這次全縣組織工作會議，是經(jīng)縣委同意召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市組織工作會議精神，緊緊圍繞縣委十二屆六次全委擴大會議提出的奮斗目標(biāo)，研究部署我縣201*年組織工作。開好這次會議，對于我們進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地做好今年的組織工作，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定和建設(shè)綠色經(jīng)濟強縣提供有力的組織保證具有十分重要的意義。 過去的一年，是我縣組織工作發(fā)展史上極不平凡的一年。這一年，我們堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，圍繞全縣工作大局，堅持在改革創(chuàng)新中求突破，在服務(wù)大局中見成效，抓住“開展三項活動、實施六大工程”這條主線，發(fā)揚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新精神，使黨員電化教育、干部檔案管理、農(nóng)村黨員陣地規(guī)范化建設(shè)和專題調(diào)研等多項工作受到省、市委組織部表彰獎勵。這一年，我們堅持強化核心，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，豐富活動內(nèi)容，使基層黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人事制度改革取得新的進展。這一年，我們堅持以人為本，注重素質(zhì)提高，使干部培訓(xùn)、鄉(xiāng)土人才開發(fā)、選派后備干部到艱苦環(huán)境和重要崗位經(jīng)受鍛煉取得明顯成效。各基層黨組織積極探索、不斷創(chuàng)新，許多工作取得新突破。如，皇冠鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能服務(wù)基層的做法，城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)黨建示范點建設(shè)，龍王鎮(zhèn)和旬陽壩鎮(zhèn)選派鎮(zhèn)上副科級后備干部到村擔(dān)任正職，筒車灣鎮(zhèn)努力提升黨員活動室規(guī)范化建設(shè)水平和堅持實行“村官”輪流值班制度，江口鎮(zhèn)狠抓黨組織科技致富示范基地建設(shè)，太山廟鄉(xiāng)大力開展把“黨員培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵，把產(chǎn)業(yè)能人發(fā)展為黨員”等多項活動中創(chuàng)出了自己的特色。這些成績的取得來之不易，是各級黨組織求真務(wù)實、銳意創(chuàng)新的結(jié)果，也滲透著全縣黨務(wù)工作者的心血和汗水。在此，我向大家并向全縣各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！關(guān)于201*年的組織工作，光蘭同志將進行全面部署，下面我主要就今年組織工作要重點加強并實現(xiàn)突破的方面講幾點意見。一、學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》，在不斷增強執(zhí)政能力上求突破黨的十六屆四中全會是在國際形勢發(fā)生新的深刻變化、我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議審議通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗，深入分析我黨治國理政面臨的新形勢、新要求，明確提出了新形勢下加強執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，《決定》第一次系統(tǒng)地回答了我們黨為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政以及如何長期執(zhí)政等根本性問題，對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作了全面部署，集中體現(xiàn)了偉大事業(yè)和偉大工程的統(tǒng)一、立足現(xiàn)實和前瞻未來的統(tǒng)一，在黨的建設(shè)史上具有里程碑意義，對于全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的首要任務(wù)。首先，要深刻認(rèn)識提高黨的執(zhí)政能力的重大作用，增強做好組織工作的責(zé)任感和使命感。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)的連接點，是加快寧陜經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)綠色經(jīng)濟強縣，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。搞好黨的組織建設(shè)，就能夠為提高黨的執(zhí)政能力奠定牢固的組織基礎(chǔ)。全縣各級黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握組織工作在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的地位和作用，不斷增強政治意識和責(zé)任意識，切實把組織建設(shè)的各項工作統(tǒng)一到加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實踐中來，為促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供堅強的組織保證。其次，要準(zhǔn)確把握中央《決定》對組織工作提出的新要求，自覺圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)謀劃組織工作。黨的十六屆四中全會《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》對于組織工作具有總體性、根本性、長遠(yuǎn)性的指導(dǎo)意義，全縣各級黨組織要自覺按照加強執(zhí)政能力建設(shè)的新要求來研究、謀劃和部署工作，努力使組織工作與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、在總體目標(biāo)上相一致、在工作部署上相協(xié)調(diào)。要圍繞《決定》關(guān)于提高“五種能力”以及黨的自身建設(shè)的“七項任務(wù)”，扎實工作，開拓創(chuàng)新，圍繞中心，服務(wù)大局，把中央的《決定》和縣委十二屆六次全委會議，以及市委組織工作會議提出的具體任務(wù)認(rèn)真排列、細(xì)化分解、落實到位，確保各項任務(wù)圓滿完成。第三，以認(rèn)真落實十六屆四中全會《決定》為動力，努力提高組織工作水平。當(dāng)前，寧陜正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期。省委、省政府對陜南中藥現(xiàn)代化基地建設(shè)和西漢高速公路建設(shè)進度的加快及生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實施，將為寧陜帶來新的發(fā)展機遇。能否抓住機遇而不喪失機遇，能否搶占先機、加快發(fā)展，真正實現(xiàn)新的跨越、后來居上，關(guān)鍵要靠我們的各級黨組織堅強有力，要靠各級黨組織增強創(chuàng)新意識和機遇意識。這就要求我們要不斷深化對新的歷史條件下組織工作特色和規(guī)律的認(rèn)識，積極推進黨建工作理論創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進工作的規(guī)范化和制度化，努力提高工作質(zhì)量和工作效率，提升組織工作水平。二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍上求突破提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。要堅持“深化一項改革”、“抓好三支隊伍”，既把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，又把各方面優(yōu)秀人才集聚到經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)中來，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供可靠的干部保證和人才保證。首先，要繼續(xù)深化干部人事制度改革，著力破解實際工作中的難題。深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的根本途徑。當(dāng)前，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《干部任用條例》和干部人事制度改革的有關(guān)規(guī)定，以及省市制定的相關(guān)實施意見和配套辦法。同時，還要創(chuàng)造性地抓好四中全會《決定》對深化干部人事制度改革提出的新要求和今年中組部即將出臺的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期等項制度規(guī)定的貫徹落實。要根據(jù)縣情實際，深入調(diào)查研究，積極進行探索，把中省市關(guān)于干部選拔任用和監(jiān)督管理的相關(guān)制度變成實際可操作的具體辦法，著力解決干部工作實踐中遇到的一些新的情況和問題，建立科學(xué)規(guī)范、充滿活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。一是進一步解決干部崗位職責(zé)不夠明確、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、監(jiān)督和激勵機制不夠完善的問題，健全干部的職務(wù)與職責(zé)、責(zé)任與權(quán)利、業(yè)績與利益的協(xié)調(diào)機制；建立精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合，報酬激勵、晉升激勵與榮譽激勵相統(tǒng)一，有功必獎、有過必罰的干部激勵機制，使干事創(chuàng)業(yè)的干部政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、社會上有影響，從而激發(fā)干部內(nèi)在動力，充分調(diào)動干部的積極性和主動性。二是進一步推行民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會投票表決、黨政干部辭職等項制度，尤其要解決好簡單以票取人，以及有的干部怕丟票、不敢堅持原則、當(dāng)“老好人”和有的干部不擇手段，變著法子拉票的問題，不斷完善具體操作規(guī)定，形成更加科學(xué)有效的辦法，防止和杜絕“帶病上崗”和“帶病提職”。三是進一步解決少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部短期行為的問題，嚴(yán)格任屆任期制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制度，以保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對穩(wěn)定性和地方發(fā)展的連續(xù)性。四是進一步解決一些地方領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)堅持和貫徹民主集中制自覺性不強的問題，通過加強黨性教育和制度建設(shè)，建立協(xié)調(diào)高效的工作運行機制，嚴(yán)格執(zhí)行班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，堅持集體討論決定重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項目安排和大額度資金使用等重大問題，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，以科學(xué)配套的制度來約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為。其次，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實做好人才工作，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供組織保證和人才支撐。要著力抓好三項工程：一是抓好后備干部隊伍建設(shè)源頭工程。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作力度，重點抓好省市選調(diào)生的培養(yǎng)和管理工作，繼續(xù)選派大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，努力實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配有一名大學(xué)生的目標(biāo)。