第一篇：市委副書記在全市黨務公開工作動員會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹中央、省、懷化市黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議精神，動員部署我市黨務公開工作。根據(jù)懷化市委決定，今年我市被確定為懷化市6個試點單位之一，也是唯一一個縣市區(qū)級試點單位。市委對這次會議十分重視，4月12日市委常委會就我市如何開展好黨務公開工作進行了專題研究，討論通過了《洪江市黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。下面，我根據(jù)中央、省、懷化市的精神，就抓好當前和今后一個時期我市黨務公開工作，講三點意見。

一、要充分認識黨務公開工作的重要意義

去年9月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實行黨務公開的意見》（以下簡稱《意見》），把黨務公開作為新形勢下加強黨的自身建設的一項重大決策提上議事日程，這對于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必將產(chǎn)生重要而深遠的影響。全市各級各部門一定要充分認識黨務公開的重要意義，自覺增強工作的責任感和緊迫感。

（一）推行黨務公開，是落實科學發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障。當前，我市正處于“三三四一”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵期，“xx”規(guī)劃的開局期，全市民生改善、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展的任務還十分艱巨繁重，這就迫切需要我們不斷創(chuàng)新工作機制，突破發(fā)展瓶頸，化解矛盾難題，實現(xiàn)科學發(fā)展；迫切需要我們的各級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，匯聚各方力量，狠抓工作落實，實現(xiàn)跨越發(fā)展；迫切需要我們進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護社會和諧穩(wěn)定，促進人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)全面發(fā)展。推行黨務公開，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制，不斷促進黨內(nèi)民主，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；必將擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，集中黨員群眾的智慧，調(diào)動他們參與發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性；必將進一步密切黨群干群關(guān)系，為發(fā)展營造良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設的強大合力，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）推行黨務公開，是加強黨的先進性建設、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。黨內(nèi)民主是黨的生命，實行黨務公開是擴大黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。隨著改革開放和社會主義民主政治的不斷發(fā)展，廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務的意識不斷增強，我們黨作為一個擁有7000多萬名黨員、90年執(zhí)政的大黨，要永葆先進性和生機活力，就必須順應時代發(fā)展的潮流，順應黨員群眾的期盼，不斷擴大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，體現(xiàn)黨的先進性要求。中央推行黨務公開，目的就是要增強黨的工作和黨內(nèi)事務的開放度和透明度，擴大黨員和群眾了解黨內(nèi)事務的范圍，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，它既是對加強和改進黨的領(lǐng)導的有益探索，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實踐。扎實推進黨務公開，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，使廣大干部特別是黨員領(lǐng)導干部正確運用手中的權(quán)力，從而最廣泛、最充分地調(diào)動全黨全社會的積極性和創(chuàng)造性，促進黨的各項工作順民心、得民意，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力。

（三）推行黨務公開，是促進廉政建設、構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的現(xiàn)實需要。深入推進黨風廉政建設，不僅要堅決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，有效預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。懲治腐敗這一手既不能松、也不能軟，預防腐敗這一手則更重要、更關(guān)鍵。當前，要緊密結(jié)合洪江實際，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。要以科學的眼光去衡量黨風廉政建設的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護干部的成效；既要看嚴肅法紀的力度，更要看促進發(fā)展的力度。從近年來我們查處的案件來看，一些黨員干部之所以違法違紀，一個重要原因就是權(quán)力運行不公開、不透明，缺乏監(jiān)督和制約。推行黨務公開，正是立足于關(guān)口前移，以防為主，把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設的主動權(quán)，又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護，更有利于防止和和糾正黨內(nèi)不良風氣、營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）推行黨務公開，是檢驗干部素質(zhì)、考驗為人民群眾服務本領(lǐng)的重要途徑。黨務公開是一項創(chuàng)新工作，是新形勢下加強黨的建設的一個探索，也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個嘗試。各級領(lǐng)導干部要突破傳統(tǒng)思維，積極轉(zhuǎn)變觀念，勇于將一些比較尖銳的和群眾十分關(guān)注的問題公開出來，主動接受社會的監(jiān)督。特別是要將一些敏感的內(nèi)容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受監(jiān)督。這對于各級領(lǐng)導干部來說，既是對自身工作和作風的檢驗，也是對個人品質(zhì)的嚴峻考驗。這就要求我們各級領(lǐng)導干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷，要有務實的作風、謙虛的態(tài)度、好學的精神，主動深入基層、深入群眾，了解黨員群眾的所思所想、所盼所望，廣泛聽取和征求

各方面的意見，不斷檢查自己、剖析自己，時刻做到自重、自省、自警、自勵。只有這樣，我們才能提高決策的科學性，才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能永葆共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì)，我們的黨員干部隊伍也才能夠充滿生機與活力，各項事業(yè)也才能夠興旺發(fā)達。

二、要準確把握黨務公開工作的具體要求

黨務公開是一項全新的工作，政治性強、涉及面廣、情況復雜。全市各級各部門一定要按照上級的部署和市委《實施方案》及這次會議的要求，認真落實、積極推進，確保我市黨務公開工作取得實實在在的效果。

（一）要準確把握黨務公開的目標原則�？傮w目標是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持高起點謀劃、高標準要求、高質(zhì)量實施，到xx年底，全市機關(guān)、企業(yè)、學校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織全面實行黨務公開。通過努力，建立健全黨務公開領(lǐng)導體制、工作機制和制度體系，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務工作的科學化、規(guī)范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內(nèi)事務的權(quán)利得到較好落實，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。完成以上目標，必須把握好四個原則：一是發(fā)揚民主、廣泛參與的原則。就是要以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二是積極穩(wěn)妥、注重實效的原則。就是要立足當前，著眼長遠，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。三是統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則。就是要把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。四是區(qū)別情況、分類指導的原則。就是要針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內(nèi)容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

（二）要準確把握黨務公開的主要內(nèi)容。黨務公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。根據(jù)中央《意見》，黨務公開的內(nèi)容主要包括八個方面，即：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導班子建設情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設情況及其他應當公開的事項。全市各級黨組織一定要結(jié)合各自的職責和特點，將上述八個方面內(nèi)容，特別是貫徹落實上級決策部署、人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務公開的重要內(nèi)容。市本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重公開事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的決策和執(zhí)行情況，事關(guān)黨員群眾切身利益問題的研究和落實情況等。村（社區(qū)）黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)政策及執(zhí)行情況，圍繞堅守“三條底線”和落實“四項制度”（即：堅守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領(lǐng)強農(nóng)惠農(nóng)獎金”的底線，堅守“不加重農(nóng)民負擔”的底線，堅守“不新增村集體債務”的底線，落實事務代理制度、審計審查制度、辦事公開制度、群眾評議制度），結(jié)合“四議兩公開”實行黨務公開。國有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項集體決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實情況等。各級機關(guān)的黨組織要及時將黨建工作的重要情況向黨員和群眾公開，特別是要結(jié)合業(yè)務工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實的情況。

