第一篇：在全市教育工作會(huì)議上的講話

市委、市政府召開這次全市教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省教育工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全市教育工作。蔡建明副廳長親臨白銀指導(dǎo)我們的會(huì)議，充分體現(xiàn)了省教育廳對(duì)白銀教育工作的關(guān)心和重視。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，牢固樹立辦負(fù)責(zé)任的教育的理念

“xxx”以來，市委、市政府積極實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，大力推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，各級(jí)各類教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，素質(zhì)教育積極推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)全覆蓋，全市教育經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%以上，辦學(xué)條件和師資隊(duì)伍狀況得到進(jìn)一步改善，全民受教育水平顯著提高，特別是高考升學(xué)率多年保持全省領(lǐng)先水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。廣大教師和教育工作者愛崗敬業(yè)、勤勉工作，為教育事業(yè)付出了大量心血，培養(yǎng)了一大批合格人才。省教育廳等相關(guān)部門對(duì)白銀教育改革發(fā)展給予了有力支持和指導(dǎo)。在此，我代表市委、市政府向全市廣大教師、教育工作者，向所有關(guān)心、支持白銀教育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市教育的總體狀況仍然是“大而不強(qiáng)”，發(fā)展不夠科學(xué)。主要表現(xiàn)在：人民群眾有學(xué)上的問題基本解決，但上好學(xué)的問題依然突出；教育觀念相對(duì)落后，應(yīng)試教育仍然占主導(dǎo)地位，人才培養(yǎng)模式與市場需求不相適應(yīng)；城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，農(nóng)村辦學(xué)條件、師資力量、經(jīng)費(fèi)投入等方面還存在較大差距；教育結(jié)構(gòu)不盡合理，職業(yè)教育比重偏低，學(xué)前教育發(fā)展滯后，高等教育基本上還是空白。這些問題是當(dāng)前我市教育的基本市情，也是“十二五”和更長一個(gè)時(shí)期教育事業(yè)改革發(fā)展的著眼點(diǎn)。

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。從國際上看，世界發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都得益于教育。世界上最早的大學(xué)創(chuàng)辦于意大利，偉大的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)從意大利發(fā)端，巴黎、牛津、劍橋、海德堡等大學(xué)的創(chuàng)辦，推動(dòng)了工業(yè)革命和歐洲大陸的興起。美國東海岸的迅猛崛起，得益于哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、耶魯大學(xué)；加州大學(xué)、斯坦福大學(xué)帶動(dòng)了美國西海岸的開發(fā)，孕育了洛杉磯、舊金山、西雅圖等極具活力的城市，舉世聞名的硅谷也由此誕生，使美國長期在全球保持強(qiáng)大競爭力。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)中心同時(shí)也是教育中心。黃河文明興起于秦漢時(shí)期，唐宋時(shí)期達(dá)到輝煌，在歷史上黃河流域是中華文明的脊梁，那時(shí)西安、洛陽，包括我省的天水、平?jīng)龅鹊亟逃�非常發(fā)達(dá)。南宋以后，中國文明的重心向長江流域轉(zhuǎn)移，書院東遷南進(jìn)，促進(jìn)了長江流域的繁榮興盛。改革開放以來，京津、上海、浙江、江蘇、廣東、山東等地區(qū)通過教育培養(yǎng)人才，通過政策吸引人才，贏得了競爭優(yōu)勢，沿海地區(qū)率先發(fā)展，中國文明的重心向沿海推進(jìn)，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)已經(jīng)成為世界重要的制造、航運(yùn)、商貿(mào)、金融中心。從白銀的情況看，各縣區(qū)都高度重視教育，特別是會(huì)寧縣教育走在全國、全省前列，其隱形的作用不可估量。

當(dāng)前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。中國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。作為西部欠發(fā)達(dá)城市，我們與沿海地區(qū)的差距，一方面是區(qū)位和自然條件的差距，但最根本的是教育、科技和人才的差距。在我們的教育教學(xué)改革實(shí)踐中，我感覺還有兩種傾向值得關(guān)注：一是應(yīng)試教育之風(fēng)盛行，往往是表面上高度負(fù)責(zé)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，實(shí)質(zhì)上是“好心辦了壞事”，把學(xué)生引領(lǐng)到只注重考試、不考慮做事、學(xué)用脫節(jié)的歧途上。我市高考毛入學(xué)率達(dá)到70-80%，這是不是個(gè)好事情？望子成龍、望女成鳳，是人之常情，但上了大學(xué)都希望吃財(cái)政飯，不愿從事體力勞動(dòng)，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。全國每年畢業(yè)七、八百萬畢業(yè)生，行政事業(yè)單位吸納的十分有限，大部分要到企業(yè)就業(yè)，而企業(yè)需要的是技能型人才，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿在企業(yè)就業(yè)，或者不適應(yīng)企業(yè)用工需求，對(duì)個(gè)人、對(duì)家庭形成巨大負(fù)擔(dān)。二是教育的“理想化”，往往是打著素質(zhì)教育、寬松愉快、改革創(chuàng)新等旗號(hào)，實(shí)質(zhì)上是行“不負(fù)責(zé)任”之實(shí)，加上教育面臨的獨(dú)生子女背景和社會(huì)環(huán)境的變化，給教育發(fā)展和學(xué)校管理帶來許多新的難題。xx在xx年2月21日中央政治局第26次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：要“努力辦好人民滿意的教育”。怎樣辦人民滿意的教育，我覺得最高境界應(yīng)該是“辦負(fù)責(zé)任的教育”，就是要本著對(duì)學(xué)生、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)、對(duì)國家和民族未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)教育改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，遵循教育規(guī)律，解決突出問題，負(fù)責(zé)任地辦教育，辦負(fù)責(zé)人的教育，促進(jìn)我市教育在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

