在新年上班第一天，市委、市政府已連續(xù)四年以電視直播的方式召開中心城區(qū)機關(guān)干部學習動員大會。在此，我代表市委、市政府向全市的納稅人，特別是向這次受到表彰的47家納稅大戶表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!借此機會，向全體機關(guān)干部致以新春的良好祝愿，祝愿所有的機關(guān)單位新年新面貌，祝愿所有的機關(guān)干部新年新收獲，祝愿所有的觀眾朋友新年新期待!在這里，我就學習型黨組織建設(shè)、“xxx”規(guī)劃完成情況、“十二五”規(guī)劃的宏偉藍圖以及當前工作，談四個方面的內(nèi)容。
一、大力推進學習型黨組織建設(shè)
xx在xx屆四中全會上就推進學習型黨組織建設(shè)進行了深刻闡述，強調(diào)“建設(shè)馬克思主義學習型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)必須落實到基層，每一個黨組織都要認真履行組織黨員學習的職責�！奔訌妼W習型黨組織建設(shè)，要把深入學習中國特色社會主義理論體系作為主要內(nèi)容，全面準確地認識和掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學內(nèi)涵和歷史地位，深刻理解科學發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育。理論學習要緊密聯(lián)系工作和思想實際，廣泛學習政治、經(jīng)濟、哲學、法律、歷史、文化、科技、社會等各方面知識，學習做好本職工作所必需的各種新知識、新技能，切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。學習永無止境，創(chuàng)新永無止境，解放思想永無止境。通俗地講就是要將學習進行到底。關(guān)于干部學習的重要性，我談三點認識：
(一)學習可以更深刻地認識歷史。國有國史、方有方志。認識歷史也包括更深刻的認識自身，認識單位，認識自己所處的行業(yè)，認識自己工作生活的這座城市�？梢哉f越學習越感到自身知識的貧乏。去年，市委辦公室系統(tǒng)舉辦了一次以“楚文化”為主題的成語知識競賽活動。他們查閱資料，搜集170多個與楚國、楚文化相關(guān)的成語。這次活動也使我們感受到荊州歷史的源遠流長、文化的博大精深、影響的廣泛深遠。我在向客人介紹楚文化、介紹荊州時，經(jīng)常用到“衣冠楚楚”、“楚楚動人”這兩個成語，一個形容男子衣著講究、瀟灑大方，一個形容女子面容姣好、美麗漂亮。通過對“楚”字的新解來宣傳荊州的歷史文化，贊美地方的民俗風情。如果擺個擂臺，全國的城市都拿成語說事，荊州應(yīng)該算得上最有說頭的一個。去年，市委政研室編撰了一套《東方雅典。荊州》叢書，這要感謝華中師范大學的支持。希臘是世界公認的西方文明的頂峰，而“東方雅典。荊州”這一城市定位，是中央電視臺當年在宣傳國家首批24座歷史文化名城時為荊州量身定制的。市委政研室組織專家學者對荊州歷史文化進行系統(tǒng)而深入的研究，《東方雅典。荊州》叢書出版后受到了社會各界特別是來荊各級領(lǐng)導、廣大游客的關(guān)注和好評。去年，我看了市政府副秘書長張衛(wèi)平父子合寫的《天下第一劍》，這本書破解了越王勾踐劍的千古之謎、越王劍為什么在荊州出土以及這把劍本身的文化信息，由一件文物演繹出一段活靈活現(xiàn)、非常生動的傳奇故事;我還看了市住建委張俊、市規(guī)劃局鄧迪敏編寫的《荊州古城的背影》，它收集了400多幅拍攝于晚清、民國至20世紀50年代荊州古城的照片，圖文并茂，是荊州近現(xiàn)代史的簡明讀本，展現(xiàn)了荊州豐富翔實、生動珍貴的歷史人文景觀。以史明志，以史鑒今。這些荊州人寫荊州事、荊州人的好書，使我們在閱讀過程中更加深刻的認識了荊州、了解了歷史，對于啟迪智慧、凈化心靈、借鑒歷史都有非常重要的意義。這是我們在學習型機關(guān)創(chuàng)建活動中的收獲，值得認真總結(jié)和發(fā)揚。
(二)學習可以更科學地把握現(xiàn)實。去年，市財政局、荊州圖書館把舉辦“小太陽讀書節(jié)”獲獎?wù)魑膮R編成了《閱讀閱美》一書。我讀了開篇“書的記憶”和“讀《貨幣戰(zhàn)爭》有感”兩篇文章�！敦泿艖�(zhàn)爭》這本書與財政金融工作聯(lián)系較為緊密，在金融危機之前就已經(jīng)很流行，可見我們機關(guān)干部的讀書視野、對書的選擇是值得肯定的。貨幣是美國壟斷世界經(jīng)濟的重要形式之一，金融危機的爆發(fā)正好揭示了貨幣戰(zhàn)爭的本質(zhì)。當今世界，美國貨幣有著不可動搖的三大壟斷地位，即所有商品的國際定價基本是美元定價，所有的國際交易基本是美元交易，世界上所有政府的外匯儲備基本是美元儲備，由此給美國一個非常好的機會就是多印鈔票。美國向世界輸出通貨膨脹的目的就是為了解決美國國內(nèi)經(jīng)濟、金融、失業(yè)等問題，給新型發(fā)展中國家?guī)砹藰O大的通脹壓力。我講這本書、這篇文章是為了說明，讀書的目的在于運用，讀書是為了開闊視野、增強能力、指導工作。學習可以使我們具備戰(zhàn)略眼光，可以使我們掌握宏觀經(jīng)濟政策，可以使我們更好地把上級精神與本地實際結(jié)合起來。
(三)學習可以更準確地認知未來。歷史、現(xiàn)實和未來是一個邏輯的必然聯(lián)系。學習可以讓我們更深刻地了解歷史，更科學地駕馭現(xiàn)實，也可以更準確地認知未來。xx年，一位領(lǐng)導向我推薦《第二次宣言》這本書。達爾文在《物種起源》講“人類從猿類進化而來”，而這本書站在未來科技和社會變革的高度，就人類的發(fā)展和歸宿大膽地提出了第二次宣言，回答了人要到哪里去的問題，提出“人由類人猿演變成人類，再進化到仙類”的觀點。書中提出未來人的四大特征：一是“長生不老”，二是“全智全能”，三是“至善至美”，四是“終日極樂”。毛主席講過“自信人生二百年，會當水擊三千里”，隨著人類環(huán)境衛(wèi)生的改善、生命科學技術(shù)的發(fā)展，人的壽命將會不斷延長。該書闡明了未來決定于現(xiàn)在的主旨。在這個巨變的時代，每個人都應(yīng)當學會認識未來、應(yīng)對未來、駕馭未來。這本書被稱為中國第一部未來學著作，作者王小平在出版此書時只有24歲。我以這本書為案例，不是提倡大家都去寫書、去搞預(yù)測，主要是開闊視野、啟發(fā)思維，希望大家通過學習和閱讀更好地把握未來經(jīng)濟、文化、社會和人類的發(fā)展趨勢，增強信心，建設(shè)荊州更加美好的明天。
二、從“三個窗口”看“xxx”發(fā)展
這次學習動員會正好處在承前啟后、繼往開來的時間節(jié)點上。荊州“xxx”規(guī)劃完成得如何，應(yīng)該對全市干部群眾有一個交代�？傮w上看，我們?nèi)娉~完成了“xxx”規(guī)劃目標，實現(xiàn)了從走出低谷、奮力爬坡到步入快車道的跨越，這是“xxx”發(fā)展的基本態(tài)勢。在幾項主要指標中，生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入翻一番，財政收入增兩倍，固定資產(chǎn)投資增三倍。總結(jié)“xxx”，可以通過“三個窗口”來看成績、看發(fā)展。
第一，東方大道左右兩側(cè)——工業(yè)最給力。東方大道是“十五”末在荊州開發(fā)區(qū)建成的一條現(xiàn)代化主干道，拓展了14平方公里工業(yè)新區(qū)。xx年市委、市政府提出建設(shè)“滿園工程”。xx年，荊州開發(fā)區(qū)一年引進的項目超過“十五”期間五年的總和，固定資產(chǎn)投資增長100多倍，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)是五年前的3倍，銷售收入是五年前的6倍，財政收入是五年前的6倍多。xx年全市10個開發(fā)區(qū)實際開發(fā)面積93.74平方公里，入園企業(yè)1905家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)674家，從業(yè)人員24.26萬人，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值189.20億元，稅收22.71億元，完成固定資產(chǎn)投資201.46億元，分別占全市71.6%、43.7%和33.5%.“xxx”時期，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.5倍，年均增長24%，較“十五”時期11.1%的年均增幅高出13個百分點。工業(yè)經(jīng)濟的突破性發(fā)展，帶動了經(jīng)濟全面發(fā)展，促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，也帶來了稅收的大幅增加，解決了就業(yè)、社保等一系列民生問題，有效地維護了社會穩(wěn)定。xx年，全市工業(yè)利稅達到60億元，五年翻了兩番;社保費達到35.8億元，五年增長近3倍。我市能夠被授予“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”，榮譽背后有著深刻的經(jīng)濟基礎(chǔ)�？礀|方大道左右兩側(cè)，五年前講“100萬臺冰箱、100萬臺洗衣機、100萬臺壓縮機”，通過與美的集團的深度合作，現(xiàn)在提出“500萬臺冰箱、500萬臺洗衣機、500萬臺壓縮機”，這個目標正在變成現(xiàn)實。恒隆、石油四機、法雷奧等一批企業(yè)稅收過億元，還有供電、電信行業(yè)在全省地市州中穩(wěn)居第一。通過東方大道兩側(cè)的巨大變化，可以看到荊州工業(yè)的飛速發(fā)展、浴火重生、再塑輝煌。
