第一篇：縣長在全縣經濟工作促進會上的講話

同志們:今天召開全縣經濟工作促進會,目的是總結1—9月的經濟工作，對照今年經濟發(fā)展目標任務，查找差距，增添措施，促進全年各項目標任務的完成。剛才，云祥同志通報了1—9月全縣經濟工作運行情況，幾家單位作了發(fā)言，一會兒，洪舉書記還要作重要講話，希望大家認真落實。下面，我講三點意見：一、認清形勢定好位今年以來，在縣委的領導下，我們認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實省、市、縣全委會和全縣領導干部大會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項目標任務，以“抓穩(wěn)定、促兩化、八項規(guī)定作保障”為主線，總攬縣政府工作，強化措施，狠抓落實，縣域經濟持續(xù)較快發(fā)展，主要經濟指標基本達到預期進度，城鄉(xiāng)一體化工作取得初步成效。1—9月，具體經濟指標完成情況云祥同志已作了通報，我就不再重復。這里，我著重分析一下經濟運行情況： （一）第一產業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展，但產業(yè)化程度有待提高。第一產業(yè)實現(xiàn)增加值7.22億元，增速達到4.6%，農民人均純收入達到3260元，增加280元，農民增收目標有望超額完成。但是，我縣農業(yè)產業(yè)化程度不高，龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小、實力弱，尚處于始發(fā)階段，部分企業(yè)與我縣農業(yè)關聯(lián)度不高，總體上龍頭企業(yè)帶動作用較弱，農民來自二、三產業(yè)的工資性收入相對偏低，農民持續(xù)增收的基礎不牢。（二）第二產業(yè)拉動作用增強，但增長后勁乏力。第二產業(yè)結構調整力度不斷加大，1—9月增速達到15.8%，對全縣經濟增長的貢獻率達到72.0%。工業(yè)對經濟的拉動作用進一步增強，全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值31.1億元，同比增長14. 7%，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值13.2億元，增長20.1%，絕對額和增速均列全市第12位。但是，我縣工業(yè)經濟發(fā)展后勁乏力，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全口徑工業(yè)增加值的比重僅為42.4%，支撐作用有待提高；部分銷售上億元企業(yè)生產銷售增長乏力，甚至呈下降趨勢。由于受“兩規(guī)”的影響，不少工業(yè)產業(yè)化招商項目難以落地，致使工業(yè)發(fā)展后勁乏力。（三）第三產業(yè)增幅有所提高，但產業(yè)優(yōu)勢尚未形成。1—9月，第三產業(yè)增幅為13.9%，對經濟增長的貢獻率達26%。但是，第三產業(yè)中商貿流通業(yè)、房地產業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)尚未形成新優(yōu)勢，校園經濟圈、住宅小區(qū)經濟圈和高新西區(qū)配套服務經濟圈打造剛剛起步。第三產業(yè)的發(fā)展需要進一步加大力度培育產業(yè)特色，尚未形成優(yōu)質產業(yè)。（四）固定資產投資強勁增長，但投資總體規(guī)模偏小。全縣完成固定資產投資20.14億元，增長36.1%，對經濟增長的貢獻率達到62.6%。但是，固定資產投資短進度2.1個百分點，位居全市第12位，在同圈層六個區(qū)市縣中規(guī)模最小，比排第一的雙流縣少31.33億元，比排第五的青白江區(qū)少2.2億元。特別值得注意的是我縣房地產投資規(guī)模本來就偏小，今年僅完成2.11億元，同比下降33%，勢必影響來年房產銷售額。（五）財政收入保持較快增長，但收入結構不合理。今年，實行的系列財政管理體制改革，充分調動了鎮(zhèn)級理財積極性。全縣完成全口徑財政收入5.3億元，同比增長23%，占調整預算的81%；地方財政收入3.05億元，增長33.2%，占調整預算的90%。但是，全口徑財政收入占gdp的比重偏低，非稅收入占地方財政收入的比重偏高，財政收入結構不合理，可支配財力嚴重不足。（六）為民辦實事有序推進，但個別項目難以全面完成。農田水利渠道綜合整治一期工程、300戶農村貧困戶房屋建設、農村低保擴面201*人、新開通4條公交線路（犀團路、紅東路、郫彭路、郫花路）、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設和村衛(wèi)生站改造等為民辦實事項目已經基本完成，但新建郫縣城市生活污水處理廠及干管一期工程、縣城50000平方米安置房建設和郫縣農副產品市場建設受政策因素影響，難以全面完成。綜合上述分析，對我縣全年經濟工作，可以用三句話來概括，即“成效顯著、問題不少，畜勢待發(fā)、前景光明”。二、強化措施謀發(fā)展今年，還剩下兩個多月時間，做好后兩個多月工作，不僅關系到全年經濟目標任務的圓滿完成，而且關系到明年經濟發(fā)展開好頭、起好步。今年以來，市委、市政府主要領導先后來郫縣視察指導工作，對我們的工作給予了肯定，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)市委、市政府對我縣工作的關心。前幾天，市委在溫江召開城鄉(xiāng)一體化工作座談會，春城書記強調指出，+縣、溫江、新都等區(qū)（市）縣是全市推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵一環(huán)。為此，我們必須謀劃長遠、狠抓當前，增添措施、加快發(fā)展。（一）提高認識，搶抓機遇后幾個月和今后較長時期內，國家宏觀經濟政策調控趨緊的形勢不會改變，如何正確認識和判斷經濟發(fā)展形勢，是我們當前必須高度重視的一個問題。歷次國家宏觀調控趨緊的時期，往往是各地經濟社會發(fā)展差距拉大的時期。為此，我們要正確認識，積極應對，搶抓機遇。一是正確對待，不允許干的事堅決不干。這次國家宏觀調控，中央是下了決心的，所采取的一系列措施，也是科學嚴肅的。我們務必在思想上高度重視，行動上認真對待，做到不允許干的事堅決不干。二是搶抓機遇，把該干的事全力干好。我們應當看到，這次國家宏觀調控的取向是非常明確的，就是要落實科學發(fā)展觀，不是“急剎車”和“一刀切”，而是適度的“點剎車”和“軟著陸”。為此，在國家宏觀調控期間，我們并非無事可干，而是要更有作為。各鎮(zhèn)、各部門要克服埋怨畏難、等待觀望、被動應付的不良情緒。要振奮精神，埋頭苦干，在優(yōu)化經濟結構上花力氣，在化解經濟瓶頸制約上下功夫，在轉變經濟增長方式上做文章，在推進體制創(chuàng)新上求突破，把該干的事全力干好。三是著眼長遠，把今后要干的事謀劃好。當前，正值全市上下加快推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵時期，我們要遵照推進城鄉(xiāng)一體化的思路，結合鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調整的實際，按照“著眼長遠，早做準備，搞好銜接，促進發(fā)展”的要求，抓緊做好各項發(fā)展規(guī)劃，做好各項工程項目的前期準備工作，并積極地與上級有關部門溝通協(xié)調，理順關系，搞好銜接，一旦政策放寬，使我縣的項目能及時上馬建設，并把以后建設發(fā)展的余地和空間留足留夠。（二）狠抓工業(yè)，壯大支撐從三次產業(yè)結構看，工業(yè)仍是全縣經濟的主導產業(yè)。但我們必須清醒地看到，由于今年前三季度新開工項目特別對縣域經濟起牽頭帶頭作用的重大產業(yè)化項目少，原有的企業(yè)效益增長潛力較小，加之新上項目和企業(yè)技改投入偏少，固定資產投資拉動乏力。如果工業(yè)抓得不牢，不僅工業(yè)經濟和全年各項指標難以完成，而且將影響到明年的經濟工作。因此，第四季度經濟工作的重點必須放到抓工業(yè)上。一是加大成都現(xiàn)代工業(yè)港的載體建設力度。必須堅定不移地推進成都現(xiàn)代工業(yè)港建設，充分發(fā)揮工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的產業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢，著力打造好與高新西區(qū)產業(yè)鏈接這張牌。按照“港鎮(zhèn)共建”的思路，快速推進以骨架道路為重點的基礎設施建設，確保年底前形成1平方公里的承載能力。“港鎮(zhèn)共建”體現(xiàn)出各鎮(zhèn)與成都現(xiàn)代工業(yè)港在發(fā)展工業(yè)方面的整體利益，也是縣委、縣政府建設成都現(xiàn)代工業(yè)港的一個基本思路，各相關鎮(zhèn)和工業(yè)港管委會要不等不靠，協(xié)同配合，做好各自的工作。紅光、德源兩個鎮(zhèn)要做好所涉及的土地利用、村道建設、拆遷、安置、過渡等工作。二是加快項目促建工作。