第一篇：在全市創(chuàng)業(yè)人才工作大會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文

同志們：

市委、市政府召開的這次人才工作大會(huì)是貫徹落實(shí)中央、省和成都市人才工作會(huì)議精神，推進(jìn)xx發(fā)展新跨越的一次重要會(huì)議。剛才，大會(huì)表彰了人才工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才和第五批拔尖人才，先進(jìn)單位和個(gè)人代表作了很好的發(fā)言；最后，寧生同志還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全市人才工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好人才工作的自覺性

改革開放以來的20多年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平有了質(zhì)的飛躍。應(yīng)當(dāng)說，上述成就的取得，我市各級(jí)干部奮發(fā)有為，各條戰(zhàn)線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在發(fā)生新的變化，我們面對的競爭愈來愈激烈，我們肩負(fù)的任務(wù)更加繁重和艱巨，人才隊(duì)伍建設(shè)比以往任何時(shí)候都重要，也更為緊迫。我們一定要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的自覺性。

（一）要把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的大趨勢，把人才作為“第一資源”加以重視和開發(fā)。 二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代�？萍紕�(chuàng)新和管理創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的兩大引擎，而創(chuàng)新所依靠的就是各類高素質(zhì)的人才。從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“人才資源 是第一資源”，是黨中央根據(jù)國內(nèi)國際形勢的發(fā)展變化作出的科學(xué)判斷，這不僅僅是文字提法的改變，更多地體現(xiàn)了人才理念的升華。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最積極的因素，資本跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著人才走。有了人才，就能吸引更多的項(xiàng)目，引來更多的資本，就能更充分地激發(fā)各種生產(chǎn)要素的活力，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉涌流出來。當(dāng)前，我們要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，急需一大批既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)帶頭人，急需一大批有開拓能力的經(jīng)營管理者，急需一大批眼界開闊、胸襟開闊的優(yōu)秀黨政干部，同時(shí)也急需一大批致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才。我們一定要順時(shí)應(yīng)勢，立足全局，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加快人力資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，努力以“第一資源”來支撐和促進(jìn)“第一要?jiǎng)?wù)”。

(二)要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)全球化和競爭白熱化的大背景，把人才優(yōu)勢作為最具競爭力的優(yōu)勢加以構(gòu)筑和放大。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本；世界各地對資源的爭奪從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。從我市情況看，雖然近年來人才工作有了較大的突破，但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要相比，與實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的目標(biāo)相比，與周邊先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足，人才分布還不夠平衡，用人單位主體作用尚未得到充分發(fā)揮，人才不足與浪費(fèi)并存，人才引進(jìn)與流失并存 。我們必須清醒地看到競爭的嚴(yán)峻態(tài)勢，堅(jiān)決沖破一切妨礙人才發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛人才發(fā)展的做法，使xx真正成為集才的“磁場”、創(chuàng)業(yè)的“樂園”、優(yōu)秀人才向往的“熱土” ，使人才優(yōu)勢成為我市最重要的競爭品牌。

（三）要圍繞建設(shè)具有最佳人居環(huán)境和最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境的四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國文化強(qiáng)市的大目標(biāo)，把人才作為“興市之本”加以培育和集聚。實(shí)現(xiàn)“兩最”、“兩強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，是xx市的戰(zhàn)略定位和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對我們的殷切期望。其核心是加快發(fā)展，而加快發(fā)展的關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在干部。人才是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和文化強(qiáng)市的“加速器”，哪個(gè)地方人才總量大，優(yōu)秀人才多，作用發(fā)揮好，哪個(gè)地方投資環(huán)境就優(yōu)，發(fā)展后勁就足。干部是群眾致富的帶頭人，是事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。哪個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，干部謀劃水平高，那個(gè)地方的發(fā)展就有活力，老百姓就有干勁；哪個(gè)地方的干部作風(fēng)好，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，執(zhí)政為民，那個(gè)地方的凝聚力就強(qiáng)，群眾的滿意度就高。我市在快速發(fā)展中所取得的每一項(xiàng)成果，每一次歷史機(jī)遇的把握 ，都是各類人才特別是廣大干部充分發(fā)揮作用的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，需要我們最大限度地釋放各類人才的創(chuàng)業(yè)能量，需要我們最大限度地激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力。我們一定要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為興市之根本，作為長遠(yuǎn)發(fā)展之大計(jì)，始終抓緊、抓實(shí)，把更多的優(yōu)秀人才集聚到推進(jìn)我市全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的偉大事業(yè)中來。