第二，北京中路地上地下——城市增活力。繁華一公里，時尚一座城。今年1月8日，北京中路人防工程盛大開業(yè)。當天人流量達到16萬人，銷售收入1500萬元;試營業(yè)一周時間銷售近4000萬元;一個月銷售1.62億元。地上地下不僅僅是商業(yè)火爆，而且城市建設(shè)水平、城市競爭力也得到明顯提升。“xxx”期間，全市固定資產(chǎn)投資累計達到1700億元，為“十二五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。荊州扔掉了兩頂長期制約發(fā)展的“帽子”，一是農(nóng)民負擔重，一是金融高風險區(qū)。xx年以來，荊州連續(xù)4年獲得全省“a級金融信用市州”獎牌。金融機構(gòu)家家盈利，銀行業(yè)賬面利潤從xx年虧損5.33億元到xx年盈利11.8億元。“天發(fā)”戰(zhàn)略重組進展順利，“天頤科技”成功恢復(fù)上市，金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，金融網(wǎng)點覆蓋城鄉(xiāng)，美國花旗銀行布點公安，浦發(fā)銀行落戶荊州，荊州金融業(yè)迎來了大發(fā)展、快發(fā)展的春天。沃爾瑪、必勝客、屈臣氏等多在一線城市落戶的國際品牌均在北京路布點，建成了晶崴五星級酒店，這些都充分說明荊州城市的功能、品位和競爭力得到大幅提升。同時，人民的生活水平也在不斷提高。中心城區(qū)居民人均住房面積達到30平方米;進一步鞏固了義務(wù)教育、普及了高中教育、突出發(fā)展了職業(yè)教育和大學教育;血防工作如期達到了疫情控制標準，還有文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)都取得了長足發(fā)展。國家文物局、湖北省政府合作共建荊州大遺址保護示范區(qū)，部省合作開展四湖流域水利血防綜合治理，省部聯(lián)動建設(shè)荊岳鐵路項目順利推進，省部聯(lián)動興建“引江濟漢”工程，“四大項目”進入國家戰(zhàn)略層面，有力提升了荊州的地位和作用，有力促進荊州經(jīng)濟社會快速發(fā)展。五年里，我們還舉辦了很多大型活動，成功舉辦了奧運火炬荊州傳遞、第二屆全球華商500強高科技論壇暨荊州經(jīng)貿(mào)洽談會、湖北就業(yè)市縣長論壇、光彩事業(yè)。洪湖老區(qū)行、xx中國荊州淡水漁業(yè)展示交易會、xx年中國(荊州)農(nóng)產(chǎn)品交易會等一系列重大活動，擴大了荊州的影響力。今年春節(jié)期間，廣大市民對北京路亮化工程給予了很多的鼓勵，有人評論北京路是地上流光溢彩、地下人流如織。xx年春節(jié)“荊州賞燈”，看整治后的荊沙河十里花燈。今年春節(jié)“荊州逛街”，看北京中路地上地下的繁華商圈。明年春節(jié)“荊州游園”，看火車站站前廣場至金鳳廣場這一新的城市功能區(qū)，請廣大市民和客人游環(huán)城公園。
第三，百里洪湖東西兩岸——新農(nóng)村顯魅力。仙洪試驗區(qū)自xx年5月啟動以來，省委、省政府先后在仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)召開了十五次領(lǐng)導小組全體會議。不到三年時間，試驗區(qū)發(fā)生了巨大變化。當?shù)厝罕娬f，“不到三年超過以往二十年”。大家知道“三農(nóng)”工作難度很大，農(nóng)民的組織化程度低，小生產(chǎn)與大市場的矛盾比較突出;農(nóng)村基礎(chǔ)條件薄弱，農(nóng)業(yè)投入不足;農(nóng)村基層組織建設(shè)有待加強，這些矛盾和問題直接影響了在新農(nóng)村建設(shè)的深入推進。通過仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)的機遇，監(jiān)利、洪湖開展大整治、大建設(shè)、大開發(fā)、大改革，基礎(chǔ)條件大改善、民生事業(yè)大發(fā)展、干部作風大轉(zhuǎn)變，發(fā)展后勁大提升，試驗區(qū)面貌煥然一新。五年來，公安縣花基臺、荊州區(qū)李埠鎮(zhèn)、公安孟溪大垸等市級新農(nóng)村建設(shè)試點成效顯著，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大到43個，涉及1305個村、233萬農(nóng)村人口，占全市農(nóng)村人口的55%.農(nóng)田水利、通村公路、電網(wǎng)改造、飲水安全工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國土整理、沼氣建設(shè)、村莊整治、“一建三改”、生態(tài)家園建設(shè)等全面推進，農(nóng)村139萬人安全飲水問題得到解決�！爸刈ニa(chǎn)”成果顯著，被中國漁業(yè)協(xié)會授予“中國淡水漁業(yè)第一市”的稱號。
關(guān)于“xxx”荊州發(fā)展，《政府工作報告》將會有非常全面的總結(jié)。我僅僅是通過這“三個窗口”，為大家提供一個觀察“xxx”發(fā)展變化的視角�？偨Y(jié)“xxx”發(fā)展，我談四點體會。
(一)解放思想，更新觀念。解放思想是干事謀事的邏輯起點，是科學發(fā)展的第一動力。荊州這五年的發(fā)展變化，主要得益于思想的不斷解放、觀念的不斷更新。一是負重奮進。五年來，既經(jīng)受了xx年雨雪冰凍和xx年外洪內(nèi)澇、低溫陰雨等各種嚴重自然災(zāi)害，又背負著血防疫情威脅大、金融證券風險大、社會維穩(wěn)壓力大等沉重包袱，還面臨前所未有的國際金融危機沖擊。荊州干部群眾正是憑著必勝的堅定信念和負重奮進的勇氣，克服畏難卻步的思想障礙，一一破解難題，實現(xiàn)了思想解放。實踐證明，越是在最困難的時候，越要堅定信心，越要迎難而上，這是荊州五年來最寶貴的精神財富。二是改善環(huán)境。不怕犧牲眼前利益，堅定不移的實施“先抓開放”戰(zhàn)略，堅決整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，堅持讓利于民，扶持企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了環(huán)境與發(fā)展的良性循環(huán)。在政府財力十分緊張情況下，嚴格執(zhí)行國家稅收優(yōu)惠政策，大力支持“三資”企業(yè)與民營經(jīng)濟發(fā)展，行政性收費和罰沒收入大幅減少，雖然犧牲了很多眼前利益，但是換來了荊州發(fā)展的長遠利益。為什么現(xiàn)在很多大項目、大企業(yè)愿意到荊州來發(fā)展，就在于我們服務(wù)環(huán)境的明顯改善和優(yōu)化。三是深化改革。深化改革創(chuàng)新，完善體制機制，是思想不斷解放的具體體現(xiàn)。企業(yè)改革邁出了堅實步伐，政府轉(zhuǎn)變職能也取得了非常明顯的成效，農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、林權(quán)制度改革等各項改革穩(wěn)步推進。如果沒有一場場改革的攻堅戰(zhàn)，就沒有今天發(fā)展的良好勢頭。四是搶抓機遇。一直以來，由于缺乏大企業(yè)、大項目的支撐，荊州發(fā)展明顯滯后。五年來，我們主動出擊，在激烈的市場競爭中善于識別機遇、勇于搶抓機遇，引進了一批大企業(yè)、好項目，為荊州發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。這些項目將在“十二五”乃至今后一個時期的發(fā)展中逐步顯現(xiàn)出后勁和實力。五是科學發(fā)展。五年來，我們高舉科學發(fā)展的大旗，先后解決了一批影響發(fā)展質(zhì)量和后勁的突出問題。大力推進“人水和諧”城市建設(shè)，實施水污染防治工程，強力推進治污減排，修復(fù)和保護水生態(tài)環(huán)境，推進中心城區(qū)“連江接湖、清淤截污、修橋鋪路、顯城露水”工程。關(guān)閉了小造紙、小印染，建立了駿馬紙業(yè)工業(yè)園和紡織印染循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園。修復(fù)湖泊濕地生態(tài)，洪湖水質(zhì)由過去的五類恢復(fù)到二類標準，洪湖濕地生態(tài)恢復(fù)因此獲得全球“最佳保護實踐獎”。
