第一篇：全市機關(guān)工作人員規(guī)范著裝工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次全市規(guī)范統(tǒng)一著裝工作會議是由市政府糾風(fēng)辦和市財政局共同組織召開的。參加這次會議的有各縣(市、區(qū))政府糾風(fēng)辦、財政局主管規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的同志和市直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。會議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全國、全省規(guī)范統(tǒng)一著裝工作會議精神；布置下一階段工作的各項任務(wù)。剛才市政府糾風(fēng)辦 盧景標(biāo)同志傳達(dá)了全國、全省的會議精神。我們一定要把這次會議開好，大家要進一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，認(rèn)真做好我市下一階段規(guī)范統(tǒng)一著裝工作，保質(zhì)保量地完成中央和省里交給我們的任務(wù)。下面我簡要介紹一下規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的背景和前一階段我市的工作情況，對下一階段我市規(guī)范統(tǒng)一著裝工作提幾點要求。

一、規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的背景

至去年12月底，我國己開展過三次規(guī)范統(tǒng)一著裝工作，但目前仍有一些地區(qū)和部門違反國務(wù)院的規(guī)定，擅自批準(zhǔn)統(tǒng)一著裝，究其原因：一是一些部門試圖通過統(tǒng)一著裝解決法制弱化的問題。這些部門強調(diào)執(zhí)法工作需要，認(rèn)為行政執(zhí)法者直接與企業(yè)或個人打交道，執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，戴上大蓋帽就可以避免或減少危險情況的發(fā)生。二是部門間相互攀比。國家賦予了一些部門一定的行政執(zhí)法權(quán)利，具有獨立行政執(zhí)法的資格，這些部門認(rèn)為同樣是國家行政執(zhí)法部門，有的部門能著裝，有的部門不能著裝，為此，一些未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的著裝部門，攀比已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的著裝部門，通過采取下發(fā)文件、講話等形式明示或暗示，要求部門統(tǒng)一著裝。三是受特權(quán)思想的影響。從某種角度講，統(tǒng)一著裝意味著一種“權(quán)力”，并有可能成為“特權(quán)”的象征。

亂著裝行為給國家和社會帶來了不良的影響，一是影響了國務(wù)院的權(quán)威，政令不通，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策。二是損害政府和行政執(zhí)法部門的良好形象。三是增加了各級政府財政開支。四是目前存在“大蓋帽”滿天飛現(xiàn)象，與我國建立社會主義市場經(jīng)濟體制和法治國家的要求不相稱。開展規(guī)范統(tǒng)一著裝工作，是社會發(fā)展的必然要求，符合廣大人民群眾的共同心愿。

二、我市前一階段開展規(guī)范統(tǒng)一著裝工作情況和存在的主要問題

（一）工作情況。一是及時部署全市的規(guī)范統(tǒng)一著裝工作。接到省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范統(tǒng)一著裝的通知》（x府辦[201*]18號）文后，我市即以梅市府辦函[201*]19號《關(guān)于清理規(guī)范統(tǒng)一著裝的通知》對全市清理規(guī)范統(tǒng)一著裝工作提出具體要求。隨后，又根據(jù)省財政廳、省監(jiān)察廳、省糾風(fēng)辦x財行[201*]50文通知精神，結(jié)合我市實際，由市財政局、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好規(guī)范統(tǒng)一著裝工作實施意見的通知對做好我市清理規(guī)范統(tǒng)一著裝工作提出了具體的貫徹實施意見，進一步明確工作指導(dǎo)思想，清理規(guī)范范圍方式和實施步驟。二是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立了規(guī)范統(tǒng)一著裝辦公室，辦公室設(shè)在市財政局。各縣（市、區(qū)）根據(jù)省、市的要求，也相應(yīng)在財政部門內(nèi)設(shè)立了規(guī)范統(tǒng)一著裝辦公室。有關(guān)部門也積極配合、立即行動，如市國土資源局成立了規(guī)范統(tǒng)一著裝領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，印發(fā)了《xx市國土資源局規(guī)范國土資源執(zhí)法統(tǒng)一著裝工作方案》。三是財政、監(jiān)察、糾風(fēng)等部門互相協(xié)調(diào)，明確責(zé)任，密切配合，多次召開會議研究工作中碰到的困難和問題，及時向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級部門請示匯報，及時提出解決問題的意見建議。四是按照上級的要求，市、縣兩級規(guī)范統(tǒng)一著裝辦公室及時向社會公布了監(jiān)督舉報電話。五是各級各部門迅速行動，積極開展自查自糾。如xx市根據(jù)實際情況設(shè)計了自查表格，對全市的著裝情況進行了全面的摸底調(diào)查，并親自上門做細(xì)致的說明解釋工作，打開了規(guī)范工作的局面。