（三）要準確把握黨務公開的方式方法。一要準確把握公開的程序。就是要按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程，有計劃有步驟地公開，注重在增強規(guī)范性、嚴謹性上下功夫。二要準確把握公開的范圍。除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的黨內(nèi)事務外，均應向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當方式向本單位干部群眾和社會公開。三要準確把握公開的時限。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應長期公開，一般1年更新1次；對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動態(tài)性、階段性工作，應根據(jù)進展情況逐段公開；臨時性、應急性工作應及時公開。四要準確把握公開的方式。對適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式進行公開；對需要向社會公開的，可采取黨務公開欄、為民辦事服務窗口、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、部門網(wǎng)站等形式進行公開。同時，要堅持做好三個結(jié)合。即：堅持把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業(yè)單位辦事公開相結(jié)合，在公開載體上實現(xiàn)基礎設施和網(wǎng)絡資源共享，在公開內(nèi)容上做到相互融合各有側(cè)重又相互補充，在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進；堅持把黨務公開與黨務辦理相結(jié)合，將黨務部門有關(guān)服務職能進行整合，為黨員群眾和基層黨組織提供便捷服務，在提供服務過程中推動黨務公開；堅持把黨務公開與規(guī)范黨務相結(jié)合，通過黨務公開來規(guī)范黨務工作，同時通過規(guī)范黨務工作進一步促進和推動黨務公開。

（四）要準確把握黨務公開的實施步驟。為確保今年年底前全市41個黨委、20個總支部、711個支部全面實行黨務公開，按照省委“條塊結(jié)合、分類指導、整體推進、分批實施、及時總結(jié)、適時監(jiān)督”的思路，市委決定分三個階段組織實施。一是宣傳發(fā)動階段。時間是4月份。主要任務是召開黨務公開工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署全市黨務公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及各有關(guān)部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要層層召開會議，動員部署，結(jié)合實際制定黨務公開實施細則，積極主動實行黨務公開。市本級在電視臺、網(wǎng)站開設黨務公開專欄，編印《黨務公開工作簡報》，并依托洪江市廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)、政府信息網(wǎng)等加強對黨的基層組織黨務公開工作的宣傳。各級各部門要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務公開工作的濃厚氛圍。二是組織實施階段。時間是5月上旬至10月底。分兩步進行，第一步是制定黨務公開目錄。各級各部門要根據(jù)市委《實施方案》的基本目錄，結(jié)合實際，制定具體的公開目錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的黨務公開目錄要在5月底前完成；各級機關(guān)的黨務公開目錄在6月底前完成；學校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位的黨務公開目錄在8月底前完成。各級黨組織制定的黨務公開目錄應報上一級黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室審核、備案。第二步是正式實行黨務公開。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨的基層組織，要在6月底前全面實行黨務公開。各級機關(guān)黨的基層組織，要在8月底前全面實行黨務公開。學校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織，要在10月底前全面實行黨務公開。各級黨務公開工作領(lǐng)導小組要定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務工作的開展。三是檢查驗收階段。時間是11月至12月。各級各部門要切實加強對黨的基層組織黨務公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務公開工作的長效機制。市黨務公開工作領(lǐng)導小組要對各級各部門黨務公開工作的開展情況進行檢查和指導，推動全市黨務公開工作不斷向縱深發(fā)展。

三、要切實加強黨務公開工作的組織領(lǐng)導

黨務公開是一項政策性很強的工作，如果抓的不實、不到位，不但會使這項工作流于形式，而且會引起群眾的反感。各級黨組織一定要高度重視，加強領(lǐng)導，抓好落實，確保我市黨務公開工作積極、健康、穩(wěn)步推進。

（一）要成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導。市委已經(jīng)成立了由市委書記胡佳武任組長，市委副書記粟定先、市委常委、市紀委書記唐小蘭、市委常委、市委組織部部長曹偉志任副組長，市紀委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機關(guān)工委、市委農(nóng)村工作部（市農(nóng)辦）、市財政局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市商務局、市經(jīng)濟和信息化局、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、市糧食局、市供銷社、市衛(wèi)生局等單位黨組織負責人為成員的黨務公開工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，設市紀委，并從相關(guān)單位抽調(diào)6名工作人員，負責全市黨務公開工作的組織領(lǐng)導、日常業(yè)務和督促檢查等工作。各級各部門要成立相應機構(gòu)，抓好本地本部門的黨務公開工作。各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導要切實發(fā)揮“第一責任人”的作用，主動抓、靠前抓、具體抓，親自組織召開專題會議，研究部署黨務公開工作。同時，要根據(jù)本單位實際，加強對所屬黨組織黨務公開工作的指導，定期聽取工作匯報，及時幫助他們解決工作中存在的實際問題和困難。特別是要明確專職領(lǐng)導、提供專項經(jīng)費、配備精干力量，確保黨務公開工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進。

（二）要強化職能，明確分工。要積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門各負其責、紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾積極參與”的工作格局，按照一級抓一級，層層抓落實的工作思路，全面推進黨務公開工作。市紀委要做好黨務公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導，負責指導黨風廉政建設相關(guān)內(nèi)容的公開；市委辦要負責指導市委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開和黨務公開理論、政策及有關(guān)重大問題的研究；市委組織部要負責指導黨的組織管理、黨員隊伍建設、領(lǐng)導班子建設和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級黨組織工作經(jīng)費使用等相關(guān)內(nèi)容的公開；市委宣傳部要負責指導黨的思想建設相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強黨務公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督；市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責指導黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的黨的基層組織的黨務公開工作；市委政法委要負責指導政法系統(tǒng)黨務公開工作；市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)辦負責指導農(nóng)村黨的基層組織黨務公開工作；市直機關(guān)工委、設黨委的市直單位要負責明確所屬黨的基層組織黨務公開的具體內(nèi)容、形式和程序，加強工作指導。全市各級黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負全責，及時向領(lǐng)導小組提出公開方案，報告公開情況，對公開的形式、內(nèi)容及進展情況進行監(jiān)督檢查。

（三）要樹立典型，示范帶動。為使全市黨務公開工作“學有范例、做有標準、干有榜樣、趕有目標”，市委決定在全市各級黨組織開展黨務公開示范點創(chuàng)建活動，按照黨務公開“八有”標準，即：有健全的組織機構(gòu)、有保障的辦公設施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點，進行重點推廣，以帶動全局。市委還確定了安江鎮(zhèn)、江市鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)鐵坑村、沙灣鄉(xiāng)健康村、市林業(yè)局、市財政局、市地稅局、市供水公司，作為市黨務公開工作聯(lián)系點，進行重點指導。這些單位的黨組織要高度重視，精心制訂方案，積極探索實踐，努力創(chuàng)造經(jīng)驗，力爭在7月底前全面完成公開任務。全市各級各部門都要深入開展示范點創(chuàng)建活動，通過確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點，有針對性地加強指導，不斷拓展公開內(nèi)容、完善公開程序、創(chuàng)新公開形式、健全公開制度，積極探索黨務公開的有效工作機制和長效管理機制，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進我市黨務公開工作真正取得實效。