(二)相信群眾，依靠群眾。這五年荊州大發(fā)展，一是得益于廣大工人群眾的貢獻。在國企改革中，如果沒有廣大工人的理解支持與配合，改革就不可能順利推進，全市工業(yè)發(fā)展就不可能有今天的局面。在全球性的金融危機爆發(fā)之時，企業(yè)不穩(wěn)定因素明顯增多，如果沒有工人對企業(yè)的支持，很多企業(yè)可能很難度過難關(guān)。二是感謝廣大市民的支持。城市面貌的變化改觀，正是因為廣大市民的熱情參與和積極支持�；疖囌酒瑓^(qū)的順利拆遷，得到了絕大多數(shù)市民群眾的理解支持，荊州區(qū)做了大量工作。北京路人防工程是一項非常浩大的系統(tǒng)工程，建設(shè)非常順利，主要感謝工程沿線廣大商戶和周邊市民的支持。三是離不開全社會的團結(jié)協(xié)作。每一個項目的推進，每一項工程的建設(shè)，都涉及到生產(chǎn)生活的方方面面。如果沒有各級各單位和廣大機關(guān)干部的密切合作、扎實工作，就沒有項目的落地和竣工受益。回顧這五年的發(fā)展，我們廣大市民的文明素養(yǎng)大幅提升，全社會支持參與意識不斷增強。特別是去年，我們在“經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治年”開展的“三評”活動，取得了明顯成效，這也是相信群眾、依靠群眾的結(jié)果。
(三)為了人民，服務(wù)人民。市委、市政府的工作，市直機關(guān)的工作，都是為人民服務(wù)。五年來，我們始終堅持把改善民生放在重要位置，著力推進社會事業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，努力解決就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文化、體育、住房等事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題。便民服務(wù)體系從市、縣、鄉(xiāng)到村，縱向到底：“三集中、三到位”改革，橫向到邊，我們的服務(wù)方式在改進，服務(wù)質(zhì)量在提升;市政府堅持每年辦好“十大實事”，解決了不少群眾急盼解決的大事難事;《市長與市民》對話節(jié)目，我們堅持了八年，成為政府與市民溝通交流、解決問題的重要平臺;中心城區(qū)機關(guān)干部集中學習活動，我們也堅持了四年，這些都逐漸成為荊州的品牌。還有各級人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和人民團體的作用得到充分發(fā)揮，全市逐步形成了政通人和的大好局面，人民群眾的滿意度不斷提升。
(四)轉(zhuǎn)變作風，真抓實干。五年來，我們積極倡導“五加一”、“白加黑”工作法，市委常委帶頭包項目、包信訪疑難案件，發(fā)揮了表率作用，在全市上下形成了說實話、干實事、求實效、創(chuàng)實績的良好風尚。五年來，全市干部群眾思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化，不再怨天尤人、不再畏首畏尾，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃了、自信心增強了，真正做到了一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)。尤其在改革開放、環(huán)境建設(shè)上，敢于下深水，敢于啃硬骨頭，敢于突破難點。一批重大項目、重點工程的落戶與建設(shè)，如果沒有真抓實干的工作作風，是不可能完成的。
三、科學謀劃“十二五”跨越發(fā)展
“十二五”時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。按照黨的xx屆五中全會精神，市委制定了“十二五”規(guī)劃的建議，市政府“十二五”規(guī)劃綱要也即將出臺。這里我簡要解讀一下荊州“十二五”發(fā)展的規(guī)劃藍圖。
(一)首要目標�！笆濉睍r期，荊州發(fā)展的首要目標是科學發(fā)展、跨越發(fā)展。跨越發(fā)展與科學發(fā)展相輔相成。對于荊州而言，沒有跨越發(fā)展，發(fā)展就會緩慢滯后;沒有科學發(fā)展，發(fā)展也就失去了方向。在市委三屆十一次全會上，我提出了跨越發(fā)展的“十大指標”，供大家討論研究。比如投資，“十二五”規(guī)劃投資應(yīng)在“xxx”1688億元的基礎(chǔ)上翻一番，再超50%就是5000億元。從各縣市區(qū)上報的項目來看，總數(shù)是5500億元，比較切實可靠的應(yīng)該有4500億元左右。如果“十二五”時期我們完成了4500億元的投資，那么就可以說是跨越發(fā)展。
實現(xiàn)跨越發(fā)展，荊州有堅實的基礎(chǔ)和強勁的動力。第一，有全市干部群眾的強烈愿望�！叭旰訓|，四十年河西”，大發(fā)展的機遇現(xiàn)在輪到荊州了。全市人民群眾支持改革，渴望發(fā)展，都在為加快發(fā)展出力加油，這是我們堅實的群眾基礎(chǔ)。第二，歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾努力拼搏打下的牢固物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，有豐富的潛在資源作支撐。隨著富鉀鹵水資源以及地熱資源的開發(fā)，荊州必將迎來新一輪大發(fā)展的強勁態(tài)勢。加快歷史文化資源開發(fā)，加快大遺址保護示范區(qū)建設(shè)，辦好大遺址保護“高峰論壇”，將為荊州文化旅游突破性發(fā)展提供重大契機。錦輝公司硅能電池項目已經(jīng)正式投產(chǎn)，還將在荊州開發(fā)區(qū)建設(shè)硅能科技園。這些都將成為荊州跨越發(fā)展、科學發(fā)展的強大支撐。
(二)戰(zhàn)略定位�！笆濉睍r期，我們將圍繞建設(shè)湖北長江經(jīng)濟帶“鋼腰”、江漢平原中心城市目標，努力把荊州建設(shè)成為中部地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及精深加工區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)密集區(qū)、綜合商貿(mào)物流區(qū)和文物保護及文化旅游示范區(qū)，全國重要的綜合交通運輸樞紐。
一是“大交通、大產(chǎn)業(yè)、大城市”三大戰(zhàn)略。大交通是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)，大產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要支撐，大城市是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要載體�！笆濉睍r期，我們將按照構(gòu)筑大交通，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;培育大產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu);建設(shè)大城市，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)布局的思路，加快推進三大戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越發(fā)展。
二是“大開放、大開發(fā)、大建設(shè)”三大舉措�！按箝_放”，就是要搶抓長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)機遇，以更加解放的思想，用更大的力度，在更廣的領(lǐng)域，推進“開放先導”戰(zhàn)略，實現(xiàn)借力發(fā)展�！按箝_發(fā)”，就是充分挖掘荊州地上地下資源，推進資源大開發(fā)�！按蠼ㄔO(shè)”，就是把完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進新型城鎮(zhèn)化作為重點，為擴大消費需求、提升區(qū)域競爭力打下堅實基礎(chǔ)。
三是“中國鉀都、淡水漁都、文化楚都”三大目標。據(jù)勘探，荊州地下每年可以自噴1.2億噸鹵水，可生產(chǎn)xx萬噸鉀肥，將為我國的糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出巨大貢獻，荊州建設(shè)“中國鉀都”的依據(jù)是十分充足的。農(nóng)產(chǎn)品加工將會成為荊州的首個千億元產(chǎn)業(yè)，荊州、洪湖分別是全國淡水漁業(yè)第一地(市)、縣(市)，將來不僅在養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量上要保持第一，而且在水產(chǎn)品的深加工，特別是產(chǎn)品深度開發(fā)上將會邁出更大步伐。荊州是楚文化的中心，楚國在荊州建都400多年，荊州是名副其實的“楚都”。只要我們開發(fā)利用好這些資源，通過“十二五”堅持不懈的努力，一個嶄新的荊州就會呈現(xiàn)在世人面前。
四、抓好今年一季度“開門紅”
