第一篇：副市長在全市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”暨道路交通安全宣傳“五進”工作會議上的講話

同志們：

還過20多天就是201*年了，年終各項工作都很繁忙，市政府決定今天專門召開全市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”暨道路交通安全宣傳“五進”工作會議，可見市政府對道路交通安全工作的重視程度，會議也十分重要。

剛才，曉軍同志代表市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了我市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作；市公安局副局長趙權(quán)代表市交通安全宣傳“五進”領(lǐng)導(dǎo)小組，就開展“五進”工作及檢查考核，作了說明。這兩項工作對于加強我市道路交通安全工作，傳播文明交通、延伸平安之路，構(gòu)建和諧暢通的交通安全環(huán)境，都具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地執(zhí)行市政府的安排部署

任何一項工作的落實，都離不開組織體系的保障。道路交通安全是一項涉及到國計民生、千家萬戶的工作，作為一級政府和職能部門，責(zé)無旁貸地應(yīng)予重視和加強，這是我們政府的責(zé)任。創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”是預(yù)防道路交通事故的基礎(chǔ)性工作，開展道路交通安全宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進單位、進農(nóng)村、進家庭”的“五進”工作，是交通安全管理最基礎(chǔ)性的工作，是科學(xué)預(yù)防道路交通事故的重要手段。為加強領(lǐng)導(dǎo)，市政府于去年和今年先后成立了ｘｘ市道路交通安全宣傳“五進”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，ｘｘ市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組。作為政府的一項道路交通安全管理工作，市政府分別成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，這在我市乃至全國都是首例。然而，僅以市“五進”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋的情況看，一些縣區(qū)和部門對“五進”工作落實情況還有很大差距。有的地方，連領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)至今未建立，更談不上去抓工作了，不同程度地存在“市里雷聲大、下面雨點小”的不正�，F(xiàn)象。這說明，我們的一些縣區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)，對這項工作根本沒有引起高度重視，工作上應(yīng)付了事。就“五進”工作而言，市政府下了很大的決心，加大了工作的力度，組織實施交通安全宣傳“五進”活動。經(jīng)過一年多的實踐、探索，走出了一條具有ｘｘ特色的“五進”工作新路子，在全省名列前茅，被全國評為先進。但我們應(yīng)該清楚地看到，地區(qū)之間的差距還很大，一些地方根本沒有動起來，特別是古藺、瀘縣在全市拖了后腿。今天到會的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，你們回去檢查一下，在哪個環(huán)節(jié)出了問題，是否按照市政府的部署進行了落實。該追究責(zé)任的一定要追究，這明顯是政令不暢通表現(xiàn)。

創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”是需要抓的一項新的工作，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市公安局、市發(fā)改委、市城管局、市交通局、市安監(jiān)局、市農(nóng)機局《ｘｘ市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實施方案》，今天專門開會強調(diào)部署。既然年終大家工作都忙，我們也考慮到這一點，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室多次研究，利用短會的機會把工作部署下去，這就要求大家回去以后必須要當(dāng)成一回事來抓，下去落實。各縣區(qū)、市級職能部門不能發(fā)一個文件就了事，重要的是落實專人、專門機構(gòu)負(fù)責(zé)來抓落實，而且必須要有力度、嚴(yán)格考核和獎懲。今天，我與大家簽訂了工作責(zé)任書，大家要按責(zé)任書要求，一項一項地組織落實。

二、建立長效工作機制，努力實現(xiàn)工作目標(biāo)

創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作的總目標(biāo)是：圍繞降事故、保安全、保暢通的目標(biāo)，通過三年努力，使縣區(qū)道路交通安全達(dá)到“工作機制健全、安全設(shè)施完善、交通有序暢通、管理水平提高、守法意識增強、交通事故減少”。其具體目標(biāo)是“建立完善縣級道路交通安全工作機制，有關(guān)部門形成工作合力，責(zé)任倒查追究制得到落實，道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護、信號燈等設(shè)施得到進一步完善，事故多發(fā)的路段得到有效的治理，交通安全執(zhí)法嚴(yán)格、公正、公開，道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降，公路嚴(yán)重交通堵塞明顯減少，城區(qū)道路交通秩序明顯改善，運輸企業(yè)交通安全責(zé)任落實，車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理進一步加強，縣區(qū)道路安全通行條件得到改善，交通安全宣傳‘五進’工作進一步深入，交通參與者的交通安全法規(guī)意識增強，交通守法率明顯提高，道路交通事故由高發(fā)到基本遏制并逐年下降，力爭不發(fā)生一次死亡十人以上的道路交通事故，一次死亡三以上的交通事故明顯減少�！卑凑帐欣镏贫ǖ倪@個工作目標(biāo)，各區(qū)縣要認(rèn)認(rèn)真真地研究，結(jié)合各自實際，制定出有自身特色的工作方案，科學(xué)規(guī)劃、精心組織，把創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作抓緊、抓好。

三、廣泛發(fā)動 深入開展交通安全宣傳教育活動

開展交通安全宣傳“五進”活動是創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”的一項重要基礎(chǔ)性工作，要實現(xiàn)“平安暢通縣區(qū)”的工作目標(biāo)，必須大力開展宣傳教育活動。各縣區(qū)人民政府按照為期三年的創(chuàng)建活動，必須制定出交通安全教育計劃，落實有關(guān)部門宣傳教育職責(zé)，確定專門機構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門及新聞媒體開展交通安全宣傳“五進”活動。司法行政部門將《道路交通安全法》作為公民普法教育的重要內(nèi)容。教育部門按照《道路交通安全法》中明確的責(zé)任，在中小學(xué)校的法制、德育教學(xué)中增強道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律法規(guī)的情況納入學(xué)生個人操行評定之中。宣傳部門和新聞單位按照其職責(zé)，通過在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立固定的交通安全宣傳欄目，加大宣傳交通安全法規(guī)的力度，普及交通安全常識和開展交通事故警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道辦事機構(gòu)在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點單位和公共場所必須設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報。公安交警、交通運政、農(nóng)機部門、運輸企業(yè)要結(jié)合各自職能，加強機動車駕駛?cè)说慕煌ò踩�教育。通過相關(guān)職能部門的配合和全社會各個層面的共同努力，營造濃厚的交通安全宣傳氛圍，力爭我市的交通安全宣傳教育基礎(chǔ)工作邁上一個新的臺階。

四、部門聯(lián)動，齊抓共管，形成合力，構(gòu)建交通安全管理新格局

按照全國統(tǒng)一部署，各地要認(rèn)真落實開展機動車超速、客車超員違法行為整治、無牌無證車輛治理、貨車超限超載集中治理行動。各地要結(jié)合實際，加大低速汽車、三輪汽車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通安全違法行為的查處力度。加強主要干線道路和交通事故、交通擁堵易發(fā)路段的交通管理工作。充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監(jiān)控等設(shè)備，及時查糾交通違法行為、疏導(dǎo)交通、維護正常的交通治安秩序。公安、規(guī)建、城管部門共同加強城市靜態(tài)交通管理，提升城市管理水平。