二、把握重點(diǎn)，強(qiáng)化人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)

人才工作是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，既具有緊迫性又具有長期性。根據(jù)中央、省、成都市人才工作會(huì)議精神和我市實(shí)際，我們必須緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，著力抓好人才“五支隊(duì)伍”建設(shè)。

（一）著力加強(qiáng)以公務(wù)員隊(duì)伍為重點(diǎn)的黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。我們建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，必須樹立公務(wù)員是重要人才資源的理念,把公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要組成部分。積極探索政府機(jī)關(guān)面向社會(huì)吸引高層次人才的新途徑,提高公務(wù)員大專以上學(xué)歷的比例。進(jìn)一步規(guī)范和完善公務(wù)員考核制度,將考核結(jié)果與工資和職務(wù)晉升掛鉤。要完善公務(wù)員隊(duì)伍終身學(xué)習(xí)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,抓好公務(wù)員初任、任職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)、知識(shí)更新培訓(xùn)，加強(qiáng)依法行政、信息化與電子政務(wù)培訓(xùn),提高依法行政、公共服務(wù)、科學(xué)決策、調(diào)查研究和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè),深入開展“樹高效廉潔機(jī)關(guān)，創(chuàng)優(yōu)良投資環(huán)境”活動(dòng)和公務(wù)員行為規(guī)范的教育實(shí)踐活動(dòng),評選表彰 “人民滿意公務(wù)員”,使公務(wù)員的精神面貌有較大改觀、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、工作業(yè)績更加突出。

（二）著力加強(qiáng)以企業(yè)家培育、激勵(lì)和保障為重點(diǎn)的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。我們要大力抓好懂經(jīng)營、善管理、有績效的企業(yè)家的培育、激勵(lì)和保障，健全經(jīng)營管理人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的長效機(jī)制。以xx人才市場為依托，加快培育我市企業(yè)經(jīng)營者人才市場，健全完善人事代理業(yè)務(wù)、人才評價(jià)和咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供全方位的人事人才服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者的市場化、職業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)不同企業(yè)之間、不同區(qū)域之間優(yōu)秀管理人才的合理流動(dòng)。堅(jiān)持企業(yè)董事會(huì)依法選擇經(jīng)營者以及經(jīng)營者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用和用人單位的主體作用，完善企業(yè)經(jīng)營者和其他管理人員的聘用制和契約化管理，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)的合法權(quán)益。要圍繞培育具有競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)，努力造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

（三）著力加強(qiáng)以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、拔尖人才的選拔,充分發(fā)揮人才選拔制度在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中的作用；開展面向全社會(huì)的人才評價(jià)工作,建立社會(huì)化人才評價(jià)體系,拓展人才評價(jià)內(nèi)涵和范圍,創(chuàng)新人才評價(jià)方法和手段,使人才評價(jià)向以考試和評審結(jié)合為主、多種評價(jià)方法綜合運(yùn)用的方向發(fā)展；加強(qiáng)和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理,推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,建立和完善“按崗聘任、競爭擇優(yōu)”的聘任機(jī)制；進(jìn)一步深化職稱制度改革,穩(wěn)步推進(jìn)評聘分開工作,改進(jìn)評審方式,加強(qiáng)對實(shí)施執(zhí)業(yè)資格制的監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育,每年選送急需人才到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。今年，我們還要按照上級(jí)部署，在事業(yè)單位中全面推行人員聘用制。各級(jí)各部門既要充分認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位人事制度改革的必要性，增強(qiáng)改革的緊迫感，又要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)改革的復(fù)雜性、艱巨性，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來，注意研究論證，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，確保這項(xiàng)改革取得成功。