從今年元月份完成的各項經(jīng)濟指標來看，發(fā)展勢頭良好。我們還要切實抓好今年一季度的“開門紅”，抓好今年也就是“十二五”的“開門紅”。
第一，切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年的農(nóng)業(yè)發(fā)展，決定著我們控制通貨膨脹的實際成效，決定著農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)民的持續(xù)增收。抓好糧食生產(chǎn)是致富之道，今年糧食價格還將繼續(xù)提升。今年中央專門就水利建設(shè)發(fā)了一號文件，我們要抓住這一千載難逢的歷史性機遇，徹底解決荊州的洪水、污水、疫水等問題，把荊南四河、四湖流域、荊江大堤以及三峽蓄水后沿岸的水環(huán)境、水生態(tài)問題解決好。
第二，切實抓好工業(yè)發(fā)展。各地各部門都要抓住當前市場的有利機遇，加強生產(chǎn)調(diào)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)解決招工難問題。還有資金調(diào)度、電力調(diào)度等等問題，都要全力予以保證。
第三，切實抓好項目建設(shè)。項目建設(shè)是推進跨越發(fā)展的主要驅(qū)動力，必須抓早、抓快、抓好。要將“十二五”藍圖、計劃、設(shè)想和想法付諸實踐、變?yōu)楝F(xiàn)實，爭取投資和項目早日立項、早日落地、早日見到實效，是當前工作的一個重點。各地各部門要進一步細化量化目標任務(wù)，抓好投資和項目落實工作。
第四，切實抓好文化旅游。特別是要認真做好大遺址保護高峰論壇的各項準備，一些重大工程要責任到人，倒排工期，抓緊實施，絕不含糊。
第五，切實抓好城市建設(shè)。要大力推進新型城鎮(zhèn)化，市委、市政府還將進行專題部署。要以“四城同創(chuàng)”活動為載體，加快五大片區(qū)開發(fā)，推動五大功能區(qū)建設(shè)。
第六，切實抓好各項社會事業(yè)。創(chuàng)新社會管理，推進社會事業(yè)發(fā)展。進一步加強就業(yè)、社保、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)，繼續(xù)抓好社區(qū)建設(shè)，確保社會穩(wěn)定和諧。抓緊審批建設(shè)規(guī)劃，以嶄新的面貌迎接201*年省運會。
第七，切實抓好黨的建設(shè)。推進荊州跨越發(fā)展、科學發(fā)展，關(guān)鍵靠各級黨組織和廣大黨員干部。要抓好學習。春節(jié)后一上班就組織學習，應(yīng)該成為一項好的制度堅持下去，希望各個單位聯(lián)系各自實際，開展形式多樣、富有成效的學習型黨組織創(chuàng)建活動。充分利用集中的3天時間，把學習與工作實踐結(jié)合起來，認真總結(jié)和安排部署各項工作。學習型黨組織建設(shè)辦公室、績效考核辦公室和市直機關(guān)工委要擔負起重要職責，加強配合，抓緊抓好。要重點抓好以“五個基本”為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)。今年是各級換屆年，要切實抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，努力形成科學發(fā)展的新思路、凝聚人心的新班子、開創(chuàng)工作的新局面。要繼續(xù)抓好績效考核、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治，以良好的作風推進荊州跨越發(fā)展。
在新的一年里，我們一定要堅定信心，迎難而上，同心同德，扎實苦干，努力實現(xiàn)荊州科學發(fā)展的新跨越，為“十二五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!
第二篇：在年后機關(guān)學習培訓動員大會上的講話
同志們：
今天我們召開機關(guān)全體干部會議，主要任務(wù)是全面動員、安排部署今春的機關(guān)理論業(yè)務(wù)集中學習，進一步動員全體機關(guān)干部用心學習，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，增強本領(lǐng)。從今天開始，培訓班已正式開辦了，將利用三天的時間把大家集中起來，進行系統(tǒng)全面地教育培訓，這次培訓班也是去年“建學習型機關(guān)，做學習型干部”活動的延伸，其
目的就是為了幫助大家盡快增強才干，全面掌握“三農(nóng)”工作的各項政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，及時從節(jié)日的氣氛中解放出來，盡快進入角色，在工作崗位上展現(xiàn)新形象、新面貌，創(chuàng)造新業(yè)績、新作為。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，就干部的學習培訓工作講四個方面的問題。
一、明確目的，解決為什么要開展學習培訓的問題
大家都明白學習的重要性，學習是永恒不變的主題，不學習就要退步，就要落后。為什么鎮(zhèn)黨委、政府每年要在當前開展學習培訓活動，我個人認為，起碼有以下五種需要。
一是提高機關(guān)干部綜合素質(zhì)、落實各項工作要求的需要。目前，我們有一些干部對農(nóng)村工作不熟悉，工作中亂指揮、亂作為；對上級政策不熟悉，對業(yè)務(wù)工作不熟悉，要政策不懂行，爭資金無門路，抓工作無新招，主要是學習上用功不夠，工作上用心不夠造成的。因此，要提高干部綜合素質(zhì)，特別是提高抓落實能力，就迫切需要加強學習，用心學習。
二是落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府加強干部學習培訓工作的需要。我們黨歷來重視干部的學習培訓，市委也要求，鎮(zhèn)黨委也一直有這個計劃，春節(jié)過后，我們要集中時間、集中精力，認認真真抓好機關(guān)的學習。我們今年，要繼續(xù)持久地、全面地開展“建學習型機關(guān)、做學習型干部”活動，推動干部學政策、學業(yè)務(wù)、學本領(lǐng)。我們各級干部把學習當成一種工作方式、一種思想境界、一種生活時尚、一種社會責任，通過學習，努力提高個人綜合素質(zhì)。
三是改變基層干部形象提高執(zhí)行能力的需要。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，新情況、新問題層出不窮，黨員、干部的素質(zhì)和能力與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)，特別是在一些單位和部門人員中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題比較突出，迫切需要加強學習培訓。
四是適應(yīng)**經(jīng)濟社會發(fā)展形勢保持當前良好發(fā)展態(tài)勢的需要。當前，這場國際金融危機仍在擴散和蔓延，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。201*年我鎮(zhèn)發(fā)展面臨的形勢將非常復(fù)雜嚴峻，這種形勢下，迫切需要我們各級干部下真功、用真勁，加強學習、用心學習，保持良好的工作作風，保持良好發(fā)展態(tài)勢，促進**經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
五是完成今年各項工作任務(wù)實現(xiàn)各項工作目標的需要。要通過學習上級的路線方針和政策文件，確定好我們各自的工作目標、各單位的工作目標、全鎮(zhèn)的總體目標。目標確立后，我們要狠抓落實，要繼續(xù)強化抓落實就是抓發(fā)展的理念，切實提高落實能力，確保鎮(zhèn)黨委、政府的各項決策得到貫徹落實，確保各項工作目標全面完成。
二、突出重點，解決學什么的問題
一是學政治。講政治，就是要和黨中央、國務(wù)院保持高度一致，要和省、棗莊市、滕州市委保持高度一致。不學習黨中央、國務(wù)院及省、市的重要精神，就無法做到步調(diào)一致。當前，首先要重點學習黨章、學習黨的十七屆三中全會精神，學習省、棗莊市、滕州市經(jīng)濟工作會議精神，在發(fā)生全球金融危機、經(jīng)濟環(huán)境更加復(fù)雜惡化的情況下，如何保持清醒的頭腦，既不盲目樂觀、置身其外，又能搶抓機遇、趁勢而上、有所作為。在這一次經(jīng)濟波動期，能不能拉近與先進地區(qū)、先進鎮(zhèn)街的距離，能不能實現(xiàn)跨越發(fā)展，現(xiàn)在正是關(guān)鍵時刻。我們各級干部要按照中央“不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，走好自己的路，做好自己的事”的要求，堅定信心，趨利避害，扎實工作，更加自覺地堅定發(fā)展不動搖，變困難為機遇，變壓力為動力，化危機為契機，堅持經(jīng)濟發(fā)展不減速，工作目標不減壓，搶抓各種機遇，排除各種干擾，破解制約因素，加快發(fā)展步伐。
