第一篇:在全州環(huán)境保護工作會議上的講話
州政府決定召開這次全州環(huán)境保護工作會議,主要任務是:回顧總結“xxx”及xx年全州環(huán)保工作,分析形勢,安排部署“十二五”及今年環(huán)境保護工作任務。剛才,州環(huán)保局副局長馬俊錄傳達了全省環(huán)保工作會議精神,州環(huán)保局局長馬臨生回顧總結了過去五年的工作,全面系統(tǒng)的安排了“十二五”及今年的重點工作任務,并與各縣(市)環(huán)保局長簽訂了xx年環(huán)保系統(tǒng)目標責任書。我完全同意。各縣(市)、各相關部門要結合各自工作實際,認真抓好貫徹落實。
近幾年來,全州環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞州委、州政府的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局和重點工作,按照建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的要求,以保持社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展、維護環(huán)境安全、改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康、構建和諧社會為目標,堅持科學發(fā)展觀,強化工作措施,狠抓工作落實,加大工作力度,取得了可喜成績。污染減排工作扎實有效推進,已建成發(fā)揮減排作用的重點減排項目30個,累計削減二氧化硫2929噸,化學需氧量1670噸;重點流域區(qū)域環(huán)境治理取得明顯成效,空氣質(zhì)量進一步改善,飲用水水源地保護工作得到加強;生態(tài)環(huán)境保護項目進展順利,落實“以獎代補”和“以獎促治”項目,在4個村積極推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目;環(huán)保監(jiān)管能力進一步加強,從破解影響科學發(fā)展的突出環(huán)境問題入手,持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等一系列環(huán)保專項行動,通過采取區(qū)域限批、掛牌督辦、環(huán)保后督察等措施,促進了地方和企業(yè)環(huán)保責任的落實。特別是自xx年以來,我州連續(xù)五年完成了省州環(huán)保目標責任書考核任務,其中三次獲得了省政府的表彰獎勵。這些成績是州委、州政府正確領導的結果,是全州環(huán)保系統(tǒng)干部職工辛勤勞動的結果。借此機會,我代表州委、州政府向全州環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工以及所有關心支持環(huán)保事業(yè)的各級領導和社會各界表示衷心的感謝!下面,我講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感
環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。保護環(huán)境、防治環(huán)境污染、遏制生態(tài)惡化,是堅持以人為本、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、構建和諧社會的迫切需要,是政府工作的重要職責。
(一)加強環(huán)境保護是發(fā)展經(jīng)濟的本質(zhì)要求。我州經(jīng)濟基礎薄弱,社會發(fā)展步伐緩慢,人民群眾生產(chǎn)生活水平普遍較低,加快發(fā)展的任務十分艱巨,廣大群眾要求脫貧致富的愿望十分強烈。發(fā)展經(jīng)濟能夠有效提高人民群眾的生活水平、解決人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,而經(jīng)濟發(fā)展過程中勢必會不同程度地破壞自然環(huán)境、影響人民群眾的正常生產(chǎn)生活,這樣就違背了發(fā)展經(jīng)濟的本意。只有把環(huán)境保護融入發(fā)展經(jīng)濟的全部過程,切實保護好自然環(huán)境,才能真正實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。
(二)加強環(huán)境保護是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。自然環(huán)境是一個龐大的生態(tài)鏈,是開展一切活動的基礎,我們所有的生產(chǎn)活動、建設行為、發(fā)展方式都是在一定的環(huán)境下進行的,自然環(huán)境一旦被破壞,就會失去基本的發(fā)展資源和條件,將直接影響經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。只有大力發(fā)展綠色工業(yè)、無公害產(chǎn)業(yè),維護生態(tài)環(huán)境、防治大氣、水、植被的污染,努力實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展模式,維護生態(tài)平衡,才能有效保護環(huán)境資源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強環(huán)境保護是我州區(qū)域位置的現(xiàn)實要求。我州是黃河重要的水資源補給區(qū),也是蘭州乃至黃河中下游生態(tài)安全的重要屏障,保護黃河上游生態(tài)環(huán)境、減少水污染,改善植被條件、防止水土流失,加大項目爭取力度、提高黃河上游生態(tài)保護能力,是我州的一項重要任務。做好黃河上游生態(tài)保護工作是黃河沿岸人民群眾生產(chǎn)生活的需要,是我州改善自然環(huán)境、打造生態(tài)旅游的需要,也是利用區(qū)位優(yōu)勢、積極爭取項目資金、夯實基礎建設、加快發(fā)展步伐的迫切需要。