計發(fā)、外經、國土、中小企業(yè)局等相關部門要抓好25個首批促建項目的促建工作，對每個項目要逐一研究，做細工作，深入企業(yè)和相關鎮(zhèn)，解決項目建設過程中的具體問題，配合項目業(yè)主，協(xié)調辦理相關手續(xù)。要重點圍繞工業(yè)港的項目促建工作，協(xié)助各鎮(zhèn)做好項目的政策指導服務，配合做好簽約項目落地的促建工作。同時，工業(yè)港管委會和相關部門要分析研究第二批促建項目，為來年項目建設打下基礎。三是加強招商引資和項目跟蹤工作。各鎮(zhèn)和相關部門要利用年前時間達成一批意向性投資項目，為明年搞好項目儲備。年前要千方百計促成瑞士布魯克、香港百聯(lián)集團、中富等獨資、合資項目的簽約，加強跟蹤聯(lián)系正大公司、埃爾公司、達能公司等外資企業(yè)，彌補外資引進的不足。各鎮(zhèn)要繼續(xù)加大盤活閑置資源，用好現(xiàn)有的存量土地和閑置廠房，為招商引資提供對接載體。四是搞好投資項目和企業(yè)的服務工作。由計發(fā)局牽頭，中小企業(yè)局、外經局等部門成立工作組，對全縣企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)的生產經營情況進行逐一調查了解，幫助企業(yè)解決生產過程的實際困難，建立電力保障預案，協(xié)調困難企業(yè)解決貸款難問題，保證各企業(yè)正常運轉。（三）突出三產，培育優(yōu)勢圍繞商貿流通業(yè)、房地產業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)和校園經濟、生態(tài)人居經濟、高新西區(qū)配套服務經濟三大經濟，搞好規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，突出效益。一是隨著東西大街改造結束，星光大道、景德巷商業(yè)街的竣工，以及福星花園等幾個小區(qū)的建成入住，切實搞好商業(yè)布局規(guī)劃，盡快提升縣城商氣、人氣。二是各相關鎮(zhèn)和部門要抓緊研究制定車管所周邊配套產業(yè)和校園邊際經濟發(fā)展規(guī)劃，培育汽貿汽配市場，汽車修理和校園經濟產業(yè)。當前，要抓好西南交大和西華大學周邊環(huán)境整治，規(guī)范校園周圍路邊經營行為，并與學校充分銜接，搞好校園經濟圈規(guī)劃，做到謀劃長遠，規(guī)范有序、合理引導，利益共享。三是進一步搞好縣城各類綜合市場以及安靖生資市場、犀浦福隆市場、安德民族貿易市場等各種農副產品市場、商品批發(fā)零售市場和特殊商品交易市場的環(huán)境綜合整治，建立公平、公正、有序的市場環(huán)境，引導各商家規(guī)范、有序、合法競爭。另外，要抓好道路交通建設，搞好交通運輸的秩序整治，提高交通運輸能力，確保人流物資暢通。（四）狠抓一產，助農增收今年農村經濟發(fā)展勢頭好，農民增產增收已成定局。明年要在今年基礎上保持增產增收的好勢頭，難度很大。要把晚秋作為一季莊稼來種，繼續(xù)抓好畜牧業(yè)和勞務輸出。指導農民在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，繼續(xù)搞好種植業(yè)內部結構調整，發(fā)展經濟作物。要抓好基本農田建設，利用冬歇時期抓好歲修工程，整治好水毀農田、河渠堤岸等，確保明年春灌。（五）強力增收，確保平衡今年后兩個月的財稅工作，要繼續(xù)堅持“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、應收盡收、統(tǒng)收統(tǒng)支、保障重點、量入為出，收支平衡”的原則，切實做好增收節(jié)支工作。一是加大收入組織力度。堅持依法治稅，嚴厲打擊偷稅漏稅行為，加大對重點稅源的監(jiān)控。立足抓主體稅種，抓重點企業(yè)，抓稅源大戶，在充分落實對相關企業(yè)的財政扶持政策的基礎上，對企業(yè)應納稅收做到應收盡收。同時，我縣個體零散稅收的潛力巨大，要加大征管力度，防止稅收流失。各鎮(zhèn)政府要加強協(xié)稅護稅工作，財政、稅務部門要密切配合，抓好征管，對超收部分按照相應的分成比例返還給鎮(zhèn)級財政。在具體工作中，要堅持依法征稅，文明征稅。各鎮(zhèn)政府和財稅部門，要共同努力，確保全年財政收入目標的實現(xiàn)。二是要規(guī)范財政支出管理。繼續(xù)深化財政管理體制改革，搞好綜合財政預算，集中各部門預算外資金收入，增加政府可調控財力；搞好國庫集中支付和政府采購，提高財政資金使用效益，規(guī)范會計集中核算，降低財務核算成本。財政支出，堅持“一保吃飯，二保穩(wěn)定，三保建設”的原則，要保障各項重點支出，縣財政局不得隨意開支出口子，預算外新增重大支出必須報縣委、縣政府研究。總之，年底各項支付壓力大，各級各部門都要注意增收節(jié)支，精打細算，確保實現(xiàn)全年財政收支平衡目標。（六）抓好實事，取信于民目前，正值行政區(qū)劃調整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的關鍵時期，各項目標任務處于最后沖刺階段，必須統(tǒng)籌推動，狠抓落實。一是加大舊城改造力度。城建局要加快縣城東西大街改造進度，保證年前給廣大市民呈現(xiàn)出嶄新的城市面貌。六個片區(qū)的拆遷改造是經營城市的重中之重，也是為民辦實事的一項重要內容，已作為今年新增的單項目標納入年終考核。從縣目督辦督查的情況看，六個片區(qū)的拆遷工作進展不平衡，各相關主管部門和拆遷單位必須引起高度重視，加大工作力度，確保11月底以前全面完成拆遷任務。城建、國土等部門要搞好六個片區(qū)的項目包裝，對成熟的項目，要按照相關政策和法定程序，搞好土地的拍賣和掛牌出讓，確保政府年底前推進2—3個片區(qū)。二是加快拆遷安置房建設。重點項目拆遷農民安置房建設刻不容緩，犀浦鎮(zhèn)和國土、規(guī)劃等相關部門要加大工作力度，對條件成熟的安置點位要迅速啟動，力爭10月底前動工建設九龍安置點。三是抓好已征地農轉非人員社保工作。此項工作不僅是當前的重點工作，也是推進城鄉(xiāng)一體化的重要切入點，勞動、公安、財政等部門和涉及鎮(zhèn)要切實按照市上的統(tǒng)一部署和要求，嚴格政策標準和規(guī)定程序，加快工作進度，妥善處理好相關遺留問題，嚴禁出現(xiàn)大的不穩(wěn)定因素。四是狠抓安全維穩(wěn)工作。年底前是安全事故多發(fā)期，各種矛盾集聚，安全維穩(wěn)工作壓力巨大。前兩天市上召開了安全工作緊急會，我們也召開了安全工作緊急會，各級各部門必須強化安全意識，加強安全隱患的排查和整改力度，把容易出現(xiàn)的各種問題想細、工作做實，切實把問題消滅在萌芽狀況。重點抓好道路交通、消防和治安安全整治。同時要隨時關注群眾關心和反應的熱點、難點問題，搞好群訪、集訪的化解和妥處工作，維護社會發(fā)展大局。三、激發(fā)狀態(tài)抓落實黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，我們必須認真學習，深刻領會，貫徹落實，用四中全會的精神指導各項工作，努力推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，加快政府職能轉變和管理創(chuàng)新，努力提高執(zhí)政能力。當前，正值歲末年初，我們自覺激發(fā)狀態(tài)，把握事物發(fā)展規(guī)律，狠抓各項工作目標落實到位，就是提高執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)。為此，各鎮(zhèn)和各部門都要在抓落實上下功夫，集中精力完成各項工作。（一）抓緊時間抓落實今年只剩下最后兩個多月，要全面完成全年的目標任務，時間緊、任務重。抓而不緊，等于不抓；抓而不緊，就會喪失時機。各鎮(zhèn)、各部門都要有緊迫感，各項工作都要抓緊向前推進，爭分奪秒，只爭朝夕。離年初目標差距較大的工作，要增添措施，提高效率，加快進度，確保在年底之前如期完成。（二）抓細工作抓落實年末歲首，工作千頭萬緒。要分清輕重緩急，突出工作重點，統(tǒng)籌兼顧，扎實推進。首先是目標要細化。要抓具體，具體抓。把工作細化到具體項目，細化到具體事情，細化到具體責任人。各鎮(zhèn)、各部門要認真排一排，今年還有哪些任務沒有完成，明年有哪些工作需及早動手，做到心中有數。其次是作風要細致。要認真、深入、細致地做好每一項工作，做好過細的工作，提高工作質量，讓工作經得起時間和環(huán)境的考驗。特別對涉及群眾切身利益的事，對涉及社會穩(wěn)定的事，一定要細致入微，切忌粗枝大葉，馬虎從事。（三）強化督查抓落實縣目督辦要切實強化督查工作，按照縣委、縣政府年初工作安排，逐項逐項地對照檢查完成情況，對完成情況不好的事項，要敦促相關責任單位增添措施，加快推動；縣推進辦要配合目督辦，對推進城鄉(xiāng)一體化工作會上安排部署的各項工作目標任務進行專題督查，逐項落實；各鎮(zhèn)、各部門也要對照目標進行自查，落實專人、查漏補缺，狠抓落實。同志們，今年是我縣全面推進城鄉(xiāng)一體化進程的第一年，完成今年的各項目標任務，有利于加快縣域經濟發(fā)展，為推進我縣城鄉(xiāng)一體化進程奠定更加堅實的物質基礎。我們必須堅定信心、鼓足干勁，進一步增添措施、狠抓落實，努力完成年初既定的各項目標任務，為加快我縣城鄉(xiāng)一體化進程做出積極的貢獻！