（四）要加強宣傳，營造氛圍。推行黨務公開，就是為了充分發(fā)揚民主，擴大和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓群眾充分了解黨務公開工作的重大意義、公開原則、公開程序和目標要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項工作也才能夠真正取得實效。因此，全市各級各部門一定要加大宣傳力度，廣泛宣傳群眾、發(fā)動群眾，讓黨員和群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、板報等新聞媒體大力宣傳黨務公開的重要性和工作進展情況，努力營造強大的輿論聲勢。各級黨組織要對黨務公開工作中的好做法和好經(jīng)驗認真挖掘整理，對典型經(jīng)驗要及時宣傳報道、認真總結(jié)推廣，積極引導全市黨務公開工作健康深入發(fā)展。

（五）要健全制度，加強考核。要建立健全例行公開、依申請公開、監(jiān)督檢查、考核評議等黨務公開配套制度，通過成立黨務公開監(jiān)督小組、聘請黨員作為黨務公開監(jiān)督員等方式，注重發(fā)揮黨代表、黨風廉政監(jiān)督員對黨務公開工作的督促指導作用，切實加大監(jiān)督力度。要重點檢查領(lǐng)導體制和工作機制是否健全、黨務公開的內(nèi)容是否真實全面、程序是否規(guī)范、形式是否適當、制度是否完美、效果是否明顯，把黨務公開工作納入落實黨風廉政建設責任制、黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動、三級聯(lián)創(chuàng)等檢查考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為衡量黨組織及其主要負責人年度工作實績的重要指標。同時，要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對實行黨務公開工作作出公開承諾，納入領(lǐng)導點評和群眾評議的重要內(nèi)容，定期組織黨員對黨的基層組織黨務公開進行評議，并及時公布評議結(jié)果。對不及時公開、不按規(guī)定公開的，要批評教育，限期整改；對造成嚴重后果的，要嚴肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。

同志們，推行黨務公開是新形勢下加強黨的建設的一項創(chuàng)新工作和系統(tǒng)工程，意義重大，影響深遠。全市各級黨組織一定要統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，狠抓落實，確保我市黨務公開工作取得實實在在的效果，為促進全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證！

第二篇：在全市黨務公開工作動員會上的講話

這次會議的主要任務是：傳達貫徹中央、省、懷化市黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議精神，動員部署我市黨務公開工作。根據(jù)懷化市委決定，今年我市被確定為懷化市6個試點單位之一，也是唯一一個縣市區(qū)級試點單位。市委對這次會議十分重視，4月12日市委常委會就我市如何開展好黨務公開工作進行了專題研究，討論通過了《洪江市黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。下面，我根據(jù)中央、省、懷化市的精神，就抓好當前和今后一個時期我市黨務公開工作，講三點意見。

一、要充分認識黨務公開工作的重要意義

去年9月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實行黨務公開的意見》（以下簡稱《意見》），把黨務公開作為新形勢下加強黨的自身建設的一項重大決策提上議事日程，這對于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必將產(chǎn)生重要而深遠的影響。全市各級各部門一定要充分認識黨務公開的重要意義，自覺增強工作的責任感和緊迫感。

（一）推行黨務公開，是落實科學發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障。當前，我市正處于“三三四一”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵期，“十二五”規(guī)劃的開局期，全市民生改善、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展的任務還十分艱巨繁重，這就迫切需要我們不斷創(chuàng)新工作機制，突破發(fā)展瓶頸，化解矛盾難題，實現(xiàn)科學發(fā)展；迫切需要我們的各級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，匯聚各方力量，狠抓工作落實，實現(xiàn)跨越發(fā)展；迫切需要我們進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護社會和諧穩(wěn)定，促進人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)全面發(fā)展。推行黨務公開，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制，不斷促進黨內(nèi)民主，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；必將擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，集中黨員群眾的智慧，調(diào)動他們參與發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性；必將進一步密切黨群干群關(guān)系，為發(fā)展營造良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設的強大合力，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）推行黨務公開，是加強黨的先進性建設、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。黨內(nèi)民主是黨的生命，實行黨務公開是擴大黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。隨著改革開放和社會主義民主政治的不斷發(fā)展，廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務的意識不斷增強，我們黨作為一個擁有7000多萬名黨員、90年執(zhí)政的大黨，要永葆先進性和生機活力，就必須順應時代發(fā)展的潮流，順應黨員群眾的期盼，不斷擴大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，體現(xiàn)黨的先進性要求。中央推行黨務公開，目的就是要增強黨的工作和黨內(nèi)事務的開放度和透明度，擴大黨員和群眾了解黨內(nèi)事務的范圍，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，它既是對加強和改進黨的領(lǐng)導的有益探索，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實踐。扎實推進黨務公開，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，使廣大干部特別是黨員領(lǐng)導干部正確運用手中的權(quán)力，從而最廣泛、最充分地調(diào)動全黨全社會的積極性和創(chuàng)造性，促進黨的各項工作順民心、得民意，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力。

（三）推行黨務公開，是促進廉政建設、構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的現(xiàn)實需要。深入推進黨風廉政建設，不僅要堅決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，有效預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。懲治腐敗這一手既不能松、也不能軟，預防腐敗這一手則更重要、更關(guān)鍵。當前，要緊密結(jié)合洪江實際，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。要以科學的眼光去衡量黨風廉政建設的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護干部的成效；既要看嚴肅法紀的力度，更要看促進發(fā)展的力度。從近年來我們查處的案件來看，一些黨員干部之所以違法違紀，一個重要原因就是權(quán)力運行不公開、不透明，缺乏監(jiān)督和制約。推行黨務公開，正是立足于關(guān)口前移，以防為主，把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設的主動權(quán)，又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護，更有利于防止和和糾正黨內(nèi)不良風氣、營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）推行黨務公開，是檢驗干部素質(zhì)、考驗為人民群眾服務本領(lǐng)的重要途徑。黨務公開是一項創(chuàng)新工作，是新形勢下加強黨的建設的一個探索，也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個嘗試。各級領(lǐng)導干部要突破傳統(tǒng)思維，積極轉(zhuǎn)變觀念，勇于將一些比較尖銳的和群眾十分關(guān)注的問題公開出來，主動接受社會的監(jiān)督。特別是要將一些敏感的內(nèi)容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受監(jiān)督。這對于各級領(lǐng)導干部來說，既是對自身工作和作風的檢驗，也是對個人品質(zhì)的嚴峻考驗。這就要求我們各級領(lǐng)導干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷，要有務實的作風、謙虛的態(tài)度、好學的精神，主動深入基層、深入群眾，了解黨員群眾的所思所想、所盼所望，廣泛聽取和征求各方面的意見，不斷檢查自己、剖析自己，時刻做到自重、自省、自警、自勵。只有這樣，我們才能提高決策的科學性，才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能永葆共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì)，我們的黨員干部隊伍也才能夠充滿生機與活力，各項事業(yè)也才能夠興旺發(fā)達。