通過多途徑學(xué)習(xí)培訓(xùn)、多崗位實踐鍛煉、結(jié)對子幫帶傳教、壓擔(dān)子培養(yǎng)提高等有效措施，加快年輕干部尤其是選調(diào)生的成長。加強后備干部管理，努力做好后備干部考察、調(diào)整、充實工作；不斷加大后備干部實踐鍛煉力度，采取“上掛下派”的方式，有計劃地將縣直部門優(yōu)秀科級干部選派到異地學(xué)習(xí)和鍛煉，把沒有縣直機關(guān)工作經(jīng)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀科級干部選派到縣直部門學(xué)習(xí)鍛煉，繼續(xù)組織和安排年輕干部到基層一線經(jīng)受鍛煉和考驗，提高實際工作能力。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)核心工程。按照政治堅定、求真務(wù)實、清正廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，建立科學(xué)的運行機制。不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成合理的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、個性結(jié)構(gòu)和類別結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。三是抓好人才素質(zhì)工程。突出能力建設(shè)，采取中心組學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)、開辦主題講座、參加學(xué)歷函授教育等多種方式，加強干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化繼續(xù)教育，把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政本領(lǐng)作為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，提高推進科學(xué)發(fā)展的能力，全面提升黨政人才素質(zhì)；高度重視、有效開發(fā)專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和民營企業(yè)家這一寶貴的人才資源；加強對鄉(xiāng)土人才的實用技術(shù)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)土人才成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。同時，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，科學(xué)編制“十一五”人才規(guī)劃，積極構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)新人才工作機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，大力吸引、培養(yǎng)和使用食、藥、游三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)急需的高素質(zhì)人才。第三，要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)�？茖W(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績觀，正確政績觀體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。制定并實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)用好干部，是牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。制定干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)。一要體現(xiàn)系統(tǒng)性，在考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，必須符合“三個文明建設(shè)”和“五個統(tǒng)籌”的要求，全面反映經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展情況。二要體現(xiàn)針對性，充分考慮不同類別、不同行業(yè)、不同層次、不同崗位，不同基礎(chǔ)情況下領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的差異，分門別類的設(shè)置考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。三要體現(xiàn)科學(xué)性，考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，能定量的定量，難以定量的，可進行定性分析比較，最大限度地減少主觀隨意性。四要體現(xiàn)可操作性，考核指標(biāo)的設(shè)置，要突出重點，便于操作，不要過于繁瑣。要規(guī)范評價程序和方法，建立干部評價公示制度，嚴(yán)格干部評價責(zé)任制，嚴(yán)防考核失誤、評價失真。要通過制定和實施干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理、客觀公正、全面準(zhǔn)確地考核評價和選拔使用干部，形成鼓勵干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干好事業(yè)的良好環(huán)境，促進領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造出符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的政績，以實實在在的政績贏得廣大人民群眾的認(rèn)同和信任。三、統(tǒng)一思想認(rèn)識，在不斷推進黨的先進性建設(shè)上求突破在全黨開展先進性教育活動，是繼“三講教育”和農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動之后，我黨在加強黨員教育和干部隊伍建設(shè)方面采取的又一重大戰(zhàn)略舉措，對于提高黨員隊伍的素質(zhì)、始終保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，具有非常重大的意義。按照上級的統(tǒng)一部署，全縣第一批先進性教育活動春節(jié)前已全面鋪開，目前進展順利，學(xué)習(xí)教育活動正在逐步深入，不少部門和單位在教育活動中方式多、方法活，針對性強，聯(lián)系實際緊密。但從督導(dǎo)檢查的情況看也還存在一些問題，個別單位對這項工作抓的力度不夠、責(zé)任不實，對黨員的思想狀況和要解決的問題理的不清，邊學(xué)邊改、邊整邊改做的還不到位，這些都需要我們認(rèn)真加以糾正。全縣各級黨組織開展先進性教育活動，要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的要求，著力從以下幾個方面把先進性教育活動抓實、抓緊、抓好、抓出成效。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，牢牢把握先進性教育活動的正確方向。胡錦濤同志在中央保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上發(fā)表的重要講話，從總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握現(xiàn)實意義、分析形勢任務(wù)、明確目標(biāo)要求等方面，科學(xué)回答了加強黨的先進性建設(shè)一系列重大理論和實踐問題。這個講話高屋見瓴、立意深遠(yuǎn)，是統(tǒng)領(lǐng)整個先進性教育活動的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的重要講話，準(zhǔn)確把握加強黨的先進性建設(shè)的新思想、新觀點、新論斷，對扎實開展先進性教育活動、不斷推進黨的先進性建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。全縣各級黨組織和廣大黨員要始終用“一個(本文來源公文素材庫：WWwww.weilaioem.com)根本”、“六個堅持”“四個帶頭”的精神內(nèi)涵和原則要求指導(dǎo)各階段的工作。全面把握“黨的先進性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本問題”這一科學(xué)論斷的精神實質(zhì)，充分認(rèn)識馬克思主義先進性建設(shè)理論的科學(xué)性，保持共產(chǎn)黨員先進性的重要性，黨的先進性的歷史實踐性，在執(zhí)政條件下保持先進性的艱巨性和長期性。深刻理解和準(zhǔn)確把握新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的基礎(chǔ)要求。身體力行、自覺實踐胡錦濤提出的新時期黨員先進性“六個堅持”的標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，自覺帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改，給廣大黨員做出示范，以先進性教育活動的新成效，不斷把黨的先進性建設(shè)推向前進。二要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保先進性教育活動不斷深入。各級黨組織要把先進性教育活動作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，研究解決具體問題。要把先進性教育活動組織實施的著力點放在充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)、基層組織、全體黨員和廣大群眾的作用上來，把先進性教育活動作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要“抓手”使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐“三個代表”重要思想、樹立落實科學(xué)發(fā)展觀、提高自身素質(zhì)、增強執(zhí)政本領(lǐng)方面為廣大黨員做好表率；要發(fā)揮廣大群眾的推動力，堅持群眾路線，把先進性教育的評判權(quán)交給群眾，依靠群眾查找問題、監(jiān)督黨員、評議工作，自覺用群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗先進性教育的實效；還要發(fā)揮基層組織的創(chuàng)造力，使基層組織在先進性教育活動中更好地發(fā)揮組織、教育、引導(dǎo)功能，成為黨員提高先進性的基地、發(fā)揮先進性的陣地；更要發(fā)揮黨員主體的能動力，引導(dǎo)黨員做創(chuàng)新實干的表率、加快發(fā)展的先鋒，使創(chuàng)新實干、加快發(fā)展的過程，成為黨員增強黨性、體現(xiàn)先進性的過程。成為黨員增強黨性、體現(xiàn)先進性的過程。調(diào)動各方面的積極性，使整個活動有序推進。三要狠抓工作落實，確保先進性教育活動目標(biāo)全面實現(xiàn)。要保證工作落實，使各項目標(biāo)落在實處，必須在思想上解決“四個傾向性”問題，在方法上做到“五個結(jié)合”。克服“四種傾向”：一是防“松”，克服由于集中教育活動連續(xù)搞了多次，一些單位和黨員出現(xiàn)的消極、應(yīng)付等思想傾向，深入做好思想動員、輿論宣傳和督查指導(dǎo)工作，把先進性教育的意義講透、要求講明，調(diào)動各基層組織、廣大黨員參與教育活動的熱情，使教育活動高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量；二是防“散”，嚴(yán)防一些單位由于教育對象流動性大、工作分散而可能出現(xiàn)的教育活動松散的問題和眉毛胡子一把抓，抓不到重點、創(chuàng)不出特色的問題；三是防“虛”，嚴(yán)防教育活動空對空、走過場，努力做到理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實際、對照檢查結(jié)合實際、整改提高針對實際；四是防“偏”，跳出就教育抓教育的模式，嚴(yán)防脫離中心、偏離大局，自覺圍繞大局、緊抓中心謀劃、開展和推進先進性教育活動。