(二)目前存在的主要問題。

1、各部門之間發(fā)展不平衡。按照x號文的要求，8月10日前，各級各部門要基本完成自查自糾工作。但從目前情況看，工作進展很不平衡。有些部門領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不主動，機構(gòu)不落實，行動遲緩，主要表現(xiàn)在：一是一些部門沒有認(rèn)真貫徹文件精神，講困難、講條件，不主動工作。二是規(guī)范工作流于形式。一些部門只原文轉(zhuǎn)發(fā)文件，沒有對本部門的規(guī)范工作提出具體措施、實施步驟和要求，使基層單位無法開展工作。三是本位出發(fā)，不顧大局。個別部門從本部門的利益出發(fā)，強調(diào)局部需要，不顧大局，不執(zhí)行國務(wù)院的通知，甚至阻撓清理規(guī)范工作。四是不按要求部署規(guī)范工作和上報有關(guān)材料。到目前，有個別單位至今還沒有上報具體部署本部門的規(guī)范工作方案或情況。

2、相當(dāng)一些部門持觀望和等待態(tài)度。具體表現(xiàn)在：一是不徹底。認(rèn)為國務(wù)院已三令五申開展多次統(tǒng)一著裝工作，但每次都是“雷聲大、雨點小”，成效不大。在歷次規(guī)范中都強調(diào)對違規(guī)、違紀(jì)和擅自批準(zhǔn)著裝的部門追究責(zé)任并進行嚴(yán)肅處理，但都不了了之。還有的認(rèn)為，規(guī)范只是對那些“老實”的地區(qū)和部門，而對我行我素的部門沒有辦法，相互觀望，能拖則拖。二是看上級�；鶎拥耐�志反映，我們著不著裝要看上級主管部門意見，如上級部門不表態(tài)，下屬部門難以脫裝。三是做工作。一些未經(jīng)批準(zhǔn)著裝的部門，只強調(diào)工作的特殊性和重要性，而不講統(tǒng)一著裝的政策。個別部門向下級部門表示著裝問題已由上級部門向國務(wù)院作了報告，現(xiàn)等待批準(zhǔn)。四是相互攀比。部門之間相互比較，既然某個部門能爭取批準(zhǔn)繼續(xù)著裝，另一個部門更特殊、更重要，也要爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持。上述現(xiàn)象，不同程度地影響了規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的正常開展。

3、一些地方存在畏難情緒。一些同志認(rèn)為，規(guī)范統(tǒng)一著裝由財政部門牽頭，工作難度較大，規(guī)范統(tǒng)一著裝，涉及面寬、政策性強，由于受財政職能的限制，財政部門要完成規(guī)范工作有一定的難度。從某種角度講，財政部門只能從經(jīng)費上進行控制，而沒有其它手段。而目前擅自著裝單位用于購置服裝的資金多數(shù)是自籌的，有些還向著裝人員收取，各級財政部門更難以掌握。同時，財政是政府的一個職能部門，與著裝部門是平級單位。更重要的是著裝部門受上級業(yè)務(wù)主管部門的影響，上級部門沒有明確態(tài)度，下級難以開展工作，規(guī)范工作難度和阻力大。由于在實際工作中存在畏難情緒，一些地區(qū)的規(guī)范工作進展緩慢。

4、長期形成的習(xí)慣，給規(guī)范工作帶來阻力。長期以來，部分部門都是統(tǒng)一著裝開展執(zhí)法工作，這些部門認(rèn)為，如果取消了統(tǒng)一著裝，勢必影響部門開展各項執(zhí)法工作，對這次清理規(guī)范統(tǒng)一著裝有一定的看法，部門領(lǐng)導(dǎo)從本部門利益出發(fā)，不夠重視這次全國性規(guī)范工作，講困難，講條件，工作不主動，行動遲緩，落實不到位，給全市的規(guī)范工作帶來了阻力。