二、要準確把握黨務公開工作的具體要求

黨務公開是一項全新的工作，政治性強、涉及面廣、情況復雜。全市各級各部門一定要按照上級的部署和市委《實施方案》及這次會議的要求，認真落實、積極推進，確保我市黨務公開工作取得實實在在的效果。

（一）要準確把握黨務公開的目標原則。總體目標是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持高起點謀劃、高標準要求、高質(zhì)量實施，到xx年底，全市機關(guān)、企業(yè)、學校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織全面實行黨務公開。通過努力，建立健全黨務公開領(lǐng)導體制、工作機制和制度體系，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務工作的科學化、規(guī)范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內(nèi)事務的權(quán)利得到較好落實，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。完成以上目標，必須把握好四個原則：一是發(fā)揚民主、廣泛參與的原則。就是要以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二是積極穩(wěn)妥、注重實效的原則。就是要立足當前，著眼長遠，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。三是統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則。就是要把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。四是區(qū)別情況、分類指導的原則。就是要針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內(nèi)容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

（二）要準確把握黨務公開的主要內(nèi)容。黨務公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。根據(jù)中央《意見》，黨務公開的內(nèi)容主要包括八個方面，即：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導班子建設情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設情況及其他應當公開的事項。全市各級黨組織一定要結(jié)合各自的職責和特點，將上述八個方面內(nèi)容，特別是貫徹落實上級決策部署、人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務公開的重要內(nèi)容。市本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重公開事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的決策和執(zhí)行情況，事關(guān)黨員群眾切身利益問題的研究和落實情況等。村（社區(qū)）黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)政策及執(zhí)行情況，圍繞堅守“三條底線”和落實“四項制度”（即：堅守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領(lǐng)強農(nóng)惠農(nóng)獎金”的底線，堅守“不加重農(nóng)民負擔”的底線，堅守“不新增村集體債務”的底線，落實事務代理制度、審計審查制度、辦事公開制度、群眾評議制度），結(jié)合“四議兩公開”實行黨務公開。國有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項集體決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實情況等。各級機關(guān)的黨組織要及時將黨建工作的重要情況向黨員和群眾公開，特別是要結(jié)合業(yè)務工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實的情況。

（三）要準確把握黨務公開的方式方法。一要準確把握公開的程序。就是要按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程，有計劃有步驟地公開，注重在增強規(guī)范性、嚴謹性上下功夫。二要準確把握公開的范圍。除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的黨內(nèi)事務外，均應向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當方式向本單位干部群眾和社會公開。三要準確把握公開的時限。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應長期公開，一般1年更新1次；對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動態(tài)性、階段性工作，應根據(jù)進展情況逐段公開；臨時性、應急性工作應及時公開。四要準確把握公開的方式。對適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式進行公開；對需要向社會公開的，可采取黨務公開欄、為民辦事服務窗口、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、部門網(wǎng)站等形式進行公開。同時，要堅持做好三個結(jié)合。即：堅持把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業(yè)單位辦事公開相結(jié)合，在公開載體上實現(xiàn)基礎設施和網(wǎng)絡資源共享，在公開內(nèi)容上做到相互融合各有側(cè)重又相互補充，在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進；堅持把黨務公開與黨務辦理相結(jié)合，將黨務部門有關(guān)服務職能進行整合，為黨員群眾和基層黨組織提供便捷服務，在提供服務過程中推動黨務公開；堅持把黨務公開與規(guī)范黨務相結(jié)合，通過黨務公開來規(guī)范黨務工作，同時通過規(guī)范黨務工作進一步促進和推動黨務公開。

（四）要準確把握黨務公開的實施步驟。為確保今年年底前全市41個黨委、20個總支部、711個支部全面實行黨務公開，按照省委“條塊結(jié)合、分類指導、整體推進、分批實施、及時總結(jié)、適時監(jiān)督”的思路，市委決定分三個階段組織實施。一是宣傳發(fā)動階段。時間是4月份。主要任務是召開黨務公開工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署全市黨務公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及各有關(guān)部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要層層召開會議，動員部署，結(jié)合實際制定黨務公開實施細則，積極主動實行黨務公開。市本級在電視臺、網(wǎng)站開設黨務公開專欄，編印《黨務公開工作簡報》，并依托洪江市廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)、政府信息網(wǎng)等加強對黨的基層組織黨務公開工作的宣傳。各級各部門要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務公開工作的濃厚氛圍。二是組織實施階段。時間是5月上旬至10月底。分兩步進行，第一步是制定黨務公開目錄。各級各部門要根據(jù)市委《實施方案》的基本目錄，結(jié)合實際，制定具體的公開目錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的黨務公開目錄要在5月底前完成；各級機關(guān)的黨務公開目錄在6月底前完成；學校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位的黨務公開目錄在8月底前完成。各級黨組織制定的黨務公開目錄應報上一級黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室審核、備案。第二步是正式實行黨務公開。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨的基層組織，要在6月底前全面實行黨務公開。各級機關(guān)黨的基層組織，要在8月底前全面實行黨務公開。學校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織，要在10月底前全面實行黨務公開。各級黨務公開工作領(lǐng)導小組要定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務工作的開展。三是檢查驗收階段。時間是11月至12月。各級各部門要切實加強對黨的基層組織黨務公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務公開工作的長效機制。市黨務公開工作領(lǐng)導小組要對各級各部門黨務公開工作的開展情況進行檢查和指導，推動全市黨務公開工作不斷向縱深發(fā)展。

三、要切實加強黨務公開工作的組織領(lǐng)導

黨務公開是一項政策性很強的工作，如果抓的不實、不到位，不但會使這項工作流于形式，而且會引起群眾的反感。各級黨組織一定要高度重視，加強領(lǐng)導，抓好落實，確保我市黨務公開工作積極、健康、穩(wěn)步推進。

（一）要成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導。市委已經(jīng)成立了由市委書記胡佳武任組長，市委副書記粟定先、市委常委、市紀委書記唐小蘭、市委常委、市委組織部部長曹偉志任副組長，市紀委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機關(guān)工委、市委農(nóng)村工作部（市農(nóng)辦）、市財政局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市商務局、市經(jīng)濟和信息化局、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、市糧食局、市供銷社、市衛(wèi)生局等單位黨組織負責人為成員的黨務公開工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，設市紀委，并從相關(guān)單位抽調(diào)6名工作人員，負責全市黨務公開工作的組織領(lǐng)導、日常業(yè)務和督促檢查等工作。各級各部門要成立相應機構(gòu)，抓好本地本部門的黨務公開工作。各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導要切實發(fā)揮“第一責任人”的作用，主動抓、靠前抓、具體抓，親自組織召開專題會議，研究部署黨務公開工作。同時，要根據(jù)本單位實際，加強對所屬黨組織黨務公開工作的指導，定期聽取工作匯報，及時幫助他們解決工作中存在的實際問題和困難。特別是要明確專職領(lǐng)導、提供專項經(jīng)費、配備精干力量，確保黨務公開工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進。