要夯實基礎(chǔ)、落實措施。公安、交通、農(nóng)機等部門要加強機動車和駕駛?cè)私煌ò踩�“源頭”管理，建立交通安全管理機制，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。按照職能分工，加大道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進一步完善道路交通安全設(shè)施，制定工作規(guī)劃，排查事故隱患，逐步解決事故“黑點”。

關(guān)于事故預(yù)防工作，市公安局已對全市公安機關(guān)做出了專門的部署。在這里，我特別強調(diào)，預(yù)防道路交通事故工作并非是公安機關(guān)一家的事，需要各縣區(qū)政府重視，相關(guān)職能部門密切配合、齊抓共管。全市公安機關(guān)要按照市公安局的統(tǒng)一部署，精心組織，認(rèn)真開展好“預(yù)防特大交通事故百日競賽”工作，為201*年全市交通安全管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。

五、加大考評和監(jiān)察力度 確保工作落實

今天這次會議，我們專門讓監(jiān)察部門的同志都參加了，在這里給他們也落實一項工作。今后，按照安全事故“三不放過”的原則，監(jiān)察部門對發(fā)生特大道路交通事故的單位，涉及到的縣區(qū)、市級職能部門，一律進行責(zé)任倒查。一經(jīng)查實，除嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，還要會同安全監(jiān)管部門及時在新聞媒體上曝光，利用媒體和社會輿論進行監(jiān)督。

按照市“五進”領(lǐng)導(dǎo)小組今年的安排，原計劃十月份對全市的“五進”工作開展檢查，由于市里的幾項工作有沖突，領(lǐng)導(dǎo)組決定改在明年上半年進行檢查，市監(jiān)察部門將作為檢查組成員參加檢查，重點檢查各縣區(qū)、市級部門是否對此項工作進行了部署和落實。為期三年的創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作，市里已作了規(guī)劃，制定了考核評價體系，希望各地各部門對照標(biāo)準(zhǔn)組織實施。市政府明確規(guī)定，全市創(chuàng)建活動由市政府負(fù)責(zé)組織，具體由道路交通安全工作局際聯(lián)席會進行評價，重點考評區(qū)縣政府履行道路交通安全責(zé)任、督促有關(guān)部門完成主要工作任務(wù)、道路交通秩序和安全暢通水平、公眾交通安全意識等內(nèi)容。要求各縣區(qū)政府、部門認(rèn)真組織實施，確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

同志們，道路交通安全工作是一項長期的艱巨的社會系統(tǒng)工程，“關(guān)愛生命，安全出行”是當(dāng)今時代永恒的話題，需要全社會的共同努力，全民的積極參與。各縣區(qū)和市級部門要把此項工作當(dāng)成是親民為民的一項重要的德政工程來抓。我們深信，只要有我們各級黨委、政府的高度重視，各職能部門的齊抓共管，全社會的積極參與，交通死亡事故下降，路面行車秩序改善，交通參與者的交通法制觀念和安全意識得到提高的工作目標(biāo)，一定會實現(xiàn)。

讓我們攜手奮進，共同構(gòu)建和諧社會，為打造“和諧ｘｘ、平安ｘｘ”做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市推進平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會上的講話要點

一、進一步把握工作重點

近年來，全市各級各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主管、業(yè)主負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、全社會參與”防范事故新機制，在強化道路交通安全工作中取得了新的突破。自201*年以來，我市道路交通事故各項指標(biāo)連續(xù)五年控制在省市政府指標(biāo)以內(nèi)，有力地保障了全市安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。

為進一步加強全市道路交通安全工作，力爭實現(xiàn)全市交通事故三項指數(shù)三年“零增長”的目標(biāo)要求，今年上半年市政府專題召開了推進創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動暨道路交通安全工作會議，并提出了平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作的階段性目標(biāo)，要求長興和德清縣在今年率先達(dá)到“平安暢通縣區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過兩個多月的工作實踐，長興縣抓住道路交通特別是農(nóng)村道路交通安全這個重點，構(gòu)建事故預(yù)防機制，在平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作中走出了堅實的步伐。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，政府在人員、裝備、經(jīng)費等方面予以保障；二是公安主管，交警隊伍發(fā)揮主力軍作用；三是建立可運作的工作機制，取得了明顯效果。各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合今天會議精神和要求，采取并落實各項行之有效的措施，確保把道路交通事故、傷亡和經(jīng)濟損失降下來。

加強道路交通特別是農(nóng)村道路交通安全工作，是保障農(nóng)民群眾交通安全，促進新農(nóng)村建設(shè)，打造“平安ｘｘ”，構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要。近年來，隨著農(nóng)村道路康莊工程的實施，城鄉(xiāng)公交一體化的推進，全市實現(xiàn)村村通公路、基本實現(xiàn)村村通公交。特別是隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村經(jīng)濟各種交流活動日趨頻繁，農(nóng)民的出行頻率大大增加，農(nóng)村人流、車流、物流量快速增長。盡管各級黨委政府越來越高度重視農(nóng)村道路交通安全工作，但是由于諸多因素，農(nóng)村道路交通安全設(shè)施缺失嚴(yán)重、農(nóng)村交通管理力量薄弱、農(nóng)民群眾交通安全意識淡薄、交通違法行為頻繁等突出問題和薄弱環(huán)節(jié)還依然存在，農(nóng)村顯見性交通安全隱患增加，農(nóng)村道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻。

據(jù)統(tǒng)計，今年上半年全市共發(fā)生各類事故1301起，死亡211人，受傷1377人，直接經(jīng)濟損失876萬元，分別比上年同期下降14.91%、9.05%、8.87%、15.06%。其中，道路交通事故1179起，死亡179人，受傷1374人，直接經(jīng)濟損失185.37萬元，分別占總量的90.62%、84.83%、99.78%、21.16%，分別比上年同期下降9.03%、8.21%、8.40%、12.32%；其中，農(nóng)村道路交通事故512起，死亡82人，受傷611人，直接經(jīng)濟損失72.83萬元，分別占道路交通事故的43.43%、45.81%、44.47%、39.29%，分別比上年同期下降12.38%、5.75%、11.58%、14.05%。由此可看出，我們加強安全生產(chǎn)特別是道路交通安全工作，取得了明顯效果，但事故總量仍然很大。道路交通安全是安全生產(chǎn)的重點，也是今年人大執(zhí)法檢查的重點。

各級各有關(guān)部門務(wù)必要始終站在打造“平安ｘｘ”、構(gòu)建和諧社會的高度，進一步充分認(rèn)識切實加強安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性，牢牢抓住道路交通特別是農(nóng)村道路交通安全工作這個重點，扎實推進全市平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作的深入開展。

