出生性別比偏高、漏管漏統(tǒng)率高；“四低”為：政策生育率低、數(shù)據(jù)庫信息準確率低、出生統(tǒng)計準確率低、流出已婚育齡婦女康檢率低。由此可以看出，目前我區(qū)的人口計劃控制形勢不容樂觀。

（二）認識不到位，責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認識不足,工作思路不夠開闊，缺乏創(chuàng)新，工作標準低、粗線條，檔次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不監(jiān)督、不落實的情況，存在著盲目樂觀、麻痹松懈情緒；一些村級干部存有畏難情緒，作風浮夸，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處；部分計生干部甚至包括我們個別單位的主管領導、計生辦主任沒有真正擔負起自己應承擔的職責，強調(diào)困難，不敢觸及矛盾，存在厭戰(zhàn)、畏難情緒。

（三）綜合治理的局面尚未真正形成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現(xiàn)象，致使計生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創(chuàng)造性。綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導干部還對“一票否決”存有僥幸心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

（四）計生干部素質(zhì)仍需進一步加強。部分村級計生管理員素質(zhì)不高，“不會做、不想做”的大有人在，導致個別地方四術欠賬問題遲遲解決不了，亮點工作成效不明顯，標識化建設、人口文化大院建設滯后，人(敬請期待好文網(wǎng)更好文章www.weilaioem.comil;、計劃生育率90.73%、多孩率1.99%、避孕及時率77.9%、農(nóng)村獨生子女辦證12戶、征收社會撫養(yǎng)費22.4萬元、醫(yī)學監(jiān)護兩次監(jiān)護面都在95％以上。徹底整建了計生臺帳，加大了流動人口管理，深入開展計劃生育村民自治工作，認真開展了關愛女孩行動和出生缺陷干預工作。一年來，計生工作有序開展，完成或超額完成了縣下達的各項目標任務。以上成績的取得，是在座和不在座的各位領導、同志們幸勤工作的結(jié)果，在此，我代表黨委、政府對各位鄉(xiāng)村干部、計生宣傳員、治安員表示衷心的感謝！

201*年人口計生工作的基本估價：

(一)領導力度進一步加大。鄉(xiāng)黨委、政府始終重視人口計生工作，先后研究制定出一系列人口計生工作的文件和措施，用以指導和推動全鄉(xiāng)的人口計生工作。在工作落實過程中，書記、鄉(xiāng)長多次到計生辦、多次深入各村督查、指導人口計生工作，其他班子成員不僅要組織、領導所聯(lián)系村的人口計生工作，更是身先士卒，親自參與人口與計生工作。

(二)常規(guī)工作到位，基礎進一步打牢。一是按應術盡術的要求，加大節(jié)育措施的落實力度。二是扎實開展醫(yī)學監(jiān)護，擴大了已婚育齡人群的監(jiān)護面，并對已婚育齡婦女特別是兩女戶及外出二孩婦女進行了重點包戶監(jiān)控。三是對超懷、超生、早婚、早育、非婚生育等違法行為實行有獎舉報制度。四是對計劃外懷孕堅決做好補救措施的落實。五是加強計生法律法規(guī)政策的宣傳力度和農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭獎扶政策兌現(xiàn)力度，引導群眾樹立正確的生育觀念。

(三)工作機制進一步創(chuàng)新。建立健全了人口計生各項工作制度，積極探索人口與計劃生育村民自治工作新機制，進一步強化了責任意識，加大了計劃生育信息收集、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務、檢查督促、獎懲兌現(xiàn)工作力度。

(四)優(yōu)質(zhì)服務水平進一步提高。計劃生育技術服務站扎實開展科技大練兵活動，并積極做好術后隨訪、出生缺陷干預等工作。

(五)流動人口管理進一步規(guī)范。農(nóng)村流出人口源頭管理力度進一步加大，流動人口計劃生育信息交換平臺有效利用，信息化管理水平有了新的提高。

(六)扎實開展了兩次“三查”，及時采取補救措施，嚴格控制計劃外懷孕。

(七)精心組織實施計劃生育家庭獎勵扶助工程。今年，嚴格按照獎扶對象資格確認條件和認定程序，本著“嚴格細致、不錯不漏”的原則，精心組織、廣泛宣傳、深入調(diào)查、逐級審核，新增了 名獎扶對象。