在方法上要做到五個結(jié)合：一是把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心相結(jié)合，既督促廣大黨員深入查找問題、切實抓好整改，又熱情關(guān)心愛護，把解決他們的思想問題與實際困難結(jié)合起來，調(diào)動廣大黨員參加先進性教育活動的自覺性和積極性；二是把堅持統(tǒng)一要求與結(jié)合實際創(chuàng)新相結(jié)合，既要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央確定的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)要求，又要從實際出發(fā)，適應(yīng)時代發(fā)展對黨員先進性提出的新要求，探索行之有效的活動方式和載體，使先進性教育充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)新性；三是解決重點問題與解決一般問題相結(jié)合，牢牢抓住那些影響黨的執(zhí)政能力提升和黨員先進性作用發(fā)揮、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、影響人民群眾切身利益的重大問題，切實解決好那些不通過教育難以解決、通過教育必須認(rèn)真解決的突出問題，并促進解決一般問題；四是把階段性的集中教育與做好經(jīng)常性工作相結(jié)合，邊教育邊總結(jié)，邊查找邊整改，邊探索邊規(guī)范，發(fā)揮制度建設(shè)的根本性作用，建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制；五是把先進性教育活動與推動當(dāng)前工作、促進發(fā)展相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把先進性教育活動的成效體現(xiàn)在促進各項工作、加快發(fā)展、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成效來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。對安排在第二批和第三批開展先進性教育活動的單位也要積極主動，自覺搞好學(xué)習(xí)，解決好自身存在的突出問題，對班子軟弱渙散、工作不力的基層組織進行排查和整頓，為開展先進性教育活動做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。四、加強組織建設(shè)，在構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)斗堡壘上求突破一要科學(xué)構(gòu)建基層黨建工作的新格局。根據(jù)基層黨組織建設(shè)由農(nóng)村、國有集體企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位三大傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域向社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織三大新興黨建領(lǐng)域延伸的新特點，要堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，分類指導(dǎo)、突破難點，抓好典型、整體規(guī)范”的工作思路，全面貫徹《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》有關(guān)加強基層黨組織建設(shè)的各項要求，認(rèn)真落實和努力完成農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、機關(guān)黨建以及發(fā)展黨員工作各項任務(wù)。在三大傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域，把工作的著力點放在完善規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展上，完善黨建工作體制，適時整合和拓展黨的組織體系；在三大新興黨建領(lǐng)域，把工作的著力點放在打好基礎(chǔ)、逐步深化上，建立相對完備的黨組織體系，拓展黨建工作新領(lǐng)域，擴大黨的工作覆蓋面，提高基層黨組織凝聚群眾、領(lǐng)導(dǎo)社會、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，推動基層黨建工作實現(xiàn)由單個領(lǐng)域分步突進向相關(guān)領(lǐng)域整體推進轉(zhuǎn)變，由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作覆蓋并舉轉(zhuǎn)變，努力形成傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興領(lǐng)域整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建工作新格局。在具體工作中，要繼續(xù)深入開展以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總“抓手”的各項創(chuàng)建活動，全面推進農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)；切實整頓后進基層組織，努力提高基層組織建設(shè)整體水平。同時，要進一步加強基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的決定》，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能，改進工作方式和工作作風(fēng)，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的能力、管理社會事務(wù)的能力、提供公共服務(wù)的能力、預(yù)防化解矛盾的能力、構(gòu)建和諧社會的能力。要按照全省的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好村委會換屆選舉工作，把村級黨組織和村委會換屆選舉工作通盤考慮，鼓勵村級黨組織班子成員通過法定程序參加村委會選舉，實行村“兩委會”成員交叉任職，理順農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，形成以村黨組織為核心的村級組織領(lǐng)導(dǎo)體系。工作中要堅持發(fā)揚民主，依法辦事，嚴(yán)格程序，強化監(jiān)督，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實責(zé)任，扎實工作，確保換屆選舉工作的順利進行，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地選準(zhǔn)配強村“兩委會”班子，為開展先進性教育活動、加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要保證。二要積極探索黨員教育管理工作的新機制。要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，積極探索建立讓黨員“經(jīng)常受教育、永葆先進性”的長效機制。要做好新形勢下發(fā)展黨員工作，既重視在工人、農(nóng)民、知識分子和干部中發(fā)展黨員，壯大黨的最基本組成部分和骨干力量，又注重在其他社會階層的先進分子中發(fā)展黨員，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)。開展將黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，將優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵中培養(yǎng)選拔基層干部，在實施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略中培養(yǎng)基層組織先進典型的“四大培養(yǎng)”活動，不斷增強活力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高功能。要改進和完善黨員管理方式，積極探索對下崗職工黨員、解除勞動關(guān)系和失業(yè)黨員、流動黨員進行有效管理的方法和途徑，認(rèn)真研究解決外出務(wù)工黨員以及勞務(wù)輸出人員中黨的工作薄弱乃至空白的問題。要通過在外出人員相對集中、黨員數(shù)量較多、條件基本具備的地方建立“流動黨組織”，繼續(xù)實行黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)“回復(fù)”制度等措施，把流動的“隱性黨員”納入黨組織的有效管理之中，在勞務(wù)輸出人員中有效開展黨的工作，幫助解決實際問題，增強黨組織的凝聚力和影響力。三要明確加強基層干部隊伍建設(shè)的新要求。廣大基層干部是做好基層工作、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的骨干力量�；鶎痈刹块L期奮戰(zhàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線，直接面對群眾、面對矛盾，為貫徹落實黨的方針政策、幫助群眾排憂解難作出了積極貢獻。要按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”的要求，充分肯定他們的成績，理解他們的難處，支持他們的工作。既要關(guān)心幫助，旗幟鮮明地支持他們依法辦事，滿腔熱情地為他們排解困難，又要教育引導(dǎo)他們提高素質(zhì)、改進作風(fēng)，養(yǎng)成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習(xí)慣，增強依法辦事的自覺性，提高執(zhí)行政策、依法行政、維護穩(wěn)定和做好群眾工作的能力，學(xué)會運用政策引導(dǎo)、典型示范、說服教育、市場服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等手段開展工作。要切實改進基層干部作風(fēng)，促進黨的路線方針政策在基層的貫徹執(zhí)行，在為群眾辦實事、示范帶動、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的實際工作中樹立基層干部的良好形象，當(dāng)好黨員群眾的表率。五、加強和改進領(lǐng)導(dǎo)方式，在努力搞好自身建設(shè)上求突破首先，要適應(yīng)新形勢，切實加強黨委對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要充分認(rèn)識管好黨員、管好干部、管好人才、管好班子的極端重要性，切實加強和改進對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要堅持和完善黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，黨委“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，帶動和促進黨委一班人履行好管黨的職責(zé)；要自覺深入學(xué)習(xí)和掌握黨的建設(shè)和組織工作的相關(guān)理論和政策，提高指導(dǎo)和推進黨的建設(shè)和組織工作的科學(xué)性和有效性；要改進對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，把注意力放在研究解決黨的建設(shè)和組織工作面臨的新情況、新問題上，積極探索新形勢下組織工作運行的特點和規(guī)律，實現(xiàn)由傳統(tǒng)“人頭”管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變，推進“黨管干部”向“黨管人才”的提升；要充分發(fā)揮組織部門的職能作用，熱情關(guān)心和支持組工干部的工作、學(xué)習(xí)、生活和成長進步，及時幫助解決工作中的問題。其次，要探索新規(guī)律，不斷推進組織工作的創(chuàng)新。面對當(dāng)前經(jīng)濟社會生活發(fā)生的深刻變化，尤其是社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，黨的建設(shè)和組織工作面臨著一系列新情況新問題，十六屆四中全會《決定》提出了一系列需要組織工作回答的重大理論和實踐問題。全縣各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者要切實增強機遇意識和創(chuàng)新意識，積極探索新形勢下組織工作熱點、難點問題的解決辦法。要在堅持和完善制度的同時，進一步推進組織工作制度創(chuàng)新，不斷推動工作的規(guī)范化、制度化。要建立民主、開放的組織工作新機制，完善組織工作社會評價體系，加大對組織工作內(nèi)容、程序、效果的公開程度。重視運用現(xiàn)代科技手段提升組織工作水平，進一步推進組織部門信息化建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。第三，要開創(chuàng)新局面，狠抓各項任務(wù)的落實。狠抓落實是一個基本的工作原則。我們已取得的每一項工作成績，都是狠抓落實的成果；而存在的許多問題，正是抓而不實的后果。組織工作任務(wù)繁重，抓落實顯得尤為緊迫和重要。一要突出重點抓落實，確保先進性教育活動、干部培訓(xùn)、干部人事制度改革、基層組織和黨員隊伍建設(shè)等重點工作任務(wù)的完成，以此帶動全盤，推動常規(guī)工作常抓常新。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，進一步鞏固和發(fā)展“樹組工干部形象”集中教育活動的成果，繼續(xù)保持良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)，堅持深入基層，加強調(diào)查研究，從調(diào)研中尋找抓落實的突破口，尋找推進工作的有效辦法，尋找解決問題的具體措施，真正把心思用在工作上，說實話、干實事、求實效，堅決克服容易的就抓，難辦的就放的不良做法。三要強化責(zé)任抓落實，進一步完善責(zé)任制，明確責(zé)任主體和具體分工，提出時間進度和質(zhì)量要求；對重點工作，要實行目標(biāo)管理，做到年度有計劃，階段有安排，按照目標(biāo)要求，進行嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評估、嚴(yán)格獎懲。同志們，組織工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各項重點任務(wù)已經(jīng)確定。讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局、勤奮工作、與時俱進，奮力開創(chuàng)全縣組織工作新局面。