5、上級部門對違規(guī)制式服裝及標(biāo)志的處置無統(tǒng)一明確的辦法，影響了全市規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的進度。

三、對下一階段規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的幾點要求

這次規(guī)范統(tǒng)一著裝工作得到了社會各界的普遍贊譽和關(guān)注，但是，從目前規(guī)范統(tǒng)一著裝工作進展情況看，我們的任務(wù)還十分繁重和艱巨，需要我們上下努力，共同做好工作。

(一)提高認(rèn)識，增強規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的緊迫感和責(zé)任感。 統(tǒng)一著裝是指國家機關(guān)工作人員為履行職能和行政執(zhí)法需要，統(tǒng)一穿著由國家規(guī)定的制式服裝。統(tǒng)一著裝的批準(zhǔn)權(quán)限在國務(wù)院，地方各級人民政府和部門均無權(quán)批準(zhǔn)。近年來，一些地方、部門和單位違反國家規(guī)定，越權(quán)批準(zhǔn)著裝，擅自擴大著裝人員范圍，有些部門和單位甚至把統(tǒng)一著裝當(dāng)作一種福利待遇，互相攀比，要求著裝的越來越多，制裝標(biāo)準(zhǔn)越來越高。同時，社會上有些單位配發(fā)的行業(yè)標(biāo)志服或工作服，與國務(wù)院批準(zhǔn)的統(tǒng)一制式服裝顏色、式樣雷同，極易混淆。這些問題不僅影響了統(tǒng)一著裝的嚴(yán)肅性和執(zhí)法部門的形象，也增加了各級政府財政支出和基層單位負(fù)擔(dān)，人民群眾意見很大，必須采取有效措施，認(rèn)真進行規(guī)范和糾正。

要保證規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的順利推進并達(dá)到預(yù)期目的，必須進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。規(guī)范統(tǒng)一著裝是國務(wù)院做出的重要決定，對于糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護制式著裝的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，樹立行政執(zhí)法部門的良好形象，節(jié)減各級政府財政開支都具有十分重要的意義，是一項順乎民心、合乎民意的重要舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各單位要從維護國家利益，堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的高度，進一步提高對規(guī)范統(tǒng)一著裝工作重要性的認(rèn)識，努力增強規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的責(zé)任感和緊迫感，加緊行動起來，嚴(yán)格按照每個階段的工作任務(wù)，迅速落實，切實在省規(guī)定的時間內(nèi)把本地區(qū)、本部門規(guī)范統(tǒng)一著裝工作抓緊抓好、抓出成效。要通過規(guī)范統(tǒng)一著裝工作，實踐好“xxxx”重要思想，樹立起政府機關(guān)在人民群眾中的良好形象，切實做到依法行政、提高政府機關(guān)的服務(wù)意識，服務(wù)于社會，服務(wù)于人民。

（二）落實責(zé)任，確保規(guī)范工作穩(wěn)步推進。開展規(guī)范統(tǒng)一著裝工作是國務(wù)院常務(wù)會議作出的重大決定，充分表明了國務(wù)院徹底治理社會上亂著裝現(xiàn)象的決心，也是民心所向，眾望所歸。按照國務(wù)院的要求，規(guī)范工作由財政部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，任務(wù)十分明確。在這次規(guī)范工作中，財政部門負(fù)有重要責(zé)任。在前一階段的規(guī)范工作中，各縣（市、區(qū)）財政局在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅決貫徹執(zhí)行中央、省和市的有關(guān)規(guī)范方案，為順利完成規(guī)范任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。目前，隨著規(guī)范工作不斷向前推進，很多新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，這將是一個非常艱苦的攻堅階段，各縣（市、區(qū)）財政局要一如既往負(fù)起牽頭作用，切實落實責(zé)任，在政府糾風(fēng)辦的配合下，發(fā)揮好職能作用，按照中央、省和市里的要求，組織落實本地區(qū)制定的規(guī)范方案，克服各種阻力和困難，不留死角，保證規(guī)范任務(wù)的如期完成。