第一，辦負(fù)責(zé)任的教育是我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的客觀要求。教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用，是推動(dòng)國家進(jìn)步和區(qū)域發(fā)展的重要力量。實(shí)現(xiàn)白銀跨越式發(fā)展，要害在工業(yè)，關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。從我市實(shí)際來講，一方面，高層次專門人才和技能型人才缺乏，另一方面，大中專畢業(yè)生就業(yè)困難，這就說明，我們的人才培養(yǎng)與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)。沒有教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)白銀跨越式發(fā)展，就必須創(chuàng)新教育理念，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，切實(shí)把教育改革發(fā)展和跨越式發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合起來，把人才培養(yǎng)與社會(huì)需求有效對(duì)接起來，在提高教育質(zhì)量、均衡教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育公平等方面有新的作為，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和拔尖創(chuàng)新人才，提高教育的人才支撐能力和知識(shí)服務(wù)能力，努力在激烈的競爭中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中實(shí)現(xiàn)后來居上。

第二，辦負(fù)責(zé)任的教育是滿足人民群眾新期待的迫切需要。教育是惠及全民的幸福工程，是國計(jì)也是民生。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，生存型民生正逐步向發(fā)展型民生轉(zhuǎn)變，教育民生的重要地位日益凸顯，億萬家庭期盼著通過接受良好教育過上更加幸福美好的生活。黨的xx大把優(yōu)先發(fā)展教育列為民生改善六大任務(wù)之一，把“學(xué)有所教”擺在民生建設(shè)“五有”目標(biāo)之首。當(dāng)前，廣大人民群眾對(duì)高水平教育的需求日益增長，希望獲得更加平等的受教育機(jī)會(huì)，接受更高質(zhì)量的教育，擁有更加多樣化、個(gè)性化的受教育途徑，以良好的教育提升自身素質(zhì)，服務(wù)奉獻(xiàn)社會(huì)，創(chuàng)造美好未來。我市教育是一個(gè)擁有1100多所學(xué)校、2.6萬多名教職員工、近40萬學(xué)生的大系統(tǒng)，攤子大，任務(wù)多，責(zé)任重。能不能辦好人民滿意的教育，關(guān)鍵要看我們有沒有責(zé)任心。這就要求我們不斷深化教育教學(xué)改革，準(zhǔn)確把握教育發(fā)展規(guī)律，提高教育現(xiàn)代化水平，提供更多更好更公平的受教育機(jī)會(huì)，滿足人民群眾的新愿望新需求，讓教育成為社會(huì)認(rèn)可、群眾放心、家長滿意的工作，更好地促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

第三，辦負(fù)責(zé)任的教育是培養(yǎng)高素質(zhì)合格人才的必由之路。人才興則事業(yè)興。實(shí)踐充分證明，教育是今天也是明天，優(yōu)先發(fā)展教育是實(shí)現(xiàn)國家興盛的根本大計(jì)，也是改變個(gè)人命運(yùn)的根本選擇。今天與會(huì)的同志，有的是縣委書記，有的是縣區(qū)長，有的是局長、主任，有的是校長，大家能夠有良好的工作、生活環(huán)境，主要得益于教育。當(dāng)前，教育呈現(xiàn)出開放化、創(chuàng)新化、終身化、個(gè)性化的發(fā)展趨勢。白銀教育如何實(shí)現(xiàn)由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的真正蛻變，如何在大調(diào)整、大轉(zhuǎn)變的過程中保持已經(jīng)形成的優(yōu)勢，并形成新的優(yōu)勢，是我們必須認(rèn)真思考的重大問題。近年來我市教育確實(shí)取得了長足發(fā)展，二本上線人數(shù)多年居全省第一。但仔細(xì)分析這些成績，其實(shí)還是應(yīng)試教育的成果，大部分學(xué)校和家長眼睛只盯著高考升學(xué)率，忽視了學(xué)生的全面發(fā)展。沒有責(zé)任心的教育，培養(yǎng)不出高素質(zhì)的人才，也難以改變個(gè)人的前途和命運(yùn)。只有本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，把培養(yǎng)高素質(zhì)合格人才作為最終目標(biāo)，有關(guān)教育的決策既從國家和民族的根本利益出發(fā)，又從家長和學(xué)生的角度考慮，才能讓家長的教育投入有收益，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)努力有回報(bào)，真正做到得益于教育，還情于教育。

二、把握重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)教育改革發(fā)展的新突破

關(guān)于未來xx年我市教育改革發(fā)展問題，市委、市政府《關(guān)于貫徹國家和甘肅省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施意見》作出全面具體部署。根據(jù)全國、全省教育工作會(huì)議精神和國家教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市教育改革發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的教育方針，突出教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展主題，按照“學(xué)前教育抓普及、義務(wù)教育促均衡、普通高中再創(chuàng)新、職業(yè)教育大提升、高等教育求突破”的要求，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持德育為先，堅(jiān)持能力為重，堅(jiān)持全面發(fā)展，著力推進(jìn)素質(zhì)教育，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力建設(shè)西部教育強(qiáng)市。