二是學法律。作為黨政機關(guān)，首先必須熟悉關(guān)系自身的各項法律法規(guī)，否則就會碰壁，就會吃大虧。當前，要重點學習《黨章》、《憲法》、《公務(wù)員法》、《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國計劃生育法》及《山東省人口與計劃生育條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)。此外，各部門要結(jié)合自身實際，學習與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)。通過學習，進一步增強各級干部的法制觀念和法律意識，提高依法行政、依法辦事、依法管理的水平。
三是學政策。要深入學習中央、省、市出臺的一系列有關(guān)三農(nóng)方面的方針政策，只有掌握了中央和上級的相關(guān)政策，我們的各項工作才能做到有的放矢，達到事半功倍的效
第三篇：在市直機關(guān)年輕干部下基層鍛煉動員大會上的講話在市直機關(guān)年輕干部下基層鍛煉動員大會上的講話
同志們：
為了加強年輕干部的培養(yǎng)教育，使市直機關(guān)年輕干部了解和掌握基層情況，接受基層鍛煉，積累基層工作經(jīng)驗，進一步提高整體素質(zhì)和工作能力。經(jīng)研究決定，從市直機關(guān)選派25名年輕干部到街道社區(qū)和基層單位，進行為期一年的鍛煉，下面我就市直機關(guān)干部下基層鍛煉工作講四
點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強下基層鍛煉工作的緊迫感
下基層鍛煉干部是黨培養(yǎng)教育年輕干部，提高干部綜合素質(zhì)的有效途徑，是年輕干部錘煉品格、磨煉意志、積累經(jīng)驗、增長才干的重要措施，也是加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，關(guān)心、支持、幫助基層工作的必然要求�；鶎有枰刹浚刹啃枰鶎�，年輕干部要盡快成長成才，沒有任何捷徑可走，只有撲下身子，深入基層，深入群眾，深入實踐，勤奮學習，扎實工作，在基層生動的工作中，吸收各方面的知識和營養(yǎng)，在基層艱苦的環(huán)境中，得到全身心的鍛煉和提高。今天在座的各位，都是綜合素質(zhì)較高，具有強烈事業(yè)心和責任感的年輕干部，但你們中的絕大多數(shù)屬于“三門”（家門、校門、機關(guān)門）干部，基層工作經(jīng)驗相對缺乏，意志品格磨煉相對不夠。據(jù)我了解，你們中的許多人，還存在怕下基層、怕吃苦的畏難情緒和恐懼心理，這很不利于你們今后的成長和進步。實踐證明，越是條件比較艱苦、任務(wù)比較繁重的地方，更能夠經(jīng)風雨、見世面，更容易增膽識、長才干。你們所去的地方都是條件環(huán)境相對較差、困難問題相對較多的基層，同時，也是人才較少，最能發(fā)揮作用的地方，希望大家，立足基層崗位，結(jié)合工作實際，著眼長遠發(fā)展，正確對待，勤奮工作。相信你們一定會在基層廣闊的天地，火熱的實踐中，施展抱負，發(fā)揮作用，有所作為。
二、明確任務(wù)，掌握方法，切實在基層的鍛煉中得到提高
在座的各位年輕干部，都想在基層的實踐中做些事情、得到鍛煉，但是，大家普遍存在著“做什么，如何做”的問題，這次大家下派鍛煉的主要任務(wù)：一是深入基層，熟悉社會，加深對市情、社情、民情的了解和認識；二是積極投身社會實踐，積累基層工作經(jīng)驗，學習群眾工作方法，增強處理復(fù)雜矛盾、解決實際問題的能力；三是強化群眾觀念，增強服務(wù)意識，磨煉意志品格，培養(yǎng)務(wù)實作風，為加快基層單位的發(fā)展出力獻策；四是結(jié)合實際宣傳黨的基本理論和方針政策，團結(jié)和配合基層組織及廣大干部群眾，抓好基層各項重點任務(wù)的落實。
要做好下基層鍛煉工作，重點抓好以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓學習。學習是我們做好工作的基石，是開啟工作思路的鑰匙。每一位同志要認真學習黨的方針政策、胡錦濤等中央領(lǐng)導的重要講話和關(guān)于黨的建設(shè)等方面的重要論述，用心向書本學，實心向?qū)嵺`學，虛心向周圍的干部群眾學，堅持學以致用、用以促學，善于用正確的立場、觀點和方法分析判斷形勢，觀察思考問題，研究和解決工作中遇到的新情況、新矛盾和新問題。同時要結(jié)合街道社區(qū)和基層單位工作實際，學懂、學透相關(guān)文件和政策，為做好基層工作奠定基礎(chǔ)。二是搞調(diào)研。每一位同志要以甘當小學生的姿度，帶著問題、帶著思考，虛心向基層干部群眾請教，廣泛聽取群眾意見，要把自身的理論知識和所在社區(qū)和基層單位的實際結(jié)合起來，通過采取個別走訪、座談了解等形式，深入開展調(diào)查研究，力爭在較短的時間內(nèi)，吃透“社”情民意，了解和掌握第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)問題，找準主要矛盾，認真研究和總結(jié)街道社區(qū)建設(shè)和基層單位工作的規(guī)律和特點，牢牢把握工作的主動權(quán)，為領(lǐng)導科學決策提供依據(jù)。三是換角色。在座的每一位都是“心高志遠”的年輕同志，可絕大多數(shù)人對基層工作不了解、不熟悉、不適應(yīng)，甚至對基層工作“不屑一顧”，這種觀念和理解是十分錯誤的，對于我們每一名干部來說，這次下基層鍛煉，是難得的機遇和挑戰(zhàn)，大家應(yīng)十分珍惜這個機會，工作上高標準，生活上低要求，不擺花架子，不圖走過場，盡快調(diào)整心態(tài)，進入角色，熟悉情況，適應(yīng)環(huán)境，以主人翁的姿態(tài)，投入工作，把機關(guān)良好的工作作風，高效的工作效率，帶到基層，把機關(guān)開拓的工作活力，創(chuàng)新的工作理念，注入基層，以自身的模范行動來感染人，影響人，帶動人，以優(yōu)質(zhì)的工作質(zhì)量和精神風貌，贏得基層和廣大群眾的好評。四是辦實事。這次下基層鍛煉，不單純是讓大家下去了解基層，體驗生活，經(jīng)受鍛煉，而是帶著問題下，帶著任務(wù)去，大家要把為基層和群眾辦實事作為下派鍛煉工作的著力點，從基層和群眾最急、最盼、最難的問題入手，研究提出符合實際的對策建議，常思利民之策，常做益民之事，充分發(fā)揮自身綜合素質(zhì)較高、年富力強的特點，充分發(fā)揮原單位和個人的社會資源優(yōu)勢，量力而行，盡力而為，積極為基層和群眾出力獻策，扎扎實實地為基層和群眾做幾件看得見的實事，切實讓基層滿意，讓群眾擁護。
三、強化意識，嚴明紀律，切實以良好的形象和高效的質(zhì)量圓滿完成工作任務(wù)
每一位下派鍛煉
的同志，都要時刻牢記自己是市直機關(guān)干部，自己的一言一行都代表著市直機關(guān)干部的形象，基層的群眾也會從大家的一言一行上來了解認識和評價市直機關(guān)的形象和作風，所以，不論在什么地方，做什么事情，都要始終嚴格要求自己，始終保持良好的工作作風和精神風貌。一是要牢固樹立宗旨意識。全心全意為人民服務(wù)是我們每一名公務(wù)員做好工作的根本準則，大家想問題
、辦事情，要多從基層和群眾的實際困難出發(fā)，多從基層和群眾的切身利益出發(fā)，樹立全心全意為人民服務(wù)、為基層服務(wù)的思想，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，特別是要更多地關(guān)心和幫助弱勢群體，努力爭做密切聯(lián)系群眾、真心實意為群眾辦實事的模范。二是要牢固樹立愛崗敬業(yè)意識。街道社區(qū)面向社會，面向群眾，工作繁瑣，矛盾復(fù)雜，工作中要盡快熟悉情況，掌握方法，積累經(jīng)驗，真正下得去、蹲得住、干得好，盡心盡力，盡職盡責，努力爭做忠于職守、敬業(yè)奉獻的模范。三是牢固樹立律已意識。干部在鍛煉期間，要嚴格遵守政治紀律、組織紀律和工作紀律，自覺遵守接收基層單位的各項規(guī)章制度和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅決服從當?shù)亟M織部門和接收街道社區(qū)的管理，自覺接受基層和居民的監(jiān)督，努力爭做遵紀守法、廉潔自律的模范。四是要牢固樹立團結(jié)共事意識。要善于團結(jié)同志，誠懇待人，公正處事，對辦事的居民和單位同事一視同仁，努力構(gòu)建良好和諧的工作關(guān)系、人際關(guān)系，與單位同事之間真正成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上相互關(guān)心的摯友，努力爭做合作共事、樂善互助的模范。
四、嚴格管理，精心培養(yǎng)，切實保證下派鍛煉年輕干部在基層健康成長