(八)加強宣傳教育工作。宣傳教育歷來是開展人口計生工作的一個重要內(nèi)容，是計劃生育工作的先導，按照“5331”工程的要求，書寫標語 條、辦板報 期、咨詢服務200余人次，宣傳了計生法律法規(guī)政策及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識，使群眾的婚育、生育、節(jié)育等觀念悄然發(fā)生變化。

(九)計生干部隊伍建設得到進一步加強。堅持每月召開一次例會，對計生宣傳員作了系統(tǒng)的業(yè)務培訓，對計生辦和服務所人員提出具體的工作要求，使計生隊伍的素質(zhì)得到提高，履職能力和服務能力得以增強。

(十)下大力氣擠干水分，不惜成本建好臺帳。按照縣人民政府和縣計生局的通知精神，進一步強化統(tǒng)計責任，下大力氣擠干水分，扎實做好統(tǒng)計工作。為了規(guī)范臺帳管理，計生辦擠出一萬元經(jīng)費印制統(tǒng)計臺帳和組織臺帳整建。通過努力，統(tǒng)計數(shù)據(jù)、帳實符合率、準確度有所提高，數(shù)據(jù)趨于客觀真實。

(十一)加強協(xié)會工作，發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢。鄉(xiāng)、村協(xié)會在抓好自身建設的同時，主動爭取領導，認真開展關愛女孩活動和少生快富工程，充分發(fā)揮協(xié)會的職能作用，促進了人口計生工作和諧發(fā)展。

(十二)加強協(xié)調(diào)，理順關系。一是主動爭取黨委、政府的領導；二是積極到縣計生局請示、匯報工作；三是注重部門配合，進一步加強了與各站所的溝通聯(lián)系，基本形成了計劃生育工作齊抓共管格局；四是計生辦變坐收數(shù)據(jù)為下鄉(xiāng)指導，進一步融洽了與村兩委和宣傳員的工作關系。

二、存在問題

在看到取得成績的同時，我們更要清醒地認識到全鄉(xiāng)人口計生工作面臨的嚴峻形勢和存在的各種問題。

一是統(tǒng)計水分還未擠干。11月初，黨委、政府對201*年度的出生、

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育會議上的講話

在全鄉(xiāng)計劃生育會議上的講話

同志們：

今天的會議是經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定召開的。主要任務是：認真貫徹落實全縣人口與計劃生育工作會議精神，深刻剖析201*年計劃生育工作存在的問題，全面安排部署201*年人口與計劃生育工作各項任務，團結(jié)奮進，真抓實干，努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)人口與計劃生育生育工作新局面。下面我講兩方面的問題。

一、二o一一年計劃生育工作存在的問題

201*年，我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在鄉(xiāng)黨委政府鼎力支持下，經(jīng)過全體計生人的努力拼搏，取得了一定的成績，在肯定成績的同時期，我們應清醒地意識到工作中還存在著不容忽視的問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是認識不到位。各村沒有把計劃生育工作納入重要議事日程，沒有做到村書記親自抓、負總責，沒有專門坐下來研究計劃生育工作，齊抓共管的工作格局沒有形成；松懈、麻痹和消極、畏難思想嚴重，缺乏工作的主動性和針對性；各別村對計劃外懷孕情況不及時向黨委、政府匯報，不與黨委、政府保持一致，更有甚者為計劃外懷孕人員出謀劃策、通風報信，為其出逃創(chuàng)造便利。

二是措施不到位。部分村計生工作不實，機制不健全，康檢工作抓得不細、康檢率低；長效避孕措施落實上還存在一些問題；流出育齡婦女管理上還有漏洞；軟件上還有薄弱環(huán)節(jié)；個別村的 1