（四）著力加強(qiáng)以高技能人才為重點(diǎn)的技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)樹立“高技能工人也是人才”的人才觀，給予有突出貢獻(xiàn)的技工應(yīng)有的社會(huì)地位。以培養(yǎng)壯大職工隊(duì)伍和各行業(yè)中技術(shù)精湛的高技能人才為重點(diǎn)，加快實(shí)施技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織開展高技能人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝的技能競賽等活動(dòng)。各有關(guān)部門要大力推行職業(yè)資格證書制度、勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，努力構(gòu)建從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工，到技師、高級(jí)技師的職業(yè)資格體系。全面推進(jìn)技師社會(huì)化考評體系建設(shè)，實(shí)行以能定評，破格晉升，向低學(xué)歷但技術(shù)精能力強(qiáng)的一線工人開“綠燈”，激勵(lì)更多的員工提高工作技能和動(dòng)手能力。加大高技能人才選拔獎(jiǎng)勵(lì)力度，在分配上進(jìn)一步向高技能人才傾斜，實(shí)行以崗定薪，以能力定工資，以貢獻(xiàn)定報(bào)酬，激勵(lì)一線員工埋頭學(xué)技術(shù)、做貢獻(xiàn)，不斷提高高技能人才在技術(shù)工人中的比例，努力建設(shè)一支復(fù)合型的高技能人才隊(duì)伍。

（五）著力加強(qiáng)以農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)。xx市74％的人口居住在農(nóng)村。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)民的小康，就沒有全市人民的小康；沒有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有全市的現(xiàn)代化。我們要圍繞加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農(nóng)民收入，把農(nóng)村人才資源開發(fā)作為中心任務(wù)，通過系統(tǒng)培訓(xùn)、專業(yè)比武、知識(shí)競賽、能手評選、項(xiàng)目招標(biāo)、科技承包等方式，大力培養(yǎng)選拔致富能力強(qiáng)、掌握多種實(shí)用技術(shù)、在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起示范帶動(dòng)作用的實(shí)用人才。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才使用制度，在職稱評定、創(chuàng)辦企業(yè)、社會(huì)保障、項(xiàng)目承包、子女就學(xué)、繼續(xù)教育等方面提供服務(wù)。逐步建立覆蓋全市的職業(yè)需求預(yù)測、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)五位一體的農(nóng)村富余勞動(dòng)力職介服務(wù)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心。要在去年對5000名農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)行職稱評定的基礎(chǔ)上，通過5年的努力，培養(yǎng)一大批農(nóng)村實(shí)用人才，力爭用12年左右時(shí)間培養(yǎng)和造就新一代農(nóng)民。

這里，我特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，xx市是歷史文化名城，我們又確立了“兩最”、“兩強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)一支高質(zhì)量的教育文化人才隊(duì)伍十分重要。這樣一支隊(duì)伍直接關(guān)系到我市發(fā)展后勁的強(qiáng)弱和建設(shè)全國文化強(qiáng)市的成敗，因此，我們要將教育文化人才隊(duì)伍建設(shè)作為科教興市和文化強(qiáng)市的一項(xiàng)重要工作來抓。一方面，以培養(yǎng)拔尖人才為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教育文化人才隊(duì)伍建設(shè)。要不求所有，但求所用，大膽采取優(yōu)惠政策，吸引一批特級(jí)教師、優(yōu)秀教師和文化能人名人，加緊建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)造詣深，具有省級(jí)領(lǐng)先水平，并有較大影響的教育、文化人才隊(duì)伍。另一方面，要制定具體的人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)造各種有利條件，加大教育文化人才開發(fā)培養(yǎng)的力度。要重點(diǎn)圍繞壯大文化支柱產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)文化人才，通過文化人才作用的創(chuàng)造性發(fā)揮，把我市深厚的文化積淀、文化資源轉(zhuǎn)化為富有市場吸引力和商業(yè)價(jià)值的文化精品，把文化的資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，放大我市的文化價(jià)值。

三、轉(zhuǎn)變職能，爭創(chuàng)人才工作實(shí)效

人才工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極探索規(guī)律，加大資金投入，把人才工作作為牽動(dòng)全局的一件大事抓緊抓好，抓出實(shí)效。