一是積極普及學(xué)前教育，奠定教育事業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)前教育事關(guān)兒童的健康成長，是促進(jìn)人終身發(fā)展的奠基工程，也是“十二五”期間基礎(chǔ)教育的重中之重。辦負(fù)責(zé)任的教育，首先要從學(xué)前教育抓起。學(xué)前教育怎樣發(fā)展？重點(diǎn)是解決好投資問題、師資問題和管理問題。要認(rèn)真組織實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。通過發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量多種形式辦園，增加城鎮(zhèn)普惠性學(xué)前教育資源；啟動(dòng)“農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程”，力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所具有一定規(guī)模的幼兒園，或在村中心小學(xué)等有條件的學(xué)校附設(shè)學(xué)前班，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度；堅(jiān)持政府投入、社會(huì)投入、家庭合理負(fù)擔(dān)相結(jié)合，多種渠道加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)學(xué)前教育師資力量建設(shè)，通過幼兒師范院校培養(yǎng)一批、從現(xiàn)有小學(xué)教育資源中調(diào)劑一批、從大中專畢業(yè)生中招聘一批等多種途徑，優(yōu)化、壯大學(xué)前教育師資隊(duì)伍；要完善落實(shí)幼兒園教師工資保障辦法、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘機(jī)制和社會(huì)保障政策，使學(xué)前教育教師與義務(wù)階段教師享有同等待遇，使幼兒教師成為受人尊重的職業(yè)。堅(jiān)持政府對(duì)學(xué)前教育的統(tǒng)一管理，規(guī)范辦園，分類治理，妥善解決目前存在的無證辦園問題，特別要嚴(yán)格幼兒園辦學(xué)資格準(zhǔn)入和師資準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)安全管理，引導(dǎo)民辦幼兒園合理收費(fèi)，切實(shí)解決“入園難、入園貴”的問題。

二是大力發(fā)展職業(yè)教育，開辟教育事業(yè)發(fā)展廣闊領(lǐng)域。職業(yè)教育是當(dāng)代教育的熱點(diǎn)，辦負(fù)責(zé)任的教育，重點(diǎn)是辦好職業(yè)教育。我市的職業(yè)教育發(fā)展已形成一定基礎(chǔ)，擁有省煤炭工業(yè)學(xué)校、市工業(yè)學(xué)校、高等有色職工大學(xué)，每個(gè)縣區(qū)也有中職學(xué)校，但與全國職業(yè)教育迅猛發(fā)展的態(tài)勢相比，與工業(yè)化、城市化浪潮對(duì)技能型人才的需求相比，我們的職業(yè)技術(shù)教育數(shù)量不多，規(guī)模不大，專業(yè)設(shè)置不合理，特別是就業(yè)的渠道還比較狹窄。職業(yè)教育是白銀教育的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。首先，要辦好現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)教育。積極推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校資源整合重組，加大投入力度，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，走規(guī)模化、集團(tuán)化辦學(xué)的路子，打造一批職業(yè)教育培訓(xùn)集團(tuán)。加強(qiáng)校企合作，建立半工半讀人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，做到校企雙贏。要突出特色，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)辦學(xué)，對(duì)接全省有色冶金、能源新能源、裝備制造、化工建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，提高職業(yè)教育的針對(duì)性和競爭力。其次，要增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。當(dāng)前，人們大都鐘情于普通高等教育，對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不足，做好引導(dǎo)工作非常重要。要立足學(xué)生就業(yè)，高度重視素質(zhì)技能培養(yǎng)，促進(jìn)專業(yè)調(diào)整與升級(jí)。要面向市場需求，特別是長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力的需求，創(chuàng)新技能型人才培養(yǎng)模式，通過定向招生、建立就業(yè)基地等方式，提高職教生的就業(yè)水平和收入水平，形成示范效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)、家長了解和支持職業(yè)教育，鼓勵(lì)更多青少年學(xué)生到職業(yè)學(xué)校就讀，讓學(xué)生真正能夠擁有一技之長，學(xué)得謀生致富本領(lǐng)，成為社會(huì)有用之才、報(bào)效祖國之才。第三，要提升辦學(xué)層次，加快發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育。白銀礦冶職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)已經(jīng)省政府核準(zhǔn)并報(bào)教育部備案，要組建專門班子集中開展工作，積極爭取國家和省上支持，以市為主、市企共建，爭取年內(nèi)啟動(dòng)新校區(qū)建設(shè)，切實(shí)辦出特色、辦出規(guī)模、辦出水平，把白銀礦冶職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成我市的一張名片。

三是著力提高教育質(zhì)量，把握教育事業(yè)發(fā)展根本主線。質(zhì)量是教育的生命線。目前，我市“上學(xué)難”問題已初步解決，提高教育質(zhì)量是教育工作的重中之重。要堅(jiān)持以質(zhì)量為核心，牢固樹立以質(zhì)量求發(fā)展，以質(zhì)量促發(fā)展，以質(zhì)量檢驗(yàn)發(fā)展的意識(shí)，注重教育的內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，結(jié)合推進(jìn)新課程改革，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，確立學(xué)生在課堂教學(xué)中的主體地位，營造獨(dú)立思考、自由探究的良好環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的好奇心，讓課堂充滿創(chuàng)造，讓課堂充滿活力；注重因材施教，關(guān)注學(xué)生的不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢潛能。加強(qiáng)教學(xué)研究，積極開展多形式的教研活動(dòng)，組織教師針對(duì)教育教學(xué)中的實(shí)際問題，開展行之有效的課題研究，并通過成果交流、展示、評(píng)比等活動(dòng)激發(fā)研究熱情。要轉(zhuǎn)變教育評(píng)價(jià)方式，把學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)、教學(xué)能力建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、薄弱學(xué)校達(dá)標(biāo)等作為重點(diǎn)考核指標(biāo)，防止和克服單純以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率衡量教育發(fā)展成效、教育工作成績和辦學(xué)質(zhì)量的傾向。要注重打造教育品牌，在普通高中、義務(wù)教育、學(xué)前教育和職業(yè)教育等方面著力培育一批名校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。