第二篇：在全區(qū)村級組織換屆選舉工作會議上的講話(區(qū)領(lǐng)導(dǎo))同志們：
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，我們召開全區(qū)村級組織換屆選舉動員會，主要是對我區(qū)村級組織換屆選舉工作進行安排部署。這次村級組織換屆選舉，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，專題研究，召開區(qū)委常委會聽取匯報，并提出了明確意見。換屆選舉工作要在12月底前全部完成，時間緊、程序多、任務(wù)重、要求高，我們要在思想上高度重視，工作上認(rèn)真部署，操作上嚴(yán)格依規(guī)，整體上平穩(wěn)推進。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我就做好村級組織換屆選舉工作強調(diào)三點。
一、思想要重視，認(rèn)識要提高
新一輪村級組織換屆選舉，是農(nóng)村基層政治生活中的一件大事，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)全局和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進程，事關(guān)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、推進要扎實，目標(biāo)要實現(xiàn)
扎實穩(wěn)妥推進換屆選舉，關(guān)鍵要實現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展為先、發(fā)揚民主、依法依規(guī)、配強班子”這五項原則的有機統(tǒng)一，確保換屆選舉工作各項目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
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第三篇：201*年領(lǐng)導(dǎo)在開發(fā)區(qū)工作會議上的講話同志們：
今天，我們在這里隆重召開太陽山開發(fā)區(qū)201*年工作會議暨集中開展形勢政策宣教活動動員大會。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會及區(qū)、市經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)在經(jīng)濟建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資、社會事務(wù)等方面取得的成績和經(jīng)驗，安排部署201*年工作，動員廣大干部群眾，進一步振奮精神，搶
抓機遇，以時不我待的緊迫感和責(zé)任感，全力推進“國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”建設(shè)進程。隨后，李市長還要做重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。會后，劉主席還就“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動”作重要指示，希望各部門、各單位一定要嚴(yán)格按照劉主席的指示精神和本次宣傳教育活動的方法步驟，切實抓好抓實。下面，我講三點意見：
一、工作回顧
是太陽山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的非常之年。一年來，在區(qū)、市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門的大力支持下，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“創(chuàng)新、合作、共贏、崛起”的發(fā)展理念，充分發(fā)揚“不畏艱難、奮勇爭先”的太陽山精神，深入推進 “兩大任務(wù)”，全面主攻安全生產(chǎn)、項目建設(shè)、改善民生 “三大戰(zhàn)役”，較好的完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.3億元，增長78%；全社會固定資產(chǎn)投資50.6億元，增長56%；財政收入4131萬元，增長21%。
（一）工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長。去年以來，面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，開發(fā)區(qū)上下始終堅持工業(yè)強區(qū)不動搖，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，黨工委、管委會積極調(diào)整思路，研究制定了《關(guān)于確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)的措施》，多次召開黨工委專題會議緊急調(diào)度，在一系列有效措施的推動下，工業(yè)經(jīng)濟頂住壓力穩(wěn)定增長。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值22.5億元，增長66%；工業(yè)增加值7.42億元，增長67%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，焦炭產(chǎn)量達(dá)到76萬噸；水泥產(chǎn)量達(dá)到24萬噸；金屬鎂產(chǎn)量達(dá)到8000噸；清潔能源發(fā)電總量達(dá)2.9億度，其中風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電分別為2.5億度和4000萬度。
（二）“兩大任務(wù)”扎實推進。我們堅持把“兩大任務(wù)”作為加快發(fā)展、搶抓機遇的主抓手，主攻推進，全力突破。全年共簽約項目12個，協(xié)議總投資200億元，實際到位資金52.09億元，完成年度任務(wù)的104%。緊緊抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、擴大內(nèi)需的有利時機，重點圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化、礦山治理、循環(huán)經(jīng)濟、新能源產(chǎn)業(yè)等5個領(lǐng)域23個項目，加大爭跑力度，全年共落實上爭資金1.5358億元，完成年度計劃的102.4%。
（三）項目建設(shè)提質(zhì)增效。在華能項目退出、陽光項目無實質(zhì)性進展的情況下，我們率先在全市啟動了項目大會戰(zhàn)，共實施各類項目31個，其中工業(yè)項目25個。慶華一期15萬噸焦?fàn)t尾氣制甲醇項目投入生產(chǎn)，建材集團日產(chǎn)噸油井熟料和太陽鎂業(yè)3.5萬噸金屬鎂已建成投產(chǎn)，華盈礦業(yè)2.5萬噸金屬鎂項目已點火溫爐，寧電投一期10兆瓦光電、寧發(fā)電試驗風(fēng)電場一期4.95萬千瓦風(fēng)電項目已并網(wǎng)發(fā)電；泰山機械裝備制造項目1號車間已建成；慶華300萬噸重介選煤項目、150萬噸韋二、60萬噸四股泉煤礦完成年度建設(shè)任務(wù)；漢能、中電投、華電光電一期，寧發(fā)電光伏發(fā)電二期、三期，中節(jié)能光伏發(fā)電二期，寧電投、神鵬風(fēng)電一期，京能、大唐風(fēng)電二期，寧發(fā)電風(fēng)電四期、太中銀鐵路太陽山集運站等項目正在加緊建設(shè)。
（四）平安創(chuàng)建成效顯著。依托“百日安全生產(chǎn)”大會戰(zhàn)活動，切實加大了聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，著力排查治理事故隱患，抓好企業(yè)主體責(zé)任落實，集中開展了4次“拉網(wǎng)式”大檢查，共檢查各類企業(yè)、場所58家（處），深入煤礦196人次，整改隱患60余處，整改率達(dá)100%，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢趨向好轉(zhuǎn)。深入開展了“大走訪”活動，共接處各類矛盾糾紛144件，成功處置群體性矛盾糾紛54起，協(xié)調(diào)解決拖欠資金250余萬元，社會矛盾有效化解，實現(xiàn)了赴銀進京“零上訪”的目標(biāo)。深入開展了社會治安綜合治理專項活動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，刑事、治安案件大幅下降。
（五）社會事業(yè)統(tǒng)籌推進。我們在面臨體制調(diào)整和社會事務(wù)移交的兩難中，依然把社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同步推進。高度重視教育，完成了太陽山寄宿制中學(xué)建設(shè)，新辦了太陽山幼兒園，有效解決了學(xué)齡前兒童入園難、入學(xué)難的問題。實施了老鹽池村紅墩子莊點改造工程，完成了巴莊、塘坊梁和惠安堡村人蓄飲水工程；新修了農(nóng)村公路20公里，開通了客運班車19趟、公交線路7條、營運出租車110輛，解決了企業(yè)職工和群眾出行難的問題。積極籌措資金，加強社會救助，全力解決群眾困難，共發(fā)放各類救助資金近百萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會保險覆蓋率達(dá)到96%，社會保障體系逐步完善。依托商業(yè)一條
街廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)取得實效，累計注冊個體工商戶676戶，年內(nèi)新增108家，從業(yè)人員達(dá)1840 人。本土轉(zhuǎn)移勞動力5800人次，勞務(wù)收入670萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)4508元，群眾生活水平大幅提高。
（六）投資環(huán)境日益優(yōu)化。我們在背負(fù)著將近3億元欠款的巨大壓力下，仍然把改善招商環(huán)境作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)，增投
入，強服務(wù)，上水平。圍繞“三通一平”，鋪設(shè)了工業(yè)供水管線42.5公里，完成了330kv變電站項目建設(shè)，架設(shè)供電線路百余公里，完成了電力大道延伸段建設(shè)。圍繞公共服務(wù)，完成了太陽山中心醫(yī)院、農(nóng)行、供電所、稅務(wù)局辦公樓、消防大隊綜合樓、交警大隊辦公樓、市場改造等7個項目；太陽山集運站、污水處理廠、勞務(wù)移民保障住房工程項目等項目建設(shè)進展順利。圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)，實施了順通街、育英路、金環(huán)路等3條全長5.85公里的市政道路工程。圍繞生態(tài)治理，加大封山禁牧，大力推廣舍飼圈養(yǎng)；變以往大規(guī)模招標(biāo)發(fā)包造林為全民義務(wù)造林，完成造林綠化面積6040畝，栽植各類苗木近60萬株，鋪設(shè)生態(tài)用水管線30多公里，生態(tài)環(huán)境明顯改善，為招商引資打下了堅實的基礎(chǔ)。
（七）財政稅收取得突破。極力克服煤炭生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)給開發(fā)區(qū)稅收造成的嚴(yán)重影響，進一步強化財稅管理，增補措施，確保稅收及時、足額入庫。全年共完成稅收收入4939萬元，其中本級收入3320萬元，完成計劃任務(wù)的104 %，超收130萬元，收入總量、增長比例、增收額均創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供了堅強的財力保障。