第二篇：縣委副書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的工作陳述

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的工作陳述

中共ｘｘ縣委副書記 ｘｘｘ

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的各位同仁：

衷心感謝級(jí)織和同志們對我的信任，讓我有機(jī)會(huì)站在這莊嚴(yán)的陳述臺(tái)上向大家匯報(bào)工作。

1962年11月，我出生于ｙｙ縣沿碼鄉(xiāng)一個(gè)偏僻山村的貧苦農(nóng)民家庭。79年9月考入ｙｙ師范學(xué)校，82年7月畢業(yè)后留校任學(xué)校團(tuán)委書記，并加入中國共產(chǎn)黨；90年10月調(diào)ｙｙ縣教委工作；92年11月任共青團(tuán)ｙｙ縣委副書記，主持全面工作；94年1月任ｙｙ縣新店鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長；95年7月ｙｙ縣東升鎮(zhèn)黨委書記；97年5月調(diào)ｂｂ任縣委常委、組織部長；95年和99年先后兩次受組織安排參加省委黨校中青班學(xué)習(xí)；201*年3月任ｂｂ縣委副書記；201*年10月調(diào)ｘｘ任縣委副書記；201*年5月考入四川大學(xué)mba專業(yè)在職研究生班學(xué)習(xí)，現(xiàn)已通過論文答辯，即將畢業(yè)。

參加工作22年以來，我一直是兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，不敢有絲毫懈怠。我深知，我是黨的兒子，是人民的兒子，我的一切都是黨和人民給的，我的一切理應(yīng)奉獻(xiàn)給黨和人民。

在ｙｙ縣東升鎮(zhèn)工作期間，建成了201*余畝的冰糖柚基礎(chǔ)，僅此一項(xiàng)人均增收100元以上，此項(xiàng)工作后來受到了原省委領(lǐng)導(dǎo)周永康、楊崇匯等同志的高度評價(jià)。

在ｂｂ工作的5年里，分管組織、城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)工作，先后代管政法、紀(jì)檢工作。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過自身努力，組織工作多次受到省、市表彰；計(jì)生工作由全市倒數(shù)第一躍至順數(shù)第二；教育“兩基”工作被評為全省先進(jìn)；對外宣傳多次榮獲國家、省、市大獎(jiǎng)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)躋身全市前列；受主要領(lǐng)導(dǎo)委托，發(fā)揚(yáng)“四千”精神，爭取了來自中省市各級(jí)的項(xiàng)目支持，為朱總故鄉(xiāng)建設(shè)傾盡了全力。

到ｘｘ工作近兩年來，分宇航局組織和意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，緊巾ｘｘ實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)《條例》，規(guī)范干部工作，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部任期承諾、競爭上崗”試點(diǎn)，積極探索干部工作新路子，提出了一整套從培養(yǎng)選拔到管理監(jiān)督的新機(jī)制，得到了縣委及主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，實(shí)施后收到了良好效果。創(chuàng)新工作思路，農(nóng)村基層組織建設(shè)“五四”工作制初見成效。衛(wèi)生工作改變了長期落后的面貌，201*年獲得全市綜合考證二等獎(jiǎng)。深入基層調(diào)研，在全縣經(jīng)濟(jì)決策會(huì)上建言獻(xiàn)策。樸實(shí)的工作作風(fēng)和開拓的從政風(fēng)格贏得了大家的贊同。

回顧以往工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，此是此刻，我由衷感謝市委、市政府和市級(jí)部門各位領(lǐng)導(dǎo)，以及我工作過的地方的領(lǐng)導(dǎo)對我無微不至的關(guān)心、支持和理解，沒有這些，我將寸步難行。

成績屬于過去，明天壓力更大。站在各位領(lǐng)導(dǎo)面前，我愉快接受組織、人民和時(shí)代的挑選。無論結(jié)果如何，我都將堅(jiān)持做到：

第一，咬住發(fā)展不放松。樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，發(fā)揚(yáng)堅(jiān)韌不拔的毅力和吃苦耐勞的精神，將工作的巨大壓力變?yōu)榍斑M(jìn)的動(dòng)力，以人為本，解放思想，創(chuàng)新舉措，頑強(qiáng)拼搏，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二，一心為民不忘本。我是農(nóng)民的兒子，對老百姓有著無比深厚的感情。我將始終把親民、愛民、富民作為執(zhí)政之基，始終把為最廣大人民謀利作為最高追求，多謀利民之策、多辦利民之事、多解群眾之憂，用最大的誠心、最大的努力計(jì)老百姓在較短的時(shí)間內(nèi)過上更好的日于。

第三，團(tuán)結(jié)協(xié)作不拆臺(tái)。一如既往地?cái)[正位置，堅(jiān)決服從市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)，誠懇接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，在共同點(diǎn)上把矛盾的各方統(tǒng)一起來，在團(tuán)結(jié)的大旗下把各方的力量凝聚起來，為共同的目標(biāo)而努力奮斗。