縣市區(qū)委組織部、人事局要把做好干部鍛煉工作作為一項政治任務(wù)來抓，高度重視，認真安排，精心指導，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，加強對鍛煉干部的教育和培養(yǎng)。接收街道社區(qū)和基層單位要及時給他們交任務(wù)、壓擔子、傳方法，使他們能盡快熟悉情況、進入角色、開展工作。要及時掌握了解干部的思想動態(tài)和工作表現(xiàn)，做好思想教育和培養(yǎng)管理工作。同時要在學習、工作和生活等方面提供必要的條件，保證他們?nèi)硇牡耐度牍ぷ�。特別是當他們碰到困難、遇到挫折的時候，要多給予鼓勵支持，多為他們撐腰打氣，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗教訓，讓他們在實踐鍛煉中不斷提高自己，確保干部能鍛煉出實效、鍛煉出成果。下派干部要堅持記民情日記和工作記錄，每周由接收基層單位主要負責人簽字。市委組織部和市人事局定期或不定期對下派工作進行督查，對不遵守紀律、出現(xiàn)問題的干部，將按照市委組織部、市人事局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于選調(diào)大學生和機關(guān)年輕干部下基層鍛煉的通知》（市組部發(fā)〔〕28號）的有關(guān)要求，進行嚴肅處理。
同志們，今天會議結(jié)束后，你們將奔赴基層，希望你們振奮精神，堅定信心，牢記責任，真正把下派鍛煉的過程，變成認識自己、鍛煉自己、提高自己的過程，以自己的實際行動和工作實績，向組織和基層交上一份合格的答卷。
最后，祝大家在鍛煉期間工作順利，一切如意！
第四篇：全縣黨政機關(guān)和干部作風整頓動員大會上的講話文章標題：全縣黨政機關(guān)和干部作風整頓動員大會上的講話
同志們：
縣委、縣政府召開這次黨政機關(guān)和干部作風整頓會議，主要就集中開展機關(guān)和干部作風整頓活動作出部署，提出要求。
為什么要集中開展這次機關(guān)和干部作風整頓呢？主要基于幾個方面的考慮：第一，從中央到省、市，各級對干部作風建設(shè)提出了更高、更具體的要求。
前段時間，中央和省、市先后召開了紀委全體會議，明確要求把領(lǐng)導干部作風建設(shè)作為黨的建設(shè)的重點，放在更加突出的位置，采取得力措施，著力解決干部作風方面的突出問題，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現(xiàn)領(lǐng)導干部作風的進一步轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。因此，201*年理應(yīng)成為全縣干部作風建設(shè)年。第二，縣委換屆剛剛結(jié)束，新一屆縣委提出了今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)。要完成新的任務(wù)，實現(xiàn)新的發(fā)展目標，必須靠廣大干部群眾的共同努力，靠全縣上下的整體合力，更要靠黨政領(lǐng)導機關(guān)、各職能部門、全體機關(guān)干部的率先垂范和職能作用的充分發(fā)揮。從這一點出發(fā)，進行這次機關(guān)和干部作風的整頓是非常必要的。希望能夠通過整頓，把黨政機關(guān)建設(shè)成為適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求的機關(guān)，把干部隊伍建設(shè)成為一支高素質(zhì)的、適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求的干部隊伍。當然僅靠一次整頓是實現(xiàn)不了這一目標的，還要靠組織建設(shè)、制度建設(shè)、體制建設(shè)來保證，尤其還要通過這次作風整頓為下一步的部門職能轉(zhuǎn)換、科室設(shè)置調(diào)整打好基礎(chǔ)。第三，春節(jié)剛過，新年伊始，一切都應(yīng)該有個新氣象。作為承擔協(xié)調(diào)、指導和服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展職能的黨政機關(guān)及全體干部，也應(yīng)該集中學習一段時間，總結(jié)回顧以往的工作，找出差距，認真整改，以良好的精神狀態(tài)、嶄新的精神風貌投入到新一年的工作中去。第四，從目前機關(guān)作風和干部隊伍的現(xiàn)狀看，也很有必要進行這次作風整頓。應(yīng)該充分肯定，商河絕大部分部門和單位形象是好的，風氣是正的，工作是富有成效的，為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻；廣大機關(guān)干部整體素質(zhì)也是高的，是具有上進心和共同致力于商河發(fā)展的強烈愿望的。大家都想干事，都熱切期盼商河能夠發(fā)展得更好更快，都熱切期盼著縣委、縣政府及黨政機關(guān)各個部門能夠給大家創(chuàng)造一個充分施展才華的環(huán)境和舞臺。這種盼望發(fā)展的強烈愿望，是我們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，也是加快商河發(fā)展最基本的動力。但通過前一段時間的調(diào)查研究，征求意見，特別是從黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部提出的問題和建議中感覺到，我們的機關(guān)工作、干部作風還存在許多問題，有的甚至比較嚴重。歸納起來，突出的是在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風、創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、自律意識、精神狀態(tài)、辦事效率等方面存在著不適應(yīng)的問題。如果不盡快解決這些問題，就不可能優(yōu)化商河的發(fā)展環(huán)境，就不可能全面實現(xiàn)既定的發(fā)展目標，就不可能推進商河經(jīng)濟社會事業(yè)向高水平發(fā)展。因此，我們應(yīng)該下決心把機關(guān)和干部作風整頓好、建設(shè)好。下面，就搞好這次機關(guān)和干部作風整頓重點講三個問題。
一、抓住重點，集中解決突出問題
（一）要集中解決好思想作風、精神狀態(tài)不適應(yīng)的問題
一個地方的工作能不能搞好，黨政機關(guān)干部隊伍的思想作風、精神狀態(tài)是一個重要因素。如果沒有良好的精神狀態(tài)，如果沒有思想的解放，就不可能把工作干好，也不可能有經(jīng)濟的發(fā)展。在這方面，目前在少數(shù)單位和干部中，存在的突出問題是遇事畏難發(fā)愁，工作避大就小、避難就易、避重就輕，遇到困難繞著走，缺少工作干不上去不罷休的拼勁和自我加壓、勇于奮進、爭創(chuàng)一流的沖勁，缺少敢想敢干、敢為人先的闖勁。特別是不同程度的存在著“三個滿足，一個回避，一個攀比”，即：滿足于已有的成績而沾沾自喜，滿足于目前現(xiàn)狀而抱守殘缺，滿足于目前的工作生活環(huán)境而不思進取；回避困難和矛盾，不想作為，不能作為，不敢作為；并習慣于盲目攀比，時常與發(fā)達地區(qū)比條件、比收入、比待遇，愛發(fā)點牢騷，這種心態(tài)和行為是有害的，也是不應(yīng)該有的。列寧同志說過：人的民族、出身是不能夠選擇的。我們生在商河，工作生活在商河，應(yīng)該熱愛這片生養(yǎng)我們的熱土，并通過自身的努力改變家鄉(xiāng)的面貌。大家想一想，發(fā)達地區(qū)為什么發(fā)達？他們是干出來的還是攀出來的？我們與人家比比思想、比比觀念、比比工作、比比服務(wù)、比比付出、比比干勁、比比創(chuàng)新如何呢？因此，通過這次學習整頓，我們確實應(yīng)該把這個問題解決好。首先，要從各種自我滿足中走出來，用開放的心態(tài)和正確的視角去看外界，用冷靜、清醒的頭腦認識自我，認清自己的位置，確定新的目標，攀登新的臺階。應(yīng)該說，商河在歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎(chǔ)上，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，取得了顯著的成績，我們應(yīng)當充分肯定，這都是大家用汗水創(chuàng)造的，是在比較困難的條件下拼搏奮斗出來的。但是我們不能安于現(xiàn)狀，不能滿足于過去取得的成績，更不應(yīng)該怨天尤人、牢騷滿腹，而應(yīng)當正視自我，把自己放到更大范圍中去，靜下心來，認真查找
第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中層干部競爭上崗動員大會上的講話機關(guān)中層干部競爭上崗動員大會上的講話