第二篇：縣長在全縣經濟工作會上的講話

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣經濟工作會議，中心任務是貫徹落實中央、省、市經濟工作會議精神，回顧總結201*年各項工作，安排部署今年工作，進一步動員全縣上下立足新起點，搶抓新機遇，攻堅克難，奮勇爭先，推動全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。剛才，趙書記代表常委會做了很好的報告，希望大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、凝心聚力，務實苦干，201*年經濟社會發(fā)展取得新成效

201*年，面對經濟下行壓力加大的復雜局面，縣委、縣政府帶領全縣廣大干部群眾，科學應對，趨利避害，狠抓項目不動搖，創(chuàng)新舉措不懈怠，趕超發(fā)展不減力，全縣經濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，社會各項事業(yè)取得了新成效。全縣生產總值完成107億元，增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成19.1億元，增長23.5%；固定資產投資完成60.3億元，增長52.8%；財政總收入完成3.81億元，增長7.99%；一般預算收入完成1.86億元，增長34.11 %；外貿進出口總額完成1.1億美元，增長25%；社會消費品零售總額完成41.9億元，增長19.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成18287元，增長14%；農民人均現(xiàn)金收入完成7974元，增長17%。9項主要經濟指標保持增長態(tài)勢，8項指標呈現(xiàn)兩位數增長。在當前經濟危機的嚴重形勢下，應該說是來之不易。

（一）項目建設取得新突破。按照省、市項目落地年和“四位一體”重點項目推進機制的要求，深入開展“三大活動”，全縣共簽約項目124個，落地項目118個，新開工項目83個。其中，重點落地項目41個，落地金額121.8億元，占市下達計劃任務65億元的187.4%。省市縣重點工程共43項，完成投資54.85億元，占市下達目標任務43.44億元的126.3%。特別是投資8.5億元的陽煤豐喜環(huán)己酮和己二酸項目、投資5.4億元的省級標桿項目翔宇化工4020橡膠防老化劑項目建成投產，增強了我縣工業(yè)實力。

在全省重點工作觀摩中，面對觀摩時間提前、項目推進難度加大、觀摩任務異常繁重的挑戰(zhàn)，全縣干部群眾發(fā)揚負重趕超、克難攻堅，高標準、嚴要求的“臨猗精神”，加班加點，連續(xù)作戰(zhàn)，完成了別人認為不可能完成的任務，創(chuàng)造了“臨猗速度”。10月12日，代表全市接受省觀摩組檢查，贏得了省市領導的充分肯定和高度評價。

（二）強推工業(yè)邁出新步伐。召開全縣工業(yè)強縣動員會，堅持“內部挖潛、外部招商”的工作思路，在生產成本加大、市場需求不旺的情況下，工業(yè)經濟基本面呈現(xiàn)穩(wěn)中有增、整體向好的態(tài)勢。一是大招商成效明顯。通過展會招商、園區(qū)招商、人脈招商等方式，引進項目32個，擬引資金232億元，實際到位資金44.8億元，占市政府26億元建議計劃的173%。二是上項目成績突出。全年新上20個工業(yè)重點項目，規(guī)劃投資130億元，9個項目已完工，11個項目正在加快推進，全部投產達效后年可新增產值282億元，新增利稅42億元，投資額度之大、新上項目之多為近年來少有。三是建園區(qū)取得實效。臨猗工業(yè)園區(qū)整合規(guī)劃基本完成，新開工的12個項目進展順利，被列為省級新型工業(yè)化示范基地；楚侯高科技工業(yè)園區(qū)展廳建成并對外開放，園區(qū)主干道已建成，天然氣已接通，供水工程已規(guī)劃，110kv變電站已上報待批，基礎設施推進有力，吸引了一批項目落戶園區(qū)，其中簽約10個，落地5個，開工3個，青山、翔宇和中小企業(yè)孵化基地項目正在對接洽談，發(fā)展勢頭強勁，超出預期。四是聚要素支撐發(fā)展。政策上，先后出臺了工業(yè)強縣行動方案、工業(yè)企業(yè)上市扶持優(yōu)惠獎勵若干政策和金融機構新增工業(yè)貸款獎勵標準等一系列政策。資金上，財政投入3300萬元工業(yè)發(fā)展基金，用于園區(qū)征地、基礎建設等；土地上，財政專門拿出5000萬元，作為園區(qū)土地預征周轉資金，重點解決了翔宇化工、變壓器廠、力達紙業(yè)等6家企業(yè)項目用地問題。同時，召開政銀企座談會和產學研對接會，為企業(yè)協(xié)調貸款8.12億元，簽訂8個技術合作項目，為企業(yè)解決了資金和技術問題。

通過以上措施，全縣新增4家規(guī)模企業(yè)（恒晟包裝、特別特制衣、康樂食品、衛(wèi)氏魚康）；新增1個國家馳名商標（翔宇），新增2個工業(yè)類省著名商標（永恒、綠海），馳名商標、著名商標數量在全省全市均保持領先地位；爭取省級以上科技項目9項，申請專利73件，新增1家國家級高新技術企業(yè)（東睦華晟），累計達到6家，新增2家省級企業(yè)技術中心（華恩機械、東睦華晟），累計達到6家，青山化工質檢中心被確定為國家級實驗室，我縣被確定為全省首批紡織面料外貿轉型升級專業(yè)型示范基地。實事求是地講，過去的一年，是工業(yè)重視程度最高、投資力度最大、取得成效最明顯的一年，為今后臨猗經濟的騰飛積蓄了力量，注入了活力，增添了動力。

（三）現(xiàn)代農業(yè)再創(chuàng)新局面。堅持以持續(xù)增加農民收入為主題，以“一縣一業(yè)”、“一村一品”為載體，以“三環(huán)一區(qū)”為引領，不斷加快現(xiàn)代農業(yè)建設步伐。“三個循環(huán)”初具規(guī)模，高標準糧棉示范循環(huán)完成投資1200萬元，改善耕地面積1萬畝，建成了一個“田成方、林成網、路相通、機耕作”面積達3萬畝的高標準農田示范區(qū)；3萬畝高標準蘋果示范循環(huán)完成投資3000余萬元，示范推廣了果園間伐、生物防治等目前蘋果管理最先進的八項技術；高標準棗示范循環(huán)完成道路整治和田間學校建設，“三個循環(huán)”成為全縣現(xiàn)代農業(yè)的示范區(qū)、先導區(qū)。糧棉循環(huán)和蘋果循環(huán)省市多次召開現(xiàn)場會，進行觀摩。果業(yè)發(fā)展再上臺階，通過“政府倡導、專家指導、干部先導、示范引導”，在全縣實施間伐減密陽光工程，間伐面積3.9萬畝，省、市先后在我縣召開現(xiàn)場會。全縣蘋果總產量達到34.3億斤，增長10%。與**中百倉儲實現(xiàn)農超對接，“萬騰”、“萬保”再獲國際金獎，并被認定為省著名商標。新增41個“一村一品”專業(yè)村，被省委、省政府表彰為全省“一縣一業(yè)”先進縣，通過國家良好農業(yè)規(guī)范（gap）認證和國家級果品出口質量安全示范區(qū)認證。這個國家級果品出口質量安全示范區(qū)認證非常不容易，國家來的專家都是從全國各省市來的專家，非常認真，全省第一批認證只有三個，包括吉縣都沒有認上。在北京成功舉辦臨猗名優(yōu)蘋果展示推介會，中央電視臺對我縣蘋果進行了報道，臨猗蘋果知名度進一步提高。今年在遇到蘋果滯銷的情況下，因為政府采取了一系列支持的措施，又因為臨猗蘋果的知名度提高，所以今年蘋果價格雖然有些下降，但還談不上滯銷，最近價格又有回升。棗業(yè)生產再創(chuàng)新高，全縣掀起建大棚熱潮，新建設施大棚1.2萬畝，新增產值1.5億元，總產值8.2億元，增長24.5%。糧棉生產再獲豐收，糧食總產3.1億公斤，增長11.7%,為1998年以來最高；棉花總產3600萬斤，與去年持平。水利建設再創(chuàng)佳績，投資2.5億元，新建防滲渠道604公里，新增和改善水地面積19萬畝，農田灌溉面積達到120萬畝，榮獲全國農田水利建設先進縣和全省農田水利建設“禹王杯”獎。林業(yè)發(fā)展再獲殊榮，投資1.3億元，實施七大造林工程，被省政府表彰為全省林業(yè)生態(tài)縣。與此同時，農業(yè)綜合機械化水平達到78%，跨入全國先進行列；全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到660戶，果園養(yǎng)殖戶發(fā)展到200戶，新建規(guī)模養(yǎng)殖場5個；農民合作社達到865家，土地流轉、基層農技推廣體系、農產品認證等工作取得新成效。