（三）抓好落實，不講條件。自1986年后國務(wù)院沒有批準(zhǔn)新的著裝部門�！秶鴦�(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范統(tǒng)一著裝的通知》和財政部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好規(guī)范統(tǒng)一著裝工作實施意見》中己有明確規(guī)定，凡屬于國家機關(guān)工作人員因履行職責(zé)和行政執(zhí)法需要，統(tǒng)一穿著制式服裝，而又未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門都屬于這次規(guī)范范圍。并且，中央和省里己多次強調(diào)，這次開展規(guī)范統(tǒng)一著裝工作是國務(wù)院常務(wù)會議的決定，任何地區(qū)、任何部門都不得改變國務(wù)院常務(wù)會議的決定。凡屬于規(guī)范范圍的部門和地區(qū)，不得以任何理由擅自放寬規(guī)范范圍，不得默許式暗示下級部門繼續(xù)著裝。在規(guī)范期間對統(tǒng)一著裝一律不開新的口子。一些提出需要保留著裝的部門和行業(yè)，在按正常程序向上反映后，如果上級沒有明確答復(fù)或批復(fù)，所有違反規(guī)定統(tǒng)一著裝的部門和行業(yè)，必須按國務(wù)院決定的要求脫裝，不得推遲，這是一條鐵的紀(jì)律。因此，在規(guī)范過程中，各級財政部門要不講理由，不講條件，嚴(yán)格按文件要求，理直氣壯地認(rèn)真抓好這項工作的落實。

（四）恪盡職守，全力投入。規(guī)范統(tǒng)一著裝工作涉及面廣、政策性強、工作難度大。各縣（市、區(qū)）財政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動深入基層和部門，加強調(diào)查研究，及時了解和掌握規(guī)范工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時向上級財政部門和同級政府匯報。要主動配合監(jiān)察、糾風(fēng)部門做好工作，及時匯報和反映在規(guī)范工作中遇到的困難和阻力，共同研究，爭取得到他們的支持和配合。要積極做好脫裝部門的工作，加大對規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的意義、目的的宣傳力度，做好政策解釋工作，爭取部門的理解。規(guī)范統(tǒng)一著裝，涉及有關(guān)部門干部職工的切身利益。有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真做好脫裝干部職工的思想政治工作，要認(rèn)真對待，講清情況，說明道理，加強教育，耐心細(xì)致地做好干部職工的思想政治工作。

（五）加強監(jiān)督，力求見效。按照市里的要求，目前規(guī)范工作己進入抽查檢查階段。請各縣（市、區(qū)）、市直各著裝部門要按照規(guī)范方案的時間進度要求，于8月28日前（原為8月25日）以書面形式連同《規(guī)范統(tǒng)一著裝情況統(tǒng)計表》并附軟盤向市財政局報送自查自糾及處理結(jié)果總結(jié)材料，同時抄送市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦。在抽查檢查階段，各縣（市、區(qū)）規(guī)范統(tǒng)一著裝辦事機構(gòu)要加強對規(guī)范工作的檢查督促和指導(dǎo)。被仿制（或雷同）服裝及標(biāo)志的部門（單位）應(yīng)主動向規(guī)范統(tǒng)一著裝向辦事機構(gòu)提供仿制著裝情況。要加強對規(guī)范統(tǒng)一著裝工作的宣傳報道，向社會公布監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。對社會反映強烈、群眾舉報問題多、頂風(fēng)違紀(jì)的縣（市、區(qū)）和部門進行重點檢查。9月30日前，省財政廳將和監(jiān)察、糾風(fēng)辦會同有關(guān)部門進行專項督查，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為予以嚴(yán)肅處理，并通過新聞媒體公開曝光。

同志們，規(guī)范統(tǒng)一著裝工作是一項重要而艱巨的政治任務(wù)，需要大家作艱苦而堅韌的努力，財政部門更是要責(zé)無旁貸地做好組織落實工作。等一下市糾風(fēng)辦主任 還要作重要講話。大家回去后要盡快把這次會議精神向主管領(lǐng)導(dǎo)作匯報，立即行動，結(jié)合本縣（市、區(qū)）和單位和實際，抓好貫徹落實，確保規(guī)范任務(wù)保質(zhì)保量地完成，取得預(yù)期成效。