四是努力實(shí)現(xiàn)教育公平，解決教育事業(yè)發(fā)展突出問題。教育不公平是最大的不公平，興辦人民滿意教育是教育改革發(fā)展的根本宗旨。教育要為每一位公民負(fù)責(zé)，要讓每個(gè)人都有條件接受良好教育。要按照高中向縣城集中、初中向城鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、教學(xué)點(diǎn)向中心村集中的原則，加快中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步解決教育資源不均衡引發(fā)的教育不公平問題。實(shí)施好教育重點(diǎn)工程，推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。高度重視特殊群體和困難群體的就學(xué)問題，著力解決進(jìn)城務(wù)工人員、困難家庭子女平等受教育問題，切實(shí)關(guān)心農(nóng)村留守兒童上學(xué)難問題，保障殘疾兒童平等接受教育。健全貧困學(xué)生資助體系，加大貧困學(xué)生資助力度，完善覆蓋各級(jí)教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，不讓一名學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，采取加快薄弱學(xué)校改造、縣域內(nèi)教師校長合理流動(dòng)、優(yōu)質(zhì)高中招生名額在區(qū)域內(nèi)初中合理分配等辦法，逐步解決義務(wù)教育階段擇校問題。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。要優(yōu)化公共資源配置，建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。

五是全面實(shí)施素質(zhì)教育，彰顯教育事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主題。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育，是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。要堅(jiān)持正確的辦學(xué)導(dǎo)向，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量辦學(xué)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)施素質(zhì)教育作為提高辦學(xué)質(zhì)量和育人質(zhì)量的根本途徑，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，出名師，育英才。從全國來看，大學(xué)生就業(yè)難問題，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，但更重要的因素還是現(xiàn)在大學(xué)生的內(nèi)在素質(zhì)。應(yīng)試教育培養(yǎng)出來的學(xué)生，大部分是優(yōu)秀的，但確實(shí)有一些能力素質(zhì)欠缺，高不成低不就，不要說對(duì)國家做貢獻(xiàn)，自己生存都是很大的問題。青少年時(shí)期是身體發(fā)育和智力發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期。我們的教育必須按照“三個(gè)面向”的要求，不僅要讓學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，還要讓學(xué)生有健壯的體魄、健康的心理、健全的人格，培養(yǎng)熱愛社會(huì)主義、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)的一代新人。要培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，傳承勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務(wù)實(shí)進(jìn)取的教育精神，不斷增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，形成服務(wù)他人、報(bào)效祖國、造福人類的崇高理想和偉大志向。教育成效不應(yīng)只看學(xué)生是否能準(zhǔn)確填寫標(biāo)準(zhǔn)答案，更要看學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。要強(qiáng)化學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一，創(chuàng)造自由發(fā)展空間，引導(dǎo)學(xué)生動(dòng)手動(dòng)腦、生存生活、適應(yīng)社會(huì)。要優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，提高綜合素質(zhì)。要把強(qiáng)健學(xué)生體魄和塑造健康人格作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，讓學(xué)生更多地參加體育鍛煉，更多地接觸社會(huì)，讓校園充滿歡聲笑語，讓孩子充滿青春朝氣，全面提高學(xué)生的身心健康水平。

六是強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提供教育事業(yè)發(fā)展人才保障。只有負(fù)責(zé)任的教師，才能培養(yǎng)出負(fù)責(zé)任的學(xué)生。目前，全市教師的數(shù)量問題基本解決，但農(nóng)村教師素質(zhì)不高和結(jié)構(gòu)性缺編問題比較突出，青年教師在教師隊(duì)伍中的比例較大，部分教師教學(xué)業(yè)務(wù)功底不扎實(shí)。高校畢業(yè)后就作教師，完全適應(yīng)教學(xué)工作需要一個(gè)過程，因?yàn)閷W(xué)校學(xué)到的東西畢竟有限，對(duì)每個(gè)人來說，普通教育只是打基礎(chǔ)，工作以后的不斷學(xué)習(xí)才是真正提高自己、豐富自己、掌握本領(lǐng)的關(guān)鍵所在，所以要提倡教師繼續(xù)教育。市、縣兩級(jí)政府要探索建立教師培訓(xùn)的有效機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建設(shè)培訓(xùn)基地，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，大力實(shí)施“名師工程”和“教師素質(zhì)提升工程”，有計(jì)劃、分步驟地抓好抓實(shí)教師培訓(xùn)工作，適當(dāng)選派教師到東南沿海教育發(fā)達(dá)地區(qū)和國外交流學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)廣大教師，特別是青年教師繼續(xù)學(xué)習(xí)、繼續(xù)深造，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量與結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一批名師和教育家。要嚴(yán)格教師資格制度，建立健全教師準(zhǔn)入機(jī)制、競爭機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，讓每一位教師敬業(yè)、樂業(yè)、精業(yè)。高尚的師德是對(duì)學(xué)生最生動(dòng)、最具體、最深遠(yuǎn)的教育。要狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，大力培養(yǎng)教師的愛心和責(zé)任心，做到知識(shí)學(xué)養(yǎng)與人品修養(yǎng)并重。引導(dǎo)廣大教師加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺抵制社會(huì)上娛樂、人情、金錢等方面的誘惑，在學(xué)識(shí)上、在為人師表上為學(xué)生和社會(huì)留下值得尊敬的回憶。要進(jìn)一步提高教師的地位，千方百計(jì)為教師辦實(shí)事、做好事、解難題，不斷改善他們的工作生活條件，對(duì)農(nóng)村教師在工資待遇、保障性住房和職稱晉升等方面給予適當(dāng)傾斜，讓優(yōu)秀教師下得去、留得住。