(四)加強環(huán)境保護是構建和諧社會的客觀要求。加強環(huán)境保護,促進人與自然和諧發(fā)展,是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,自然環(huán)境受到嚴重損害,必將受到自然的懲罰,重大的洪澇災害都是破壞環(huán)境造成的必然結果。我州資源綜合利用率低、產(chǎn)業(yè)結構不合理,發(fā)展方式落后,絕大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)裝備落后、耗能高、污染重,盲目追求經(jīng)濟利益,亂采亂挖、污染環(huán)境、損害群眾身心健康,就容易引起泥石流等各類自然災害和矛盾糾紛。只有遵循自然規(guī)律,科學開發(fā)利用自然資源,創(chuàng)造干凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境,才能實現(xiàn)以人為本、人與自然和諧相處。
(五)加強環(huán)境保護是解決現(xiàn)實問題的迫切要求。目前,我州環(huán)保工作還存在一些不容忽視的問題:環(huán)境保護意識淡薄,重經(jīng)濟輕環(huán)保的現(xiàn)象普遍存在,特別是今年元月份,國家審計署甘肅特派辦審計黃河流域水土保持項目時,檢查出我州廣河縣、永靖縣、臨夏市環(huán)保項目資金使用不規(guī)范或違規(guī)的問題;區(qū)域性環(huán)境問題依然突出,流經(jīng)我州境內(nèi)的大夏河、廣通河大腸菌群、氨氮等指標超標;農(nóng)村“白色污染”趨勢加重,城鎮(zhèn)機動車尾氣污染趨勢不減;以碳化硅冶煉、水泥、淀粉等行業(yè)為主的結構性污染依然突出;環(huán)境保護有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的現(xiàn)象還不同程度地存在。等等這些問題,直接影響著環(huán)保工作的正常開展、制約著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
各縣(市)、各相關部門要進一步統(tǒng)一思想認識、明確環(huán)境保護工作的重要意義,正確面對存在的問題,深入分析存在問題的根源,切實增強搞好環(huán)保工作的責任感和緊迫感,真正把環(huán)保工作列入重要議事日程,作為“一把手”工程,精心安排部署,強化工作措施,落實工作責任,認真抓緊抓好,不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
二、明確任務,真抓實干,全力以赴做好環(huán)境保護工作
州委、州政府對全州今后五年目標任務、工作重點、主要舉措都作了全面細致的安排部署。全州環(huán)保工作要緊緊圍繞州委、州政府的中心工作,進一步解放思想,搶抓機遇,以污染減排為主線,以構建黃河上游生態(tài)安全屏障為目標,大力削減老污染源的污染物排放量,嚴把企業(yè)準入關,嚴格控制新增污染源,通過以新代老、上大壓小等方式實現(xiàn)增產(chǎn)不增污,確保污染減排目標的全面完成。一是以實現(xiàn)省上下達的化學需氧量、氨氮減排目標為突破口,優(yōu)先保護飲用水水源地,加快治理重點流域污染,全面推進水污染防治和水資源保護工作;二是以強化燃煤鍋爐脫硫治理和燃煤鍋爐煤改氣為重點,努力改善城市和區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量;三是以減量化、資源化、無害化為原則,防治固體廢物污染,保障環(huán)境安全,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會;四是加快實施危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃,完善危險廢物集中處理機制和辦法,建立危險廢物和醫(yī)療廢物收集、運輸、處置的全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系,基本實現(xiàn)危險廢物和醫(yī)療廢物的安全處置;五是以促進人與自然和諧為目標,以生態(tài)功能區(qū)劃分為基礎,以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點,堅持保護優(yōu)先,自然修復為主,力爭使生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到基本遏制。今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年,也是實現(xiàn)我州跨越式發(fā)展的開局年,確保今年環(huán)保工作起好步、開好頭,非常重要。為此,要重點從以下五個方面抓好落實。
(一)推進污染減排,全力抓好xx年度目標任務。今年按照國家要求,在繼續(xù)削減二氧化硫和化學需氧量的基礎上,省州環(huán)保目標責任書中增加了氨氮和氮氧化物兩項指標,污染減排考核指標由兩項變?yōu)樗捻棧@是必須完成的約束性指標,是“一票否決”的硬任務。各縣(市)、各相關部門要引起高度重視,嚴格執(zhí)行污染減排考核制度,落實工程減排、結構減排、管理減排措施,確保全面完成年度減排任務。要加強污水處理、垃圾處理等環(huán);A設施的監(jiān)管力度,對已建成的臨夏市、永靖縣城鎮(zhèn)污水處理廠、甘肅宏良皮業(yè)有限責任公司、劉化集團污水處理廠、臨夏市垃圾處理場、積石山縣垃圾處理場、永靖縣垃圾處理場、東鄉(xiāng)縣垃圾處理場、和政縣垃圾處理場、廣河縣垃圾處理場進行督促檢查,確保正常運行;督促正在建設的和政縣污水處理廠加快進度,按期完成土建任務;已批準修建的臨夏縣、康樂縣、東鄉(xiāng)縣、廣河縣、積石山縣污水處理廠,臨夏縣、康樂縣生活垃圾處理場要加大工作力度,盡快開工建設;永靖縣劉家峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣河臨園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、和政縣循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、東鄉(xiāng)縣達坂工業(yè)園區(qū)要積極匯報銜接,做好污水處理、生產(chǎn)生活垃圾處理項目申報工作。要按照省上關于污染源動態(tài)調(diào)查工作的安排部署,做好污染源動態(tài)更新調(diào)查工作,夯實工作基礎,促使動態(tài)更新調(diào)查工作有序推進、如期完成;要認真研究“十二五”期間主要污染物排放總量政策,千方百計向省上爭取排污總量指標,切實解決排污總量不足的問題。