二、進一步強化工作措施

深入推進平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作，是確保全市實現(xiàn)道路交通事故三年“零增長”的重要載體，是推動事故預(yù)防責(zé)任落實的主要抓手。各級各有關(guān)部門要按照市里的統(tǒng)一部署，堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，業(yè)主全面負(fù)責(zé)，全社會廣泛支持”的總體要求，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，以“城市保暢通、農(nóng)村保安全”為創(chuàng)建工作重點，進一步落實預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強”措施，加強基層基礎(chǔ)工作，遏制事故多發(fā)勢頭。重點要強化六方面工作。

一是堅持道路規(guī)劃先行。規(guī)劃是城市發(fā)展的靈魂，也是交通事業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)。建設(shè)安全、暢通的交通網(wǎng)絡(luò)，必須規(guī)劃先行。各地要高度重視交通規(guī)劃，編制的規(guī)劃要有針對性、操作性。規(guī)劃按程序制定后，要自覺維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，避免各種隨意行為。同時，要建立和完善保障規(guī)劃實施的體制機制，確保規(guī)劃發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

二是加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最近幾年，交通基礎(chǔ)設(shè)施供求緊張的情況越來越顯現(xiàn)，人們對交通需求的增長速度，是我們幾年前所沒有料到的。各地要通過各種渠道籌集資金，加大投入力度，加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市要重點抓好建設(shè)暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)村要著力解決好交通安全基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺失的問題。要加快農(nóng)村道路交通“安保工程”建設(shè)，確保在九月底前完成，同時要加強維護，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。

三是加強道路交通安全管理。提高道路交通安全管理水平，首先要提高科學(xué)管理水平。各地要重視科技投入，雖然短時間內(nèi)不能建成完善的智能化交通管理體系，但要有一個總體規(guī)劃，分步建設(shè)。現(xiàn)在市里已經(jīng)有了大量的投入和非常好的基礎(chǔ)，各地也要按照創(chuàng)建工作的要求，加快建設(shè)進度。

四是強化道路交通安全綜合治理。從當(dāng)前道路交通事故發(fā)生的特點和規(guī)律來看，事故的發(fā)生主要是交通違法引起的，這說明我們依法嚴(yán)管的力度還要加大，依法嚴(yán)管的力量還要加強。各地要通過加強多部門的聯(lián)合整治，聯(lián)合共管，切實加大對超速行駛、客車超員、機動車無牌無證、低速載貨汽車和拖拉機載人、酒后駕駛、騎乘二輪摩托車不戴頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的嚴(yán)厲查處，確保路面行車秩序得到根本好轉(zhuǎn)。

五是深化農(nóng)村道路交通安全工作。各地要積極參照長興經(jīng)驗的做法，充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，真抓實干，切實抓好“三大管理平臺、三大責(zé)任體系、三支交管隊伍”建設(shè)工作。各縣區(qū)要成立起以“縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村”三級管理網(wǎng)絡(luò)為核心的農(nóng)村道路交通安全工作體系，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站的建設(shè)，并充分發(fā)揮好農(nóng)村道路交通安全工作的職能作用。要切實加強農(nóng)村交警中隊、派出所交通管理警務(wù)組、公安駐農(nóng)業(yè)局（農(nóng)機）聯(lián)絡(luò)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，積極開展部門工作聯(lián)動，實施部門協(xié)作共管，著力解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，適當(dāng)增加警力，組建隊伍，加強監(jiān)管，確保農(nóng)村道路交通安全。

六是加強交通安全宣傳教育。各地要圍繞交通安全法等法律法規(guī)，以“關(guān)愛生命、安全出行”為主題，以交通安全宣傳“五進”（進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭）活動為載體，加強交通安全法律法規(guī)和交通安全知識的普及教育。要充分發(fā)揮沿道路的村委會、居委會的作用，建立交通安全村規(guī)民約，有效預(yù)防交通違法行為。要引導(dǎo)交通參與者自覺遵守交通法規(guī)，樹立安全交通意識，形成文明交通習(xí)慣。各級安委辦要會同宣傳部門，排出媒體宣傳計劃，切實加大社會輿論宣傳教育力度。

三、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)

平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作，是一項系統(tǒng)工程。各級各有關(guān)部門要對照《ｘｘ市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動實施方案》的工作目標(biāo)、任務(wù)措施和工作要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，加大投入，認(rèn)真考評，確保全市平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作縱深推進并取得實效。

一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要把平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作納入政府重要議事日程，繼續(xù)完善預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會議制度，并將這一有效組織協(xié)調(diào)機制覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣區(qū)政府要定期聽取平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作匯報，研究解決涉及道路交通安全管理的重大事項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織有關(guān)部門和單位定期研究道路交通安全管理工作，通報道路交通事故情況，認(rèn)真落實各項措施。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，公安交警要發(fā)揮主力軍作用，形成創(chuàng)建合力。

二要切實落實責(zé)任。各縣區(qū)政府要切實履行道路交通安全管理責(zé)任，把平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)和道路交通事故安全責(zé)任，層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、居委會，落實到各部門、各單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要結(jié)合“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，督促各單位、各村組建立落實交通安全制度和組織機構(gòu)。各級政府和市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對創(chuàng)建工作情況的督查，并適時邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo)，聽取社會各界的意見和建議，促進道路交通安全管理責(zé)任和措施的落實到位。

三要切實加大投入。要把道路交通安全管理作為各級政府的一項重點工作，提供必要的人員、裝備和經(jīng)費保障。在各地資金使用都比較緊張的情況下，要把道路交通安全管理的投入作為財政預(yù)算的一個重點，保障平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建工作的順利開展。同時，要通過市場化運作，多方籌措資金，加大對道路及配套安全設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護的投入，爭取在硬件上緩解道路交通供求矛盾。要加快道路交通安全管理裝備建設(shè)，擴展科技含量，不斷提高道路交通安全管理效率和水平。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.weilaioem.com)開展的具體措施，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。聯(lián)席會要做好記錄，及時撰寫會議紀(jì)要，對會議研究確定的事項及時上報上級人民政府和各上級主管部門，并逐項抓好落實。

（二）建立交通安全臺賬管理制度。

各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要盡快建立機動車輛、駕駛?cè)�、交通違法、交通事故、危險路段等信息臺賬，重點對危險路、危險人（多次交通違法或發(fā)生過交通事故負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)耍�、危險車（報廢車輛、非法拼裝車輛、無牌無證車輛、超期不年審車輛等）進行排查、登記，并落實“人盯路、人盯人、人盯車”的“三盯”跟蹤管理。有5輛以上機動車或5名以上駕駛?cè)说母鳈C關(guān)、單位都要建立有機動車輛、駕駛?cè)�、交通違法、交通事故四種信息臺帳，落實專管人員。各村委會（社區(qū)居委會）也要逐步建立起機動車和駕駛?cè)说陌踩�基礎(chǔ)管理工作臺賬。