（二）要強化職能，明確分工。要積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門各負其責、紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾積極參與”的工作格局，按照一級抓一級，層層抓落實的工作思路，全面推進黨務公開工作。市紀委要做好黨務公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導，負責指導黨風廉政建設相關(guān)內(nèi)容的公開；市委辦要負責指導市委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開和黨務公開理論、政策及有關(guān)重大問題的研究；市委組織部要負責指導黨的組織管理、黨員隊伍建設、領(lǐng)導班子建設和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級黨組織工作經(jīng)費使用等相關(guān)內(nèi)容的公開；市委宣傳部要負責指導黨的思想建設相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強黨務公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督；市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責指導黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的黨的基層組織的黨務公開工作；市委政法委要負責指導政法系統(tǒng)黨務公開工作；市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)辦負責指導農(nóng)村黨的基層組織黨務公開工作；市直機關(guān)工委、設黨委的市直單位要負責明確所屬黨的基層組織黨務公開的具體內(nèi)容、形式和程序，加強工作指導。全市各級黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負全責，及時向領(lǐng)導小組提出公開方案，報告公開情況，對公開的形式、內(nèi)容及進展情況進行監(jiān)督檢查。

（三）要樹立典型，示范帶動。為使全市黨務公開工作“學有范例、做有標準、干有榜樣、趕有目標”，市委決定在全市各級黨組織開展黨務公開示范點創(chuàng)建活動，按照黨務公開“八有”標準，即：有健全的組織機構(gòu)、有保障的辦公設施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點，進行重點推廣，以帶動全局。市委還確定了安江鎮(zhèn)、江市鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)鐵坑村、沙灣鄉(xiāng)健康村、市林業(yè)局、市財政局、市地稅局、市供水公司，作為市黨務公開工作聯(lián)系點，進行重點指導。這些單位的黨組織要高度重視，精心制訂方案，積極探索實踐，努力創(chuàng)造經(jīng)驗，力爭在7月底前全面完成公開任務。全市各級各部門都要深入開展示范點創(chuàng)建活動，通過確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點，有針對性地加強指導，不斷拓展公開內(nèi)容、完善公開程序、創(chuàng)新公開形式、健全公開制度，積極探索黨務公開的有效工作機制和長效管理機制，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進我市黨務公開工作真正取得實效。

（四）要加強宣傳，營造氛圍。推行黨務公開，就是為了充分發(fā)揚民主，擴大和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓群眾充分了解黨務公開工作的重大意義、公開原則、公開程序和目標要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項工作也才能夠真正取得實效。因此，全市各級各部門一定要加大宣傳力度，廣泛宣傳群眾、發(fā)動群眾，讓黨員和群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、板報等新聞媒體大力宣傳黨務公開的重要性和工作進展情況，努力營造強大的輿論聲勢。各級黨組織要對黨務公開工作中的好做法和好經(jīng)驗認真挖掘整理，對典型經(jīng)驗要及時宣傳報道、認真總結(jié)推廣，積極引導全市黨務公開工作健康深入發(fā)展。

第三篇：在全縣黨務公開工作動員會上的講話

在全縣黨的基層組織實行黨務公開工作動員會上的講話

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（201*年6月22日）

同志們：

今天，縣委組織召開全縣黨的基層組織黨務公開工作動員大會，主要目的是進一步貫徹落實省、地關(guān)于黨的基層組織黨務公開動員會議精神，對我縣黨的基層黨務公開工作進行全面的安排部署。剛才，徐繼輝同志宣讀了縣委辦公室印發(fā)的《全縣黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》，希望大家按照縣委的工作部署，認真抓好貫徹落實。下面，我就深入推進全縣黨的基層組織黨務公開工作，講三點意見。

一、充分認識基層組織黨務公開工作的重要意義

實行黨的基層組織黨務公開是十七大根據(jù)新形勢新任務以及黨的自身建設需要做出的一項重大戰(zhàn)略部署，是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的重要舉措，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。因此，全縣各級黨組織一定要充分認識推行黨務公開工作的重大意義，增強搞好這項工作的緊迫感和責任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到省、地和縣委的部署要求上來。

一是黨的基層組織實行黨務公開，是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強社會主義民主政治建設的基本要求。增強黨組織工作的透明度，是黨的本質(zhì)特征和基本政治原則的客觀要求。實行黨務公開，有利于豐富黨內(nèi)民主的實現(xiàn)形式，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，落實和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進黨員意志、主張的充分表達和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；有利于廣

泛集中、及時反映黨員和群眾的意見建議，使黨的方針政策和各級黨組織的決策部署更加科學民主，使各級黨組織和廣大黨員執(zhí)行上級決策和完成本單位任務更加有力有效；有利于發(fā)揮黨內(nèi)民主對人民民主的示范帶動作用，引導全縣廣大干部群眾積極投身各項建設事業(yè)上來，為富裕文明和諧新xx建設打下堅實基礎。

二是黨的基層組織實行黨務公開，是加強黨的基層組織、提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。黨的基層組織實行黨務公開，有利于使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務，將極大地激發(fā)廣大黨員的責任心和積極性，增強黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力；有利于及時把縣委、政府關(guān)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的重大事項、社會廣泛關(guān)注的熱點難點問題等情況公之于眾，消除群眾的疑惑和誤解，理順社會情緒，將有效化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

三是黨的基層組織實行黨務公開，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。建立健全監(jiān)督制約機制，保證權(quán)力正確行使，是構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的主要環(huán)節(jié)。從近幾年我們查擺出的黨的基層組織存在的突出問題及查處的違規(guī)違紀案件來看，大都與黨務、政務、村務、財務不公開、不透明有直接關(guān)系。造成黨員群眾“知情權(quán)”的缺失和“監(jiān)督權(quán)”的虛化，導致群眾對一些地方和領(lǐng)域以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的問題反映較多，一些消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進基層黨風廉政建設，必須從各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部抓起，從權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，逐步推行黨務公開，使黨內(nèi)權(quán)力的運行由封閉和半封閉變?yōu)楣�開，由不透明、半透明變?yōu)橥该�，從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、準確把握基層組織黨務公開的基本要求和主要任務

在黨的基層組織中開展黨務公開工作，是今年全縣一項重要政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格按照縣委的總體部署和具體要求，立足實際，勇于創(chuàng)新，大膽探索，積極實施，務求黨務公開工作的各項要求落到實處，取得實效。