（八）黨的建設(shè)得到加強。自身建設(shè)不斷提升。按照打造學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，結(jié)合全市開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“大學(xué)習(xí)大討論”活動，修訂完善了黨工委中心組每月1課、機關(guān)干部理論每周1課學(xué)習(xí)制度，重點學(xué)習(xí)了社會主義榮辱觀、十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神等內(nèi)容，進一步提高了黨員干部的政治意識和理論水平；組織全體干部參加了“七一”愛國主義教育活動，提高了干部隊伍素質(zhì)，增強了凝聚力。組織建設(shè)不斷加強。成立了機關(guān)黨委、團工委和婦聯(lián)等團體組織，開展了形式多樣的組織活動。加強了非公有制企業(yè)黨建工作，成立企業(yè)黨委1個，聯(lián)合黨支部8個，非公有制企業(yè)黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋。加強了農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，制定了村干部考核辦法，對轄區(qū)5個行政村“兩委”班子進行了考核測評，充分調(diào)動了村干部的積極性。廉政建設(shè)不斷深化。深入開展了“學(xué)準(zhǔn)則、樹形象”專題活動，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，建立和完善了相關(guān)制度，進一步規(guī)范了政府采購、公務(wù)車輛、資產(chǎn)登記等管理工作。加大對工程建設(shè)、資金管理、招投標(biāo)等工作的監(jiān)督力度。認(rèn)真開展了廉政風(fēng)險自查活動，查找梳理出廉政風(fēng)險點29個，制定出35條防范措施，從源頭切斷了風(fēng)險隱患。嚴(yán)格實行項目建設(shè)“五制”和財政收支“兩條線”，有效遏制了工程決算中高估冒算現(xiàn)象。全年共送審項目20個，送審值9546萬元，審減資金2957萬元，審減率為31 %。
同志們，過去的一年非同尋常。我們共同經(jīng)歷了體制重大調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)班子重組、部門負(fù)責(zé)人一刀切式的調(diào)離、工作延續(xù)困難的重大現(xiàn)實，我們共同承受了所有煤礦停產(chǎn)停建、部分重大項目相繼退出的巨大壓力，我們共同應(yīng)對了生產(chǎn)原料無法供給保障、所有施工爆破品幾乎禁供的嚴(yán)峻困難，我們共同挑起了經(jīng)濟指標(biāo)不減、目標(biāo)任務(wù)不降的千斤重?fù)?dān)，我們依然開創(chuàng)了在逆境中謀求更大跨越、更快發(fā)展的大好局面�？偨Y(jié)過去的一年，我們深刻感受到：越是困難越要堅定發(fā)展信心。我們抱著“咬定青山不放松”的態(tài)度，面對壓力不悲觀不失望，面對困難不退縮不后怕，在非常之年采取非常之舉，堅決貫徹落實區(qū)、市黨委、政府的決策部署，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)的中心工作，立足實際，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，沉穩(wěn)果斷地抓重點、攻難點，努力保持了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大好局面；越是困難越要廣泛凝聚力量。我們本著“一切來自群眾、一切為了群眾”的思想，把外來企業(yè)不當(dāng)外人看、把代管村民不當(dāng)外人看，緊緊依靠全社會，備好決戰(zhàn)的心態(tài)，形成決戰(zhàn)的合力，集中力量辦大事、辦難事、辦成事，在非常之年打贏了一場齊心合力、共克時艱的特殊戰(zhàn)爭，取得一定成效。越是困難越要突出發(fā)展工業(yè)。我們始終把發(fā)展工業(yè)作為太陽山迅速崛起和做大做強的必由之路。去年，在開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行異常艱難的情況下，我們頂住壓力向市委、政府表了決心，立了軍令狀，及時果斷地采取一系列穩(wěn)生產(chǎn)、保運行的有力舉措，在非常之年發(fā)揮了非常之效，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)逆勢上揚的良好勢頭；越是困難越要加大招商引資。我們堅持把“兩大任務(wù)”作為積蓄后勁、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。以大投入、大氣魄、大手筆加快推動產(chǎn)業(yè)招商和上爭項目，堅持內(nèi)外并舉，利用“外力”拉動“內(nèi)力”，充分激發(fā)各方面的動力謀求更大突破，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀創(chuàng)新、促發(fā)展，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境，提升服務(wù)功能，在非常之年形成了新的發(fā)展優(yōu)勢；越是困難越要注重改善民生。我們把改善民生作為加快發(fā)展的最終落腳點。在開發(fā)區(qū)財力極其困難和缺口相當(dāng)大的情況下，我們傾斜財力采取實實在在的舉措，一次性兌付征地補償費近萬元；主動靠前、全力協(xié)調(diào)，清欠農(nóng)民工工資；大幅度增加民生事業(yè)投入，實施了一大批民生項目；加大對困難群眾的救助力度，讓人民群眾充分享受發(fā)展帶來的成果，實現(xiàn)了民生問題在非常之年得到更為有力的解決。
同志們，回顧過去一年取得的成績，我們要倍加珍惜，認(rèn)真總結(jié)，不斷發(fā)揚。這些成績的取得，是區(qū)（市）黨委、政府親切關(guān)懷和堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是開發(fā)區(qū)黨工委、管委會果斷決策和付諸實踐的結(jié)果，也是開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的各企業(yè)加快投資、加快生產(chǎn)的結(jié)果，當(dāng)然更是廣大干部群眾共同努力、精誠團結(jié)和奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表開發(fā)區(qū)黨工委、管委會向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的干部職工、廣大群眾表示最崇高的敬意；向全力支持太陽山發(fā)展建設(shè)的各級黨委、政府和社會各界人士表示最衷心的感謝。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，一些影響全局、制約經(jīng)濟社會健康發(fā)展的突出矛盾和問題任然存在。主要表現(xiàn)在：主觀上講，我們應(yīng)對新情況、解決新問題的能力還有待于進一步提高；我們的管理和服務(wù)仍不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要；我們的精神狀態(tài)還不佳、干事激情還不高、工作作風(fēng)還不扎實�？陀^上講，一是項目高投入低收益、投產(chǎn)不達(dá)效的問題任然是一個瓶頸，經(jīng)濟總量占全市比重只是九牛一毛，與相鄰縣市區(qū)相比懸殊更大，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益還不理想；二是支撐開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展的龍頭企業(yè)偏少，新增的大項目、好項目則更少，建設(shè)速度緩慢，發(fā)展勢頭不猛，支撐帶動能力較弱；三是招商引資的力度還不大、方法還不活、辦法還不多、氛圍還不濃，還不同程度的存在等、靠和觀望的態(tài)度，致使招商的成功率較低。四是城市服務(wù)功能仍不完善，財力基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大、欠賬較多。這些問題容不得半點松懈和輕視，我們將在今后的工作中下更大力氣，采取更加有力的舉措，認(rèn)真加以解決。
二、201*年工作總體要求
201*年，是 “十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，也是太陽山開發(fā)區(qū)項目建設(shè)的攻堅之年。對開發(fā)區(qū)來講機遇與挑戰(zhàn)并存，做好全年各項工作意義重大。我們要立足實際、攻堅克難，堅定信心、乘勢而上，加大招商引資，狠抓項目推進，為加快推動跨越式發(fā)展打基礎(chǔ)、聚能量。
今年，我們要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及中央、區(qū)、市經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓新一輪西部大開發(fā)政策機遇，緊緊圍繞“建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”目標(biāo)，以深入開展“項目攻堅年”為抓手，以“兩大任務(wù)”為主攻方向，以培育壯大四大產(chǎn)業(yè)為重點，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共服務(wù)能力建設(shè)；更加注重生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用；更加注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和配套延伸；更加注重加強和改進黨的建設(shè)，進一步解放思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，奮力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
按照這個總體要求，今年開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長44.6%；工業(yè)增加值增長36%；地方財政收入增長50.2%；招商引資增長30%；固定資產(chǎn)投資增長25%。
同志們，要實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們的壓力非常大，任務(wù)非常艱巨。要實現(xiàn)太陽山開發(fā)區(qū)的快發(fā)展、大發(fā)展，必須從全局上堅持和把握好以下三個關(guān)鍵：一是必須樹立加快發(fā)展的心態(tài)。沒有振奮的精神就等于退縮。今年，開發(fā)區(qū)上下一定要樹立一盤棋思想，化零為整，重拳出擊，在搶抓新一輪戰(zhàn)略機遇中，誰都不能缺席，要以“不敢慢”、“不敢等”、“不敢拖”的緊迫感、壓力感和責(zé)任感，與強者比、與快者賽、與勇者爭，力求在新一輪比拼中再創(chuàng)新局面；二是必須搶抓加快發(fā)展的機遇。不善抓機遇就等于不戰(zhàn)而敗。我們要牢牢抓住“十二五”、西部大開發(fā)帶給民族地區(qū)的優(yōu)惠、帶給革命老區(qū)的前景、帶給中部干旱帶的機遇，要善于捕捉信息、要敢于跑部進廳，有百分之一的希望就要付出百分之百的努力，力求在新一輪比拼中再掀新高潮；三是必須拿足加快發(fā)展的舉措。沒有實實在在的手段就等于白喊號子。我們向前看有標(biāo)兵，向后看有追兵，狹路相逢勇者勝，在這場全市乃至全區(qū)的較量中，除了快發(fā)展、大發(fā)展別無退路，沒有忘我工作的精神和敢啃硬骨頭的氣勢是完不成任務(wù)的，盡力而為都是不行的，一定要全力以赴。我們在座的要直起腰桿承擔(dān)責(zé)任、撲下身子落實責(zé)任，力求在新一輪比拼中取得新突破。
三、201*年工作主要任務(wù)
（一）要突出工業(yè)主導(dǎo)地位，強力推進項目建設(shè)。