第四，恪守情操不懈怠。不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，清清白白做“官”，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，以自己的模范行為和良好形象帶出一支充滿活力、人民愛戴的公務(wù)員隊(duì)伍，永遠(yuǎn)不做讓老百姓戳脊梁骨的事，永遠(yuǎn)不做有負(fù)組織信任的事。

最后，請各位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)相信，不論在什么時(shí)候，不論在什么崗位，我對黨和人民的赤子之心永遠(yuǎn)不改，對事業(yè)滿腔熱情的追求之心永遠(yuǎn)不變！

第三篇：縣長在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的工作陳述

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬的我的各位同志：

衷心感謝大家對我的信任，給了我這樣一次面對面地匯報(bào)工作的機(jī)會(huì)。

1954年7月，我出生在南部縣東壩鎮(zhèn)一個(gè)偏僻的山村�！笆�年浩劫”后的1978年3月;我首次考入**師范大學(xué)中文系，1982年2月畢業(yè)后獲學(xué)士學(xué)位;分配在南部縣政府辦公室工作，并加入中國共產(chǎn)黨;繼后在縣委辦公室工作，任秘書科長;1984年調(diào)地委辦公室工作;1985年在南部縣人大財(cái)經(jīng)委工作，任副主任，主持工作;1990年3月至1993月在南隆區(qū)任區(qū)委副書記、區(qū)長，南隆鎮(zhèn)副書記、鎮(zhèn)長;1993年1月任南部縣政府副縣長;1997年12月調(diào)西充縣政府任常務(wù)副縣長、縣長。

在南部縣工作的那些年頭，18次被評為地區(qū)、市、省、國家先進(jìn)個(gè)人，11 次在省里、市上召開的會(huì)議上發(fā)言介紹經(jīng)驗(yàn)。尤其是分管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的5年，恰逢百年不遇的罕見大旱，但南部農(nóng)民連續(xù)5年增產(chǎn)增收。五年的日子，南部縣共接待省委、省政府、省上農(nóng)口各廳局和市上的現(xiàn)場會(huì)21次之多，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的措施辦法在全省全市推廣。

調(diào)任西充工作的六個(gè)年頭，吃了多少苦，挨了多少累都記不得了。我只記得曾經(jīng)讓我深受感動(dòng)的三次：第一次是1998年迂建政府第一次大規(guī)模拆遷民房時(shí)，一位大爺對我講：修吧!該修了;我們保證半個(gè)月搬完，不會(huì)打你半點(diǎn)麻煩;第二次是99年9月27日，政府從文廟搬到新址辦公的第一天上午，一位殘疾老大爺坐著輪椅在辦公樓二樓參觀，拉著我的手對我講：周縣長，這才是人民的政府;算三次是我取締800輛三輪車，在刀i劇團(tuán)開會(huì)，來了1100人，不少人口袋里揣著石頭準(zhǔn)備往主席臺(tái)砸，我一講兩個(gè)小時(shí)，全場悄然無聲，不但未砸石頭，還給我鼓了五次掌。

許多感人場面記不得了，但穿城而過的國道線修到城外了，我記得;

縣委、政府辦公大樓建成了，我記得;

廣場建成了，我記得;

香噴噴的牛奶代替了難以下咽的紅者 我記得;

蓮花湖已經(jīng)開始關(guān)水了，我記得;

省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成了，我記得;

xx年我當(dāng)縣長時(shí);工業(yè)企業(yè)稅收49萬元，5萬元就是納稅大戶，到xx年底達(dá)至1000萬元，我記得;

順福書記來南充工作的第五天就到西充李子園視察，我記得;

良俊同志作為班長對我的信任和關(guān)懷，我記得;

市級(jí)一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)對我講，西充過去沒有多少項(xiàng)目資金，現(xiàn)在你們搞得這樣好，我們支持你們，我記得;

多好的百姓，多好的領(lǐng)導(dǎo)，我永遠(yuǎn)不會(huì)忘記!