“三室”建設上還沒有達到標準；

三是責任不到位。盡管鄉(xiāng)黨委、政府制定印發(fā)了《計劃生育

工作責任追究實施辦法》，但沒有去認真貫徹執(zhí)行，形成一紙空

文，沒有真正發(fā)揮責任追究的作用，各村分工不清、責任不明，

存在僥幸心理，造成個別村出現(xiàn)計劃外出生現(xiàn)象。盡管與各村簽

訂了《目標管理責任狀》，計劃生育辦公室在檢查評比過程中不

嚴、不細、不夠認真，效果不明顯。在對計劃生育工作中存在問

題的村處理上，存在著避重就輕，思前慮后，沒有狠下手來。

四是重點工作不到位。各村對計劃生育工作沒能做到情況

清、底數(shù)明，思路清、重點明，責任清、獎懲明和政策清、業(yè)務

明，帳、卡、冊等檔案材料還沒有完全規(guī)范。

五是活動開展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同

虛設，《村民自治章程》不能發(fā)揮作用；宣傳教育力度不大，群

眾對計劃生育知曉率、參與率、滿意率低下；社會主義新型生育

文化建設、婚育新風進萬家活動沒有很好地開展；優(yōu)質(zhì)服務工作

領域還存在薄弱環(huán)節(jié)。

六是工作熱情不到位。個別村只注重抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟

工作，而忽視了兩個“一票否決”的計劃生育工作，村干部

怕得罪人，不敢大膽工作，沒有找到破解計生難題的辦法，

對存在的問題束手無策，沒有招法；個別計生主任不與黨委

政府保持一致，責任心不強，工作不實，畏難厭戰(zhàn)，怨天尤

人，臨陣退縮，通風報信，工作極端不負責任；個別中心戶

長業(yè)務不精，責任心不強，獨立工作能力差，對本組計生工

作情況不清，底數(shù)不明，政策不清，業(yè)務不明，更有甚者弄

虛作假，欺上瞞下，瞞報漏報。

以上諸方面的問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、201*年人口與計劃生育工作主要任務

201*年是全面貫徹落實中央關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的重大決策的重要一年，做好人口與計劃生育工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、提升服務水平和依法滿足育齡群眾對計劃生育、生殖保健需求為中心，以嚴格控制人口目標和強化優(yōu)質(zhì)服務為重點，以全面加強基層網(wǎng)絡建設為保障，全面開創(chuàng)人口與計劃生育工作新局面，為六官營子加快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為完成上述目標，主要抓好以下幾方面的工作：

(一) 加強領導，切實把計劃生育工作落到實處

全鄉(xiāng)上下要進一步統(tǒng)一思想，全面加強計劃生育工作，要把計劃生育工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓，擺上重要議事日程，要一把手親自抓、負總責，全面貫徹落實落實計劃生育各項方針政策，將一每列方針融入到實際工作中去，狠抓落實出成效，推動人口計生工作開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新發(fā)展。一是要廣泛宣傳，在全鄉(xiāng)迅速掀起宣傳計劃生育工作的新高潮，提高全鄉(xiāng)對計劃生育工作的重要性、緊迫性和艱巨性的認識。二是開展對干部的教育培訓活動，把廣大干部群三是要加強領導藝術，堅持綜合治理，全社會共同參與。各部門齊抓共管，形成全社會共同關心、支持計劃生育工作的眾的思想和行動統(tǒng)一到黨委政府的決策上來。

局面。四是建立人口計生工作長效機制。進一步完善一系列配套的獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)撫、扶持和保障制度，建立計劃生育利益導向的政策體系，對農(nóng)村計劃生育家庭給予獎勵扶助，對生活困難的計劃生育家庭給予救助，引導群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實行計劃生育。五是要全面落實計生人員崗位責任制。一定做到責任直接到人，堅決執(zhí)行責任倒查制，嚴格按照《責任追究實施辦法》、《計生責任書》的有關規(guī)定，嚴肅處理，堅決追究，絕不手軟。