（三）實行重點時期重點路段防控制度。

在春運、“五一”、“十一”黃金周等車輛、行人通行流量較大的時期，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織公安、交通、農(nóng)機、安監(jiān)等部門加強對圩日、集市以及易發(fā)生重特大道路交通事故路段的管控，及時消除安全隱患，防止交通事故發(fā)生。

（四）實施道路交通安全隱患排查整改制度。

各縣區(qū)要成立由安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)機等部門組成的排查小組，定期對事故多發(fā)路段進行事故原因綜合分析，并明確整改責(zé)任單位和措施，限期整改。交通部門要積極實施公路安全保障工程，按照《交通部公路安全保障工程實施技術(shù)指南》判定標(biāo)準(zhǔn)判定的國（省）道干線路側(cè)險要路段，在3年內(nèi)完成公路安全保障工程。對管轄公路交通事故多發(fā)的路口，要在2年內(nèi)落實綜合整改措施。短期內(nèi)不能排除的重大安全隱患，要采取設(shè)置警告標(biāo)志、限速行駛等過渡性措施。同時，要加強對所管轄公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，逐步完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施；新建、改建干線公路時，按照有關(guān)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計、施工、驗收必要的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。要盡快在達(dá)不到安全通行條 件的三級以下山區(qū)公路上設(shè)置完成禁止客運車輛夜間通行的警令標(biāo)志，在縣（區(qū)）周邊所管轄主干公路上設(shè)置完善限速、讓行、指路等標(biāo)志。在學(xué)校周邊路段按規(guī)定設(shè)置完善信號燈、隔離護欄和交通標(biāo)志標(biāo)線工作由市、縣（區(qū)）城建、公安、交通各有關(guān)部門按職責(zé)管轄權(quán)限予以落實。公安部門要加強對各類道路交通事故原因的調(diào)查和分析，及時將事故多發(fā)路段的相關(guān)情況通報交通、安監(jiān)等相關(guān)部門。

（五）完善應(yīng)急救援制度。

衛(wèi)生、公安等部門以及交通事故社會救助基金管理機構(gòu)要制定完善本轄區(qū)重特大道路交通事

故、危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急處置預(yù)案（包括重傷員應(yīng)急救援預(yù)案），并加強演練，提高快速反應(yīng)能力，及時做好公路各類突發(fā)事件的救援和善后工作。

三、落實各項道路交通安全工作措施

（一）實行道路交通安全目標(biāo)管理。

各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真組織實施道路交通安全目標(biāo)管理工作，落實責(zé)任，健全制度，加強檢查，嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎懲，嚴(yán)格實行交通事故責(zé)任倒查和行政責(zé)任追究制度。安監(jiān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用，督促有關(guān)職能部門落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項交通安全工作措施，會同有關(guān)部門對發(fā)生重特大道路交通事故的責(zé)任單位按照“四不放過”（事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過。）的原則進行查處。凡因玩忽職守、工作措施不落實等造成重特大事故的，堅決依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任；對因工作措施不到位、整改不力而造成重特大事故的，堅決依法從嚴(yán)處理。

（二）深化“五整頓”、“三加強”（整頓駕駛員隊伍，整頓路面行車秩序，整頓交通運輸企業(yè)，整頓機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)，整頓危險路段；加強責(zé)任制，加強宣傳教育，加強執(zhí)法工作）。

各縣（區(qū)）、各職能部門要認(rèn)真落實“五整頓”、“三加強”工作措施，全面推進道路交通事故預(yù)防工作。各縣區(qū)要制定“五整頓”、“三加強”檢查評價辦法，對轄區(qū)內(nèi)開展“五整頓”、“三加強”工作進行全面的檢查評價，確保“五整頓”、“三加強”工作措施落到實處。

（三）開展道路交通安全綜合治理。

各縣（區(qū)）人民政府要于201*年年底前制定完成道路交通安全發(fā)展規(guī)劃，并盡快建立起縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路交通安全綜合治理工作機制，各職能部門要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實施對制約和影響道路交通安全各類突出問題的綜合整治。（四）加強駕駛?cè)撕蛙囕v的源頭管理。

1�惫�安機關(guān)要加強縣區(qū)級車管中隊規(guī)范化建設(shè)，建立車管中隊辦理機動車業(yè)務(wù)的資格審核制度，完善車管崗位責(zé)任、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)務(wù)管理、考核監(jiān)督和獎懲制度，落實便民利民措施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

2�苯煌�、農(nóng)機、公安等部門要加強對機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試發(fā)證工作的監(jiān)督檢查，督促駕校嚴(yán)格落實教學(xué)大綱的各項要求，并于201*年3月底前增加駕駛?cè)税踩�知識、實際道路駕駛、緊急救護等知識的培訓(xùn)和考試內(nèi)容，強化駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育。公安部門要加強對駕駛?cè)私逃�和發(fā)證工作的督查，及時查糾駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和發(fā)證等環(huán)節(jié)存在的問題，每半年匯總一次駕校培訓(xùn)的駕駛?cè)丝荚嚭细衤�、交通違法、肇事等情況，及時向交通主管部門通報，并在本地報紙上向社會公布。對組織學(xué)員弄虛作假、考試舞弊的，要嚴(yán)肅處理駕校及相關(guān)責(zé)任人。在初領(lǐng)駕駛證后一年內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故人數(shù)占總培訓(xùn)人數(shù)的比例超過10%的駕校，暫停受理其學(xué)員的考試，由交通部門責(zé)令其停業(yè)整頓；比例超過20%的，停止受理其學(xué)員考試，由交通部門取消其培訓(xùn)資格。

3�辟|(zhì)檢、公安等部門要加強對機動車安全技術(shù)檢測工作的監(jiān)督，定期組織對機動車安全檢測機構(gòu)進行明查暗訪，對存在不具備機動車安全技術(shù)檢驗條 件、不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告、只收費不檢車等問題的檢測站，依法取消其檢測資格。所有機動車安全檢測機構(gòu)必須與車管所實現(xiàn)檢測信息計算機聯(lián)網(wǎng)。

4�苯煌ú块T要嚴(yán)格把好運輸經(jīng)營市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)督。要積極推行道路旅客運輸公司化、集約化經(jīng)營，不再審批個體經(jīng)營戶經(jīng)營道路旅客運輸，鼓勵現(xiàn)有的客運經(jīng)營戶通過資產(chǎn)組合和入股、參股等形式組建或加入專業(yè)經(jīng)營公司，把轄區(qū)客運車輛及從事客運的駕駛?cè)思{入客運企業(yè)統(tǒng)一管理。督促運輸企業(yè)建立健全交通安全責(zé)任制，加強客運安全管理，嚴(yán)格控制違法車輛上路行駛。