站在今天的陳述臺(tái)上，面對明天新的召喚，我愉快地接受領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁的挑選，堅(jiān)決服從組織最后的安排。

在今后的工作中;我應(yīng)該：

第一，把經(jīng)濟(jì)工作搞上去。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是南充最大的政治，是最硬的道理。換屆以后的南充;需要在科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀以及全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的為政戰(zhàn)略指導(dǎo)下，進(jìn)一步邁出更加穩(wěn)健的步子，把小的做大，弱的做強(qiáng)，不負(fù)四川第二大市的重要地位。今后我不論在哪一個(gè)崗位上，都將堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，不辱使命，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，都必須清醒這個(gè)頭腦，追求這個(gè)目標(biāo)。

第二，親民愛民富民是黨和政府執(zhí)政的根基和最高境界。始終不渝地把大多數(shù)人的利益放在頭等位置，領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，權(quán)力就是義務(wù)，崗位就是吃苦，調(diào)查研究;躬身實(shí)踐，不恥下問，在群眾中、在調(diào)查研究中尋求解決矛盾和問題的辦3去，把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系處理好，把一把手這部鋼琴彈好，團(tuán)結(jié)所有的問志，凝聚全部的力量，最終讓我為政的那個(gè)地方的人民的錢袋子鼓起來;老百姓的日子富起來。

第三;執(zhí)政黨的政權(quán)是革命先輩用鮮血和生命換來的，沒有共產(chǎn)黨，沒有政府，我將連小學(xué)都讀不上。我從讀小學(xué)到大學(xué)畢業(yè)，因?yàn)榧依锔F;一直享受人民助學(xué)金，一直就是學(xué)生于部;在我到**上學(xué)的一次一次啟程時(shí)，母親一次一次地從谷子柜子里把裹了又裹、不知裹了多少次，湊了又湊、不知湊了多少回的五元多角角錢交給我時(shí)，我不知流了多少回眼淚。見到兒子今天的出息，老人家會(huì)在九泉含笑的。現(xiàn)在黨和政府給我的報(bào)酬;是母親幾輩子也給不起的，夠了!滿足了!我不能貪，我的良心讓我不會(huì)去貪!在哪里為政，都不能把老百姓的錢往自己包包里揣，我沒有那么多豪言和壯語，我會(huì)讓我工作的那個(gè)地方的人民對我監(jiān)督，讓我的屬下向我看齊。不管哪里都有困難，但只要把自已這面旗幟高高舉起，很多的人就會(huì)凝聚在旗桿下。無私才能無畏，無私才有心思、才能集中全部智慧和精力去把組織的重托和人民的利益實(shí)現(xiàn)好。

昨大再輝煌已經(jīng)變成歷史，今天的壓力定會(huì)變成未來的責(zé)任，明天的征途坎坷不平，但我有能力、有信心一路走好!請各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁還是像相信我的今天那樣相信我的明大。

第四篇：在全市消防安全工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿

今天，市政府在這里為我們召開一場全市消防安全工作會(huì)議。這次會(huì)議主要是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要議題是總結(jié)今年以來全市防火工作，分析當(dāng)前全市消防工作面臨的形勢，研究部署今冬明春的防火安全工作特別是“三合一”場所消防安全問題，全力遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。昨天，全市部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市）區(qū)公安局分管消防的局長參觀了鎮(zhèn)“三合一”場所火災(zāi)隱患整治現(xiàn)場，剛才，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)?shù)亍叭�合一”場所火�?zāi)隱患整治工作情況作了交流發(fā)言，我認(rèn)為他們對于“三合一”場所火災(zāi)隱患整治工作認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、工作到位、措施扎實(shí)、成效明顯，工作經(jīng)驗(yàn)和做法都很好，具有較強(qiáng)的示范和導(dǎo)向作用。今天，副市長親臨會(huì)議，還要作重要講話，各地、各部門務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)副市長的講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就今年以來全市火災(zāi)形勢作一通報(bào)和分析，并就做好今冬明春全市消防安全工作講幾點(diǎn)意見。

一、全市1至10月份火災(zāi)情況及分析

今年1至10月份全市火災(zāi)形勢總體呈下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年12月21日至xx年10月20日，全市共發(fā)生火災(zāi)396起，死亡2人，傷3人，受災(zāi)285戶，燒毀建筑4.81萬平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失695.26萬元。與上年同期相比，火災(zāi)起數(shù)下降了53%，死亡人數(shù)下降了50%，受傷人數(shù)下降了25%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降了16%。今年以來，全市消防部隊(duì)共接警出動(dòng)5933次，出動(dòng)人員58964人次，出動(dòng)各種消防車輛9872臺(tái)次，搶救537人，疏散1051人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值15654萬元。綜合1-10月份以來全市火災(zāi)的發(fā)生情況，有以下特點(diǎn)：