第二篇：在全市教育工作會(huì)議上的講話

同志們：

市委、市政府今天召開全市教育工作會(huì)議，目的在于貫徹國務(wù)院、省政府有關(guān)民辦教育、職業(yè)教育、農(nóng)村教育會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，解放思想搞改革，真抓實(shí)干發(fā)展教育事業(yè)，重點(diǎn)研究民辦教育、職業(yè)教育和農(nóng)村教育問題，使我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)不僅能夠辦大教育，而且能夠辦好教育，切實(shí)為加速推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”、加快實(shí)現(xiàn)**發(fā)展新跨越提供可靠的人才和人力資源保證。會(huì)上，***同志傳達(dá)了省上會(huì)議的精神，***同志、***同志對(duì)今后的教育工作作了很好的部署和要求。下面，我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

一、解放思想，積極促進(jìn)民辦教育

（一）充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民辦教育的重大意義。xx年9月1日，我國正式實(shí)施《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，為發(fā)展民辦教育提供了法律依據(jù)和法律保障。民辦教育尤其是民辦職業(yè)教育的典型和經(jīng)驗(yàn)說明，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇，尤其是民辦職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求一致，適應(yīng)市場能力強(qiáng)，學(xué)生畢業(yè)好就業(yè)，政府少花錢少操心，既在經(jīng)濟(jì)上投資回報(bào)率高，又能滿足人們多元化的教育需求，社會(huì)效益好。我們要堅(jiān)持在政府加強(qiáng)義務(wù)教育的同時(shí)，把民辦職業(yè)教育作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來抓，放手讓那些既有教育家辦學(xué)思想又有企業(yè)家運(yùn)作能力的投資者參與我市教育事業(yè)，堅(jiān)持投資主體多元化，以產(chǎn)業(yè)化的方式推進(jìn)我市民辦教育事業(yè)快速發(fā)展。

發(fā)展民辦教育，當(dāng)務(wù)之急是要著力解決思想觀念問題，消除對(duì)民辦教育認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和偏見。現(xiàn)在社會(huì)上還不同程度地存在一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，比如有了公辦學(xué)校，再辦民辦學(xué)校沒有必要的“多余論”；民辦學(xué)校沖擊了公辦學(xué)校的“沖擊論”；民辦教育質(zhì)量難以保證的“懷疑論”等。此外，有的地方存在著一些對(duì)民辦教育、職業(yè)教育的歧視性政策，民辦學(xué)校申辦難、運(yùn)轉(zhuǎn)難，一些地方民辦學(xué)校師生不能享有與公辦學(xué)校師生同等的地位和權(quán)利，一些地方對(duì)民辦教育管理存在錯(cuò)位、越位或缺位現(xiàn)象。解決這些問題，首先要解決思想認(rèn)識(shí)問題。雖然解決教育經(jīng)費(fèi)不足問題是發(fā)展民辦教育的重要因素，但我們決不是僅僅把發(fā)展民辦教育作為解決政府錢多錢少的權(quán)宜之計(jì)。因?yàn)椋�發(fā)展民辦教育的目的不僅于此，民辦教育的作用也不僅于此。教育要為發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)，要滿足市場對(duì)人才的需求，必須和市場接軌。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)多元化的經(jīng)濟(jì)體制，必然要求形成多元化的教育體制與其相適應(yīng)。要看到，社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，不僅提高了國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民的生活水平，對(duì)人才的需求越來越大，并且動(dòng)態(tài)性也越來越強(qiáng)，其特征是多樣化、多層次、多規(guī)格。而大一統(tǒng)的、單一的計(jì)劃教育體制和辦學(xué)模式，抹殺了教育的豐富性、多樣性，無法敏銳地反映市場的需求，缺乏主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化的壓力和活力，無法滿足社會(huì)和家庭對(duì)教育的多樣化需求。民辦教育的發(fā)展為各種類型的教育創(chuàng)造了一個(gè)更具競爭性的環(huán)境。民辦學(xué)校之間、民辦學(xué)校與公辦學(xué)校之間的競爭，增強(qiáng)了民辦學(xué)校的質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)了公辦學(xué)校的全面改革，提高了管理效率和辦學(xué)效益。全省民辦教育和農(nóng)村教育工作會(huì)議組織與會(huì)者參觀的**外國語學(xué)校就是民間資本投入普通教育領(lǐng)域的一個(gè)成功的例子。這所學(xué)校1999年才開辦，xx年就被評(píng)為**市重點(diǎn)中學(xué)，xx年被評(píng)為**省校風(fēng)示范學(xué)校，同年被教育部確定為全國13所享有保送資格的外語學(xué)校之一（是我省的唯一一所）。xx—xx年，該校三屆高考上線率均達(dá)100%。去年，**市高考的文科、理科狀元桂冠均被該校學(xué)生摘去。今年又有12名學(xué)生考入北大、清華，并有13名學(xué)生被保送到北大、清華、復(fù)旦等重點(diǎn)大學(xué)�？梢哉f，**外國語學(xué)校的異軍突起，有效打破了**市長期以來只有四、七、九等幾所公辦高中名校的傳統(tǒng)格局，使廣大學(xué)生有了更多的選擇機(jī)會(huì)，也使傳統(tǒng)的重點(diǎn)中學(xué)增強(qiáng)了競爭的壓力和動(dòng)力，這對(duì)我們的辦學(xué)思路應(yīng)有很大的觸動(dòng)和啟發(fā)。近年來，我市的**市機(jī)電工程學(xué)校等4所民辦股份制學(xué)校，以靈活的運(yùn)行機(jī)制、全新的辦學(xué)理念，為促進(jìn)我市職教職業(yè)發(fā)展創(chuàng)出了一條新路子。目前這4所學(xué)校的招生規(guī)模已達(dá)3000人，校園占地面積8.5萬平方米，設(shè)備設(shè)施總值250多萬，充實(shí)了我市職業(yè)教育總量。由此，不難得出結(jié)論，民辦教育同公辦教育一樣，都是社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分。民辦學(xué)校應(yīng)與公辦學(xué)�！安⒋�、并容、并重”，取長補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。這是在社會(huì)主義初級(jí)階段以公有制為主體多種所有制實(shí)現(xiàn)形式在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)。相比之下，我市民辦教育起步晚、規(guī)模小、質(zhì)量弱，與**、**相比差距都很大，高中階段民辦教育相當(dāng)薄弱，急需大力加強(qiáng)。我們必須解放思想，樹立發(fā)展才是硬道理的意識(shí)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造機(jī)遇，真抓實(shí)干，加快民辦教育的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)職業(yè)教育、農(nóng)村教育的發(fā)展。各地各部門一定要統(tǒng)一思想，更新觀念，認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，抓緊制定配套政策措施，加