(二) 強化措施，確保嚴格控制人口目標

穩(wěn)定低生育水平重點在農(nóng)村，關鍵是把住康檢這一關。一是要堅持“兩手抓”。即：一手抓“內(nèi)”，一手抓“外”。抓“內(nèi)”就是抓住在家人員，做到責任到人，管理服務到人。抓“外”就是要強化流動人口管理，要根據(jù)流動人口往返的規(guī)律，調(diào)整布置，抓好兩頭，抓住元旦，春節(jié)前后流出人口回鄉(xiāng)時機和次年流出時機，加強入戶摸底，查清實情，及時落實節(jié)育措施。二是把康檢工作做實。要集中時間，集中力量對重點人員跟蹤管理，進行補查，一定要把重點人看緊看牢，堅決杜絕漏查漏透，防止計劃外出生。三是要落實長效節(jié)育措施。要通過宣傳教育工作，大力提高避孕措施的落實率，及時率和有效率，避孕措施及時有效率要達到99%。四是鄉(xiāng)計生辦在搞好業(yè)務指導的同時，要切實擔負起監(jiān)督的職能，抓重點村，重點單位，重點工作，注意發(fā)現(xiàn)線索，嚴格控制計劃外出生，堅決實行“一票否決”決不手軟。

(三) 優(yōu)化服務，不斷提高出生人口素質(zhì)

一是繼續(xù)加強計生服務站的規(guī)范化建設，提高管理能力

和服務水平。二是加強基礎設施建設投入，增強服務能力，為育齡群眾提供及時、高效的優(yōu)質(zhì)服務，提高群眾的生殖健康水平。三是繼續(xù)推進避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、母嬰安康、出生缺陷干預等服務活動，提高出生人口素質(zhì)。四是強化藥具的發(fā)放和隨訪工作，實行專人發(fā)放，責任包保。加強避孕藥具質(zhì)量監(jiān)控，提高出生人口素質(zhì)。

(四) 政策引導，綜合治理出生人口性別比

深入開展婚育新風進萬家活動，要營造聲勢，廣泛宣傳計劃生育、男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念，普及保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識，大力加強生育文明建設。開展“關愛女孩行動”。深入宣傳生男生女都一樣，女兒也是傳后人的思想，在社會營造男女平等的社會新風尚，讓全社會都來關愛女孩。扎實推進“關愛女孩行動”，以消除性別歧視為重點，推動制定有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會經(jīng)濟政策。宣傳、衛(wèi)生、公安、工商、婦聯(lián)等部門要通力協(xié)作，密切配合，實施綜合治理，有效遏制出生性別比升高問題。

(五) 創(chuàng)新機制，切實加強流動人口計劃生育的管理 要建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理和優(yōu)質(zhì)服務新體制。完善流動人口計劃生育管理機構(gòu)和服務網(wǎng)絡，加強部門配合與信息交流，真正形成屬地化管理，居民化服務的工作格局，切實按規(guī)定保障流動人口在現(xiàn)居住地享有計劃生育各項免費服務，依法維護他們的合法權(quán)益，對流出的已婚有偶育齡婦女落實包保責任，加強與流入地的聯(lián)系，按時郵回康檢證明。對即不郵回證明又不參加康檢的人員，要列為重點對象，采取切實可行的措施加強管理。杜絕超生隱患，凡是在康檢

中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。

(六) 依法行政，做好社會撫養(yǎng)費的征收工作

征收社會撫養(yǎng)費是穩(wěn)定低生育水平有有效手段，為此，要加大社會扶養(yǎng)費的征收力度。一是要嚴格執(zhí)行《河南省人口與計劃生育條例》。二是要把征收社會撫養(yǎng)費工作作為穩(wěn)定低生育水平的關鍵環(huán)節(jié)來抓。三是要進行廣泛的宣傳，大造聲勢，營造社會撫養(yǎng)費征收的濃厚輿論氛圍。使社會撫養(yǎng)費成為調(diào)節(jié)群眾依法生育的扛桿，教育群眾自覺遵守《人口與計劃生育法》。四是嚴格標準、文明執(zhí)法。在社會撫養(yǎng)費征收中，要始終堅持正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格社會撫養(yǎng)費征收標準、程序，主體、對象和范圍。對于不同案件，采取不同的征收方法，對違法生育“沒錢不怕罰”的只能緩，不能減，更不能免；對那些“有錢罰不怕”的，要根據(jù)其實際收入，按高限征收社會撫養(yǎng)費；對少數(shù)拒不交納的“刺頭戶”、“釘子戶”，要堅決依法強制征收，加大執(zhí)行力度，既依法行政，又不能手軟，要注重社會效果，做到強制執(zhí)行一例，帶動一片，教育一片的目的。五是嚴格社會撫養(yǎng)費的管理，使用規(guī)范的票據(jù)，上繳財政專戶，實行收支兩條線，嚴禁坐收坐支。