(二)強化監(jiān)管措施,抓好重點流域區(qū)域污染防治工作。實踐證明,抓住工作的中心和重點,帶動其它各項工作的開展,是一條行之有效的工作方法,抓好重點流域區(qū)域污染防治是環(huán)保工作的一項重要任務、是推進環(huán)保整體工作的重要抓手和有效措施。各縣(市)、各相關部門要結合各自實際,進一步熟悉掌握州情,認真組織開展重點流域區(qū)域污染防治工作。要積極構筑黃河上游生態(tài)安全屏障,抓好黃河臨夏段污染防治,保障黃河上游水質(zhì)安全問題,永靖縣、臨夏縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣要強化轄區(qū)內(nèi)沿黃河流域的重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管,確保已建成污水處理設施的穩(wěn)定運行,劉家峽庫區(qū)船舶污水處理工程盡快投用,永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)汞泥處理工程建設早日開工,從根本上解決黃河水質(zhì)污染問題,杜絕發(fā)生水污染事件,為蘭州、白銀等下游城市創(chuàng)造安全的飲水環(huán)境;要抓好危險化學品、危險廢物和醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理,制定工作制度,規(guī)范危險污染物收集、運輸、銷毀等工作程序,實現(xiàn)危險化學品、危險廢物和醫(yī)療廢物的規(guī)范化處置;要抓好飲用水源地水質(zhì)安全工作,加大水源地保護力度,整治沿河企業(yè)違法排污行為,確保飲用水水質(zhì)安全;要抓好重金屬排放企業(yè)監(jiān)管工作,采取行政、法律手段,堅決杜絕排污企業(yè)重金屬超標排放、危害群眾健康的現(xiàn)象發(fā)生;要抓好臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)的污染防治,嚴格落實園區(qū)建設環(huán)評報告書提出的各項措施,進一步研究污染整治的重點、產(chǎn)業(yè)結構及規(guī)劃調(diào)整,建立健全污染防治長效機制。
(三)實施項目建設,努力改善環(huán);A設施。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體,各項政策的實施、環(huán)保資金的落實、環(huán)保設施的更新都要通過項目來實現(xiàn)。各縣(市)、各相關部門要把項目爭取工作作為重中之重,認真研究國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)導向,以《國務院辦公廳關于支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《環(huán)保部關于進一步推進甘肅環(huán)境保護工作的意見》為契機,找準項目爭取的對接點,做好前期調(diào)研、基礎資料、項目儲備、硬件條件等基礎工作,力求實現(xiàn)環(huán)保項目的成熟性、可行性,提高項目命準率和成功率,爭取項目成熟一個、申報一個、成功一個,通過項目逐步改善環(huán);A設施。要爭取環(huán)保執(zhí)法能力建設項目,著力改善環(huán)保系統(tǒng)辦公場所和設備;要爭取工業(yè)污染防治和污染減排項目,著力提高企業(yè)污染防治達標率;要爭取“以獎促治”和“以獎代補”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌;要爭取飲用水源保護工程項目,著力保護和改善人畜飲用水水質(zhì)。同時,要切實抓好項目建設工作,從項目選址、施工、管理、資金運用等各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管,確保已爭取到的項目保質(zhì)保量、按時限要求如期完工,投入使用、發(fā)揮作用。
(四)加大執(zhí)法力度,扎實開展環(huán)保專項整治活動。環(huán)保專項整治工作是環(huán)保工作的重要手段,是確保區(qū)域環(huán)境安全的有效舉措。各級環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境管理條例》等法律法規(guī),認真履行環(huán)境監(jiān)察職責,結合正在開展的“破解難題年”活動,圍繞重點區(qū)域、重點領域和群眾關注的熱點難點環(huán)保問題,逐一制定工作方案、明確工作標準、落實工作措施,扎實組織開展環(huán)保專項整治活動。重點查處沿黃河流域、大夏河流域、廣通河流域違法排污治理不力典型案件;重點查處各種威脅飲用水源水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境安全的違法行為;重點查處未經(jīng)環(huán)境影響評價和未落實“三同時”的建設項目;重點查處群眾反映強烈的環(huán)境污染問題;重點整治淀粉、水泥、鐵合金、碳化硅等行業(yè)污染和以臨夏市城區(qū)為主的機動車輛、商業(yè)音響、建筑施工等噪聲擾民問題;充分發(fā)揮各相關部門管理職能,執(zhí)行聯(lián)席會議制度,形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作機制,確保讓全州人民喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食品、睡上安靜的覺,在良好的環(huán)境中工作和生活。