與此同時，國土部門積極爭取土地指標，保障項目建設用地；財政部門加大轉移支付爭取力度，為各項事業(yè)發(fā)展提供了財力保障；環(huán)保部門著力開展違法排污、涑水河環(huán)境、農村環(huán)境連片“三整治”活動，環(huán)境質量得到改善；公安部門積極開展一系列嚴打整治活動，社會治安防控體系進一步健全；安監(jiān)部門深入開展“打非治違”專項行動，安全形勢持續(xù)好轉；司法所規(guī)范建設成效顯著，矛盾調解機制不斷完善；監(jiān)察、審計、糧食、統(tǒng)計、物價、廣電、檔案、氣象地震、縣志宗教、殘聯(lián)老齡、市場建設等工作也取得了明顯成效。

201*年，全縣大事多、好事多、喜事多，也是最繁忙、最辛苦、成績最顯著的一年。多項工作走在了省市前列，先后榮獲省委、省政府或國家部委授予的榮譽和表彰6項，市委、市政府或省直部門授予的榮譽和表彰17項；先后有43個省市現(xiàn)場會在我縣召開，特別是多位省領導到我縣調研指導工作，一些縣市黨政考察團來我縣參觀考察，臨猗的知名度、美譽度、影響力進一步提升。在經濟形勢復雜多變的情況下，取得這樣的成績實屬不易，這是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是縣人大、政協(xié)強力監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣上下團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向所有為臨猗發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的問題和不足：一是農業(yè)上產業(yè)鏈條還比較短，品牌還不夠亮，綜合效益還不夠高，農民增收的基礎還不夠牢固。二是工業(yè)上大項目、好項目少，工業(yè)的規(guī)模和總量還不夠大，對財政增收的作用還沒有充分顯現(xiàn)。三是財政增收后勁乏力，加之剛性支出增長較快，收支平衡壓力進一步加大。四是民生改善上雖然解決了“十難”問題，但標準還有待進一步提高。以上問題需要我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施，努力加以解決。

二、明確目標，突出重點，奮力開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面

201*年，是學習貫徹落實十八大精神的第一年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，更是臨猗實現(xiàn)轉型跨越、再創(chuàng)輝煌的關鍵一年。做好今年經濟工作，我們既面臨著難得的機遇，又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

從有利條件看，我們面臨三大機遇：一是宏觀政策調控的機遇。黨的十八大為我們指明了前進方向、提供了強大動力。中央經濟工作會確定了繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。二是區(qū)域政策疊加的機遇。作為全省綜改試驗區(qū)、黃河金三角承接產業(yè)轉移示范區(qū)、中原經濟區(qū)的重要組成部分，作為全市“一區(qū)三帶”經濟新格局中的承接產業(yè)轉移先導區(qū)的主要縣份，有利于我們爭取更多、更具體的政策、項目和資金支持。三是發(fā)展后勁增強的機遇。通過我們持續(xù)不斷地大招商、建園區(qū)、上項目，強推工業(yè)，大辦工業(yè)，全縣整體實力大幅提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不斷加快，基礎條件日益完善，城鎮(zhèn)面貌日新月異，經濟發(fā)展內生動力明顯增強，重點項目支撐、拉動作用逐步顯現(xiàn)。各級各方面對臨猗發(fā)展期待更多、要求更高、支持更大，為我縣在更高起點上實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了強大動力。

從不利因素看，我們面臨兩大挑戰(zhàn)：一是金融危機的影響仍在延續(xù)，世界經濟復蘇的步伐放緩，國際貿易大幅萎縮，擴大消費難度加大，產能過剩問題突出。國內經濟雖然總體向好，但經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，全國經濟增速逐步走低，特別是產能過剩導致制造業(yè)投資增速下滑，經濟發(fā)展正步入實質轉型期，加快發(fā)展的難度將進一步增大。二是資源環(huán)境硬約束和要素成本提高，資金緊張、用工難等現(xiàn)象仍將制約企業(yè)產能發(fā)揮，土地、環(huán)保等因素趨緊，一定程度上影響新上項目的開工建設。

三要狠抓項目投產達效。今天的投入就是明天的收入，今天的效率就是明天的效益。近年來，我們新上項目不少，但真正投產達效不多。今年，我們要把項目的投產達效作為一項重點，實行領導包聯(lián)制，切實解決項目建設中的有關問題,提高項目投產和達產率，確保按計劃投產達產，發(fā)揮預期效益。豪鋼鍛造二期、彈條扣件、陶粒砂等項目要在上半年投產，盡快形成現(xiàn)實生產力，為縣域經濟做貢獻。

（二）抓工業(yè)強縣，增強縣域經濟競爭力

工業(yè)強，則縣強；工業(yè)興，則縣興。要堅定不移地推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在轉方式、調結構、擴規(guī)模、增總量上下功夫，加快由工業(yè)小縣向工業(yè)強縣轉變。

建設大園區(qū)。抓住臨猗工業(yè)園區(qū)和楚侯工業(yè)園區(qū)被列為全市“5+15”工業(yè)園區(qū)建設的機遇，加快兩個工業(yè)園區(qū)建設步伐。臨猗工業(yè)園區(qū)要完成總體規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評工作，加快小微企業(yè)孵化園建設，新上10個項目，其中億元以上項目要達到3個；楚侯高科技工業(yè)園要加快水、電、路等基礎設施建設，新建中心大道二期、經四路、西環(huán)路等四條園區(qū)道路，啟動實施臨時排水管網和污水處理廠等工程；積極招商引資，做好蘇州產業(yè)園、福建工業(yè)園產業(yè)轉移工作，力爭引進5個億元以上項目。

引進大項目�？績炔客跐撋享椖浚�鼓勵和支持龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)抓住市場調節(jié)、產業(yè)轉移的機遇，通過掛靠大企業(yè)、對接產學研等方式，新上一批技術含量高、市場前景好、產業(yè)帶動強的大項目好項目；靠外部招商引項目，搶抓全省綜改試驗區(qū)、中原經濟區(qū)和晉陜豫黃河金三角承接產業(yè)轉移示范區(qū)等機遇，按照少占地、低污染、低能耗、高科技、高附加值、高利稅等“一少兩低三高”的要求，積極走出去，開展人脈招商、園區(qū)招商、以情招商、產業(yè)招商等多種招商活動，爭取引進至少2個5億元以上項目，8個億元以上項目，力爭引進資金50億元。

發(fā)展大產業(yè)。學習借鑒長春汽車產業(yè)半邊城的經驗，瞄準全國第一、世界第一，通過拉長鏈條、拓展產業(yè)、做大規(guī)模等方式，進一步做大現(xiàn)有五大支柱產業(yè)；通過進一步招商引資，抓住全國led產業(yè)布局偏東、中西部發(fā)展?jié)摿Υ蟮臋C遇，積極與勤上等公司對接，培育我縣電子科技、新型材料等新興產業(yè)，要重點培育1-2個能夠使縣域經濟實現(xiàn)根本性轉變的支柱產業(yè)，實現(xiàn)支柱產業(yè)多元化。

培育大企業(yè)。積極落實國家、省、市各項扶持政策，鼓勵企業(yè)與大集團、大企業(yè)實行戰(zhàn)略合作，強強聯(lián)合，抱團發(fā)展，做大做強，比如豪鋼鍛造與陽煤集團的合作，永恒機械與焦煤集團的合作等等；支持企業(yè)上市融資，幫助青山化工實現(xiàn)成功上市，引導培育一批上市后備企業(yè)，借助資本市場壯大企業(yè)實力；以項目建設擴大企業(yè)規(guī)模，重點抓好公路集裝箱標志性項目建設，支持中小企業(yè)向規(guī)模企業(yè)發(fā)展，支持規(guī)模企業(yè)向億元企業(yè)發(fā)展，支持億元企業(yè)向龍頭企業(yè)發(fā)展，新增2家產值上億元企業(yè)，新增4家規(guī)模企業(yè)，孵化一批小微企業(yè)，特別是要經過2—3年努力，培育一批對縣域經濟發(fā)展起支撐作用的產值在30—50億元的龍頭企業(yè)，形成大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地的競相發(fā)展局面。