大宣傳力度，營造環(huán)境，把法律中關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，采取公辦民助和全部民辦等多種形式辦學(xué)，切實(shí)、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與民辦教育的積極性，大力發(fā)展民辦教育。

（二）為民辦教育發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。發(fā)展民辦教育，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)境建設(shè)。一是政策環(huán)境。要著力消除體制性障礙，重點(diǎn)在土地使用、稅收、用水用電、師生待遇等方面做到與公辦學(xué)校一視同仁，在招生、收費(fèi)、金融支持等方面給予更加優(yōu)惠的政策。二是法治環(huán)境。要全面貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，盡快制定我市實(shí)施《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)范性文件。堅(jiān)持依法行政，切實(shí)保障民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工、受教育者的合法權(quán)益。三是政務(wù)環(huán)境。要著力構(gòu)建服務(wù)型政府，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的教育行政管理體制。建立和完善民辦教育的社會(huì)中介服務(wù)體系。四是輿論環(huán)境。要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳發(fā)展民辦教育的方針政策，宣傳民辦教育先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持和參與民辦教育發(fā)展的輿論氛圍。

二、狠抓改革，大力發(fā)展職業(yè)教育

職業(yè)教育作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的一個(gè)重要來源，是實(shí)現(xiàn)人才資源變?nèi)瞬刨Y本的一個(gè)重要途徑。只有發(fā)展好職業(yè)教育，才能更好地實(shí)現(xiàn)土地、資金、人才資本的集聚、投入、轉(zhuǎn)變和增值，才能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，職業(yè)教育的改革和發(fā)展方向是：使我市職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模明顯擴(kuò)大，辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)質(zhì)量和效益明顯提高，職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和布局更加合理，促進(jìn)職業(yè)教育與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，建立適應(yīng)我市社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，與市場需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為**經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多、更好的應(yīng)用型人才。

（一）深化職業(yè)教育管理體制改革。要逐步建立“分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與”的新的職業(yè)教育管理體制，促進(jìn)我市職業(yè)教育大發(fā)展。12月15日，市委常委會(huì)決定，成立**市民辦教育暨職業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并以市委、市政府名義制發(fā)文件，貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展和加強(qiáng)農(nóng)村教育工作會(huì)議精神。按照中央和省上的要求，市（地）級(jí)政府在新的職業(yè)教育管理體制中承擔(dān)著主要的統(tǒng)籌責(zé)任。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃。政府要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)職業(yè)教育，促進(jìn)職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和勞動(dòng)力市場的需求。二是要統(tǒng)籌政策。政府要積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和行業(yè)組織，研究制定有利于職業(yè)教育發(fā)展的政策措施，為職業(yè)教育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好環(huán)境。三是要統(tǒng)籌辦學(xué)。政府要合理調(diào)整職業(yè)教育與普通教育的結(jié)構(gòu)，發(fā)揮和保護(hù)社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育的積極性，引導(dǎo)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是要統(tǒng)籌資源。要通過政府強(qiáng)有力的統(tǒng)籌，打破部門和學(xué)校類型的界限，整合教育資源，防止低水平重復(fù)辦學(xué)和資源浪費(fèi)。要與我市創(chuàng)建全省丘陵經(jīng)濟(jì)示范區(qū)結(jié)合，對(duì)現(xiàn)有公辦職業(yè)學(xué)校采取合資合作、公辦民助、民辦公助等多種形式，一校一策實(shí)行改革。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，合理調(diào)整職業(yè)學(xué)校的布局和專業(yè)設(shè)置，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。

（二）深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。要形成政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局，促進(jìn)我市職業(yè)教育的大發(fā)展。一是要充分發(fā)揮各級(jí)政府在職教發(fā)展中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)辦好起骨干示范作用的職業(yè)學(xué)校；二是各行業(yè)主管部門舉辦的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及各企業(yè)，都要強(qiáng)化自主培訓(xùn)功能和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)職工，特別是一線職工的教育和培訓(xùn)；三是要實(shí)行企業(yè)和學(xué)校之間的多種形式聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)校