(五)加強隊伍建設,著力提高環(huán)保工作整體水平。推動環(huán)保工作有效開展,主要靠環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工來完成,環(huán)保隊伍的能力和水平直接關系著環(huán)保工作的質(zhì)量和效果,同時,經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢、新任務,對環(huán)保工作提出了新的更高的的要求。各級環(huán)保部門要結合州上正在開展的“規(guī)范化機關”創(chuàng)建工作,認真學習掌握黨的一系列方針、政策,及時用黨的最新理論武裝頭腦,堅定做好環(huán)保工作的信念;有針對性地學習環(huán)保業(yè)務知識、相關法律法規(guī),不斷增強業(yè)務技能;扎實開展隊伍培訓工作,按照“請進來、送出去”的辦法,邀請省上領導或?qū)<业脚R夏進行輔導授課,有計劃的組織業(yè)務人員外出參加培訓,開闊眼界,增長見識,提升素質(zhì)。同時,結合州上事業(yè)單位機構改革工作,制定環(huán)保部門事業(yè)機構設置方案,建立健全環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、核與污染防治、環(huán)境應急等機構,配備相應的專業(yè)技術人員和設施,提升環(huán)保工作整體水平。
三、加強領導,靠實責任,為環(huán)境保護工作提供強力保障
環(huán)境保護工作政策性強,涉及面廣,工作任務艱巨。做好環(huán)境保護工作就要加強領導,明確責任,狠抓落實,確保全面完成各項目標任務。
(一)落實工作責任。明確責任、狠抓落實是開展好一切工作的有效舉措,環(huán)境保護工作也是同樣。各縣(市)政府和有關部門主要負責人要切實負起主要責任,以身作則、率先垂范,認真履行第一職責,定期聽取工作匯報,及時解決存在的問題,帶頭抓好工作落實;分管領導要具體抓,周密安排部署,制定工作措施,認真組織開展環(huán)保工作;要建立健全工作機制,做到對具體目標任務定人員、定崗位、定任務、定時間、定要求,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)加強督促檢查。今年州政府與省政府簽訂了環(huán)保目標管理責任書,州政府與各縣(市)政府簽訂了責任書,今天的會上州環(huán)保局又與各縣(市)環(huán)保局簽訂了環(huán)保系統(tǒng)目標責任書。省上對責任書的落實非常重視,每季度都要進行一次考核檢查。各縣(市)、各相關部門要緊緊圍繞目標責任書任務,嚴格按照工作質(zhì)量、時限要求,超前安排、提前行動,深入基層、深入一線,督促指導工作,及時協(xié)調(diào)解決存在的問題,做到未發(fā)生污染問題之前先防治、省上檢查考核之前先自查,確保按計劃、按進度、按質(zhì)量要求完成好環(huán)保工作任務。
(三)部門協(xié)同作戰(zhàn)。環(huán)保工作涉及經(jīng)濟社會方方面面、每個領域、各行各業(yè),不僅要靠環(huán)保部門的不懈努力,更需要各相關部門同力合作、共同完成。發(fā)改、工信部門要加大項目支持力度,促使高耗能、高污染企業(yè)進行技術改造,實現(xiàn)節(jié)能減排目標;財政部門要對環(huán)保工作重點行業(yè)、重點領域給予資金支持;國土部門要認真履行土地利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管職能,堅決整治亂采亂挖、破壞環(huán)境的現(xiàn)象;建設部門要把環(huán);A設施作為重點建設內(nèi)容,抓好污水處理、垃圾處理等重點工程建設工作;水利部門要加強河流、水庫等的管理,防治水資源不合理開采利用;衛(wèi)生部門要制定醫(yī)療廢物處置管理辦法,規(guī)范醫(yī)廢收集、處置工作,確保醫(yī)療廢物安全處置;監(jiān)察、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、電力等相關部門要依法做好各自領域的環(huán)境保護工作。
(四)注重宣傳教育。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與。各縣(市)、各相關部門要抓好宣傳教育工作,采取切實有效的措施,充分調(diào)動輿論媒體的力量,宣傳環(huán)境保護先進典型,宣傳循環(huán)經(jīng)濟的理念,宣傳環(huán)境保護的重要性,披露環(huán)境問題、曝光違法行為,接受廣大群眾的監(jiān)督,引導公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時,還要利用“6.5”世界環(huán)境日等活動,深入開展環(huán)境警示教育,推動環(huán)境污染熱點和難點問題的解決。總之,要創(chuàng)造良好的輿論氛圍,發(fā)動全社會力量參與環(huán)保工作。
同志們,做好環(huán)境保護工作責任重大,使命光榮。我們要按照州委、州政府提出的跨越式發(fā)展的要求,以“破解難題年”活動為契機,堅定信心,真抓實干,強化措施,攻堅克難,努力使全州環(huán)境保護工作再上一個新臺階。
第二篇:副州長在全州環(huán)境保護工作會議上的講話
文章標題:副州長在全州環(huán)境保護工作會議上的講話
副州長在全州環(huán)境保護工作會議上的講話
同志們:
今天召開這次會議,主要目的是進一步貫徹全省環(huán)保工作會議和全州人口資源環(huán)境工作座談會精神,按照科學發(fā)展觀的要求,明確今年環(huán)保工作的任務和目標,促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,青亥同志作就今年的環(huán)保工作作了部署安排,
我都贊同。會上,簽訂了201*年度環(huán)境保護目標責任書。希望大家認真領會會議精神,切實抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,堅定信心,切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和使命感