(七)強基固本，全面加強計劃生育網(wǎng)絡建設

以全面加強網(wǎng)絡建設作保證，要在保證現(xiàn)有機構(gòu)、人員穩(wěn)定的基礎上，繼續(xù)完善隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提高工作能力和水平。一是要對現(xiàn)有人員加強繼續(xù)教育，不斷更新知識界面，不斷提高技術層次。通過開展計生業(yè)務知識培訓班，著力培養(yǎng)執(zhí)行能力、服務能力和宣傳咨詢、人口統(tǒng)計、群眾工作等

一專多能的本領，提高組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的能力，成為本領域業(yè)務方面行家里手。二是要全面落實計生專職人員崗位責任制，健全完善雙重管理機制，采取績效掛鉤，組織考核的方式。三是要采取競爭上崗，末位淘汰的管理制度，進一步加快計生隊伍年輕化、知識化、職業(yè)化的建設進程，保證事業(yè)的生機和發(fā)展，努力建設初具規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的職業(yè)化計生干部隊伍。

同志們，這次全鄉(xiāng)計劃生育工作會議，明確了新一年的人口和計劃生育工作任務和奮斗目標。面對新形勢和新任務，全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想，提高認識，開拓進取，真抓實干，攻堅克難，全面做好201*年人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作新局面，為全鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的更大的貢獻。

第五篇：在計劃生育工作會議上的講話

在計劃生育工作會議上的講話

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下面，我結(jié)合全市計劃生育工作會議精神，就全鎮(zhèn)計生工作講三個問題。

一、全鎮(zhèn)計生工作的簡要回顧我鎮(zhèn)計劃生育工作通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，得到了全面發(fā)展，取得了可喜成績。回顧去年的工作，我們所取得的成績可以概括為六個方面：一是計生工作的整體水平有了明顯提高。去年1-12月份，全鎮(zhèn)計劃生育率達到了94.74，比上年同期提高了4.27個-百分點，比縣定指標高出2.74個百分點。在全縣年度考核中，我鎮(zhèn)計生工作排名前移了11位，獲得了縣計生工作進步獎。二是群眾婚育觀念有了較大轉(zhuǎn)變。積極開展計生法和省條例的宣傳教育活動，群眾婚育觀念有了明顯改善。去年全鎮(zhèn)晚婚率為54.22，比上年同期提高了4.56個百分點；晚育率為52.3，比上年同期提高了3.7個百分點。三是計生村民自治綜合改革全面推進。在東排村計生村民自治綜合改革試點取得成φ幕��∩希�带c酵乒閌緣憔�撮ｙ殆赐槧N?anlang=en-ugt;22個村實行計生村民自治綜合改革。我鎮(zhèn)計生村民自治綜合改革得到省計生委領導的肯定，成為全省的典型。四是計生利益導向和社會保障機制逐步形成。制定出臺了《龍港鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)惠政策實施辦法》，有關村也制定了村級計生家庭優(yōu)惠措施，鎮(zhèn)、村兩級計生利益導向和社會保障機制逐步建立。全鎮(zhèn)女兒戶、獨女戶、村級計生協(xié)會會長和計生服務員參加社會養(yǎng)老及其他計生保險的有287人，保險金達到了40.37萬元；農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民享受獨生子女優(yōu)惠政策的有464人，農(nóng)村計生對象享受計生優(yōu)惠政策的有152人。五是工作思路和方法有了明顯轉(zhuǎn)變。節(jié)育方法知情選擇、以訪代查、優(yōu)質(zhì)服務等工作全面展開，基本擺脫了以前主要靠行政強制手段、靠突出的被動局面，逐步進入了綜合治理的新階段，群眾對計生工作的滿意程度有了較大的提高。六是基層隊伍建設得到加強。對全鎮(zhèn)村（居）計生服務員進行公開招聘，村級計生服務員的整體素質(zhì)有了明顯提高。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到當前我鎮(zhèn)的計生工作存在的問題：一是計生工作的基礎還比較薄弱。群眾新的婚育觀念還沒有牢固樹立，村民自治能力還不夠強，流動人口量大面廣仍然是我們工作的難點。因此，我們的工作稍有放松，就很可能會出現(xiàn)“回潮”和“反彈”。二是出生性別比嚴重失調(diào)。去年全鎮(zhèn)出生人口性別比是143.27，其中二孩性別比是100:357.53，多胎性別比是100:350。由此可見，除了b超非法鑒定胎兒性別的因素外，女嬰出生漏報、瞞報現(xiàn)象還不容忽視。三是違法生育還沒有得到有效控制，違法生育多胎還有一定比例。四是流動人口管理“一盤棋”格局還沒有真正形成。有的干部對外來人員屬地管理的認識還有差距，導致管理責任和措施難以落實，在一定程度上造成了工作被動。五是違法生育社會撫養(yǎng)費征收不到位。各辦事處普遍存在著工作拖拉、等待觀望、標準放寬、措施不力的問題。去年1-12月份，全鎮(zhèn)征收率還不到20，有三分之二的辦事處當年征收還沒有打破“零”。當然，計生社會撫養(yǎng)費征收手續(xù)較為繁雜，可操作性不強也是一個重要的原因。針對以上存在的問題，我們今后一定要引起高度重視，采取切實有效的措施努力加以解決。