監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責(zé)任強制保險，引導(dǎo)運輸企業(yè)按規(guī)定安裝使用行駛記錄儀或gps等裝備�？瓦\企業(yè)要強化縣鄉(xiāng)道路、山區(qū)道路營運班線的管理，對不具備大客車安全運行條 件的班線要按規(guī)定進行調(diào)整，改用中小型客車取代大型客車；對不具備客車安全運行條 件的班線要堅決予以取消。

5�奔訌姷退儇涇嚭屯侠瓩C的安全管理。農(nóng)機部門要嚴(yán)格把好上道路行駛拖拉機的登記、檢驗關(guān)及駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證關(guān)，切實采取措施加強對拖拉機駕駛?cè)说陌踩�教育和監(jiān)管。

6�苯逃�、公安等部門要建立中小學(xué)、幼兒園校車和承租車及其駕駛?cè)斯芾碇贫�，加強對中小學(xué)、幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管。

7��201*年年底前，公安部門要建立完善車輛、駕駛?cè)斯芾砑敖煌ㄟ`法、交通事故信息系統(tǒng)，定期向相關(guān)部門通報有關(guān)情況。農(nóng)機部門要建立完善拖拉機登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報有關(guān)情況。公安部門要將路面執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的客運車輛交通違法行為等情況通報交通部門。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的客運車輛駕駛?cè)�，由交通部門通報其所屬運輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對其進行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

8�苯煌�、市政管理、公路養(yǎng)護部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)加強對現(xiàn)有公路、市政道路的管護的檢修，及時平整、修復(fù)破損路面、清除道路障礙物，加強對占道經(jīng)營的清理整治，解決道路隔離設(shè)施不合理的問題，維護安裝在路面的公用設(shè)施完整安全。

9�编l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包路段、包車輛和包駕駛?cè)说娜硕⑷�、人盯車、人盯路的監(jiān)管責(zé)任制，加強農(nóng)村山區(qū)駕駛?cè)思败囕v運行情況的安全監(jiān)管。

（五）深入開展交通安全宣傳“五進”工作。

各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要制定交通安全宣傳教育計劃，統(tǒng)一組織開展交通安全宣傳“五進”工作；司法行政部門要將《中華人民共和國道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容；教育部門在中小學(xué)校法制、德育教育中要增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個人操行評定；宣傳部門要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)新聞單位在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立固定的交通安全欄目；電信部門要通過發(fā)送短信等形式宣傳交通安全法律法規(guī)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及街道辦事處要在村（居）委會、社區(qū)、學(xué)校、重點單位和公共場所普遍設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報，在50人以上單位設(shè)立負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育的專（兼）職人員；公安部門要在車管所（中隊）、駕駛?cè)丝荚噲觥⒔煌ㄟ`法處理、事故處理等窗口，展出和播放宣傳掛圖和光盤，及時向社會公布各個時期的道路交通事故情況，協(xié)同有關(guān)部門組織開展各種群眾喜聞樂見的宣傳教育活動；監(jiān)察部門對發(fā)生特大道路交通事故的單位，除嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還要會同安監(jiān)等部門及時在新聞媒體上公開曝光，利用媒體和社會輿論進行監(jiān)督；縣（區(qū)）人民政府每年度要創(chuàng)建、表彰一批高質(zhì)量的交通安全村、交通安全學(xué)校、交通安全社區(qū)、交通安全企業(yè)和交通安全戶，充分發(fā)揮典型示范作用。

四、著力解決道路交通安全工作中遇到的難題

（一）解決少數(shù)地區(qū)交通事故高發(fā)的難題。

各縣（區(qū)）人民政府要組織有關(guān)部門認(rèn)真分析研究本轄區(qū)內(nèi)道路交通事故發(fā)生的特點和規(guī)律，把近5年來道路交通事故高發(fā)的3至5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2至3條 公路作為預(yù)防道路交通事故的重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點公路，組織力量加強督導(dǎo)，采取有效管控措施，堅決遏制事故高發(fā)的勢頭。

（二）解決農(nóng)村地區(qū)摩托車、拖拉機交通違法突出的難題。

要把整治農(nóng)村地區(qū)摩托車、拖拉機交通違法行為作為道路交通事故的主要下降點，一方面各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）要做好宣傳教育，廣泛發(fā)動，動員車主將摩托車、拖拉機上牌入戶、駕駛?cè)丝既●{駛證，逐步將農(nóng)村地區(qū)管理不到位的摩托車輛、拖拉機及其駕駛?cè)思{入正常監(jiān)管范疇，另一方面要結(jié)合開展打擊盜搶機動車犯罪專項行動，采取綜合治理的辦法，

依法嚴(yán)格查處摩托車、拖拉機無牌無證、假牌假證、無證駕駛、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴頭盔以及超限載人等交通違法行為。

（三）解決農(nóng)村地區(qū)拖拉機、低速載貨汽車、三輪車違法載客的難題。

要把促進農(nóng)村公共交通發(fā)展與解決農(nóng)村地區(qū)群眾乘坐拖拉機、低速載貨汽車出行的問題結(jié)合起來，疏堵并舉，通過政策優(yōu)惠、稅費減免等方式，采取有效措施促進農(nóng)村公共交通的發(fā)展，切實解決群眾出行難的問題。

（四）解決危險化學(xué)品運輸缺乏安全保障的難題。

各縣（區(qū)）、各職能部門要依照《危險化學(xué)品安全管理條 例》（國務(wù)院令第344號）的相關(guān)規(guī)定，加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；同時，要認(rèn)真貫徹落實《全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治方案的通知》（公交管〔201*〕49號）精神，周密組織實施危險化學(xué)品道路運輸安全專項整治工作，確保專項整治做到任務(wù)明確，職責(zé)分清，重點突出，措施有力，效果明顯。

（五）解決超限、超載違法行為容易反彈的難題。

要堅持路面治理與源頭管理兩手抓，加強對客貨運輸公司、客貨集散地的安全監(jiān)管，加強路面執(zhí)法力度，嚴(yán)密防控，嚴(yán)格查糾，嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)格執(zhí)行違法信息異地轉(zhuǎn)遞制度，依法嚴(yán)肅查處客運車輛超員、超速和貨運車輛超載、大噸小標(biāo)等嚴(yán)重交通違法行為。

五、做好交通安全管理各項保障工作。

（一）人員保障。

縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要設(shè)立創(chuàng)建活動辦公室，要保障辦公室具備的辦公條 件，辦公室人員從各相關(guān)部門抽調(diào)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，并實行例會制度，縣（區(qū)）每月集中辦公兩次以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每季度集中辦公一次以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)實際情況配備1-2名交通安全管理助理員（專職或兼職），聘請2-5名交通協(xié)管員，每個村屯（社區(qū)）聘請1-2名交通安全信息員。公安部門在機動車保有量大、縣鄉(xiāng)道路里程長、事故多發(fā)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立交警中隊，加強對縣鄉(xiāng)道路的管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農(nóng)機監(jiān)理工作，配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理人員，確保農(nóng)機交通安全宣傳和農(nóng)機交通安全管理工作開展。