一、亡人、傷人火災(zāi)發(fā)生季節(jié)較集中。從全市發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)來看，第三季度發(fā)生火災(zāi)133起，死亡2人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失275.94萬元，分別占總起數(shù)的33.4%，總損失39.7%和死傷的全部。

二、區(qū)域火災(zāi)差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)火災(zāi)總量較大。全市各地由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響、地域差別較大，火災(zāi)形勢呈現(xiàn)出不同特點(diǎn)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)反差較大，從火災(zāi)地地域分布情況看，三地火災(zāi)起數(shù)為231起，占總起數(shù)的58.3%，從直接損失情況看，三地之和為439.12萬元，占總損失的63.2%。

三、農(nóng)村、集鎮(zhèn)仍是火災(zāi)多發(fā)區(qū)域。從全市調(diào)查火災(zāi)中統(tǒng)計(jì)，今年以來，縣城集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村共發(fā)生208起，死亡2人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失466.81萬元。從鄉(xiāng)村火災(zāi)發(fā)生原因及區(qū)域看，鄉(xiāng)村火災(zāi)主要是分布在,電氣和用火不慎是主要原因，兩項(xiàng)原因之和占鄉(xiāng)村火災(zāi)總數(shù)的51%。

四、起火場主要集中在住宅及廠房。1-10月份，全市發(fā)生住宅與廠房火災(zāi)229起，占總數(shù)57.8%。其中住宅發(fā)生火災(zāi)98起，占總數(shù)24.7%，住宅火災(zāi)以集體宿舍居多；廠房發(fā)生火災(zāi)131起，占總數(shù)33.1%，廠房火災(zāi)以化學(xué)危險(xiǎn)物品居多；另外物資倉儲(chǔ)場所發(fā)生火災(zāi)31起，占總數(shù)7.8%。

二、今冬明春消防工作

在市委、市政府和各地黨委、政府的重視及有關(guān)部門的大力支持下，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和消防部門緊緊圍繞保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這一中心，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)當(dāng)好參謀，嚴(yán)格依照《消防法》，督促社會(huì)各單位落實(shí)消防安全責(zé)任，廣泛開展消防宣傳教育，依法強(qiáng)化消防安全重點(diǎn)單位管理，大力開展火災(zāi)隱患普查和專項(xiàng)治理，有效預(yù)防了火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。今年以來，通過開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作、人員密集場所“消防暢通工程”建設(shè)和重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督改等工作，取得了較好的工作成效，全市火災(zāi)形勢繼續(xù)保持平

穩(wěn)，消防安全環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。

但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前社會(huì)消防安全的基礎(chǔ)還比較脆弱，發(fā)生火災(zāi)事故的隱患仍然大量存在，消防安全工作的任務(wù)還十分繁重艱巨。冬季是火災(zāi)多發(fā)時(shí)期，風(fēng)干物燥，生產(chǎn)生活用火、用電、用氣、用油急劇增長，社會(huì)活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)增多，人流、物流量增大，誘發(fā)火災(zāi)的因素大大增加，每年有近三分之一的火災(zāi)發(fā)生在冬季。同時(shí)，消防部隊(duì)又將面臨老兵退伍，對執(zhí)勤滅火力量帶來一定影響。另外一些單位對轄區(qū)火災(zāi)隱患的嚴(yán)重性、整治火災(zāi)隱患的緊迫性還沒有引起重視，消防安全意識(shí)不強(qiáng)，消防安全工作責(zé)任制沒有很好落實(shí)，宣傳工作滯后，已經(jīng)到了非抓不可的緊要關(guān)頭。當(dāng)前，全國上下正在轟轟烈烈地開展學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，扎實(shí)做好消防安全工作是我們貫徹落實(shí)好xx大精神最直接的體現(xiàn)，所以，我們要從保穩(wěn)定、促和諧的高度，牢固樹立“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的思想，居安思危、防微杜漸、警鐘長鳴，常抓不懈，認(rèn)真做好今冬明春的防火工作，為明年消防工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今冬明春消防工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，圍繞“消除火災(zāi)隱患、構(gòu)建和諧社會(huì)”這一工作主線，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展原則，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，深入開展消防宣傳，大力整治火災(zāi)隱患，深化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善社會(huì)消防安全環(huán)境，全面推進(jìn)我市消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)“平安”、構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的消防安全環(huán)境。