__年,全州環(huán)保系統(tǒng)始終按照州委、州政府的要求,立足本職工作,克難攻堅,扎實工作,努力為全州經(jīng)濟發(fā)展保駕護航,各項工作取得了良好成效,開創(chuàng)了環(huán)保工作的新局面。生態(tài)環(huán)境保護取得新進展,重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到初步遏制,天然林保護等重大生態(tài)環(huán)境建設和管理工作得到加強,環(huán)境監(jiān)督管理工作力度進一步加大,群眾環(huán)保意識有所增強,建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度基本得到落實;工業(yè)、生活污染物排放得到初步控制,為全州經(jīng)濟的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎。全州環(huán)保系統(tǒng)全面完成了各項目標任務,得到了州委、州政府和省環(huán)保局的充分肯定,并得到了表彰和獎勵。在此,我謹代表州委、州政府,向戰(zhàn)斗在環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
目前,我州正處于改革和發(fā)展的關鍵時期,既面臨著千載難逢的發(fā)展機遇,又是各種矛盾的凸現(xiàn)期。環(huán)保工作事關全州的可持續(xù)發(fā)展,事關又快又好發(fā)展目標的順利實現(xiàn),事關柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)能否順利啟動和全面實施。做好環(huán)保工作,事關經(jīng)濟發(fā)展的大局,事關群眾的切身利益,責任重大,任務艱巨。今年是“十一五”規(guī)劃實施的開局之年,發(fā)展的任務更加繁重,對環(huán)保工作也提出了更高的要求。因此做好環(huán)保工作,意義重大、任務艱巨、使命光榮。
同時,我們也應該清醒地認識到,我州環(huán)境保護工作當前仍然面臨著很多問題和困難:一是全州經(jīng)濟快速發(fā)展引發(fā)新的環(huán)境問題的可能性不斷增大,經(jīng)濟建設進入了一個新的起點和新的階段,環(huán)境矛盾日漸突出,經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的環(huán)境壓力將越來越大,保護環(huán)境的任務將會進一步加重;二是我州國土面積達30.09萬平方公里,農(nóng)業(yè)耕地面積占僅46.55萬畝,林業(yè)生態(tài)面積占僅2700萬畝,荒漠化程度高,自然環(huán)境惡劣,生態(tài)體系脆弱,面臨的生態(tài)環(huán)境依然嚴峻,生態(tài)保護和建設的任務十分繁重。三是隨著工業(yè)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進,環(huán)境監(jiān)督管理方式單一、隊伍建設滯后、裝備簡陋的問題會日趨突出,環(huán)境管理還存在較多薄弱之處。四是環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度在有的地方和企業(yè)未能完全落實到位,環(huán);A設施和自身能力建設仍然滯后。因此,各級環(huán)保部門一定要進一步認清環(huán)境保護工作面臨的新形勢和新任務,站在全州經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好環(huán)境保護工作的責任心和緊迫感,認真落實環(huán)境保護工作的任務和措施。
二、突出重點,明確任務,進一步做好今年的環(huán)保工作
環(huán)境保護是我國的基本國策,做好這項工作意義重大,特別是在我州加快新興工業(yè)化進程、全面建設小康社會的進程中,更要重視環(huán)境保護。各級環(huán)保部門要按照科學發(fā)展觀的要求,突出重點,明確任務,切實做好今年的環(huán)保工作。
一是圍繞重點資源開發(fā)項目,主動履行好工作職責。201*年,我州資源開發(fā)力度較大,一批重點資源開發(fā)項目相繼開工建設。各級環(huán)保部門要緊緊圍繞重點資源開發(fā)項目,本著“主動服務、提前介入、源頭參與、全程監(jiān)督”的原則,認真做好格爾木30萬千瓦燃氣電站、德令哈氯堿三項一期20萬噸燒堿、20萬噸pvc、30萬噸電石項目、烏蘭200萬噸煤化項目一期100萬噸工程項目、肯德柯克鐵礦開發(fā)等項目環(huán)評服務工作。一是把好環(huán)保準入關。環(huán)保部門要認真汲取以往工作的經(jīng)驗和教訓,進一步加強與經(jīng)濟綜合部門的聯(lián)系和溝通,在項目引進開始階段就要積極主動介入,認真做好準入前的環(huán)保監(jiān)管工作,嚴防高耗能、重污染項目向我州轉移。大力推廣節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材的新工藝、新材料、新技術,把節(jié)約資源的目標要求落實到當前工作的每一個環(huán)節(jié),努力形成低消耗少排放、高效率的經(jīng)濟增長方式,積極營造建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的氛圍,倡導形成厲行節(jié)約、保護環(huán)境的良好風尚。二是把好相關規(guī)劃和建設項目的環(huán)保審查、審批關。要按照法律規(guī)定做好規(guī)劃環(huán)評工作,及時督促相關企業(yè)按程序辦理相關手續(xù)。三是認真把好建設項目竣工環(huán)保驗收關。要監(jiān)督項目建設單位嚴格履行“三同時”制度,對不符合要求的,要限期整改。
二是加大查處力度,認真抓好工業(yè)“三廢”污染防治工作。截止__年底,全州廢水排放量達940萬噸,工業(yè)廢氣排放量達198億標立方米,工業(yè)固體廢物排放量達1.7萬噸。因此要大力開
展環(huán)保執(zhí)法專項行動,集中力量查處企業(yè)的違法排污行為,凡不能穩(wěn)定達標的企業(yè)要限期整改,整改期間要限產(chǎn)限排,逾期仍不能達標排放的要堅決關停。重點抓好青海堿業(yè)等企業(yè)的工業(yè)廢水排放問題,嚴格控制污水總量,切實做到合理排放,努力提高廢水達標排放率。要加強對碳酸鍶廠的監(jiān)管工作,堅決杜絕硫化氫氣體的超標排放,嚴禁污染事故的再次發(fā)生。