實施大物流�，F(xiàn)代物流業(yè)是一種新興的生產性服務業(yè)，其發(fā)展有利于推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快經濟發(fā)展方式轉變，有利于降低物流成本，形成新的經濟增長點。要抓住蒙西鐵路在我縣設站的機遇，依托陽煤豐喜臨猗公司尿素、煤物流需求大的優(yōu)勢，支持建設陽煤豐喜工業(yè)物流園項目，形成原料、產品等大進大出、快進快出的物流平臺，打造黃河金三角地區(qū)最大的工業(yè)物流基地。

（三）抓現(xiàn)代農業(yè)，增強農民增收支撐力

以促進農民收入持續(xù)快速增長為主題，以現(xiàn)代農業(yè)建設為抓手，以果為基、多元發(fā)展，促進農業(yè)增產、農民增收�；�礎設施抓改善，做好夾馬口東擴、北趙引黃末級渠系配套、灌區(qū)節(jié)水改造等水利基礎建設，加快三管小高灌建設，重點抓好投資5000萬元的規(guī)�；�節(jié)水灌溉增效示范項目建設，全年新增黃灌面積10萬畝；擴大農機購置補貼范圍，提高農業(yè)機械化水平，增強農業(yè)綜合生產能力。“三環(huán)建設”抓提升，圍繞做大做強果業(yè)這一主導產業(yè)，加快國家蘋果產業(yè)體系運城綜合試驗站建設，積極推廣以果樹間伐為重點的八項先進適用技術，打造至少3個蘋果觀光休閑采摘點，拓展延伸蘋果示范循環(huán)到大嶷山，統(tǒng)一果品銷售品牌，統(tǒng)一包裝，主打“臨猗蘋果”品牌，擴大“中華果都·美麗臨猗”影響力，增強示范帶動作用；著力提升棗業(yè)示范循環(huán)建設水平，繼續(xù)推廣設施大棚技術，新增面積1萬畝，引進新品種，改進管理水平，完成棗文化展廳布展工作，打造一批鮮棗采摘點，帶動旅游觀光農業(yè)發(fā)展；在提高楚侯、牛杜3萬畝農田示范循環(huán)標準的基礎上，實施嵋陽萬畝高標準農田建設示范區(qū)項目。農產品加工抓延伸，依托我縣蘋果、棗、糧棉資源豐富的優(yōu)勢，在延伸農業(yè)產業(yè)化鏈條上下功夫，在抓好現(xiàn)有農業(yè)龍頭企業(yè)技術改造的同時，加大農業(yè)招商引資力度，力爭引進2家深加工企業(yè)，提高農產品附加值，增加農民收入。同時，主動對接省交通部門，盡快開工建設舜帝大道工程，加快農產品物流園建設步伐。市場拓展抓組織，在做好武漢、**農超對接基礎上，積極與東莞、天津等地聯(lián)絡，進一步拓展農超對接范圍；充分發(fā)揮合作社和經紀人的作用，實施“一鄉(xiāng)聯(lián)一省、一社占一市”的營銷戰(zhàn)略，在大中城市設立直銷窗口，擴大臨猗農產品的銷售市場，促進農民增收。提出的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)到一個城市設立直銷窗口，這個任務必須要完成�？萍纪茝V抓示范，加大農業(yè)科技成果轉化和推廣力度，落實“雙創(chuàng)增糧”計劃，實施“十百千萬”培訓工程，大力推行“一業(yè)一校、一鄉(xiāng)一站、一村一點”模式，完善基層農技推廣體系，培育新型農民。與此同時，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，加快雨潤集團、大象集團等規(guī)模養(yǎng)殖項目建設，新建一批標準化養(yǎng)殖小區(qū)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際打造各自的特色示范區(qū)，增加農民經營性收入；認真落實各項強農惠農政策，增加農民轉移性收入；落實好農村土地流轉和征地補償政策，增加農民財產性收入；鼓勵農村剩余勞動力有序轉移，增加農民工資性收入。

（四）抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，增強城鎮(zhèn)發(fā)展承載力

黨的十八大提出要走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。總書記強調，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在。xx副總理指出，城鎮(zhèn)化是我國經濟增長和結構調整的重要引擎。城鎮(zhèn)化具有拉動消費和投資增長、促進經濟結構優(yōu)化的雙重功效，被認為是我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要動力源。有研究表明，我國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，可替代出口10萬億元；每一個農民轉為市民，可拉動投資近40萬元，每年消費需求將增加1萬元。對臨猗而言，我縣正處于城鎮(zhèn)化的上升期，仍有快速發(fā)展的時間和空間。最新數據顯示，全國的城鎮(zhèn)化率是52%，全省是51%，全市是43%，我縣為35.87%。為此，我們要按照“完善功能、提高標準、拓展空間”的要求，推進“大縣城、重點鎮(zhèn)”建設，加快城鎮(zhèn)化步伐。

一是五大工程建設大縣城�？偼顿Y24億元，①投資18.8億元，實施南城新區(qū)建設八大工程（6條道路、涑水公園二期、商業(yè)綜合體、南城實驗小學、美特好超市、大劇院、體育館、新醫(yī)院）；②投資3.1億元，實施縣城集中供熱二期工程；③投資1億元，實施縣城南環(huán)路、五一路中段、東城路、西城路改造工程；④投資9700萬元，實施城建質量提升綜合整治工程（包括主要街道街景整治、河運高速臨猗兩個出口亮化、百里店至豐喜路口集中整治）；⑤投資xx萬元，實施峨嵋公園北區(qū)兒童樂園建設工程。二是示范鎮(zhèn)建設帶動小城鎮(zhèn)。支持全省百鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)臨晉鎮(zhèn)建設，加快孫吉、北景、三管、楚侯等市、縣示范鎮(zhèn)建設，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎設施、完善鎮(zhèn)區(qū)功能、發(fā)展集貿市場，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。三是連片開發(fā)提升新農村。在鞏固完善北景-閆家莊新農村建設連片示范區(qū)的基礎上，抓好新確定的連片示范區(qū)建設；抓好三個循環(huán)內12個新農村重點村建設；抓好新確定的“一村一品”村建設，推動全縣新農村建設上檔升級。

（五）抓生態(tài)建設，增強美麗臨猗影響力

圍繞建設美麗臨猗，牢固樹立生態(tài)文明理念，加大環(huán)境保護力度，節(jié)約集約利用資源，把生態(tài)文明建設融入經濟、社會、文化建設全過程，努力建設美麗臨猗，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一要推進涑水河綜合整治。在加快濕地建設的同時，力爭今年實施污水處理廠的擴容建設，采取措施保障污水處理廠的正常運轉，推動企業(yè)環(huán)保設施上檔升級；對涑水河沿線企業(yè)嚴格環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊違法排污行為，對偷排、超標排放企業(yè)重罰嚴處，促進涑水河環(huán)境質量持續(xù)好轉。今天的企業(yè)負責人都來了，這個特別要提醒一下，長治的企業(yè)排放苯胺事故發(fā)生以后，全省對企業(yè)的排放監(jiān)管非常嚴，前段時間又把河津曝光到網上，省里面要嚴肅處理。這個階段不僅環(huán)保局要監(jiān)管到位，而且企業(yè)自己要重視，環(huán)保設施一定要正常運轉，不達標不能排放，達不到標準停產整頓。如果被檢查出來，就不是停產整頓的問題。特別提醒環(huán)保局，一定要加強監(jiān)管。不按要求辦的、偷排的、超標排放的，嚴罰重處，毫不留情。人大路主任說，涑水河整治是今年市人大重點抓的工作。市人大連續(xù)幾次召開全市性的匯報會，包括派專門的督察組幾次進行督察，細分了工作任務，實行副主任包縣，成立專門的工作組。市人大工委的主任，帶上人騎上摩托車到涑水河，到沿線企業(yè)，明察暗訪。所以，特別提醒大家要高度重視。另外，說到垃圾處理這塊，這兩天有一個垃圾無害化處理項目正在洽談，要爭取項目盡快落地。二要推進生態(tài)林業(yè)建設。大力發(fā)展干果經濟林，突出抓好高速出入口綠化、縣城綠化、通道綠化、涑水河綠化、村莊綠化等工作。三要加強國土資源保護。認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和用途管制制度，進一步健全土地利用年度計劃管理制度，促進土地節(jié)約集約利用。四要協(xié)調推進“三城聯(lián)創(chuàng)”。以爭創(chuàng)國家級園林城市、衛(wèi)生城市和省級文明和諧城市為目標，認真制定工作方案，加大城市綠化覆蓋率，提高城市管理水平，提升縣城居民文明素質，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、宜商宜居縣城。