第一，要科學確定黨務公開的內(nèi)容。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位黨員和群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都應按有關(guān)規(guī)定予以公開。重點要圍繞以下五個方面抓公開。一要圍繞全局和中心工作抓公開。主要包括黨委關(guān)于經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標和階段工作重點，涉及群眾利益的重要政策措施等。二要圍繞思想政治建設抓公開。主要包括黨組織中心組學習計劃及落實情況，黨員領(lǐng)導干部學習情況，年度黨建主題活動安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動實施計劃等。三要圍繞組織建設抓公開。主要包括領(lǐng)導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，干部民主測評、推薦、選拔、使用情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊伍建設情況等。四要圍繞作風建設抓公開。主要包括黨風廉政建設責任制和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》落實情況，領(lǐng)導干部述職述廉情況，領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況，黨員領(lǐng)導干部違紀違法案件查處情況等。五要圍繞制度建設抓公開。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。

第二，要積極探索黨務公開的形式。黨務公開要依據(jù)“因地制宜、靈活多樣、簡便及時、便于監(jiān)督”的原則，針對不同內(nèi)容

確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務公開欄、黨員活動室和設立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的，可以采取廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、黨務公開電話等形式公開�？h紀委、組織部要在縣新聞中心網(wǎng)站、縣電視臺上開設專欄，定期不定期發(fā)布公開內(nèi)容，確保黨務公開的時效性和覆蓋面。

第三，要切實規(guī)范黨務公開的程序。黨務公開是一項程序性強、涉及面廣、黨員群眾關(guān)注度高的工作。黨務公開的效果如何，很大程度上取決于公開的程序是否到位。黨務公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。一般事項的公開由承辦部門提出預公開事項，報本單位黨務公開工作領(lǐng)導小組審批；重要事項由本單位黨務公開工作領(lǐng)導小組提出具體公開方案，集體討論決定后報縣黨務公開領(lǐng)導小組審核。對黨內(nèi)重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行。同時，公開時間要與公開內(nèi)容相適應，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開，對于重大或復雜問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

三、切實加強對基層黨務公開工作的組織領(lǐng)導

黨的基層組織實行黨務公開是一項帶有全局性、開拓性的重要改革措施，涉及到黨建工作的各個方面，任務重，難度大。我們一定要按照省、地部署和這次會議的要求，加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，不斷提升黨務公開工作水平。

一要精心組織安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要成立相應的組織機構(gòu)，及時進行動員安排，確定專門工作人員，辦理具體業(yè)務，確保黨務公開工作迅速啟動，全面推開。要根據(jù)各自實際情

況和業(yè)務特點，按照縣委制定下發(fā)的黨務公開目錄，認真制定工作方案，梳理公開內(nèi)容，對職責范圍內(nèi)的工作要大膽開展，對拿不準的問題，要及時向有關(guān)部門匯報銜接，確保黨務公開工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進。

二要發(fā)揮表率作用。黨務公開工作的力度大不大，效果好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導。如果領(lǐng)導認識明確，態(tài)度積極，公開工作就一定能取得實效，反之就會走過場。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導要帶頭破除不愿公開、不敢公開等思想障礙，帶頭執(zhí)行黨務公開的有關(guān)規(guī)定，對本人應該公開的事項，要主動進行申報、公示，發(fā)揮好表率作用。同時，要切實擔負起第一責任人的職責，帶頭抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的黨務公開工作，做到一級抓一級，層層抓落實。

三要善于總結(jié)推廣。要深入調(diào)查研究，認真總結(jié)經(jīng)驗，及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷把握特點和規(guī)律，積極探索工作的新思路新方法，增強黨的基層組織黨務公開工作的科學性和時效性。宣傳、文廣等部門要充分發(fā)揮職能作用，把握正確的輿論導向，做好宣傳引導，為推行黨務公開工作營造強大的輿論聲勢，對黨務公開工作中好的做法、經(jīng)驗和成效，要認真挖掘整理、樹立典型，及時宣傳報道，努力營造良好的社會氛圍。

同志們，推行黨的基層組織黨務公開工作是新形勢下加強黨的建設的一項創(chuàng)新性實踐活動，任務重、要求高。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，狠抓落實，確�；鶎咏M織黨務公開工作成為群眾擁護、黨員滿意的“陽光工程”，為推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展營造良好的政治和社會環(huán)境。

第四篇：在黨務公開工作動員會上的講話

在黨務公開工作動員會上的講話

董志斌

（201*年7月28日）

同志們：

這次會議，主要是傳達貫徹鄉(xiāng)寧縣委黨務公開工作會議精神，安排部署我單位實行黨務公開的工作。為認真貫徹落實上級《關(guān)于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和有關(guān)黨的基層組織黨務公開工作會議精神，擴大黨內(nèi)基層民主，促進本單位黨的基層組織黨務公開工作深入開展，結(jié)合單位實際，今天召開這個黨務公開工作動員大會。下面對一些具體工作進行安排部署。

去年9月份，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，對推進黨務公開工作提出了明確要求。最近，中央、省委和市委先后召開會議，對黨務公開工作進行了安排部署，要求真正把推進基層黨務公開作為一項事關(guān)全局、事關(guān)長遠的重大戰(zhàn)略任務切實抓緊抓好，確保抓出成效。我局黨總支專門制定了《鄉(xiāng)寧縣教育科技局黨黨總支黨務公開工作實施方案》，并且在會議上已經(jīng)下發(fā)，希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)黨總支研究的意見，我就黨務公開工作，講三個方面的問題。

一、提高認識，切實增強使命感和責任感。全面實行黨務公開，對于加強和改進黨的建設、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧具有十分重要的意義。

第一，實行黨務公開，是推動鄉(xiāng)寧教育轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然要求。今年是“十二五”開局之年，充分調(diào)動各方面積極性，落實好確定的戰(zhàn)略目標，努力實現(xiàn)教育事業(yè)科學發(fā)展新跨越，是當前的緊要任務。實行黨務公開，有利于擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，集思廣益，凝心聚力，推動鄉(xiāng)寧教育轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

第二，實行黨務公開，是提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。扎實推進黨務公開，有利于增強教育系統(tǒng)黨的工作和黨內(nèi)事務的開放度和透明度，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道；有利于規(guī)范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力。

第三，實行黨務公開，是構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的具體行動。開展反腐倡廉工作，不僅要堅決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，注重加強制度建設。實行黨務公開，有利于把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，促進領(lǐng)導干部廉潔自律，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，黨務公開工作一點要納入黨風廉政建設責任制，在座的同志們，是我縣教育系統(tǒng)的骨干和中堅力量，是全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設的責任主體，從局委領(lǐng)導班子成員、股室長到每一位