三是堅持生態(tài)環(huán)境保護為主,加強重點區(qū)域和重點流域生態(tài)環(huán)境管理工作。針對重點河流、生態(tài)區(qū)域的關鍵性問題,積極爭取國家扶持,用項目推動重大生態(tài)環(huán)境建設。今后一個時期要重點抓好工業(yè)化較集中的格爾木、德令哈、都蘭、天峻、大柴旦等地區(qū)環(huán)保工作。切實做好巴音河、格爾木河等州內(nèi)幾條較大河流的生態(tài)保護。要把水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護作為一項戰(zhàn)略性任務,統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、小流域綜合治理、防沙治沙等生態(tài)工程,加強對水、礦產(chǎn)、森林、草地、旅游等自然資源和生物物種資源保護的監(jiān)督和各類重大生態(tài)建設項目的環(huán)境監(jiān)察,確保工程環(huán)境效益。
四是嚴格環(huán)境執(zhí)法,提高依法行政水平。嚴格執(zhí)行《環(huán)保法》、《環(huán)評法》等法律法規(guī),注重嚴格執(zhí)法和依法行政相統(tǒng)一,處理好工業(yè)發(fā)展與依法監(jiān)督的關系,堅持污染防治與美化環(huán)境并重,把生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益有機結合起來。堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,認真執(zhí)行生產(chǎn)企業(yè)排污許可證發(fā)放制度,實行排污總量審批、排污申報登記和許可證制度,確保污染物排放總量穩(wěn)步下降和達標排放。對建設項目依法進行環(huán)境影響評價,確保環(huán)評執(zhí)行率達到100%。繼續(xù)加大重點污染源治理力度,嚴厲打擊違法排污行為,保障群眾健康,維護群眾的環(huán)境權益。進一步貫徹實施“三同時”制度,保證執(zhí)行率達到100%。
五是立足于__實際,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極做好柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)的啟動和實施工作,要以實現(xiàn)資源的高效利用為目標,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,減少資源浪費和環(huán)境污染,提高經(jīng)濟運行水平。在天然氣化工、鹽湖化工、煤焦化工、有色金屬、建筑材料等行業(yè)盡快形成多產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)圈。要將資源的高效和循環(huán)利用作為核心,以低消耗、低排放、高效率為目標,轉變經(jīng)濟增長方式,從根本上變革“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式,實現(xiàn)從“資源—產(chǎn)品—廢物”向“資源—產(chǎn)品—再生產(chǎn)品”的技術轉化。要盡早著手研究我州發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施和辦法,編制規(guī)劃,制定措施,引導企業(yè)采用綠色生產(chǎn)技術,發(fā)展低消耗、低排放的高技術產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
三、強化措施,狠抓落實,切實保障全州環(huán)境保護工作的順利開展
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,面廣量大,任務艱巨。各級環(huán)保部門要切實貫徹和落實好全州人口資源環(huán)境工作座談會精神,強化措施,狠抓落實。
第一,要明確任務,落實責任。各級環(huán)保部門要把完成環(huán)境指標作為今年工作的重中之重,制定具體的辦法和措施,確保各項任務的完成。同時,要把環(huán)保指標作為考核干部實績的重要依據(jù),建立嚴格的環(huán)保目標責任制,形成環(huán)保部門主抓、各部門密切配合、廣大群眾積極參與的工作局面。要分解任務,量化工作,使責任落實到人、落實到位,確保環(huán)保工作的順利開展。
第二,要完善管理體制,加強隊伍建設。各級環(huán)保部門要注重選用政治堅定、業(yè)務精通、作風正派的優(yōu)秀干部。要進一步提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和依法行政水平加強干部技能的培養(yǎng),要有計劃、有安排地對干部進行定點培訓和輪訓,努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的環(huán)保執(zhí)法隊伍。
第三,要加大宣傳力度,增強全民環(huán)保意識。“環(huán)保連著你我他,生態(tài)建設靠大家”。各級環(huán)保部門要充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體,廣泛宣傳環(huán)保工作的重要性和必要性,增強全社會的環(huán)保意識和生態(tài)意識。要深入開展環(huán)保進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村活動,采取多種形式,進行科學發(fā)展觀教育、環(huán)境法制普及教育以及環(huán)境警示教育,使環(huán)境保護更加深入人心,成為干部群眾的自覺行動。
第四,增強服務意識,積極主動地做好服務工作。環(huán)保部門在強化監(jiān)管、把好關的同時,要加強與各地區(qū)的溝通與聯(lián)系,強化服務意識,搞好協(xié)調(diào)配合,主動與項目業(yè)主和企業(yè)溝通,積極做好環(huán)保工作。不僅是要把關,更要做好服務工作,而且要積極主動,要幫助企業(yè)出主意、想辦法,解決好環(huán)境問題。注意既要按環(huán)保法規(guī)政策辦事,又要結合州情,在符合法律、標準和規(guī)范的基礎上,用活、用好、用足政策,正確處理好發(fā)展與保護的關系。
同志們,環(huán)保工作功在當代、利在千秋,意義深遠、責任重大。讓我們緊緊圍繞州委、州政府的中心工作,堅定信心,振奮精神,團結協(xié)作,狠抓落實,開創(chuàng)__環(huán)保工作的新局面,為全州經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的更大的貢獻!