謝謝大家。

第二篇：工作人員著裝、語言、儀容和行為規(guī)范

q/xzfwww.weilaioem.com)著裝工作實施意見》中己有明確規(guī)定，凡屬于國家機關(guān)工作人員因履行職責(zé)和行政執(zhí)法需要，統(tǒng)一穿著制式服裝，而又未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門都屬于這次整頓范圍。并且，中央和省里己多次強調(diào)，這次開展整頓統(tǒng)一著裝工作是國務(wù)院常務(wù)會議的決定，任何地區(qū)、任何部門都不得改變國務(wù)院常務(wù)會議的決定。凡屬于整頓范圍的部門和地區(qū)，不得以任何理由擅自放寬整頓范圍，不得默許式暗示下級部門繼續(xù)著裝。在整頓期間對統(tǒng)一著裝一律不開新的口子。一些提出需要保留著裝的部門和行業(yè)，在按正常程序向上反映后，如果上級沒有明確答復(fù)或批復(fù)，所有違反規(guī)定統(tǒng)一著裝的部門和行業(yè)，必須按國務(wù)院決定的要求脫裝，不得推遲，這是一條鐵的紀(jì)律。因此，在整頓過程中，各級財政部門要不講理由，不講條件，嚴(yán)格按文件要求，理直氣壯地認(rèn)真抓好這項工作的落實。（四）恪盡職守，全力投入。整頓統(tǒng)一著裝工作涉及面廣、政策性強、工作難度大。各縣（市、區(qū)）財政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動深入基層和部門，加強調(diào)查研究，及時了解和掌握整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時向上級財政部門和同級政府匯報。要主動配合監(jiān)察、糾風(fēng)部門做好工作，及時匯報和反映在整頓工作中遇到的困難和阻力，共同研究，爭取得到他們的支持和配合。要積極做好脫裝部門的工作，加大對整頓統(tǒng)一著裝工作的意義、目的的宣傳力度，做好政策解釋工作，爭取部門的理解。整頓統(tǒng)一著裝，涉及有關(guān)部門干部職工的切身利益。有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真做好脫裝干部職工的思想政治工作，要認(rèn)真對待，講清情況，說明道理，加強教育，耐心細(xì)致地做好干部職工的思想政治工作。（五）加強監(jiān)督，力求見效。按照市里的要求，目前整頓工作己進入抽查檢查階段。請各縣（市、區(qū)）、市直各著裝部門要按照整頓方案的時間進度要求，于8月28日前（原為8月25日）以書面形式連同《整頓統(tǒng)一著裝情況統(tǒng)計表》并附軟盤向市財政局報送自查自糾及處理結(jié)果總結(jié)材料，同時抄送市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦。在抽查檢查階段，各縣（市、區(qū)）整頓統(tǒng)一著裝辦事機構(gòu)要加強對整頓工作的檢查督促和指導(dǎo)。被仿制（或雷同）服裝及標(biāo)志的部門（單位）應(yīng)主動向整頓統(tǒng)一著裝向辦事機構(gòu)提供仿制著裝情況。要加強對整頓統(tǒng)一著裝工作的宣傳報道，向社會公布監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。對社會反映強烈、群眾舉報問題多、頂風(fēng)違紀(jì)的縣（市、區(qū)）和部門進行重點檢查。9月30日前，省財政廳將和監(jiān)察、糾風(fēng)辦會同有關(guān)部門進行專項督查，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為予以嚴(yán)肅處理，并通過新聞媒體公開曝光。同志們，整頓統(tǒng)一著裝工作是一項重要而艱巨的政治任務(wù)，需要大家作艱苦而堅韌的努力，財政部門更是要責(zé)無旁貸地做好組織落實工作。等一下市糾風(fēng)辦主任 還要作重要講話。大家回去后要盡快把這次會議精神向主管領(lǐng)導(dǎo)作匯報，立即行動，結(jié)合本縣（市、區(qū)）和單位和實際，抓好貫徹落實，確保整頓任務(wù)保質(zhì)保量地完成，取得預(yù)期成效。謝謝大家。

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