企合作，開展訂單培訓(xùn)，積極作好培訓(xùn)后學(xué)生的就業(yè)安置工作。企業(yè)要為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場所和設(shè)備。企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)面向社會(huì)開展教育和培訓(xùn)，使更多的勞動(dòng)者提高自身素質(zhì)掌握一技之長；四是要積極鼓勵(lì)、大力扶持民辦職業(yè)教育的發(fā)展。我們支持和鼓勵(lì)所有國辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過“公辦民助”、“民辦公助”、“股份制”等途徑，嫁接改造成為公民合辦或完全民辦的學(xué)校。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放、營造良好的教學(xué)環(huán)境，鼓勵(lì)市外、省外、國外組織和個(gè)人依照法律，到我市舉辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（三）深化教育教學(xué)改革。當(dāng)前，我市有些職業(yè)學(xué)校辦得很好，很有特色，但也有的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)困難，難以為繼。我認(rèn)為重要原因是學(xué)校辦學(xué)脫離了市場需求，形式單一，專業(yè)設(shè)置不合理，教育教學(xué)方法落后。今后我們必須堅(jiān)持市場導(dǎo)向，突出教育教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性，盡快地將職業(yè)學(xué)校推向市場。一是端正辦學(xué)思想，樹立全新的辦學(xué)理念，以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要加強(qiáng)職業(yè)道德、文化基礎(chǔ)、職業(yè)能力和身心健康教育，注重培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。二是要克服單純學(xué)歷教育的弊端，實(shí)行靈活的辦學(xué)模式和學(xué)習(xí)制度。職業(yè)學(xué)校要堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，全日制與短期培訓(xùn)相結(jié)合，職前教育與

職后教育相結(jié)合，努力辦成面向社會(huì)的、開放的、多功能的教育培訓(xùn)中心。要根據(jù)不同專業(yè)、不同教育培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)者的實(shí)際需要，為學(xué)生工學(xué)交替、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。三是要根據(jù)市場需求和地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際，設(shè)置專業(yè)和課程。要把教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣緊密結(jié)合起來，保證實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。四是要大力提倡學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與農(nóng)村的協(xié)作聯(lián)合，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等用人單位的聯(lián)系，利用其設(shè)施、設(shè)備等條件開展校外實(shí)踐。改革招生與畢業(yè)生就業(yè)制度，建立職業(yè)學(xué)校與勞動(dòng)力市場密切聯(lián)系的機(jī)制，形成職業(yè)學(xué)校學(xué)生良好的進(jìn)出渠道。

（四）深化勞動(dòng)就業(yè)制度改革。要實(shí)施嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，促進(jìn)我市職業(yè)教育的大發(fā)展。今后，凡用人單位招收錄用職工、從事國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)，必須從取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。要建立起學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書并重的教育培訓(xùn)制度，學(xué)歷文憑與職業(yè)能力并重的用人制度，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)者就業(yè)前或上崗前接受必要職業(yè)教育的制度。勞動(dòng)社會(huì)保障、人事、工商管理等有關(guān)部門，要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，查處違反就業(yè)準(zhǔn)入制度的人和事。

三、保障投入，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教育

農(nóng)村教育事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，是整個(gè)教育工作的重點(diǎn)。在全國農(nóng)村教育工作會(huì)議上，中央指出今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村教育發(fā)展的總目標(biāo)是：在鞏固“兩基”成果基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)全面普及九年義務(wù)教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，同時(shí)大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，促進(jìn)農(nóng)村各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。這為我們明確了農(nóng)村教育工作的努力方向。結(jié)合我市實(shí)際，今后我們要著重在三個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村教育。

（一）保障投入，鞏固提高“兩基”成果。我市雖已基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲，一些地方教育基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件差，辦學(xué)水平低，鞏固提高“兩基”成果的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，“兩基”成果的鞏固與提高工作仍是農(nóng)村教育的重中之重。各地要保持和發(fā)揚(yáng)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)的精神，“領(lǐng)導(dǎo)苦抓，部門苦幫，群眾苦干”，采取有力措施，保障教育投入，改善辦學(xué)條件，增強(qiáng)師資力量，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。要進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神，基礎(chǔ)教育實(shí)行“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的體制。各地要以中央的精神為準(zhǔn)，統(tǒng)一政策、細(xì)化措施和要求，完善以縣為主的管理體制，切實(shí)履行各級(jí)政府的責(zé)任，切實(shí)做到“保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦撤銷后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及協(xié)管人員必須依法履行當(dāng)?shù)亟逃�的管理職�?zé)，抓好教育改革與發(fā)展工作，做好學(xué)校管理工作。要及時(shí)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長管理教育教學(xué)業(yè)務(wù)的職責(zé)，建立新的工作機(jī)制，決不能因?yàn)槌蜂N了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦而使農(nóng)村義務(wù)教育工作和質(zhì)量出現(xiàn)滑坡。要全面推進(jìn)中小學(xué)危房改造工程，確保師生生命安全和國家財(cái)產(chǎn)安全。近幾年來，我市中小學(xué)危房改造工程取得了顯著成績。截至去年11月底，全市共排除中小學(xué)危房39萬多平方米，竣工建筑面積40多萬平方米，中小學(xué)辦學(xué)條件得到明顯改善。但由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，教育投入不足，致使中小學(xué)長期存在的危房問題還沒有得到根本性解決，以致目前全市還有21萬多平方米的危房，其中d級(jí)危房16萬多平方米。大量存在著的中小學(xué)危房，不僅嚴(yán)重威脅著廣大師生的生命與財(cái)產(chǎn)安全，而且也嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)黨委、政府一定要按照“xxxx”重要思想的要求，充分認(rèn)識(shí)加快中小學(xué)危房改造的重大意義，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，站在執(zhí)政為民的高度，加快中小學(xué)危房改造步伐，千方百計(jì)地消除中小學(xué)危房，讓廣大農(nóng)民的子女都能夠在安全的教室里上課，在比較好的校園環(huán)境里學(xué)習(xí)，讓人民群眾對(duì)自己的子女在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活能夠放心、能夠滿意。