（六）抓民生改善，增強社會保障力

保障和改善民生是我們發(fā)展經濟的最終目的，要以多謀民生之利、多解民生之憂的情懷，堅持把改善民生福祉作為第一追求，以實現(xiàn)吃穿不愁、住房不愁、上學不愁、看病不愁、就業(yè)不愁、養(yǎng)老不愁等“六不愁”為目標，鞏固和提高兩輪“全覆蓋”，加大民生投入，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全縣人民，實現(xiàn)經濟發(fā)展和人民幸福同步提升。

一要堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投資1.8億元，實施教育六大工程，①投資8000萬元的南城實驗小學建設工程；②投資4000萬元的第一職業(yè)中學新校建設工程和職中舊址改建示范二小工程；③投資3000萬元的教育信息化“班班通”與“三配套”達標建設工程；④投資1700萬元的縣直二園遷建工程；⑤投資1200萬元的特殊教育學校建設工程；⑥投資500萬元的農村幼兒園改擴建工程；進一步改善教育基礎條件。推進教育體制改革和教學改革，公開招聘一批教師，實施“名師、名校長”建設工程，大力提升校長教師隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和水平，全力確保校園安全，促進各級各類教育均衡協(xié)調發(fā)展，辦人民滿意教育。二要積極發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。繼續(xù)深化醫(yī)改工作，促進公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)步推進；實現(xiàn)藥品“零差率”銷售；強化新農合監(jiān)管，確�；�金安全；啟動臨猗大醫(yī)院建設工程。強化計劃生育全程管理服務，深入開展康家幸福工程，繼續(xù)深化城鎮(zhèn)人口網格化管理模式，確保人口自然增長率控制在6.5‰以內。抓好食品安全，以創(chuàng)建餐飲食品安全放心縣和藥品安全示范縣為目標，創(chuàng)新方式，加大監(jiān)管，確保人民群眾對食品安全放心滿意。三要全面推進社會保障體系建設。推動城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險應保盡保，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金征繳發(fā)放工作，基本實現(xiàn)60周歲以上城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋，妥善安排好困難群體的生產生活。啟動福利養(yǎng)老中心建設，包括特教學校、托養(yǎng)中心、康復中心，大力發(fā)展老齡事業(yè)和產業(yè)。四要努力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。引導勞動者轉變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道、多形式就業(yè)；加強職業(yè)技能培訓，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；開展多種形式的就業(yè)洽談會，引導高校畢業(yè)生到重點企業(yè)、基層農村就業(yè)；全面落實小額擔保貸款、稅費減免等優(yōu)惠政策，擴大就業(yè)覆蓋面，重視勞動保障監(jiān)察和人事勞動爭議調解仲裁工作，維護勞動者合法權益，促進社會穩(wěn)定；年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。五要加強保障性安居工程建設。新開工建設374套經濟適用房，加快吉祥小區(qū)棚戶區(qū)改造力度，實施農村危房改造，努力改善城鄉(xiāng)居民居住條件。六要加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐。做好縣城供水工作，春節(jié)前保證讓縣城居民用上安全達標水，完成31.6萬人的安全飲水任務，解決縣城工業(yè)企業(yè)用水問題；這個水利部門包括供水公司必須完成，沒有商量。同時要實施向農村千家萬戶延伸工程，早日實現(xiàn)讓所有居民喝上安全達標水的目標。飲水工程因為戰(zhàn)線長、40多公里，因為建設難度大，遇到征地難的問題，包括電力設備都是在外訂購，這些都影響到工程進展。

“人民對幸福生活的向往，就是我們的奮斗目標！”要始終突出民生優(yōu)先，繼續(xù)把更多的財力向民生領域傾斜，努力讓全縣人民生活得更有保障、更有尊嚴、更有幸福感。

（七）抓文化強縣，增強文化軟實力

認真實施文化強縣戰(zhàn)略，按照“繁榮群眾文化、打造精品文化、壯大文化產業(yè)”的要求，為人民群眾提供更加豐富、優(yōu)質的文化產品，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的文化需求，努力實現(xiàn)物質生活和精神生活水平同步提升、物質財富和精神財富共同增長。

一要加強社會主義核心價值體系教育。大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展“文明提升”行動，宣傳落實禁止城鎮(zhèn)居民不文明行為的八項規(guī)定，通過開展“熱愛臨猗、建設美好家園”主題教育活動，培養(yǎng)市民文明習慣，提升文明素質，扎實推進省級文明和諧縣城創(chuàng)建。二要大力發(fā)展文化旅游事業(yè)。實施臨猗大劇院和妙道寺雙塔公園環(huán)境整治兩大文化工程，深入挖掘開發(fā)猗頓商祖文化、黃河風情文化、嶷山果品文化、眉戶戲曲文化，在推新人、創(chuàng)新作、出精品上實現(xiàn)新突破，特別是黃河風情文化，規(guī)劃已經做出，爭取今年幾個項目通過招商引資要簽約落地，包括溫泉開發(fā)、水產養(yǎng)殖和蓮藕種植等；做好臨猗體育館的前期工作，完成“兩館”搬遷工作，繼續(xù)做好縣、鄉(xiāng)、村文化基礎設施完善和提升工作，積極推進縣城有線電視數字化改造，提高公共文體水平。大力發(fā)展旅游產業(yè)，按照“三線、兩塔、兩山、一帶、一祖、一衙”的旅游發(fā)展規(guī)劃，進一步做好臨晉縣衙、傅作義故居的保護性開發(fā)工作，力爭達到開放標準，實現(xiàn)臨猗旅游景點“零突破”；積極爭取協(xié)調建設臨猗黃河大橋，使之建成投資最大、最高、最寬、最漂亮的“三晉黃河第一橋”，帶動旅游發(fā)展。三要發(fā)展壯大文化產業(yè)。以書畫、刺繡、剪紙、面塑等文化產品挖掘開發(fā)為重點，打造一批書畫村，培育一批刺繡、剪紙、花饃經營專業(yè)戶；鼓勵具有地域特色的王申鑼鼓、新莊快板、莊戶劇團等民間藝術團體發(fā)展現(xiàn)代演藝業(yè)；臨猗劇團要創(chuàng)作移植一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀劇目，特別是對具有地方特色的，獲得國家級非物質文化遺產的鑼鼓雜戲，要好好包裝，重新打造，爭取打造成臨猗的文化名片；加大招商力度，開發(fā)建設集溫泉、濕地、觀光休閑旅游為一體的黃河風情休閑帶。

（八）抓社會管理，增強社會凝聚力

創(chuàng)新社會管理。全面推進“天眼工程”建設，著力構建綜合防控網絡體系。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，努力營造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。加強綜合性應急救援隊伍建設，完善各類應急預案，進一步提高處置重大突發(fā)公共事件的能力。探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會治安網格化管理模式。加大人民調解、信訪調解、司法調解、行政調解為主的“四位一體”矛盾糾紛大調解機制應用力度，多渠道、多形式、多層次預防和化解社會矛盾。加強安全生產。深刻汲取全省近期發(fā)生的安全生產事故教訓，真正樹立安全生產大于天的思想，扎實開展“工作落實年、執(zhí)法行動年、基礎能力建設年”活動，認真落實安全生產“兩個主體責任”，加快推進安全生產標準化工作，建立健全安全生產有獎舉報、安全生產網格化管理等制度，全力推進事故隱患排查治理體系建設，積極開展安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

三、轉變作風，強化督查，確保各項工作落到實處

今年的目標任務、工作重點已經明確，項目多、任務重，需要全縣上下把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對當前經濟形勢的準確判斷和決策部署上來，上下一條心，擰成一股勁，全力抓落實，扎實干工作，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

一要強責任抓落實。對重大項目實施和重點工作開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要制定具體可行的“工作線路圖”和“時間進度表”，以指標定量、工作定責的形式，把各項工作細化、量化到部門、到單位、到人頭，明確包聯(lián)領導、牽頭部門、配合單位、完成時限。兩辦和考核辦要加大對重大決策、重要工作、重點項目的督查督辦力度，盯住不落實的事，追究不落實的人，確保各項工作快速推進、高標準落實。

二要重創(chuàng)新抓落實。面對艱巨的工作任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于把握輕重緩急，分清矛盾主次，全力突破關鍵領域，抓核心、抓亮點、抓精品，在重點突破、兼顧一般、以點帶面中促進各項工作求突破、上臺階。

三要轉作風抓落實。“空談誤國，實干興邦”。要認真落實中央改進作風的八項規(guī)定和省市出臺的有關規(guī)定，以求真務實、密切聯(lián)系群眾、改進會風文風學風為重點，深入開展“吃拿卡要”專項治理活動，促進各級領導干部帶頭深入基層、深入群眾、深入實際，用心謀事、用力成事，以時不我待的精神完成好各項工作任務。

同志們，臨猗正處在科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新起點，前景十分燦爛，形勢催人奮進，發(fā)展時不我待，讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，同心同德，開拓創(chuàng)新，為推動全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻!