二、今年計劃生育工作的目標和任務

今年是全面實施人口與計劃生育法和省條例的關鍵之年，也是深化我鎮(zhèn)計生綜合改革、加快推進計生優(yōu)質(zhì)服務的重要一年。今年我鎮(zhèn)人口與計生工作的指導思想是：認真貫徹落實市、縣計生會議精神，堅持以群眾滿意為主要標準，進一步落實“依法管理、村民自治、政策推動、綜合治理”的新機制，在深化綜合改革中求突破，在鞏固成績中求提高，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，全力推進我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。具體指標是：人口出生控制在2805人以內(nèi)，計生率達到91以上，統(tǒng)計誤差率控制在3.5以內(nèi)，綜合避孕率達到90以上，其中當年長效節(jié)育率達到90以上，合格村創(chuàng)建率達到65以上，合格協(xié)會創(chuàng)建率達到70以上，村民自治率達到30以上，流動人口管理發(fā)驗證率分別達到98以上。同時還要嚴格依法

行政，進一步規(guī)范執(zhí)法，確保全鎮(zhèn)沒有發(fā)生行政侵權(quán)行為。

為了能夠完成以上的目標，今年我們重點要抓好以下六個方面工作：

一要深入宣傳貫徹計生法律法規(guī)，全面實施依法管理。要把貫徹實施人口與計劃生育法和浙江省人口與計劃生育條例作為今年計生工作的頭等大事和首要任務來抓。各辦事處、村（居）要加大宣傳貫徹力度，采取各種方式和途徑，突出面對面宣傳，使計生法律法規(guī)宣傳進村入戶，家喻戶曉。要抓好辦事處、村居干部和計生服務員的法制教育培訓，不斷增強干部的法制觀念。同時還要嚴格按照法律程序和規(guī)定的標準，依法征收社會撫養(yǎng)費，出現(xiàn)一例，征收一例，做到有力度、有額度。

二要深入開展婚育新風進萬家活動，營造良好的生育文化氛圍。要結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“五好文明家庭”評選等活動，讓婚育新風 以最生動的形象、最貼近群眾的形式進入千家萬戶。要充分利用村居人口學校和育齡群眾之家，有計劃、有針對性地對育齡人群進行人口理論、生殖健康、晚婚晚育、婦女保健等科學知識的教育，引導群眾樹立新的婚育觀念。