工業(yè)是維系經(jīng)濟發(fā)展的命脈產(chǎn)業(yè)，項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要立足太陽山的優(yōu)勢資源，強力推進工業(yè)發(fā)展，努力營造“大辦工業(yè)、辦大工業(yè)”的良好氛圍，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。深入推進“項目攻堅年”活動，堅持以大項目配套大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展，全面培育壯大四大產(chǎn)業(yè)，確保在抓項目投資、抓產(chǎn)出效益上有新成效、新突破。今年，我們計劃實施各類項目53個，這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，要確保完成。在煤化工方面要做大做強。要全力確保慶華一期110萬噸煤焦化、15萬噸甲醇、建材集團日產(chǎn)噸油井熟料、萬和利30萬噸原煤生產(chǎn)、120萬噸洗煤等項目滿負(fù)荷生產(chǎn)；要加快推進慶華集團55億立方米煤制天然氣、韋州礦區(qū)、新喬煤礦、月兒彎煤礦等項目建設(shè)進度；要全力抓好隆能、暖泉、新發(fā)合作等煤礦的整合工作，集中優(yōu)勢資源，引進關(guān)聯(lián)配套項目，促其從單一的煤炭資源開發(fā)向資源深加工轉(zhuǎn)化；加快推進20萬噸化工汽油項目建設(shè)進度，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)，確保煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上。在新材料方面要發(fā)展壯大。要重點依托現(xiàn)有優(yōu)勢骨干企業(yè)，力保太陽鎂業(yè)一期、華盈礦業(yè)一期4.75萬噸鎂合金、建材水泥噸油井水泥等項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效；要力推太陽鎂業(yè)二期金屬鎂、10萬噸硅鐵、建材集團二期油井水泥等項目加快建設(shè)進度；要力促中冶20萬噸石頭造紙、450萬噸特種水泥等項目盡快開工建設(shè)，力爭新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6億元以上。在新能源方面要鞏固提升。要搶抓國家能源開發(fā)戰(zhàn)略新機遇，在鞏固提升現(xiàn)有新能源項目的基礎(chǔ)上，加快推進中節(jié)能二期、三期、華電一期等8個光電項目和大唐二、三期、國電一期等5個風(fēng)電項目建設(shè)，力爭新能源項目完成固定資產(chǎn)投資24億元，形成光伏發(fā)電規(guī)模100兆瓦，風(fēng)力發(fā)電規(guī)模54萬千瓦，實現(xiàn)產(chǎn)值1.86億元。在裝備制造方面要扶持培育。要確保泰山煤機制造一期項目投產(chǎn)達(dá)效，，生產(chǎn)煤機裝備100套以上，促其盡快啟動二期項目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；要全力做好大唐膠南風(fēng)機塔筒、葉片制造組裝項目的跟蹤服務(wù)，年內(nèi)生產(chǎn)塔筒、葉片50套以上，要力促深圳科技4.95萬千瓦磁懸浮風(fēng)力發(fā)電項目年內(nèi)建成投產(chǎn)；要充分利用開發(fā)區(qū)金屬鎂資源及周邊地區(qū)的電解鋁資源，引進建設(shè)瓏翔汽車輪轂（gu）制造等項目，逐步提升裝備制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。在工業(yè)經(jīng)濟運行方面要著力加強服務(wù)調(diào)控。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)責(zé)任制，經(jīng)常性地深入企業(yè)，加強調(diào)研，隨時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取應(yīng)對措施；積極幫助企業(yè)爭取國家和自治區(qū)節(jié)能減排、技術(shù)改造等專項扶持資金，支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新；加強對重點建設(shè)項目的跟蹤服務(wù)，簡化辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進重點項目早投產(chǎn)、早達(dá)效，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到14家。
（二）要突出抓好“兩大任務(wù)”，加快推進投資增長。
招商引資始終是太陽山經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”和“傳動軸”。實踐證明，小招商就小發(fā)展，大招商就大發(fā)展，不招商就難發(fā)展甚至不發(fā)展。特別是太陽山開發(fā)區(qū)，作為“寧夏的增長極、吳忠的崛起區(qū)和中部干旱帶的致富平臺”，招商引資顯得尤為重要，這是我們每個人的責(zé)任，也是我們每個干部職工生存的保障。為此，每個領(lǐng)導(dǎo)都是招商引資的主力軍，每個部門一把手都是招商引資的第一責(zé)任人，每個干部都是招商的主體，除了黨政辦公室、規(guī)劃分局等沒有招商任務(wù)的部門外，其他部門必須無條件的完成任務(wù)。去年，我們在招商引資方面是有缺陷的，我們在座的是沒有真正負(fù)起責(zé)任的。今年，我和李市長已經(jīng)向市委、政府立了軍令狀。今天，我要與各副主任、各委員和企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，你們也要向黨工委、管委會表決心、立軍令狀，要有責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實把招商引資想在腦中、抓在手上、落在實處，要形成人人想招商、人人抓招商的濃厚氛圍。要有“掙死牛不翻車”的膽識和氣魄，通過大招商、招大商來推動太陽山快發(fā)展、大發(fā)展。爭取在“兩大任務(wù)”上有新突破。要依托骨干企業(yè)保投資。依靠投資拉動仍然是太陽山開發(fā)區(qū)短期內(nèi)不可逾越的一個基本現(xiàn)實。因此，我們一定要堅持“擇優(yōu)扶強、外引內(nèi)育”，一定要抓住慶華、盾安、華盈、建材、大唐、中節(jié)能這樣的骨干企業(yè)，力爭在“擴大再投資、啟動后續(xù)項目、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大企業(yè)規(guī)�！鄙弦行伦鳛椋欢ㄒプ≈幸笔^造紙、灰渣水泥等一批新建項目，力爭在“建設(shè)進度、投產(chǎn)達(dá)效”上要有新突破，盡快形成開發(fā)區(qū)新的拉動效應(yīng)。要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓招商。緊緊圍繞煤化工、新材料、新能源和裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盯住世界500強、中國500強等影響全局的龍頭企業(yè)，引進與之相關(guān)聯(lián)的上、下游配套項目，增強產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)作，形成“抓住一個、引進一串”的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。切實營造濃厚的親商、富商、安商氛圍，把服務(wù)招商項目、服務(wù)招商企業(yè)作為一項硬任務(wù)，要定責(zé)任、定指標(biāo)、定時限，力爭年內(nèi)引進投資過10億元項目1-2個，過5億元項目2-3個，過億元以上項目3-5個。重點推進中農(nóng)公司50萬噸合成氨、80萬噸尿素等項目盡早落地建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促承接。要用足、用活、用好國家支持東西部合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的扶持政策，把任務(wù)分解到班子領(lǐng)導(dǎo)頭上，把擔(dān)子壓到部門負(fù)責(zé)人肩上，把責(zé)任定到具體人身上，進一步轉(zhuǎn)變招商思路，創(chuàng)新招商模式，拓展招商領(lǐng)域，通過建設(shè)東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移萬畝園中園，把太陽山率先打造成吳忠市承接合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的重要平臺，力爭引進1家東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。緊盯國家投資重點爭資金。要積極搶抓新一輪西部大開發(fā)、“十二五”規(guī)劃以及能源“金三角”規(guī)劃實施的重大機遇，要在挖掘政策潛力上多下功夫、多動腦子，在項目謀劃上先人一拍、快人一步、高人一籌，在爭取落實上要當(dāng)仁不讓、盡收囊中。重點圍繞生態(tài)治理、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域，主動加強與自治區(qū)寧東辦等對口廳局和國家有關(guān)部委的溝通對接，力爭有新突破，確保落實上爭資金7500萬元以上。
（三）要突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實增強保障能力。
環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。就目前情況而言，我們的硬環(huán)境基本能夠滿足企業(yè)入駐和建設(shè)的需求，但軟環(huán)境在一定程度上講仍然是大商好商招不來、項目落地不開工的一個重要制約因素。因此，我們要下大決心優(yōu)化投資環(huán)境，使開發(fā)區(qū)投資成本更低、發(fā)展機會更多、吸納投資能力更強。要從狠抓安全生產(chǎn)管理入手。安全生產(chǎn)是全社會關(guān)注的一根紅線，也是經(jīng)濟發(fā)展程度的一根底線。經(jīng)濟發(fā)展再快，安全生產(chǎn)管理上不去也是一票否決。因此，我們一定要認(rèn)真吸取“1.22”隆能礦難乃至全區(qū)、全國各方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對開發(fā)區(qū)高危行業(yè)企業(yè)多、在建項目多、安全隱患多的實際情況，結(jié)合45萬噸新發(fā)合作礦、30萬噸暖泉煤礦和30萬噸隆能煤礦等3個煤礦的擴能改造，切實嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，定人、定責(zé)、定崗。要切實抓好安全隱患排查，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實落實企業(yè)安全主體責(zé)任，堅持礦長下井帶班制度，構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線，防范重特大安全生產(chǎn)事故。要從 “平安創(chuàng)建”入手。扎實推進“三項建設(shè)”和“三項重點工作”，深入開展“大走訪”活動，認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查和信訪工作，突出抓好社會治安和交通秩序整治，堅決打擊各類刑事犯罪活動，確保不發(fā)生群訪群訴事件、群死群傷的道路交通事故、重特大刑事案件，努力為開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要從完善基礎(chǔ)配套入手。大力推進鹽同紅工業(yè)園區(qū)水系工程、新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)及城鎮(zhèn)給排水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施市場改造擴建、火車站站前廣場、礦山綜合治理、礦山大道建設(shè)等項目，完成4439畝生態(tài)綠化任務(wù)。加快完善民居二期后續(xù)配套工程，全面完成勞務(wù)移民保障性住房工程，啟動建設(shè)現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，著力引進一批餐飲、休閑等項目，切實解決外來客商吃住難問題。依托太陽山火車站，力促金龍公司一期150萬噸物流盡快投運，進一步提升園區(qū)服務(wù)保障能力。要從加強財力保障入手。要依托正陽投資公司，進一步深化投融資平臺建設(shè)，拓寬融資渠道，強化資金籌措能力，充分發(fā)揮勝達(dá)等小額貸款公司的積極作用，廣泛吸納社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極爭取國家、自治區(qū)各類專項資金，切實增加開發(fā)區(qū)可用財力。要建立健全稅收分析和監(jiān)管制度，強化對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)稅源的監(jiān)管稽查，挖掘稅收潛力，堅決杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，力爭對重點稅源監(jiān)控達(dá)到100%。
（四）要突出改善民生工作，著力建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)。