第三篇：縣長在全縣經濟工作促進會上的講話

清形勢定好位

強化措施抓落實千方百計完成全年目標任務

同志們:

今天召開全縣經濟工作促進會,目的是總結1—9月的經濟工作，對照今年經濟發(fā)展目標任務，查找差距，增添措施，促進全年各項目標任務的完成。剛才，云祥同志通報了1—9月全縣經濟工作運行情況，幾家單位作了發(fā)言，一會兒，洪舉書記還要作重要講話，希望大家認真落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢定好位

今年以來，在縣委的領導下，我們認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面落實省、市、縣全委會和全縣領導干部大會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項目標任務，以“抓穩(wěn)定、促兩化、八項規(guī)定作保障”為主線，總攬縣政府工作，強化措施，狠抓落實，縣域經濟持續(xù)較快發(fā)展，主要經濟指標基本達到預期進度，城鄉(xiāng)一體化工作取得初步成效。1—9月，具體經濟指標完成情況云祥同志已作了通報，我就不再重復。這里，我著重分析一下經濟運行情況：

（一）第一產業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展，但產業(yè)化程度有待提高。第一產業(yè)實現(xiàn)增加值7.22億元，增速達到4.6%，農民人均純收入達到3260元，增加280元，農民增收目標有望超額完成。但是，我縣農業(yè)產業(yè)化程度不高，龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小、實力弱，尚處于始發(fā)階段，部分企業(yè)與我縣農業(yè)關聯(lián)度不高，總體上龍頭企業(yè)帶動作用較弱，農民來自二、三產業(yè)的工資性收入相對偏低，農民持續(xù)增收的基礎不牢。

（三）第三產業(yè)增幅有所提高，但產業(yè)優(yōu)勢尚未形成。1—9月，第三產業(yè)增幅為13.9%，對經濟增長的貢獻率達26%。但是，第三產業(yè)中商貿流通業(yè)、房地產業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)尚未形成新優(yōu)勢，校園經濟圈、住宅小區(qū)經濟圈和高新西區(qū)配套服務經濟圈打造剛剛起步。第三產業(yè)的發(fā)展需要進一步加大力度培育產業(yè)特色，尚未形成優(yōu)質產業(yè)。

（五）財政收入保持較快增長，但收入結構不合理。今年，實行的系列財政管理體制改革，充分調動了鎮(zhèn)級理財積極性。全縣完成全口徑財政收入5.3億元，同比增長23%，占調整預算的81%；地方財政收入3.05億元，增長33.2%，占調整預算的90%。但是，全口徑財政收入占gdp的比重偏低，非稅收入占地方財政收入的比重偏高，財政收入結構不合理，可支配財力嚴重不足。

（六）為民辦實事有序推進，但個別項目難以全面完成。農田水利渠道綜合整治一期工程、300戶農村貧困戶房屋建設、農村低保擴面201*人、新開通4條公交線路（犀團路、紅東路、郫彭路、郫花路）、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設和村衛(wèi)生站改造等為民辦實事項目已經基本完成，但新建郫縣城市生活污水處理廠及干管一期工程、縣城50000平方米安置房建設和郫縣農副產品市場建設受政策因素影響，難以全面完成。

綜合上述分析，對我縣全年經濟工作，可以用三句話來概括，即“成效顯著、問題不少，畜勢待發(fā)、前景光明”。

二、強化措施謀發(fā)展

今年，還剩下兩個多月時間，做好后兩個多月工作，不僅關系到全年經濟目標任務的圓滿完成，而且關系到明年經濟發(fā)展開好頭、起好步。今年以來，市委、市政府主要領導先后來郫縣視察指導工作，對我們的工作給予了肯定，提出了明確要求，這充分體現(xiàn)市委、市政府對我縣工作的關心。前幾天，市委在溫江召開城鄉(xiāng)一體化工作座談會，春城書記強調指出，+縣、溫江、新都等區(qū)（市）縣是全市推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵一環(huán)。為此，我們必須謀劃長遠、狠抓當前，增添措施、加快發(fā)展。

（一）提高認識，搶抓機遇

后幾個月和今后較長時期內，國家宏觀經濟政策調控趨緊的形勢不會改變，如何正確認識和判斷經濟發(fā)展形勢，是我們當前必須高度重視的一個問題。歷次國家宏觀調控趨緊的時期，往往是各地經濟社會發(fā)展差距拉大的時期。為此，我們要正確認識，積極應對，搶抓機遇。一是正確對待，不允許干的事堅決不干。這次國家宏觀調控，中央是下了決心的，所采取的一系列措施，也是科學嚴肅的。我們務必在思想上高度重視，行動上認真對待，做到不允許干的事堅決不干。二是搶抓機遇，把該干的事全力干好。我們應當看到，這次國家宏觀調控的取向是非常明確的，就是要落實科學發(fā)展觀，不是“急剎車”和“一刀切”，而是適度的“點剎車”和“軟著陸”。為此，在國家宏觀調控期間，我們并非無事可干，而是要更有作為。各鎮(zhèn)、各部門要克服埋怨畏難、等待觀望、被動應付的不良情緒。要振奮精神，埋頭苦干，在優(yōu)化經濟結構上花力氣，在化解經濟瓶頸制約上下功夫，在轉變經濟增長方式上做文章，在推進體制創(chuàng)新上求突破，把該干的事全力干好。三是著眼長遠，把今后要干的事謀劃好。當前，正值全市上下加快推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵時期，我們要遵照推進城鄉(xiāng)一體化的思路，結合鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調整的實際，按照“著眼長遠，早做準備，搞好銜接，促進發(fā)展”的要求，抓緊做好各項發(fā)展規(guī)劃，做好各項工程項目的前期準備工作，并積極地與上級有關部門溝通協(xié)調，理順關系，搞好銜接，一旦政策放寬，使我縣的項目能及時上馬建設，并把以后建設發(fā)展的余地和空間留足留夠。

（二）狠抓工業(yè)，壯大支撐

（三）突出三產，培育優(yōu)勢

圍繞商貿流通業(yè)、房地產業(yè)、休閑旅游業(yè)三大行業(yè)和校園經濟、生態(tài)人居經濟、高新西區(qū)配套服務經濟三大經濟，搞好規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，突出效益。一是隨著東西大街改造結束，星光大道、景德巷商業(yè)街的竣工，以及福星花園等幾個小區(qū)的建成入住，切實搞好商業(yè)布局規(guī)劃，盡快提升縣城商氣、人氣。二是各相關鎮(zhèn)和部門要抓緊研究制定車管所周邊配套產業(yè)和校園邊際經濟發(fā)展規(guī)劃，培育汽貿汽配市場，汽車修理和校園經濟產業(yè)。當前，要抓好西南交大和西華大學周邊環(huán)境整治，規(guī)范校園周圍路邊經營行為，并與學校充分銜接，搞好校園經濟圈規(guī)劃，做到謀劃長遠，規(guī)范有序、合理引導，利益共享。三是進一步搞好縣城各類綜合市場以及安靖生資市場、犀浦福隆市場、安德民族貿易市場等各種農副產品市場、商品批發(fā)零售市場和特殊商品交易市場的環(huán)境綜合整治，建立公平、公正、有序的市場環(huán)境，引導各商家規(guī)范、有序、合法競爭。另外，要抓好道路交通建設，搞好交通運輸的秩序整治，提高交通運輸能力，確保人流物資暢通。

（四）狠抓一產，助農增收

今年農村經濟發(fā)展勢頭好，農民增產增收已成定局。明年要在今年基礎上保持增產增收的好勢頭，難度很大。要把晚秋作為一季莊稼來種，繼續(xù)抓好畜牧業(yè)和勞務輸出。指導農民在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，繼續(xù)搞好種植業(yè)內部結構調整，發(fā)展經濟作物。要抓好基本農田建設，利用冬歇時期抓好歲修工程，整治好水毀農田、河渠堤岸等，確保明年春灌。

（五）強力增收，確保平衡

今年后兩個月的財稅工作，要繼續(xù)堅持“加強征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、應收盡收、統(tǒng)收統(tǒng)(請繼續(xù) 關注公文素材庫www.weilaioem.com/）緩解融資困難、加大財稅扶持力度、加快中小企業(yè)技術進步和結構調整、支持中小企業(yè)開拓市場、改進對中小企業(yè)的服務、提高中小企業(yè)經營管理水平和加強對中小企業(yè)工作的領導。溫家寶總理在今年的政府工作報告中強調，要通過建立和完善中小企業(yè)服務體系、繼續(xù)落實財政對中小企業(yè)支持政策、加強對中小企業(yè)的金融支持等措施，進一步支持中小企業(yè)發(fā)展。省委、省政府強調要進一步加快新型工業(yè)化進程，建立和完善企業(yè)扶持政策，推進工業(yè)結構調整，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，優(yōu)化中小企業(yè)和非公經濟發(fā)展環(huán)境，推進企業(yè)技術創(chuàng)新，明確了全省工業(yè)經濟工作