要切實(shí)把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算予以保障，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固稅費(fèi)改革成果。從經(jīng)費(fèi)和政策上都要對(duì)教育事業(yè)給予全力支持和保障，要真正做到“三個(gè)增長”，要嚴(yán)格執(zhí)行省政府制定的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要保證農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付的資金多數(shù)用于農(nóng)村教育并足額落實(shí)到學(xué)校，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不低于稅費(fèi)改革前的水平，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步有所提高。要將維護(hù)、改造和建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)校舍所需經(jīng)費(fèi)納入政府經(jīng)常性預(yù)算。要認(rèn)真清理核實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教育欠債，摸清債務(wù)來源和使用情況，并盡力償還。舉辦義務(wù)教育是政府的責(zé)任，農(nóng)村“普九”債務(wù)主體是政府，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要全部承擔(dān)“普九”債務(wù)，不能因?yàn)閭鶆?wù)問題而影響農(nóng)村中小學(xué)正常的教學(xué)秩序。要加大對(duì)農(nóng)村教育投入的傾斜，各級(jí)財(cái)政新增教育經(jīng)費(fèi)要主要用于農(nóng)村教育，財(cái)政再緊張也要確保教育投入。中小學(xué)收取的學(xué)雜費(fèi)只能全部用于公用經(jīng)費(fèi)開支，各級(jí)財(cái)政不得統(tǒng)籌和變相統(tǒng)籌學(xué)雜費(fèi)，不得

統(tǒng)籌中小學(xué)預(yù)算外收入。任何單位對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的檢查都不得以收費(fèi)和罰款為目的，重在教育和規(guī)范管理，要真心實(shí)意地去愛護(hù)學(xué)校、幫助學(xué)校，為教育創(chuàng)造一個(gè)寬松而有序的環(huán)境和秩序。

（二）深化改革，全面提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)水平。農(nóng)村教育改革必須更新教育思想，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，在辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、教育結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容與方法等方面進(jìn)行積極探索，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是推進(jìn)教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)要全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。二是推進(jìn)辦學(xué)體制改革。各級(jí)黨委、政府必須嚴(yán)格按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定盡職盡責(zé)，把義務(wù)教育的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。農(nóng)村高中階段教育和幼兒教育，要堅(jiān)持以政府投入為主、多渠道籌措資金，努力形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局，要加快創(chuàng)建示范性校（園）的步伐，竭盡全力創(chuàng)建成一批高水平、高質(zhì)量的示范性高中和幼兒園，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。三是推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革。要著眼于建立能進(jìn)能出、富有活力的教師管理制度，依法執(zhí)行教師資格制度，全面推行教師聘任制、任期制，積極試行校長公開招聘、競爭上崗。要采取有效政策措施，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教，通過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校缺少合格教師的問題。四是推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的合作機(jī)制，有效整合基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育資源，構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村教育健康發(fā)展。黨以重教為先，政以興教為責(zé)，民以支教為榮。確保農(nóng)村教育健康發(fā)展，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。對(duì)一個(gè)地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)來說，重不重視教育，是衡量其是否有遠(yuǎn)見的重要標(biāo)志。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要站在實(shí)踐“xxxx”重要思想和執(zhí)政為民的高度，把加強(qiáng)農(nóng)村教育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，建立健全工作責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位。

要完善黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓

教育，市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校，部門要定點(diǎn)幫扶學(xué)校的工作制度和措施，經(jīng)常深入學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校、民辦學(xué)校、職業(yè)學(xué)校，了解實(shí)際情況，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難和問題。市委、市政府要制定具體方案，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門幫扶教育工作的考評(píng)制度，建立對(duì)市級(jí)部門和縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，并將評(píng)估結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績和部門工作的重要內(nèi)容。市委、市政府對(duì)縣（市、區(qū)）目標(biāo)考核中要有教育工作內(nèi)容，且應(yīng)有較大的權(quán)重。要大力弘揚(yáng)中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力宣傳教育改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成重視、支持民辦教育、職業(yè)教育和農(nóng)村教育的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。

同志們，百年大計(jì)，教育為本，國運(yùn)興衰，系于教育。我們要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須從現(xiàn)在做起，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神充滿感情地去抓教育，舉全市之力，把教育扎扎實(shí)實(shí)地搞上去。否則就有可能喪失機(jī)遇，甚至?xí)�貽誤現(xiàn)代化大業(yè)。一個(gè)國家，一個(gè)民族，教育上去了，就會(huì)大有希望。我們相信，有以xx同志為總書記的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)黨委、政府的盡職盡責(zé)，有廣大教育工作者的辛勤耕耘，有全社會(huì)的大力支持，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位一定能夠在我市得到落實(shí)，把我市教育事業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)的任務(wù)一定能夠完成，我們一定能夠成功地開創(chuàng)教育事業(yè)的新局面，教育為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的巨大作用一定能夠更加深遠(yuǎn)地體現(xiàn)出來。

第三篇：在全市教育工作會(huì)議上的講話

在全市教育工作會(huì)議上的講話

居麗琴

201*年1月18日

（根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天，我們在這里召開全市教育工作會(huì)議，(更多精彩文章請關(guān)注好 范文網(wǎng)www.weilaioem.com】

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