校長，既要負責好職務內(nèi)的工作，又要監(jiān)管好所分管的工作，嚴格按照“誰分管、誰監(jiān)督、誰負責”的工作機制開展工作。同時要做好黨務公開工作，把監(jiān)督、審計工作的關(guān)口要前移，力爭把問題消除在萌芽狀態(tài)。

第四，實行黨務公開，是檢驗干部素質(zhì)的重要途徑。將黨員、群眾關(guān)注的問題特別是一些敏感的內(nèi)容公開出來，主動接受社會監(jiān)督，這既是對領(lǐng)導干部自身工作和作風的檢驗，也是對個人品質(zhì)的考驗。各支部要從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的高度，從推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高度，統(tǒng)一思想認識，切實增強責任感和自覺性，積極主動地推進黨務公開工作。

二、明確任務，迅速啟動公開工作。一要抓好宣傳發(fā)動。要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，充分運用各種宣傳手段，深入宣傳開展黨務公開的主要內(nèi)容、目標要求和重大意義，幫助各級黨組織和黨員全面掌握黨務公開的精神實質(zhì)和基本要求，增強推進黨務公開工作的責任感和緊迫感。要深入宣傳黨章賦予黨員的各項民主權(quán)利和義務，引導廣大黨員正確行使民主權(quán)利、自覺履行黨員義務，不斷提高民主參與的素質(zhì)和能力。要及時報道黨務公開工作的進展情況，總結(jié)推廣典型和經(jīng)驗，努力營造良好的社會氛圍。二要明確公開主體和時間。要按照學習動員、組織實施、監(jiān)督檢查、整改提高四個階段的要求，抓緊推進各項工作。三要把握公開內(nèi)容。黨務公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注

什么，就公開什么”。要細化內(nèi)容，突出重點，按照黨務最重要、監(jiān)督最必要、黨員最期待、群眾最關(guān)切、公開最有效的要求，在不違反保密制度規(guī)定的前提下，突出基層民主、干部任用和廉政建設三個重點，進一步拓寬公開范圍，加大公開力度。要按照實施方案規(guī)定的公開事項，及時主動公開。同時，要尊重黨員意愿，對黨員關(guān)心的其他熱點、難點問題，除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，也要列入目錄進行公開。四要規(guī)范公開程序。要嚴格遵循實施方案中規(guī)定的制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理等程序，有序開展黨務公開工作。要結(jié)合各自實際，精心制定本級及所屬黨組織的公開目錄。要嚴格按照公開目錄規(guī)定的范圍、方式和時限搞好公開，努力做到常規(guī)性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開。對公開目錄以外需要公開的事項，要制定工作方案，報經(jīng)制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。在公開過程中，要認真收集黨員對黨務公開情況的意見建議，及時作出處理或整改，及時將結(jié)果向黨員反饋。公開結(jié)束后，要對公開的黨務信息資料及時登記歸檔，并做好管理利用工作。五要豐富公開形式。要堅持形式服從內(nèi)容，注重公開實效，把傳統(tǒng)公開方式與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，既要運用好文件、簡報、公開欄等傳統(tǒng)的公開形式，又要探索運用網(wǎng)絡、電子顯示屏、手機短信等現(xiàn)代信息手段和方法。要加強黨組織與黨員群眾之間的雙向互動，通過電話、網(wǎng)絡等形式暢通黨員意見收集

渠道，建立推行重大決策征求意見、黨員群眾意見收集反饋、依申請公開、黨務民主聽證等制度，及時回應黨員群眾關(guān)切的焦點，確保黨務公開的實效性。

三、統(tǒng)籌兼顧，促進規(guī)范運行。一是注重搞好銜接。黨務公開與其他各類公開既密切聯(lián)系，又各有側(cè)重，同時對其他各類公開工作具有重要推動作用。各支部要堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)運作，在建立完善黨務公開平臺的基礎上，注重利用其他公開比較完善的載體，將黨務公開的重要決策和主要措施體現(xiàn)出來，做到黨務公開與其他公開同安排、同檢查、同考核，實現(xiàn)相互補充、相互促進。二是加強制度建設。實行黨務公開是一項新的實踐，也是今后一項長期性的工作，必須認真總結(jié)經(jīng)驗，健全工作制度，確保黨務公開工作規(guī)范開展。要在創(chuàng)新實踐的基礎上，不斷加強制度建設，進一步健全黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見、黨內(nèi)事務公開咨詢、黨員定期評議黨組織領(lǐng)導班子成員等制度，暢通黨內(nèi)信息上下互通和黨員意見表達渠道；進一步建立健全例行公開、依申請公開以及監(jiān)督檢查、考核評價等制度，不斷提高黨務公開工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。三是注重典型帶動。要堅持以點帶面、分類指導，通過典型的示范帶動作用推進工作，同時加強面上督促指導，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動面上工作開展。

同志們，推行黨務公開工作，是黨的政治生活中的一件大事，政治性、政策性強，黨員關(guān)心、社會關(guān)注、敏感度高。

希望今天參加會議的同志要認真加以貫徹落實，切實把黨務公開工作做得更好、更扎實。要以良好的精神狀態(tài)，飽滿的工作熱情和嚴密的組織紀律，做好黨務公開的各項工作，以黨內(nèi)民主的發(fā)展提升黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為我縣教育事業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越做出積極貢獻！

第五篇：黨務公開動員大會講話

黨務公開動員大會講話

同志們：

今天召開哈密市黨務公開動員大會，主要任務是學習貫徹全國、自治區(qū)黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議及地區(qū)黨務公開動員大會精神，按照中央、自治區(qū)黨委和地委的部署要求，對哈密市開展黨務公開工作進行動員和部署，黨務公開動員大會講話。剛才，張磊同志就我市開展黨務公開工作進行了全面安排部署，我完全同意，請認真貫徹落實。全面推進黨務公開工作，建立健全懲治和預防腐-敗體系，對全面推進我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強搞好黨務公開工作的緊迫感和責任感

近年來，從中央到地方各級黨組織都非常重視黨務公開工作,體現(xiàn)了黨務公開在黨內(nèi)民-主政治建設中的重要性。我們各級黨組織一定要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識推行黨務公開工作的重大意義，切實增強搞好這項工作的緊迫感和責任感。

第一，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，迫切要求我們推行黨務公開，營造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建黨90周年，也是我市推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)跨越式發(fā)展的布局之年，全面徹底地完成好全年各項目標任務是全市各級黨組織的神圣職責。在這種形勢下，認真搞好黨務公開工作，形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制，營造高效透明的政治和社會環(huán)境，能夠進一步增強各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標、重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，必將進一步密切黨群、干群關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，形成聚精會神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強大合力。大力推行黨務公開，既是落實科學發(fā)展觀的具體實踐，更是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和-諧發(fā)展、跨越發(fā)展的精神動力和政治保障。