（二）陣地保障。

各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動辦公室要掛有牌子，有具備工作條 件的辦公房屋，配備辦公桌椅、檔案專柜、工作臺賬、電話等必要裝備，有條 件的要配備電腦，保證創(chuàng)建活動辦公室的長期運作。

（三）制度保障。

各縣（區(qū)）政府要統(tǒng)一制定開展創(chuàng)建活動的各項工作制度，包括道路交通安全工作目標(biāo)管理制度、道路交通安全工作聯(lián)席會議制度、交通安全綜合治理工作制度、交通安全臺賬制度、重點時期重點路段防控制度、道路交通安全隱患排查整改制度、交通事故責(zé)任倒查和行政責(zé)任追究制度、交通安全信息報告和應(yīng)急救援制度、交通安全“三盯”（人盯人、人盯車、人盯路）工作制度等，并認(rèn)真做好各項制度的落實。

（四）督查保障。

各縣（區(qū)）要把開展創(chuàng)建活動列入政府目標(biāo)管理的一項重要考核內(nèi)容，與安全生產(chǎn)工作一并部署，一并檢查。

（五）經(jīng)費保障。

各縣（區(qū)）政府對創(chuàng)建活動在經(jīng)費上要予以保障，并拿出一定經(jīng)費，用于創(chuàng)建活動年終考核工作的獎勵，促進工作持續(xù)長效地開展。

第四篇：副區(qū)長在全區(qū)道路交通安全宣傳“五進”工作會議上的講話

同志們：

今天，區(qū)政府決定在這里召開深化交通安全宣傳“五進”工作暨局際聯(lián)席會議，旨在進一步落實“五進”、創(chuàng)建暢通ｘｘ工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任。剛才，區(qū)府辦張程副主任傳達(dá)通報了全市道路交通安全宣傳“五進”工作會議精神，區(qū)委宣傳部廖榮華副部長部署了我區(qū)開展道路交通安全“五進”宣傳教育活動有關(guān)事宜，交警四大隊宋軍大隊長傳達(dá)了創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實施方案。下面，我就今后一個時期的“五進”工作講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，落實責(zé)任

道路交通安全，事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。大力加強交通安全宣傳教育，提高全民交通法規(guī)觀念和交通安全意識，是從源頭上、根本上預(yù)防和減少交通事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進道路交通安全形勢不斷好轉(zhuǎn)的一項最基礎(chǔ)、最緊迫的工作。從２００４年１０月，中央就在全國部署了開展交通安全宣傳“五進”工作。就我區(qū)“五進”工作而言，通過近兩年的努力，廣大群眾的交通安全法治意識得到了提高，交通秩序有了明顯改善，交通安全違法行為和交通事故發(fā)生率得到有效控制，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到了有效保障，這是各鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門的密切配合，全體公安交警發(fā)揮主力軍作用共同努力的結(jié)果。在看到成績的同時，還應(yīng)看到我們的工作還存在著許多問題。一是交通安全工作意識問題，平時各位工作都忙，但不能因工作忙而忽視了關(guān)系國計民生、群眾根本利益的大事；二是工作責(zé)任問題，把此項工作看成是交警部門的事，與自己無關(guān)。今年４月中旬，市政府組織“五進”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對我區(qū)“五進”工作開展情況進行了檢查，檢查結(jié)果不容樂觀，離市上的要求還有很大差距，市政府年底還將對此項工作的落實情況要再次進行檢查。為此，各鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，提高認(rèn)識，加大對“五進”工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，要充分認(rèn)識道路交通安全宣傳工作的重要性，不要認(rèn)為此項工作僅僅是交警部門的事，與己無關(guān)，此項工作需要大家的共同努力，密切配合，相互協(xié)作，齊抓共管。這次會議對各鎮(zhèn)、各部門的工作職責(zé)和任務(wù)進行了分解，并簽定了工作責(zé)任書，明確了工作目標(biāo)。通過今天的會議，希望各鎮(zhèn)、各部門回去后要真抓實干，認(rèn)真加以落實�！拔暹M”工作領(lǐng)導(dǎo)組將不定期對此項工作的落實情況進行檢查。

二、抓基礎(chǔ)，健全交通安全宣傳教育長效機制

根據(jù)國務(wù)院召開的道路交通安全部際聯(lián)席會議精神，４月２１日，中宣部、公安部、教育部、司法部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局共同在全國啟動了為期三年的實施“保護生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程，這是交通安全宣傳“五進”工作的延伸和深化，區(qū)政府在這里專題布置，說明此項工作的重要性。為此，各鎮(zhèn)、各部門要針對本地區(qū)、本部門“五進”工作情況進行認(rèn)真分析，科學(xué)規(guī)劃，進一步明確工作職責(zé)，落實工作責(zé)任，在“深”上下功夫，切實在本地區(qū)、本部門、本單位建立健全交通安全宣傳教育長效機制�！拔暹M”工作中，要以抓陣地（學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、抓重點（交通沿線）、抓基礎(chǔ)（基礎(chǔ)設(shè)施及硬件）等為重點，大力開展交通安全宣傳教育活動。同時，各鎮(zhèn)要按照“五進”工作要求，要在有條件的社區(qū)、學(xué)校、單位、行政村建立固定的“五進”宣傳教育活動室，設(shè)置固定宣傳欄和宣傳牌，積極營造交通安全宣傳氛圍。

三、明確創(chuàng)建“平安暢通ｘｘ”工作目標(biāo)

要圍繞降事故、保安全、保暢通的目標(biāo)，到201*年使我區(qū)道路交通安全要達(dá)到“工作機制健全，安全設(shè)施完善，交通有序暢通，管理水平提高，守法意識增強，交通事故減少”。開展交通安全宣傳“五進”活動是創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”的一項重要基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)建“平安暢通ｘｘ”是道路交通安全宣傳“五進”工作的延伸，為此，各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)認(rèn)真真的研究，結(jié)合各自實際，切實制定出工作方案，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，把創(chuàng)建“平安暢通ｘｘ”工作抓緊、抓好。明年初區(qū)上還將對此項工作作具體的安排部署。