__州人民政府
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第三篇:在全州人口資源環(huán)境工作會議上的講話
志們:
這次人口資源環(huán)境工作座談會,是在兩會召開期間,州委、州政府召開的一次重要會議,對于我們進一步認清形勢,明確任務,把握重點,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,率先在全省實現(xiàn)小康社會,具有十分重要的意義。下面,我講幾點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步提高對人口資源環(huán)境工作重要性和緊迫性的認識
實行計劃生育,保護資源和環(huán)境是我國的基本國策。做好人口資源環(huán)境工作,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎。省委、省政府對此非常重視,在兩會期間專門召開座談會進行安排和部署,進一步明確了人口資源環(huán)境工作的目標和任務。201*年,我州在保持經(jīng)濟快速增長的同時,始終把計劃生育、國土資源管理、環(huán)境保護作為戰(zhàn)略任務,擺在重要的議事日程,人口、資源、環(huán)境工作得到進一步加強,取得了較大的成績。人口與計劃生育工作納入法制管理軌道并逐步規(guī)范,計劃生育協(xié)會項目工作取得顯著成效。全州總人口41萬(常住人口),人口出生率為11.16‰,人口自然增長率為8.69‰,全面完成了省政府下達的人口與計劃生育目標任務,為完成“十五”人口計劃目標奠定了良好的基礎。國土資源管理和開發(fā)工作得到加強,規(guī)劃、制度進一步完善,市場秩序明顯好轉,市場建設取得新的突破。耕地保護工作力度加大,土地市場秩序治理整頓工作取得成效,在全省檢查驗收工作中綜合評分名列前茅。資源的勘探、開發(fā)工作成效明(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.weilaioem.com查看)平,充分發(fā)揮村(牧)委會和基層計劃生育協(xié)會的作用。三是不斷加強流動人口計劃生育管理工作,以服務促管理,完善以現(xiàn)居住地管理為主的工作機制,尤其是格爾木、德令哈和都蘭等地區(qū),一定要加大工作力度,嚴格落實各項措施,切實做好流動人口的管理工作。四是要協(xié)調(diào)解決好全州新增26個移民村計生專干的配置和報酬,切實加強對新安置人口的計劃生育管理工作。五是認真落實計劃生育家庭獎勵政策,切實兌現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)獨生子女和牧區(qū)放棄生育三胎家庭的獎勵,引導農(nóng)牧民自覺實行計劃生育。六是認真做好目標責任制的考核和評估工作,完善考核機制,客觀、公正、科學地綜合評估和反映人口與計劃生育工作。
(二)要切實做好國土資源的合理開發(fā)和保護工作。我州國土面積大、資源豐富,國土資源工作的任務和擔子相對較重。在今后的工作中,要以提高資源對可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會的保障能力為目標,切實做好國土資源合理開發(fā)保護的各項工作。一是充分利用市場機制,依法建立政府管理與市場運作相結合,適應可持續(xù)發(fā)展要求的資源調(diào)查評價體系、規(guī)劃體系和行政管理體制。二是嚴格保護耕地,嚴把征地和農(nóng)用地轉用審批關,強化基本農(nóng)田保護工作,認真做好土地開發(fā)、整理工作,增加耕地面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是不斷調(diào)整土地利用結構,促進集約用地,提高合理利用土地水平。四是要以國務院開展的深化土地市場治理整頓工作為契機,進一步加大土地市場秩序治理整頓工作力度,嚴厲查處非法占地、越權批地、違法供地的行為,并堅決予以糾正,認真貫徹落實土地用途管制及有償使用制度,培育土地市場,規(guī)范土地交易行為,促進土地資源合理利用。五是繼續(xù)加大地勘工作力度,為資源開發(fā)提供新的礦產(chǎn)地和儲量。運用市場化、社會化等多種手段和形式,拓寬地勘經(jīng)費融資渠道;充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,積極培育和規(guī)范礦業(yè)權市場;加強對資源開發(fā)監(jiān)督管理的力度,促進資源管理走上規(guī)范、有序、健康的發(fā)展道路。六是進一步加大國土資源執(zhí)法檢查力度,加強對資源的保護,提高資源綜合利用和合理開發(fā)水平。七是要切實做好水資源的勘查、開發(fā)和保護工作。加大地下水勘探力度,堅持開源節(jié)流并重,優(yōu)化配置、高效利用,有效保護水資源。加強水資源的統(tǒng)一監(jiān)管和綜合規(guī)劃,以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
今年,國土資源行政管理體制將進行重大改革,實行省以下垂直管理,各級政府和部門要一如既往地支持好國土資源管理工作。國土資源系統(tǒng)也要緊緊抓住這個機遇,以改革為契機和動力,努力開創(chuàng)國土資源工作的新局面。
(三)要加強環(huán)境保護和生態(tài)建設工作。環(huán)境保護工作是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎。一是要牢固樹立破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力、保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的觀念。把環(huán)境保護作為經(jīng)濟決策的重要內(nèi)容,不斷完善環(huán)境保護目標責任制,建立權責明確的環(huán)保工作機制。依法加大環(huán)保執(zhí)法力度,建立責權明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的環(huán)境執(zhí)法體制。二是嚴格按國家規(guī)定,堅持對各類規(guī)劃和建設項目進行環(huán)境影響評價,實行建設項目環(huán)境保護第一審批權和設計、施工、運轉的“三同時”制度。三是要嚴格執(zhí)行《清潔生產(chǎn)促進法》,積極引導企業(yè)節(jié)能降耗,開展清潔生產(chǎn)(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.weilaioem.com查看)育法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護法》和相關規(guī)定,嚴格控制人口增長,嚴格資源管理,規(guī)范資源勘查開發(fā)行為,依法查處違法排放污染物、走私廢物、破壞生態(tài)等行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,確保環(huán)境安全。