第二，加強黨風廉政建設，構(gòu)建懲治和預防腐-敗體系，迫切要求我們推行黨務公開，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制約機制。建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐-敗體系，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的作風建設的一項重大戰(zhàn)略部署。黨務公開有利于加強事前監(jiān)督，建立黨組織與人民群眾直接溝通的有效渠道，有利于從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力的濫用和異化，從源頭上遏制腐-敗現(xiàn)象的滋生蔓延。從近兩年一些干部出現(xiàn)的違紀違法問題來看，一個重要的原因就是權(quán)力運作缺乏公開透明，失去監(jiān)督和制約。推行黨務公開，正是立足于監(jiān)督關(guān)口前移，以防為主，強化黨內(nèi)監(jiān)督的一個重要舉措，既抓住了黨風廉政建設工作的主動權(quán)，又體現(xiàn)了對干部的關(guān)心和愛護。

第三，打造社會管理的新平臺，迫切要求我們推行黨務公開，構(gòu)建社會主義和-諧社會。建設社會主義政治文明是構(gòu)建社會主義和-諧社會的政治基矗在社會主義市場經(jīng)濟體制下，黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局逐步形成，迫切需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，進一步整合社會資源，凝聚各方力量，維護社會整體的和-諧統(tǒng)一，發(fā)言稿《黨務公開動員大會講話》。 推行黨務公開能夠擴大公眾的參與，暢通各級黨組織傾聽民聲、了解民-意的渠道，實現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民-主選舉、民-主決策、民-主管理和民-主監(jiān)督的權(quán)力，促進黨的工作科學化、制度化、規(guī)范化和程序化，為各級黨組織更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時化解社會矛盾、消除不和-諧因素創(chuàng)造良好的平臺，從而有力推進社會主義和-諧社會建設。將原來一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進行公開，在群眾面前“亮相”，這對各級領(lǐng)導干部來說，既是對自身工作和作風的檢驗，也是對個人品質(zhì)的嚴竣考驗。

二、準確把握公開的重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實黨務公開工作的各項任務

黨務公開是黨的政治生活中的大事，黨員關(guān)心，社會關(guān)注，敏感度很高。在推行黨務公開的過程中，全市各級黨組織要積極探索，認真研究，扎實推進，既要認真貫徹既定的指導思想和工作原則，保證黨務公開的正確方向，又要做好具體環(huán)節(jié)的工作，體現(xiàn)黨務公開的基本要求，努力做到體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，建立起符合哈密市實際的黨務公開運行機制和保障體系。

第一，準確把握公開內(nèi)容，客觀公正。按照地區(qū)的安排和我市黨的建設及黨風廉政建設的實際情況，黨務公開總的原則是：凡屬《中國共-產(chǎn)-黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本地本部門黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，必須是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。重點突出五個方面的內(nèi)容。一是黨組織重要建議、重大決策，任期工作目標和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要政策措施，為民辦實事的具體舉措及進展情況;二是黨組織思想政治建設方面的情況;三是黨委(黨組)組織建設情況;四是黨員領(lǐng)導干部作風建設情況，尤其是今年以來我們開展的“作風轉(zhuǎn)變年”、“矛盾化解年”、“社會管理年”、“民生建設年”等各項活動的落實情況，公開接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛情況;五是黨組織的制度建設情況;六是反腐倡廉建設情況。

第二，積極探索實效性強的黨務公開形式。要堅持“全面規(guī)范、靈活多樣、整合資源、創(chuàng)新載體、實用明了、方便快捷”的原則，適宜在黨內(nèi)公開的，主要通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨組織活動欄、機關(guān)局域網(wǎng)、黨員活動室和設立文件查閱處等形式進行公開;適宜對社會公開的，通過黨務公開網(wǎng)站、公開欄、電子顯示屏、觸摸屏、新聞媒體、設置黨務公開意見箱和公開電話等渠道進行公開，條件允許的，也可以建設較大規(guī)模的黨務公開廣場，集中進行公開。

第三，公開程序規(guī)范有序，及時到位。黨務公開要遵循“事前公開、征求意見，決策公開、民-主討論，結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。具體實施過程中，要注意以下幾個問題：一是公開內(nèi)容和方式必須經(jīng)過黨委(黨組)集體討論決定;二是有些事項根據(jù)需要先公開初步的方案或意見，聽取黨員、群眾意見并修訂后再公開;三是黨內(nèi)黨外要有所區(qū)別，要具體情況具體對待，有的僅限于黨內(nèi)公開，有的要按照先黨內(nèi)、后黨外的順序公開;四是公開的時限和公開的內(nèi)容要相對應;五是要重視監(jiān)督意見的反饋和落實，切實做到群眾監(jiān)督的事項件件有著落，事事有結(jié)果。

第四，健全完善長效性公開制度。根據(jù)實際，要積極探索建立健全和完善帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的黨務公開長效機制建設，不斷適應現(xiàn)代社會科學化、民-主化決策的需要，提高黨內(nèi)重大決策的科學性、民-主性。一要建立完善黨內(nèi)情況通報制度;二要建立健全黨內(nèi)情況和社情民-意反映制度;三要建立健全黨內(nèi)重大決策征求意見制度;四要建立和實行社會公示和社會聽證制度;五要建立完善決策的專家咨詢、論證制度。

第五，以廉政風險防范管理助推黨務公開(請關(guān)注：www.weilaioem.com)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位(部門)要認真貫徹落實《哈密市關(guān)于全面推行以權(quán)力公開運行為重點的廉政風險防范管理工作的實施意見》，按照“突出重點、扎實推進，聯(lián)系實際、務求實效”的總體要求，全面推行以權(quán)力公開運行為重點的廉政風險防范管理工作，增強反腐倡廉工作的實效，把黨務公開工作不斷引向深入。要著力抓好黨政領(lǐng)導班子及成員、重要部門和關(guān)行促進黨務公開和反腐倡廉建設，加快構(gòu)建和完善具有我市特色的懲治和預防腐-敗體系。

第六，夯實基層基礎，發(fā)揮推動作用。推進黨務公開，基層是基礎，必須從黨的基層組織抓起，在取得經(jīng)驗、掌握規(guī)律的基礎上，逐步延伸。各級黨組織要把實行黨務公開作為“創(chuàng)建先進基層黨組織”的重點任務，集中精力、全力以赴、同步推進，到今年9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的黨務公開工作要全面鋪開。各級各部門要重點建設一批基層黨務公開工作聯(lián)系點，加強指導，鼓勵創(chuàng)新，發(fā)揮以點帶面的示范作用。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層黨組織除了要把握好常規(guī)環(huán)節(jié)外，還要注意結(jié)合實際，將黨務公開工作與村級、社區(qū)組織建設結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨代表和村民監(jiān)督委員會、社區(qū)居民監(jiān)督小組的作用，邀請他們廣泛參與，對黨務公開進行黨內(nèi)、黨外全面監(jiān)督，使黨務公開工作更加符合黨員的要求和群眾的期盼。

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