四、加大宣傳力度，提高宣傳效果

加強交通安全宣傳教育，提高全民交通法治觀念和文明交通意識，是一項系統(tǒng)的社會工程，需要全社會的共同參與。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播優(yōu)勢，采取講安全課、看光碟、展覽宣傳圖版等多種形式，面向城鄉(xiāng)、面向社會、面向群眾廣泛宣傳，強化“安全出行，珍愛生命”的觀念，扎實做好宣傳普及工作，在全區(qū)形成濃厚的宣傳氛圍。要加強對機動車駕駛員這個重點群體、廣大農(nóng)村村民、社區(qū)居民、交通安全違法行為和事故當(dāng)事人進行重點宣傳教育，深入推進交通安全宣傳教育進“農(nóng)村、進學(xué)校、進社區(qū)、進單位、進家庭”，實實在在提高交通安全宣傳教育效果，著力提高廣大群眾的交通安全意識，有效地預(yù)防和減少道路交通事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們：今年是開展“五進”工作關(guān)鍵的一年，也是“保護生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程啟動之年，各鎮(zhèn)、各部門要按照上級和區(qū)政府的部署和要求，精心組織，扎扎實實開展好交通安全宣傳教育工作，為我區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，努力構(gòu)建“平安ｘｘ”。

謝謝大家！

第五篇：安徽省六安市常務(wù)副市長王勝同志在全市消防和道路交通安全工作會議上的講話

安徽省六安市常務(wù)副市長王勝同志在全市消防和道路交通安全

工作會議上的講話

(201*年4月19日)

同志們：

這次全市消防和道路交通安全工作會議，是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次重要會議。兩會合一，目的是提高效率。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹3月29日全省消防和道路交通安全工作會議精神，總結(jié)去年以來全市消防和道路交通安全工作，分析形勢，部署任務(wù)。剛才，市公安局消防支隊、交警支隊主要負(fù)責(zé)同志講了很好的工作意見，我完全贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強工作責(zé)任感和緊迫感

201*年，全市共發(fā)生火災(zāi)685起，無人員傷亡、直接財產(chǎn)損失1600余萬元�；馂�(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)和直接財產(chǎn)損失都較上年有所下降，火災(zāi)形勢保持平穩(wěn)，連續(xù)27年未發(fā)生重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故, 消防工作在全省考評中取得較好成績；發(fā)生道路交通事故和傷亡人數(shù)較去年同期也同比下降。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地各部門的共同努力下，我市消防和道路交通安全工作取得了顯著成績。消防和道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)得到加強，消防安全“防火墻”和平安暢通縣區(qū)建設(shè)全面推進，安全隱患的排查治理不斷深入，宣傳教育不斷深化，滅火救援和應(yīng)急處置能力不斷提升，部隊建設(shè)不斷加強，全市火災(zāi)和道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，有效遏制了重特大交通事故，沒有發(fā)生重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故。出色完成了國慶60周年、北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會和建市10周年慶典以及國家、省在我市舉辦的體育賽事等重大活動期間道路交通安保任務(wù)，道路交通安全形勢呈現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)的良好態(tài)勢。成績的取得，凝聚著在座各位的辛勤與汗水。在這里，我代表市委、市政府，代表市消防安全委員會和市道路交通安全工作聯(lián)席會議，向辛勤工作在消防和道路交通安全戰(zhàn)線上的同志們，表示崇高的敬意！向大力支持消防和道路交通安全事業(yè)發(fā)展的社會各界，表示衷心的感謝！

“十二五”期間，是全市科學(xué)發(fā)展、加速崛起的黃金發(fā)展期、機遇期。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和全面轉(zhuǎn)型，消防和道路交通安全工作面臨的形勢將更加復(fù)雜，面對的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。

一是安全需求在人民群眾多樣化需求中的地位日益凸顯。消防和道路交通安全工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，是影響人民群眾安全感、幸福感的重要因素。但現(xiàn)實情況是，全市火災(zāi)和道路交通事故總量仍在高位運行，特別是道路交通事故造成的死亡人數(shù)，每年占全市安全生產(chǎn)事故總數(shù)的90%以上；統(tǒng)計調(diào)查表明，道路交通事故連續(xù)多年成為影響人民群眾安全感的第一位因素。因而，滿足人民群眾對安全發(fā)展越來越高的期待，消防和道路交通安全工作任重

道遠(yuǎn)。

二是消防和道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。消防規(guī)劃、消防設(shè)施建設(shè)跟不上城市發(fā)展進程，不少地方的消防設(shè)施、消防站建設(shè)欠帳較多，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少公共消防設(shè)施，城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的能力仍然薄弱，主要是防火自救意識欠缺，聯(lián)動機制尚未有效建立。經(jīng)濟社會快速發(fā)展與道路交通供需矛盾日益突出，人、車、路的矛盾在一個較長的時期內(nèi)難以得到根本扭轉(zhuǎn)和改變，降事故、保安全、保暢通的壓力越來越大。

三是消防和道路交通安全防范工作體制機制還不健全。市、縣政府雖已建立了消防安全委員會和道路交通安全工作聯(lián)席會議，但普遍存在力量不足、工作研究不夠、作用還沒有充分發(fā)揮的現(xiàn)象；很多基層單位沒有建立消防和道路交通安全工作責(zé)任制。有的雖然名義上有人管，但實際工作沒有落實到人，導(dǎo)致防范監(jiān)管責(zé)任不到位、防范措施不落實。

四是消防和道路交通安全隱患在不斷累積。目前，我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期，也是各類事故高發(fā)期。就消防和道路交通安全工作而言，機動車保有量、持證駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通流量猛增，導(dǎo)致道路交通安全事故多發(fā)易發(fā)。全民消防安全素質(zhì)跟不上社會發(fā)展需要，消防社會防控力量薄弱、裝備滯后，專業(yè)防控力量分散、管理水平有待提高，這些問題的交織和疊加，使火災(zāi)事故和道路交通安全事故的風(fēng)險居高不下。

今年是“十二五”開局之年、建黨90周年、辛亥革命勝利100周年，同時我市還將迎來幾項重大體育賽事活動。這對我市消防和道路交通安全工作提出了更多、更高的要求。各地、各部門要深刻認(rèn)識做好消防和道路交通安全工作的特殊重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，在履職盡責(zé)上下功夫，在強化預(yù)防措施上用氣力，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)和道路交通事故，以實際行動回應(yīng)人民群眾日益迫切的安全發(fā)展需求，確保市委、市政府提出開展的“平安六安”創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、突出重點，明確任務(wù)，全力做好當(dāng)前各項消防安全工作

一要扎實推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。去年，公安部在全國范圍內(nèi)安排部署了構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。我市經(jīng)過一年的努力，市區(qū)社會單位“四個能力”建設(shè)穩(wěn)步推進，各縣區(qū)示范點建設(shè)初具成效，社會防控火災(zāi)的綜合能力明顯提高，為促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。各地、各有關(guān)部門要繼續(xù)按照市政府《關(guān)于構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程實施意見的通知》要求，認(rèn)真抓好貫徹落實，緊緊圍繞市政府確定的工作目標(biāo)，以落實政府部門消防工作“四項責(zé)任”為切入點，在提高社會單位消防安全“四個能力”、夯實農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”、提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”上下功夫，促進全市消防工作社會化水平明顯提升，城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境明顯改善，滅火和應(yīng)急救援能力明顯提高，火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二要全面落實各級消防工作責(zé)任制。市政府與各縣區(qū)簽訂的201*年度消防