為了堅定金港鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路目標，不斷增強我們金港率先發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的不懈動力，提升鎮(zhèn)級機關(guān)的整體形象，引入干部選拔任用制度和競爭激勵機制，激發(fā)機關(guān)干部工作的積極性、創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮中層干部的骨干作用，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)干部隊伍。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，對機關(guān)中層干部領(lǐng)導職位實行競爭上崗，目的就是通過公平競爭，把真正適應(yīng)工作需要的，德才兼?zhèn)�、真才實學的優(yōu)秀人才充實到中層領(lǐng)導崗位上來，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、提高管理水平。
為認真做好這次競爭上崗工作，鎮(zhèn)黨委依據(jù)上級有關(guān)文件精神，在深入調(diào)研、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分征求意見，起草制定了《金港鎮(zhèn)推行機關(guān)中層干部競爭上崗實施意見》。除選舉、任命等途徑任職及助理級以上干部兼任的部分崗位外（如工、青、婦領(lǐng)導職位是通過選舉產(chǎn)生的；人武部、財政所領(lǐng)導職位是上級任命的；司法所長、合管所長、建管所長、計生辦主任、城市經(jīng)營辦主任、農(nóng)村經(jīng)營管理站站長、招商辦主任、文體活動中心主任、紀檢監(jiān)察助理、文明辦副主任等領(lǐng)導職位由助理級以上干部兼任），其余的機關(guān)科室正副職崗位都將進行競爭上崗，共拿出81個正副職中層職位（其中：正職職位28個、副職職位53個）。這次我們在機關(guān)內(nèi)拿出這么多科級職位進行競爭上崗，可以講是前所未有的，也充分說明了我們狠下決心拓寬干部選拔渠道、深化干部人事制度改革，以適應(yīng)我鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展的決心和信心。因此，今天我們召集機關(guān)科室全體人員召開會議對這項工作進行深入發(fā)動和具體部署。
剛才黨委秦松強副書記宣讀了《競爭上崗實施意見》，進行了具體的業(yè)務(wù)講解，講清了競爭上崗的主要內(nèi)容、基本原則及實施的整個操作流程并明確了相關(guān)要求。我認為鎮(zhèn)黨委對此次推行機關(guān)中層干部競爭上崗是十分嚴肅認真和科學務(wù)實的。一是領(lǐng)導精力上非常重視。在我鎮(zhèn)推行機關(guān)中層干部競爭上崗是機關(guān)職能轉(zhuǎn)變、搞好機關(guān)建設(shè)的一次最新的改革實踐；是確保我們金港鎮(zhèn)整體工作始終要站在張家港市兩個率先、四個建設(shè)方面最前列的一項最新的舉措；更是確保我們各項工作開展有力、措施得力的最根本的保證。二是制訂方案上非常慎重。競爭上崗實施方案通過黨委會審議，書記辦公會議修正完善，并征求了方方面面的意見和建議，才最終訂稿的。三是組織方案上非�？茖W。方案是經(jīng)過深入調(diào)研、調(diào)查摸底，結(jié)合我鎮(zhèn)機關(guān)實際情況而制訂的。
下面我代表鎮(zhèn)黨委就如何做好這次機關(guān)中層干部職位競爭上崗工作，講兩點意見：
一、推行中層干部競爭上崗的重要性和必要性
（一）競爭上崗是人事制度改革的必然要求。黨的十六屆四中全會指出，深化干部人事制度改革，建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍，是加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。中央對深化干部人事制度改革高度重視，201*年4月，中央頒布了《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等干部人事制度改革的5個文件。這5個文件的頒布，是中央從整體上不斷推進干部人事制度改革的重要舉措。而深化干部人事制度改革，關(guān)鍵是要引入競爭機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。實踐表明，競爭上崗是在新形勢下選拔優(yōu)秀人才的一種科學方法。實行競爭上崗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，建立了干部能上能下的新機制；實行競爭上崗，變“封閉式選人”為“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”選人，開創(chuàng)了選人用人的民主化新路子；實行競爭上崗，變“要我干”為“我要干”，形成了干部敬業(yè)奉獻的新風貌。因此，實行競爭上崗，不僅是上級的要求,社會發(fā)展的要求，而且是干部人事制度改革的內(nèi)在要求。
在新形勢下進行干部人事制度改革，推行機關(guān)中層干部競爭上崗，真正使改革順民心、應(yīng)民意，確保改革順利推進，取得明顯實效，機關(guān)科室全體人員及鎮(zhèn)四套班子領(lǐng)導必須克服六種思想：一是克服部分同志認為與己無關(guān)的思想。鎮(zhèn)四套班子領(lǐng)導、各辦事處正副主任、助理等有關(guān)同志要認真對待，嚴密組織，要組織出水平，組織出效果；二是克服極少數(shù)同志對競爭上崗反對的思想。反對的人員我估計占機關(guān)人數(shù)的比例不足5%，是我鎮(zhèn)機關(guān)改革的阻礙因素。越是有人反對，說明我們的改革越有方向性；認為競爭上崗存在片面性，說明我們的改革越有針對性；認為改革帶來了壓力，說明我們的改革越有推動性。三是克服一些同志到齡要退下來心態(tài)少平衡的思想。即將退下來有想法很正常，但是應(yīng)該要用發(fā)展的眼光看待問題。四是克服一些同志對考試有顧慮的思想。尤其是一些正職崗位上的同志更應(yīng)該解放思想。五是克服一些同志對一些特殊崗位不競聘少公平的思想。競爭上崗的方案是黨委依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，經(jīng)過慎重考慮科學制訂的，崗位設(shè)置是符合實際需要的，更是積極穩(wěn)妥的。六是克服一些同志競爭競聘競離崗位待遇有失落的思想。競爭人員必須要有能上能下的心理素質(zhì)和服從大局的政治素質(zhì)。
（二）競爭上崗是優(yōu)化機關(guān)干部隊伍，推進我鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展的迫切需要。
當前，我鎮(zhèn)的發(fā)展正面臨著空間不足、后勁不足等多種制約，正面臨著不進則退、慢進則后的競爭壓力，困難不可回避，挑戰(zhàn)不容退卻，更加需要機關(guān)各部門挺身而出，以創(chuàng)新的思維拓展空間，以創(chuàng)新的服務(wù)破除障礙，以創(chuàng)新的機制構(gòu)筑新優(yōu)勢。為此，機關(guān)在優(yōu)化干部隊伍建設(shè)方面就必須引入激勵機制，就必須努力建設(shè)與時俱進、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)干部隊伍；就必須著力營造尊重勞動(本站隆重推薦好范 文網(wǎng)：Wwww.weilaioem.com)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，有利于聚集人才、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人氛圍；就必須建立充滿生機與活力的新的用人機制，充分調(diào)動廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，通過不懈的努力，我鎮(zhèn)機關(guān)作風建設(shè)取得了明顯的成效。機關(guān)部門無論是精神面貌、工作節(jié)奏，還是職能服務(wù)、內(nèi)部管理都發(fā)生了可喜的變化，為我鎮(zhèn)加快實現(xiàn)“兩個率先”提供了堅強保證。但是不可否認的是，我們的干部隊伍中也存在著一些不盡如意的現(xiàn)象，如干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)仍有待于優(yōu)化；個別干部大局觀念不強，強調(diào)小集體利益；有些干部由于在同一崗位上呆的時間比較長，創(chuàng)新意識不足；還有的安于現(xiàn)狀，不思進取等。因此，推行競爭上崗，才能優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍整體素質(zhì)；這既是人事制度改革的大勢所趨，也是我鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展的迫切需要。鎮(zhèn)黨委痛下決心推行干部多崗位鍛煉任職，多崗位鍛煉有利于鍛煉人才、培養(yǎng)復(fù)合型干部。希望大家在報名職位時，不能依戀原崗位，要有長遠的眼光，超越自我的勇氣。