4、轉變作風,依靠群眾。各級黨政領導要深入基層,深入群眾,加強調(diào)查研究,隨時掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決。要總結推廣先進經(jīng)驗,把省委省政府和我州制定的有關人口資源環(huán)境的各項規(guī)劃、政策、措施落到實處。要善于協(xié)調(diào)各方面的關系,動員社會各方面的力量,充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性,在全社會形成人口資源環(huán)境工作政府負責、部門協(xié)作、群眾參與的工作格局。
同志們,做好人口資源環(huán)境工作,意義深遠,責任重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,緊緊圍繞州委九屆六次全委會議確定的“消除貧困、富民強州”和“深化改革,創(chuàng)新體制”兩大歷史任務,開拓創(chuàng)新,扎實工作,狠抓落實,為實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。
第四篇:在縣環(huán)境保護工作會議上的講話
今天,我們召開環(huán)保會議,主要任務就是分析我縣的環(huán)境形勢,總結經(jīng)驗,查找不足,安排部署環(huán)保工作。會上,我們還將與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關部門簽訂~年《環(huán)境保護目標責任狀》。通過這次會議,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,動員各族干部群眾努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面。下面,我就做好今年的環(huán)保工作,講幾點意見。
一、從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵所在。當前,環(huán)境保護已經(jīng)引起社會各界的關注,綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色生活已成為一種潮流,“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念逐步成為全社會的共識,人民群眾對環(huán)境的要求也越來越高,擁有良好的生態(tài)環(huán)境已成為時代發(fā)展的主流。
x縣地處準噶爾盆地邊緣,屬極地干旱荒漠地區(qū),位列全疆十大沙漠之一的哈-布-吉沙漠就處于我縣縣城南部。特殊的地理位置和地貌條件,致使我縣氣候干燥,風沙天氣、自然災害頻繁,生態(tài)環(huán)境較為脆弱。因地制宜加強環(huán)境保護和建設,已經(jīng)成為我縣刻不容緩的緊要大事。近幾年,為實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,縣委、政府高度重視環(huán)保工作,在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時,把環(huán)保工作納入重要議事日程,堅持一把手親自抓、負總責,切實加大領導和工作力度,調(diào)動一切積極因素全力爭取生態(tài)項目,舉全縣之力開展造林綠化、控制水土流失等恢復性生態(tài)環(huán)境建設,切實加強環(huán)境保護工作,有效地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,促進了我縣經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速發(fā)展。
去年以來,我們把環(huán)保作為實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),以推動人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標,把握新特點,總結新經(jīng)驗,認真落實環(huán)保目標責任制,較好地完成了環(huán)保各項指標,環(huán)保工作得到了地區(qū)行署嘉獎。但是,我們還應清醒地看到,我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié):縣城污水、垃圾污染狀況仍未得到根本改善,農(nóng)業(yè)三大污染有待治理,自然草場呈退化趨勢等等,這些問題必須引起我們高度重視。我們每一名領導要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識環(huán)境保護的重要性、長期性和艱巨性,切實增強工作的責任感和緊迫感,主動投身到保護、建設x生態(tài)環(huán)境中來。各部門要密切配合,采取切實有效的措施,科學保護和改善我縣的生態(tài)環(huán)境,為縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、狠抓落實環(huán)保責任制,加大環(huán)保宣傳力度
環(huán)境保護工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。全縣要牢固樹立“環(huán)保一盤棋”的思想,城建、計委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關部門,要認真負責地牽頭抓好分管范圍的環(huán)境保護工作,要切實加強配合協(xié)作,主動適應新形勢,提出新舉措,共同做好今年的環(huán)保工作。
要全面落實環(huán)境保護目標責任制。今年是實施環(huán)境保護目標責任制的第三年,在去年環(huán)保目標責任制執(zhí)行檢查中,我們發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)單位工作不積極,領導不重視,甚至個別單位居然遺失了簽訂的《環(huán)保目標責任狀》,這種極其(公文素材庫www.weilaioem.com查看)設施不達標的單位,要責令限期整改;對建設項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位,該停的要停,該關的要關;對直排直放、屢教不改的單位,要從嚴處理和處罰;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關人員的責任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。各鎮(zhèn)、各部門要緊密配合,形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的環(huán)保工作格局,促進全市環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。
同志們,環(huán)境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認清形勢,振奮精神,扎實工作 ,狠抓落實,為全面完成今年環(huán)保工作目標任務,盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
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