工作目標(biāo)責(zé)任書，是今年全市消防工作的重中之重，各地要切實加強督促檢查和指導(dǎo)，加大消防執(zhí)法力度，指導(dǎo)、督促社會單位履行消防工作法定責(zé)任。各級建設(shè)、安監(jiān)、工商、教育、衛(wèi)生等部門要依法落實消防安全監(jiān)管責(zé)任，將消防安全工作與各項業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考評，確保本地區(qū)本系統(tǒng)本行業(yè)的消防安全。

三要全力抓好政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患的整改。去年，我市省級掛牌督辦的3處重大火災(zāi)隱患全部整改銷案，今年，全省又排摸掛牌了重大火災(zāi)隱患50處，其中涉及到我市的有3處。所在縣區(qū)政府要依照《消防法》、《安全生產(chǎn)法》和《安徽省消防條例》等法律法規(guī)規(guī)定，明確整改火災(zāi)隱患領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和直接責(zé)任，建立重大火災(zāi)隱患公示制度。

四要進一步加快消防宣傳工作社會化。要結(jié)合深入宣傳、貫徹實施《消防法》和《安徽省消防條例》，進一步擴大消防安全宣傳教育覆蓋面，充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，不斷創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，加大宣傳力度，不斷推進消防工作社會化。要加大構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的宣傳，積極引導(dǎo)社會公眾遵守消防法律法規(guī)，履行消防安全義務(wù)，形成各級政府、各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視消防工作，廣大群眾人人遵守消防法規(guī)、人人關(guān)注消防安全、人人參與消防工作、人人了解消防知識的良好氛圍。要進一步加大消防安全教育培訓(xùn)，著力提高各級各類人員的消防安全意識，切實掌握防火、滅火和逃生自救常識，最大限度地避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，確保今年交通安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)

今后一個時期，全市道路交通安全工作要繼續(xù)圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總目標(biāo)，堅持防范在先，源頭管控，綜合治理，強化措施，落實責(zé)任，堅決遏制特大事故、控制重大事故、減少一般事故，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造一個安全、暢通的交通環(huán)境。在這里，我提五個方面要求：

一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全屬于公共產(chǎn)品范疇，是各級政府必須提供的基本服務(wù)，也是加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容。各級政府要將道路交通安全工作作為關(guān)系民生、關(guān)系發(fā)展的大事來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)合力抓，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作機制。各縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，定期組織召開道路交通安全聯(lián)席會議，分析形勢、查找問題，制定對策、落實責(zé)任，并親自幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，督促相關(guān)部門落實工作措施和整改措施。市政府將適時組織有關(guān)成員單位，深入各地進行明察暗訪，檢查各地、各部門履行職能情況，促進各項道路交通安全措施落到實處。

二要切實落實主體責(zé)任。聯(lián)席會議成員單位要認(rèn)真抓好道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，深入運輸企業(yè)開展車輛安全檢驗和駕駛?cè)税踩�教育，真正把道路交通安全�?zé)任制落實到運輸企業(yè)，落實到每一個崗位和每一位從業(yè)人員。交通部門要結(jié)合貫徹落實《道路運輸條例》，加大督促檢查力度，落實道路交通運輸安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入道路運輸市場。同

時，對發(fā)生的道路交通事故，各級政府要嚴(yán)格按照“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”四不放過的原則，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。對影響大、危害嚴(yán)重的重特大交通事故，還要追究領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的責(zé)任。

三要切實強化隱患整治。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要對生產(chǎn)經(jīng)營單位以及交通運輸從業(yè)人員執(zhí)行道路交通法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。公安交警、交通（公路）和農(nóng)機部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策，按照各自職責(zé)，嚴(yán)把駕駛員和農(nóng)機手培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。各級政府要對事故多發(fā)和危險路段要加大資金投入，要有針對性地抓好交通事故多發(fā)點段交通安全隱患的排查整改工作，對新建道路要同步完善安全設(shè)施，避免產(chǎn)生新的危險路段。

四要切實整治違法交通。各地要在抓應(yīng)急處置，維護群眾利益，抓宣傳教育，倡導(dǎo)文明交通的同時，公安交警部門要重點加強重點道路和隱患路段的巡邏管控，堅決依法查處機動車超速、超載、超員、強行超車會車、酒后及無證駕車、違章停車、拖拉機和農(nóng)用運輸車違規(guī)載人等違章行為；交通部門要加大對超限運輸?shù)膱?zhí)法力度，對超限、超載的貨運車輛，要積極協(xié)助公安交警部門落實對駕駛員的相關(guān)處罰；農(nóng)機監(jiān)理部門要加強與公安交警部門的協(xié)作，對上路行駛的拖拉機開展專項整治行動，重點整治無牌無證行駛，違章載客，超速行駛等違章行為。各縣、區(qū)政府要按照有關(guān)要求，探索農(nóng)村道路交通安全管理新舉措，努力減少縣、鄉(xiāng)道路交通事故的發(fā)生。

五要切實抓好應(yīng)急處置工作。各地、各有關(guān)部門要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，有力、有序、有效做好道路交通事故的應(yīng)急處置工作。要切實建立起多方聯(lián)動的體制機制，做到“信息要靈、處置要快、效果要好”，盡快恢復(fù)正常交通秩序和生產(chǎn)生活秩序。盡最大努力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低事故危害和社會影響。要引導(dǎo)事故相關(guān)人以理性合法方式表達(dá)利益訴求，妥善化解利益矛盾，防止事態(tài)激化和擴大，決不能出現(xiàn)因事故應(yīng)急處置不當(dāng)而引發(fā)群體性事件，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

最后，我要強調(diào)一下。

消防和道路交通安全工作涉及各行各業(yè)和社會各階層，單靠公安消防和交通管理部門是不夠的。各級公安消防和交通管理部門在不斷提升執(zhí)法監(jiān)管水平的同時，各地、各有關(guān)部門也要認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格落實安全監(jiān)管責(zé)任，健全工作機制，進一步提升部門安全監(jiān)管水平和聯(lián)合執(zhí)法能力，切實從源頭上預(yù)防和控制安全隱患的滋生。對因消防和道路交通安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不負(fù)責(zé)、責(zé)任不落實、督促整改不到位，導(dǎo)致亡人火災(zāi)和道路交通事故的，都要按照“四不放過”的原則，實施責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和具體責(zé)任人的責(zé)任。對消防責(zé)任書完成不力、道路交通重點管理縣區(qū)和路段整改不到位的地方，要向市政府寫出書面報告，說明原因；對消防安全和道路交通安全屢屢出現(xiàn)問題的，市政府將通報批評，限期整改。

同志們，做好消防和道路交通安全工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各部門

一定要保持清醒的頭腦，進一步增強政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，為實現(xiàn)今年和今后一個時期全市消防和道路交通安全管理的各項目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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