加快發(fā)展是保障和改善民生的根本途徑，反過來講，保障和改善民生是加快發(fā)展的根本目的所在。在此，我要特別強調(diào)的是，市委、政府為了讓太陽山輕裝上陣，已將代管的社會事務(wù)移交給紅寺堡，原代管的5個行政村也劃歸原縣（區(qū)）。但這絕不代表太陽山開發(fā)區(qū)就完完全全脫離了民生，恰恰相反，我們所肩負(fù)的職責(zé)就是打造輻射鹽池、同心、紅寺堡、利通區(qū)和靈武市5縣（市、區(qū)）群眾脫貧致富的平臺，讓干旱帶的老百姓過上更加富裕、更加和諧的日子。從這個意義上講，我們要把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力提高人民群眾的幸福感和和諧度。要扎實做好就業(yè)工作。我們搞項目建設(shè)，征用了老百姓的土地，有相當(dāng)一部分農(nóng)民成為失地農(nóng)民，保障和改善他們的生活是我們的職責(zé)所系。因此，我們?nèi)匀徊话艳r(nóng)民當(dāng)外人看，要繼續(xù)加強與企業(yè)、建筑工地等用人單位的對接，實現(xiàn)失地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、本土就業(yè)，切實讓人民群眾感受到太陽山的發(fā)展所帶來的成果。要切實加強信訪工作。周永康同志在前不久召開的“全國信訪工作經(jīng)驗交流會”上提出：“信訪工作是黨的群眾工作的一個重要組成部分，是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作”。因此，信訪工作既是一個社會穩(wěn)定問題，也是一個民生民計問題。我們一定要把信訪工作始終同上項目、抓招商有機結(jié)合起來，同群眾工作、同民生工作同步推進。要切實強化信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真對待群眾的合理訴求，著力解決信訪突出問題，來一件處理一件，堅決不拖不壓，不喊空口號，切實讓人民群眾的正當(dāng)利益得到保護。
（五）要突出抓好自身建設(shè)，切實提高執(zhí)政水平。
要以紀(jì)念建黨90周年為契機，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，結(jié)合全市開展的《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動方案》全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力提高黨建科學(xué)化水平，促進各項工作全面落實。要抓理論學(xué)習(xí)。堅持黨工委中心組每月1課理論學(xué)習(xí)和干部職工每周1課政治教育制度，重點學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委十屆十一次全委會議、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議以及市委三屆八次全委會議、全市經(jīng)濟工作會議精神。堅持學(xué)用結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與推動各項工作結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)成效、增強執(zhí)政能力。大力開展“走出去借鑒、請進來推廣”活動，注重學(xué)習(xí)區(qū)外省、市的好理念、好思路，借鑒周邊縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，為“十二五”開好局、起好步奠定思想基礎(chǔ)。要抓組織建設(shè)。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選活動，選樹一批先進典型，調(diào)動廣大干部學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的積極性，形成學(xué)典型、做模范的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實機關(guān)黨建各項制度，使黨員教育培訓(xùn)、專題民主生活會、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等各項工作規(guī)范化、經(jīng)�；�。加強工會、共青團等群團組織工作，舉辦開發(fā)區(qū)第二屆職工運動會。以黨組織建設(shè)帶動群團組織建設(shè)，加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，在具備建立黨組織和工會組織條件的企業(yè)中全部建立黨的組織和工會組織，使黨的建設(shè)不斷深入。要抓廉政建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《黨風(fēng)廉政責(zé)任規(guī)定》，觀看反腐倡廉警示教育片，創(chuàng)辦廉政宣傳專欄，切實增強黨員干部廉潔自律意識。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨工委議事規(guī)則，堅持民主集中制，對“三重一大”問題會前溝通、會上集體研究決策，切實強化對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督。規(guī)范公務(wù)接待、車輛管理，控制費用支出。結(jié)合開發(fā)區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域查出的突出問題，細(xì)化廉政風(fēng)險防范防控措施，前移工作關(guān)口，加大對重點工程建設(shè)、重大資金使用監(jiān)管力度，認(rèn)真查排廉政風(fēng)險點，從源頭上杜絕腐敗。
同志們，做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。太陽山的發(fā)展最終要靠一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實來實現(xiàn)，我們要緊緊圍繞市委、政府的決策部署，認(rèn)真落實市委三屆八次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步堅定信心，搶抓機遇，埋頭苦干，趁勢而上，扎扎實實，一步一個腳印的把工作落到實處。我堅信，有區(qū)、市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，我們沒有克服不了的困難；有各大企業(yè)的積極參與和廣大農(nóng)民群眾的全力支持，我們沒有完不成的任務(wù)；有全體干部職工抓招商、重服務(wù)、促跨越的信念，我們沒有干不成、干不好的事業(yè)。
春節(jié)將至，借此機會，我代表黨工委、管委會，給大家拜個早年，祝大家新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意!
第四篇：區(qū)長在區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議上的講話區(qū)長在區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議上的講話
同志們：
剛才，同志傳達(dá)了全市雙擁工作會議精神，總結(jié)了我區(qū)去年雙擁工作的情況，部署了今年雙擁工作；同志也作了很好的講話，我表示完全同意。下面，我就如何做好雙擁工作講幾點意見：
一、從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識做好雙擁工作的重要意義。
雙擁工作是我黨我軍在長期革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是團結(jié)和動員廣大軍民為實現(xiàn)黨在各個時期的歷史任務(wù)而奮斗的一項重要工作。雙擁工作與貫徹落實“三個代表”的重要思想有著密切的關(guān)系。做好雙擁工作，有利于調(diào)動廣大軍民的積極性、創(chuàng)造性，推進社會主義的各項事業(yè)發(fā)展，促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高；有利于充分發(fā)揮軍地雙方的優(yōu)勢，把我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新、與時俱進的時代精神結(jié)合起來，促進社會主義思想、道德和文化的建設(shè)；有利于為改革開放和實現(xiàn)富裕小康的目標(biāo)創(chuàng)造安定團結(jié)的社會環(huán)境，是維護國家和人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)。做好雙擁工作，加強軍政軍民團結(jié)，對于增強我區(qū)的經(jīng)濟實力和國防實力，實踐我黨我軍全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨具有十分重要的作用。為此，我們要從實踐“三個代表”重要思想高度，充分認(rèn)識做好雙擁工作的重要意義，把這項工作擺在重要位置，切實抓緊抓好。
二、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建雙擁模范城活動，不斷提高雙擁工作的整體水平。
創(chuàng)建雙擁模范城是新形勢下加強軍政軍民團結(jié)的有效途徑，已在全社會產(chǎn)生了積極的影響。各級各部門要以創(chuàng)建雙擁模范城工作為契機，認(rèn)真貫徹落實省市雙擁工作會議精神，按照堅持方向、豐富內(nèi)容、注重實效的原則，扎扎實實地做好雙擁工作，解決實際問題。要利用各種會議，在大的場合進行雙擁工作宣傳，并利用新聞媒體，宣傳雙擁工作的重要意義，使雙擁工作深入人心，廣大市民積極參予。要積極支持共建活動，特別是宣傳、文化、教育、民政等部門要以烈士陵園為愛國主義和國防教育基地，組織廣大市民和青少年進行革命傳統(tǒng)教育，使雙擁工作廣泛深入民心；要在良好的共建基礎(chǔ)上進一步采取形式多樣、喜聞樂見的方式提高共建活動的質(zhì)量，不斷增進軍政軍民的密切關(guān)系；同時，要對開展共建活動取得卓有成效的單位進行大力宣揚，及時表彰，營造良好的雙擁氛圍。各鎮(zhèn)（場）、街道、區(qū)直各單位要認(rèn)真對照檢查，及時調(diào)整和充實雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)，把雙擁工作納入班子會議的議事日程。各級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)雙擁工作的三大職能，組織廣大群眾廣泛開展形式多樣的雙擁活動，特別是區(qū)雙擁辦要加強對全區(qū)雙擁工作的檢查督促，推動我區(qū)雙擁工作整體水平的提高。
三、積極做好預(yù)防和妥善處理軍民糾紛工作，自覺維護軍政軍民團結(jié)。
近年來，我區(qū)通過開展雙擁創(chuàng)建活動，軍政軍民關(guān)系不斷得到鞏固和加強，軍地雙方融洽。但要注意到隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和深入，軍地雙方相互交往合作的領(lǐng)域、內(nèi)容和范圍也不斷擴大，由此有時可能會產(chǎn)生一些矛盾，這一問題必須引起高度重視。為此，軍地雙方要做到經(jīng)�；ネㄇ闆r，增進了解，地方工作在涉及部隊利益時，應(yīng)先征求部隊意見；部隊遇到重大活動時，也要及時通報當(dāng)?shù)卣�；軍地雙方要相互體諒，從大局出發(fā)，積極主動化解矛盾，決不能因此而影響軍政軍民關(guān)系。
四、落實政策，確保雙擁工作落到實處。
各部門、各單位要以強烈的政治責(zé)任感去做好雙擁工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實好各項政策，切實把雙擁工作落到實處。下來，要著力抓好以下幾項工作：
1、各單位會議后回去要迅速召開雙擁工作會議，對照創(chuàng)建雙擁模范城的六條標(biāo)準(zhǔn)和八個方面要求，檢查落實自身雙擁工作情況，特別是對存在問題和沒落實的有關(guān)事項要逐一排查，找出原因，及時落實，爭取以良好的成績迎接省、市對我區(qū)創(chuàng)建雙擁模仿城活動的檢查驗收工作。
2、要保證雙擁保障金的到位。區(qū)雙擁保障金的缺額部分要及時補上，各鎮(zhèn)、街道要設(shè)立保障金專戶，保障金不得少于萬元。
3、區(qū)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每年要辦1-2件雙擁工作實事，完成情況要報區(qū)雙擁辦，并將此內(nèi)容作為年終考核領(lǐng)導(dǎo)政績的一個方面來落實。
4、要進一步落實義務(wù)兵家屬、烈屬、在鄉(xiāng)傷殘軍人的優(yōu)撫政策，嚴(yán)格按照創(chuàng)建雙擁模范城的六條標(biāo)準(zhǔn)和八個方面要求做好工作，使優(yōu)撫對象的生活水平與當(dāng)?shù)厝罕姷娜司杖胪教岣摺?/p>
5、繼續(xù)實行退役士兵的有償轉(zhuǎn)移安置辦法，搞好退伍安置工作。各部門各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，積極繳納退役士兵有償安置的保障金，對去年仍未繳納保障金的單位財政部門要繼續(xù)追繳，對無正當(dāng)理由拒交保障金的單位要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保城鎮(zhèn)退役士兵有償安置保障金及時足額發(fā)放到人，切實維護退伍軍人的合法權(quán)益。