三要繼續(xù)推行計生村民自治，促進計生工作重心下移。要根據(jù)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、自我管理、自我服-務、自我教育、群眾自主依法生育、自主知情選擇避孕方法”的要求，在更廣的范圍、更深的層次推進村民自治綜合改革。各辦事處要在去年的基礎上，今年要再完成三分之一以上村居的創(chuàng)建任務。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將按照“屬地管理、村級負責、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務”的管理新體制，組織考核驗收，并嚴格按照有關規(guī)定兌現(xiàn)經(jīng)費。要繼續(xù)貫徹落實好計生優(yōu)惠政策和社會保障機制，進一步完善計生利益導向機制，取信于民。

四要嚴格落實目標管理責任制，形成齊抓共管的良好局面。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、其他人員合力抓的工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。今年還要進一步加大明查暗訪的力度，強化經(jīng)營性的檢查督導，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時限期整改。同時還要嚴格執(zhí)行龍港鎮(zhèn)計劃生育工作獎懲辦法，進一步完善領導干部計劃生育離職審計和追蹤獎懲制度，確保計生工作責任、措施、投入“三到位”。

五要抓好流動人口計生管理，全面實行“一盤棋”管理。流動人口管理一直是困擾我鎮(zhèn)計生工作的難點問題。要建立流動人口管理責任制，對流動人口中隊、村級協(xié)管員、駐村干部落實相應的責任，做到責任明確，任務落實到位。要落實流動人口樓幢長包干聯(lián)系戶制度。要加強房屋出租、企業(yè)用工計生管理。

六要切實加強計生隊伍建設，提高專業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。要在計生系統(tǒng)開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進一步加強計生干部的思想作風建設和職業(yè)道德教育，加強業(yè)務知識和技能的培訓，進一步提高計生干部為群眾服務的意識和能力。

三、扎扎實實地抓好當前的計生工作

我鎮(zhèn)今年的人口與計劃生育工作目標、任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓落實。當前必須要扎扎實實抓好以下四項工作：

一是要認真抓好第一次“三查”掃尾工作。古歷去年年底和今年年初，各辦事處先后開展了第一次三查，截至3月13日，全鎮(zhèn)三查到站率達到僅為96.4，還有4個辦事處低于全鎮(zhèn)平均水平，其中2個辦事處僅僅達到了90。由此可見，三查掃尾工作任務還相當繁重。這些計生“三查”尾數(shù)就是造成計劃外生育主要因素。各辦事處和村居務必引起高度重視，必須集中時間和精力抓緊抓好三查掃尾工作，力爭在這個月底以前完成掃尾任務。

二是要全面掌握婚育動態(tài)信息。各辦事處和村居要堅持早抓、抓主動，要結(jié)合第一次三查掃尾工作，進一步深入調(diào)查摸底，全面了解掌握今年的新婚、懷孕和出生對象。要充分采用計生村務公開、計生日記等形式，及時捕捉信息，真正做到底子清、情況明、心中有數(shù)。 三是要切實抓好流動人口大排查工作。為了配合上級的統(tǒng)一行動，鎮(zhèn)里決定從2月20日至

5月30日開展“流動人口大清查大宣傳百日大行動”。各辦事處和村居要根據(jù)百日大行動的要求，安排好工作計劃，落實好有關責任，對外來人口相對集中的地段進行地毯式的大清查，全面清理外來人口人數(shù)、婚育、節(jié)育情況。并要按照一卡兩冊的要求，做好造冊登記，實行經(jīng)�；�的屬地管理。

四是要加大社會撫養(yǎng)費依法征收力度。當前，由于我鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費的力度與額度不到位，在一定程度上影響了全鎮(zhèn)計生工作的順利開展。各辦事處要放下包袱，增強信心，切實做到敢抓敢罰。要對現(xiàn)有的應征未征的對象進行一次全面的清理，重點對象要申請法院強制執(zhí)行，一般對象要落實責任，包干到位，真正做到月清月結(jié)，從而發(fā)揮征收社會撫養(yǎng)費在計生工作中的作用。

同志們，今年我鎮(zhèn)計生工作任務十分繁重。我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，扎實工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計生工作新局面。

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