的方向和重點。這些都為我們加快推進工業(yè)經濟發(fā)展提供了有力的政策支持。

三是縣域經濟發(fā)展好。，在面對危機的影響，農產品價格大幅下降，農業(yè)產業(yè)和農民增收面臨巨大的挑戰(zhàn)；面對企業(yè)產品銷售量大幅下降，前三季度主要經濟指標進程緩慢，特別是地方財政一般預算收入大幅下降，財稅工作遇到很大困難；面對冬旱、洪澇等自然災害頻繁發(fā)生，農村基礎設施

損壞嚴重；面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務，保民生、保穩(wěn)定壓力劇增，各種矛盾不斷凸現(xiàn)的情況下，全縣各項經濟指標仍實現(xiàn)了兩位數增長。今年1—2月，全縣國民經濟運行形勢總體開局良好，全縣社會消費品零售總額快速增長，工業(yè)生產、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、地方財政一般預算收入及金融存貸款余額平穩(wěn)增長�？h域經濟的良好發(fā)展，為全縣工業(yè)經濟發(fā)展提供了基礎保障。

面對大好的機遇和形勢，各部門、各企業(yè)要進一步加強政策研究，正確判斷形勢，及時調整發(fā)展思路，把握好各項機遇，全力推進全縣工業(yè)經濟快速發(fā)展。

二、突出重點，提升水平，加快打造品牌企業(yè)

根據我縣的縣域實際和工業(yè)發(fā)展狀況，加快發(fā)展全縣工業(yè)經濟，主要是依托資源搞加工，依托加工創(chuàng)品牌，依托品牌增效益。全縣上下要牢固樹立品牌意識，要注重打造品牌企業(yè)。當前和今后一段時期，全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展要重點突出四個方面。

（一）全力扶持林產龍頭企業(yè)。林產業(yè)是我縣最主要的工業(yè)支柱產業(yè)之一，一直以來，對全縣的農民增收、財政增長起著很重要的作用。我縣的林業(yè)龍頭企業(yè)主要是××力奧林產集團有限公司和昌龍林產工業(yè)有限公司，在當前和今后一段時期，發(fā)展全縣林產工業(yè)，就是要以全力扶持力奧和昌龍兩家龍頭企業(yè)發(fā)展為重點。要將力奧林產集團有限公司生態(tài)立體林業(yè)開發(fā)、木材深加工、林化深加工、林果深加工項目進行認真打造提升，支持企業(yè)將核桃乳飲料公司打造成上市公司，支持企業(yè)盡快開發(fā)生產成品家具�？h國土、林業(yè)、建設、經濟和商務等相關部門要全力支持服務好企業(yè)，在企業(yè)用地、用材、技改擴能項目扶持等方面積極予以協(xié)調幫助。

（二）有效支持礦產企業(yè)。要采取切實有效的措施，全力支持大街煤礦、花山卜勺鐵礦、大街里竹山鐵礦、大朝山文藝銅礦等礦產企業(yè)，協(xié)助企業(yè)做好技改擴能、土地征占用補償、項目爭取及安全生產等方面工作，積極幫助企業(yè)盡快形成實際產能和擴大產能，切實將我縣豐富的礦產資源轉化為經濟效益。

（三）有效扶持農產品加工業(yè)。我縣是農業(yè)大縣，農產品資源豐富，但由于一直以來缺少農產品加工龍頭企業(yè)，全縣大部分農產品只能以原料或簡單的粗加工方式進行銷售，產品附加值低。為此，要大力有效扶持以茶葉、核桃、蠶繭、畜禽等農產品為原料的農產品加工企業(yè)。茶產業(yè)方面，要按照生態(tài)茶園建設要求，強勢推進茶園改造，并認真做好發(fā)展規(guī)劃，同時要繼續(xù)扶持壯大銀生、老蒼兩個茶葉加工企業(yè)，將其打造成真正有帶動力的龍頭企業(yè)；蠶桑產業(yè)方面，要積極促成佳浩公司與浙江凱喜雅集團合作，力爭建成捻線、織綢、印染等深加工生產線，延長產業(yè)鏈，增加產業(yè)附加值，實現(xiàn)產業(yè)效益最大化；核桃產業(yè)方面，要支持力奧林產集團有限公司技改擴建核桃乳加工生產線，將其打造成全國知名品牌；食品加工方面，要對全縣豐富的農產品資源特別是畜禽資源進行宣傳推介，加快推進相關產業(yè)升級，招商等部門要做好項目包裝推介準備。

（四）繼續(xù)推進建筑建材業(yè)。要積極支持金泰水泥廠進行擴能建設，發(fā)改、經濟和商務等部門要盡快做好60萬噸水泥產能項目上報省市相關部門，爭取此項目能在××落戶。

我們打造品牌企業(yè)，在思路上，要以園區(qū)管理為主來進行打造，在園區(qū)的規(guī)劃布局上：孔雀山工業(yè)園區(qū)以林產工業(yè)為主，景太大橋以東工業(yè)園區(qū)以食品加工業(yè)為主，文華工業(yè)園區(qū)以礦產加工業(yè)為主。要依托工業(yè)園區(qū)加快打造產值上億元的企業(yè)，并不斷推動有條件的企業(yè)積極上市發(fā)展。

三、優(yōu)化環(huán)境，強化服務，高位推動，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境

好的環(huán)境，是企業(yè)賴以生存的重要保障，也是促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大的強大動力，只有有良好的投資、發(fā)展和服務環(huán)境，才能推進全縣各企業(yè)健康快速發(fā)展。

首先，政府要創(chuàng)造優(yōu)良的政務環(huán)境。各級各部門要不斷強化服務意識，提升服務水平，創(chuàng)新服務方式，真正做到“依法服務、到位服務、帶感情服務”，主動溝通，主動協(xié)調，主動服務。要做到“三個凡是”，即：凡是能夠提供的優(yōu)惠條件都要提供，凡是國家法律法規(guī)規(guī)定的投資權益都要依法保護，凡是需要由政府解決的問題都要全力解決。

其次，企業(yè)要打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

一要加強管理。管理是企業(yè)永恒的主題，在市場經濟條件下，企業(yè)管理水平的高低，直接決定一個企業(yè)發(fā)展的快慢、好壞和長久。各企業(yè)要采取更加有力的措施，完善各項責任制，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實施結構調整、推進技術進步的同時，實現(xiàn)管理現(xiàn)代化、科學化。同時，要善于引進和培養(yǎng)人才，通過技術人才的投入推動企業(yè)快速發(fā)展。

二要依法經營和納稅。稅收作為國家財政收入的主要來源，是宏觀調控的重要經濟杠桿，也是保障市場經濟秩序規(guī)范運作的主要手段。國家的強盛需要稅收的支持，各項社會事業(yè)的發(fā)展需要納稅人的奉獻，人民群眾物質文化生活水平的提高需要稅收的支撐。企業(yè)要想在激烈的競爭中立足、壯大、發(fā)展，就必須講求誠信納稅，依法納稅，如果在納稅上缺乏誠信，就會嚴重損害正常的稅收秩序和經濟秩序。因此，各企業(yè)作為納稅人應該從社會責任、企業(yè)發(fā)展、道德義務高度來認識依法納稅的重要意義，從而進一步提高誠信納稅、依法納稅的自覺性。

三要高度重視安全生產工作。安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關企業(yè)的生死存亡。各企業(yè)都要從安全生產的高度出發(fā)，結合本行業(yè)技術經濟特點和企業(yè)生產實際，以倉儲運輸、生產過程、作業(yè)現(xiàn)場、產品質量、原材料及能源消耗等環(huán)節(jié)為重點，制訂完善的、涵蓋企業(yè)生產經營各個環(huán)節(jié)和各個領域的、全面系統(tǒng)的生產管理制度和安全操作規(guī)范，確保不留空白、不留死角，切實做到各類人員都有規(guī)可依、有章可循。要加強作業(yè)人員的上崗培訓，做到各個崗位員工都持證上崗。要建立和完善安全生產教育制度，開展經常性的安全生產宣傳和教育活動，使全體職工牢固樹立安全生產第一的意識，做到警鐘長鳴，實現(xiàn)安全生產。

四要樹立品牌意識、誠信意識。各企業(yè)要樹立強烈的品牌意識，把品牌戰(zhàn)略作為建立百年企業(yè)的基本戰(zhàn)略，在努力提高產品質量水平的同時，建立健全相關服務質量體系，努力提高服務質量水平，大力培育和塑造產品和企業(yè)的良好形象，積極創(chuàng)建知名品牌，走質量效益型的名牌發(fā)展之路。

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