為了實現(xiàn)我鎮(zhèn)和諧社會的構(gòu)建，實現(xiàn)我鎮(zhèn)機關(guān)干部隊伍建設(shè)新局面，通過競爭上崗我們必須要著力解決好五個問題：一是要解決好群體素質(zhì)少高的問題；二是要解決好機關(guān)干部隊伍梯隊素質(zhì)少合理的問題；三是要解決好機關(guān)隊伍功能復(fù)合型人才匱乏的問題；四是要解決好機關(guān)隊伍專業(yè)文化素質(zhì)水準不高的問題；五是要解決好一部分同志思想觀念開拓創(chuàng)新意識不強的問題。
（三）競爭上崗對我鎮(zhèn)每一位符合條件的機關(guān)科室人員是一次機遇和挑戰(zhàn)。過去，干部選拔任用多是采用委任、調(diào)任的形式，這就使得許多優(yōu)秀人才在崗位的選擇上顯得被動。而實行競爭上崗可以讓參與競爭的人員能夠站在同一起跑線上,根據(jù)自己的能力選擇適合自己的崗位，有利于選賢任能。同時還可以增加廣大干部的責任感，激發(fā)大家加強學習、奮發(fā)進取、努力提高自己，接受群眾和組織的挑選。所以希望大家能夠把握住這次機遇，工作成效是檢驗?zāi)芰Φ奈ㄒ粯藴�，要樹立“有為有位，無為無位”、不想當“將軍”的士兵不是好“士兵”的思想，不要讓自己一時的猶豫、退讓，放棄一個能夠提高素質(zhì)、展示能力、彰顯優(yōu)勢、推薦自我的大好機遇。當然，競爭上崗的結(jié)果將會是“幾家歡喜幾家愁”，因此參加競爭上崗的同志，不論上與不上，都應(yīng)該調(diào)整好自己的心態(tài)，要正確看待自己，也要正確對待別人，重在參與；而從中層干部職位上被競離的人員更要放寬胸懷，調(diào)整好心態(tài)，面對現(xiàn)實，服從組織的安排，繼續(xù)認真負責地開展好工作。這是一次施展能力的平臺，對每個人來說是一次考驗。大家要在競爭中鍛煉自己，在競爭中提高自己，在競爭中認識自己。
大家要清醒地意識到，推行機關(guān)中層干部競爭上崗是對機關(guān)隊伍整體素質(zhì)一個提高的過程，通過競爭上崗的形式不斷引入機關(guān)干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的運用機制，進一步轉(zhuǎn)變和增強機關(guān)服務(wù)于基層職能的創(chuàng)新理念。
因此，鎮(zhèn)機關(guān)各科室要認真做好宣傳發(fā)動工作，引導科室人員樹立勇于競爭的意識，重在參與的心態(tài)，切實做好報名的組織工作，確保競爭上崗順利進行。動員鼓勵本科室符合條件的人員踴躍報名，積極參與到競爭上崗活動中來，接受組織挑選；對心存顧慮的干部要開展談心活動，使他們放下包袱，積極參與；對跨科室參加競崗的，原科室要積極做好協(xié)助工作；任何科室、任何人不得限制或干預(yù)符合條件的人員報名。
二、做好競爭上崗工作的幾點要求
一是轉(zhuǎn)變觀念，正確看待競爭上崗。競爭上崗，重在參與。競爭的過程，就是展示自己、鍛煉自己、充實自己、認識自己、提高自己的過程。有的同志可能存在一些思想疑慮，有的擔心參與競爭會被看作伸手要官、爭名奪利；有的擔心會與競爭對手形成隔閡，給自己帶來負面影響；有的怕競爭落選，丟了面子；有的擔心職位早已“內(nèi)定”，競爭只是形式等等。這些顧慮是多余的。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委向大家鄭重承諾：黨委及領(lǐng)導小組全體成員要嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持干部選拔條件，廣泛聽取各方面意見，嚴肅組織人事紀律，公道正派地選人用人，用好的作風挑選作風好的人，做到“堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松”，確保這次干部競爭上崗選拔工作的公平、公開和公正；歡迎同志們監(jiān)督、參與。同志們，敢于競爭，是一個干部必備的素質(zhì)；參加競爭，是一個干部提高素質(zhì)、展示能力、彰顯優(yōu)勢、推薦自我的極好機遇；參與競爭就是有勇氣、有能力、有膽識的表現(xiàn)；正確看待競爭的結(jié)果，是一個干部成熟的表現(xiàn)。希望符合條件的同志要端正思想態(tài)度，消除思想顧慮，響應(yīng)組織的號召踴躍報名，勇于以良好的精神狀態(tài)和實際行動接受黨組織的挑選。不論在參與競爭中是否被組織選中，對促進干部本人更快更好地成長都是一次十分難得的機會。
二是正視自己，選好適合自己的崗位。正確看待自己，包括正確認識自己的優(yōu)勢，準確把握自己的位置。既要看到自己在以往工作中積累的經(jīng)驗和取得的成績，又要看到自身在政治理論、管理水平和工作上的不足與差距。要從作風、能力、工作實績、群眾公認程度等方面，準確把握自己在干部隊伍和所選崗位中的定位，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，選準選好競聘崗位。
三是認真對待，充分做好競爭上崗準備。這次干部競爭上崗絕不是弄花做秀的走過場，而是一次真正意義上的深層次干部選拔，全體機關(guān)人員必須認真對待，做好充分的思想準備。一是要認真了解此次竟崗的范圍、職位和資格條件，熟悉有關(guān)程序，做到心中有數(shù)；二是要認真總結(jié)回顧任期內(nèi)的工作，對所選崗位的工作進行深入思考和展望，結(jié)合競爭上崗考試參考教材，精心做好考前準備,充分展示自身的競聘優(yōu)勢。三是要進一步作好現(xiàn)崗位的本職工作。競崗的目的是為了使干部崗位優(yōu)化，崗位意識深化，崗位責任強化，創(chuàng)新崗位工作，履行崗位職責，勝任崗位角色。
四是服從組織，自覺接受組織考驗。我們機關(guān)的每一名同志要正確對待組織，正確對待自己，正確對待別人。干部的健康成長，一是個人的努力，二是組織的關(guān)懷培養(yǎng)，三是同志們的信任支持，四是機遇挑戰(zhàn)的勝利。每一個干部從發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)到提拔使用，組織上都下了很大功夫。大家要正確認識到這一點，不能認為自己的成長進步、提拔使用，主要靠自己奮斗，更不能一旦得不到提拔和重用，滿足不了個人愿望，就埋怨組織，怨天尤人，甚至到處散布不滿言論，造成不良影響。我們選干部配班子，既要考慮個人條件，更要根據(jù)班子建設(shè)和工作實際的需要。每一個機關(guān)干部都要講黨性，講大局，講組織原則，講奉獻，講組織紀律，信任組織，服從組織，正確對待自己的進退留轉(zhuǎn)，保持健康平和的心態(tài)和積極向上的精神風貌，認真完成組織上交給的工作任務(wù)，經(jīng)受住組織上的長期考驗。
五是上下一致，確保競爭上崗圓滿完成。這次機關(guān)科室中層干部職位競爭上崗是鎮(zhèn)黨委從打造活力金港、實力金港的戰(zhàn)略高度出發(fā)，優(yōu)化機關(guān)干部隊伍的人員結(jié)構(gòu)，提高工作效率，努力建設(shè)一支精干、高效、廉潔、務(wù)實、創(chuàng)新和人民滿意的高素質(zhì)機關(guān)干部隊伍的新舉措。中層干部是我們機關(guān)干部隊伍的中堅力量，最寶貴最有決定意義的人力資本。機關(guān)科室全體人員一定要以高度的政治責任感，自覺地把思想統(tǒng)一到黨委的決策和部署上來，大力支持這次競爭上崗。此次競爭上崗的科室分布廣、涉及職位多、人員報名范圍寬、時間緊、任務(wù)重，希望各科室要高度重視，要站在我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和高度，周密部署、密切配合、扎實推進，確保這項工作順利進行。同時大家也要認識到，如此大規(guī)模的競爭上崗在我鎮(zhèn)乃至全市還是首例，因此在操作環(huán)節(jié)中如有不成熟、不完善的地方請同志們要提出建議和意見。
為了做好這次機關(guān)中層干部競爭上崗工作，確保取得明顯實效，希望通過大家的努力實現(xiàn)五個100%：一是全體機關(guān)人員的思想認識與黨委的部署決策統(tǒng)一程度要達到100%；二是全體機關(guān)人員符合條件人員的報名率要達到100%；三是按照總體部署，報名人員全員參考率要達到100%；四是無論是筆試還是面試，黨委的滿意程度要達到100%；五是全體同志競聘競崗的行動要達到100%。
同志們，機關(guān)的人才隊伍，是我鎮(zhèn)社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。我相信，只要大家同心協(xié)力、同心同德、共同努力，這次機關(guān)科室中層干部競爭上崗工作肯定能搞好，而且競爭出水平、競爭出風格、競爭出友好氛圍。希望大家一定要積極參與，認真對待，把優(yōu)秀干部選拔上來。同時，通過這項工作，達到鍛煉干部、培養(yǎng)干部的目的；達到促進溝通、增進了解目的；達到提高認識、提高境界的目的；使廣大機關(guān)干部的思想、工作和作風水平得到進一步的提高，為機關(guān)工作的創(chuàng)新發(fā)展提供人才動力。
最后，預(yù)祝參加競爭上崗的全體同志一定要沉著冷靜，充分發(fā)揮出自己的杰出水平，取得好的成績！
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