6、雙擁管理部門要注重解決好優(yōu)撫對象的熱點、難點問題，特別是要解決好“三難”問
題。對在鄉(xiāng)的重點優(yōu)撫對象要迅續(xù)辦理農(nóng)村合作醫(yī)療制度，納入財政預(yù)算，爭取在三月底將在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療行列，各鎮(zhèn)（場）、辦事處要積極配合做好這項工作。
同志們，雙擁工作直接影響到軍政軍民關(guān)系，關(guān)系到我區(qū)的形象，關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，因此，新時期做好雙擁工作意義重大。我們必須從實踐“三個代表”重要思想高度
，與時俱進，團結(jié)一致，扎實工作，促進雙擁工作的社會化、制度化、法規(guī)化，不斷推動我區(qū)雙擁工作上新的臺階。
第五篇：在xx區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話在xx區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話
剛才，xx同志宣讀了省委干部任免文件，xx和秀珍兩位同志也都作了發(fā)言。這次省、市委對xx區(qū)委書記人選的調(diào)整，是省、市委根據(jù)xx工作大局和xx的實際情況，經(jīng)過通盤考慮和慎重研究作出的決定。
xx秘書長自去年5月兼任xx區(qū)委書記以來，緊緊依靠區(qū)幾套班子和廣大干部群眾，在當(dāng)好市委參謀助手的同時，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，較快熟悉了xx方方面面的情況，并科學(xué)提出了xx發(fā)展和當(dāng)時一段時期工作的思路，有效扭轉(zhuǎn)了相對被動的工作局面。在謀劃具體工作中，他緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，堅持以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為主攻方向，積極調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，有效促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；堅持以xx大都市區(qū)建設(shè)為契機，以新城建設(shè)為龍頭，按照“中心帶動、三沿拓展、板塊集聚、產(chǎn)業(yè)支撐”的要求，大力推進城市建設(shè)；堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作擺在重中之重的位臵，以城市化為動力，扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革，切實打通城鄉(xiāng)要素流通渠道，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使xx成為我市城鄉(xiāng)融合的先行區(qū)。此外，他還在實施“六城聯(lián)創(chuàng)”、解決民生問題、社會管理創(chuàng)新等等方面做了大量工作，積極有效推動了xx區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和政府轉(zhuǎn)型，得到了廣大干部群眾的充分認(rèn)可。 1
根據(jù)工作需要，xx同志不再擔(dān)任xx區(qū)委書記，雖然他在xx只工作了短短的14個月，但他與xx廣大干部群眾結(jié)下了深厚感情，也給大家留下了深刻的印象，相信他一定會一如既往地關(guān)心、支持xx的工作。
xx同志回到市里以后，省委和市委決定由秀珍同志接任xx區(qū)委書記職務(wù)，區(qū)長職務(wù)暫不免去。大家對秀珍同志都很熟悉，在xx擔(dān)任政府主要領(lǐng)導(dǎo)期間，能擺正自身位臵的同時主動承擔(dān)工作，處理好方方面面的關(guān)系，形成了良好工作氛圍；他思路清晰，思維敏捷，考慮問題周到細(xì)致，抓工作有重點、有亮點；對問題和矛盾敢于直言，表態(tài)拍板的意識比較強，敢于承擔(dān)責(zé)任；熟悉經(jīng)濟工作，組織協(xié)調(diào)能力較強，考慮事情有一定的前瞻性和計劃性，抓工作有部署、有落實、有檢查，近年來政府工作比較務(wù)實且富有成效。省委和市委認(rèn)為，秀珍同志擔(dān)任xx區(qū)委書記是合適的。
這次xx區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整變動，是全區(qū)干部群眾政治生活中的一件大事，大家都很關(guān)注。順利實現(xiàn)工作的平穩(wěn)過渡，對于繼續(xù)保持和發(fā)展xx當(dāng)前的大好形勢十分重要。希望全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感和黨性原則，自覺把思想統(tǒng)一到省委、市委的決定上來，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律，恪盡職守，扎實工作，以實際行動貫徹落實好省委、市委決定，使xx的改革發(fā)展在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷取得新的成績。借此機會，我代表市委，提三點希望和要求：
一、講發(fā)展，爭先進位。當(dāng)前和“十二五”時期，是xx加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的攻堅時期，是xx背水一戰(zhàn)、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時期。今年是“十二五”發(fā)展的開局之年，是奮勇爭先、走在前列的關(guān)鍵之年。我們能不能開好局、起好步，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵取決于我們的領(lǐng)導(dǎo)干部。這就要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強責(zé)任意識和前列意識，自我加壓、自我鼓勁、自我超越，朝著爭先進位的更高目標(biāo)去努力。因此，大家一方面要樹立強烈的機遇意識。當(dāng)前，xx正面臨十分難得的發(fā)展機遇，特別是隨著xx高鐵通車和南站建成，xx的交通樞紐地位逐步確立，空間腹地優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，各種后發(fā)優(yōu)勢不斷凸顯，把整個xx推到了xx轉(zhuǎn)型發(fā)展的前沿陣地，帶來了歷史性的發(fā)展契機。機遇是金，抓住就贏。大家一定要樹立強烈的機遇意識，站在全局和戰(zhàn)略的高度，抓緊謀劃，積極對接，以交通圈帶動經(jīng)濟圈，以交通大發(fā)展促進經(jīng)濟大跨越。另一方面要保持強攻猛進的態(tài)勢。思路差不多，力度不一樣，結(jié)果就不同。沒有一點力度、硬度和韌度，肯定抓不出大的成效。各級黨政班子對已經(jīng)作出的戰(zhàn)略部署，要按照“工作主題化、主題載體化、載體具體化”的要求，深化細(xì)化，層層分解，責(zé)任到人；對既定的目標(biāo)任務(wù)，要緊盯緊追，重督重推，以只爭朝夕、爭分奪秒的姿態(tài)，以“一天也不耽擱”的作風(fēng)，以“一天當(dāng)兩天用”的效率，一項一項地落到實處；對發(fā)展中的矛盾問題，要迎難而上、知
難而進，敢于面對矛盾、迎接挑戰(zhàn)，以強攻猛進的決心和舉措，著力破解各類突出問題，切實在解決矛盾中把發(fā)展推向深入。
二、講團結(jié)，凝心聚力。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)也出干部。懂團結(jié)是真聰明，會團結(jié)是真本領(lǐng)。維護團結(jié)，是一個黨性問題、責(zé)任問題，說到底也是一個政治品質(zhì)問題。合作是一種緣份，能干事，還要好共事。大家在工作中一定要加強團結(jié)、凝心聚力。講團結(jié)，要做到在大事、大問題上講原則、講規(guī)矩，切實按照民主集中制原則來辦事。講團結(jié)，要搞五湖四海，任人唯賢，不搞小團體。講團結(jié)，要互相尊重、互相理解、互相支持，不利于團結(jié)的話堅決不說，不利于團結(jié)的事堅決不做。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從講政治、講大局的高度，進一步增強合作和團隊意識，不斷鞏固和發(fā)展當(dāng)前心齊氣順的良好局面。一要堅持和完善民主集中制。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，明確職責(zé)定位，理順相互關(guān)系，充分發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，切實增進班子的團結(jié)。二要發(fā)揮“一把手”的班長作用�！耙话咽帧痹陬I(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任�！耙话咽帧币獛ь^執(zhí)行民主集中制原則，自覺做到統(tǒng)攬不包攬，善于調(diào)動和發(fā)揮班子成員的積極性和創(chuàng)造性。班子成員要根據(jù)集體的決定和工作分工，切實履行職責(zé)，自覺維護“一把手”的威信，維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一。三要加強
黨性修養(yǎng)。搞好班子團結(jié)，必須加強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有海納百川的氣量、善納群言的雅量、聞過而喜的肚量，善于與不同性格脾氣的同志合作共事，感他人之恩、責(zé)自己之過、恕別人之錯、忘施人之惠，求同存異，精誠合作，干成事業(yè)。
三、講黨性，顧全大局。今年下半年至明年上半年，市、縣、鄉(xiāng)將自下而上集中換屆。這次換屆，是在我市經(jīng)濟社會發(fā)展處于新的歷史起點、全面實施“十二五”規(guī)劃開局之年進行的大規(guī)模領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，是我市政治生活中的一件大事。大家都知道，干部的新老交替是自然規(guī)律，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的客觀需要，也是換屆的重要任務(wù)，必然涉及到干部的進退留轉(zhuǎn)。能否正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、大局意識的一次重要考驗。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要有重黨的事業(yè)、輕個人進退的正確態(tài)度，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，不為名所累，不為利所縛，不為欲所惑，以開闊的胸襟、平和的心態(tài)，自覺服從組織安排，正確對待干部群眾的選擇。希望大家把主要精力放到保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、完成當(dāng)前各項任務(wù)上來，全力以赴保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生。要把換屆工作與學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在紀(jì)念建黨90周年大會上的重要講話精神結(jié)合起來，與促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，與做好當(dāng)前的中心工作結(jié)合起來，切實做到換屆期間
思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保各項工作取得優(yōu)異的成績，以實際行動展示xx干部的良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌。
同志們，xx發(fā)展的好一些、快一些，既是市委對xx區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的殷切要求，也是全區(qū)人民的熱切期盼。希望大家牢記省委、市委和xx人民的期望與重托，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，銳意進取，求真務(wù)實，深入實施“新城崛起、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)優(yōu)先、文化引領(lǐng)、城鄉(xiāng)融合、和諧共享”六大戰(zhàn)略，為加快xx轉(zhuǎn)型發(fā)展、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻。
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