今冬明春消防工作的總體目標(biāo)是：堅(jiān)決杜絕群死群傷特別重大火災(zāi)事故，遏制重大火災(zāi)事故，減少較大、一般火災(zāi)事故，圓滿實(shí)現(xiàn)火災(zāi)指標(biāo)三年“零增長”最后一年的工作目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)今冬明春消防工作的總體目標(biāo)，確保各項(xiàng)措施的全面落實(shí)，結(jié)合全市的火災(zāi)形勢和消防工作實(shí)際，各地各部門要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、深入細(xì)致，認(rèn)真開展消防安全大檢查。冬防期間，各地、各部門要把容易發(fā)生重大人員傷亡的商場、市場、賓館、飯店、醫(yī)院、“三合一”和歌廳、舞廳、影劇院、錄像廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等人員密集場所，以及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場所，作為檢查的重點(diǎn)。認(rèn)真檢查消防安全責(zé)任制是否落實(shí)，安全疏散出口、疏散通道是否暢通，滅火應(yīng)急疏散預(yù)案是否健全并進(jìn)行演練，日常防火巡查是否到位，電器設(shè)備線路是否保持良好狀態(tài)，員工是否經(jīng)過培訓(xùn)后上崗，值班制度是否落實(shí)，建筑消防設(shè)施、滅火器材是否完整好用。

二、動(dòng)真碰硬，大力整治火災(zāi)隱患。各地各部門要在深入開展消防安全大檢查的基礎(chǔ)上，按照國務(wù)院安委會(huì)及省、市關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治的工作要求，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)分工，把普查和整治相結(jié)合，充分運(yùn)用自查、普查、夜查、復(fù)查、暗訪等方式，摸清火災(zāi)隱患存量，及時(shí)查處各類火災(zāi)隱患，保持對消防違法行為的高壓態(tài)勢。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要全面履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，緊緊圍繞預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，切實(shí)加大對政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患、“三合一”場所以及人員密集場所、易燃易爆單位落實(shí)消防安全措施情況的監(jiān)督檢查力度；要把強(qiáng)化消防產(chǎn)品監(jiān)督管理作為普查整治的一個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》，對消防產(chǎn)品維修和銷售單位進(jìn)行全面普查。要認(rèn)真組織火災(zāi)隱患整改“回頭看”，防止去年火災(zāi)隱患普查整治以來排查出的隱患特別是“三合一”現(xiàn)象回潮。通過努力，要做到火災(zāi)隱患不增新量、逐步減少存量。同時(shí)，要啟動(dòng)新一輪重大火災(zāi)隱患的排摸工作，各地要按照省級(jí)不少于1家，市級(jí)不少于2家，縣（區(qū)）級(jí)不少于5家的要求進(jìn)行排摸，為明年初要公布的三級(jí)重大火災(zāi)隱患單位打好基礎(chǔ)。

[nextpage]三、夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)和裝備建設(shè)。各地要按照《市消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，結(jié)合《省城市公共消防設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃（xx年至xx年）》要求，加緊城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)與消防建設(shè)，把消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，并同步實(shí)施。要在建強(qiáng)專職消防力量的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。各種形式的消防隊(duì)伍，在隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火作戰(zhàn)等方面都要接受公安消防部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。同時(shí)，各級(jí)公安消防部門要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和訓(xùn)練考核。政府和企業(yè)單位要切實(shí)負(fù)起專職消防隊(duì)的管理責(zé)任，既要把隊(duì)伍建設(shè)好，又要把隊(duì)伍發(fā)展好，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能夠“拉得出、打得贏”，確保一方平安。

四、形式多樣，大力實(shí)施社會(huì)化消防宣傳教育。各地要充分發(fā)揮各類新聞媒介和各種宣傳載體的作用，動(dòng)員宣傳、民政、農(nóng)業(yè)、司法、教育、文化等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、居（村）委會(huì)等基層組織，大力開展消防知識(shí)宣傳教育，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的消防宣傳聲勢和輿論氛圍。冬防期間，要圍繞“119”消防日主題，開展好各類消防宣傳主題活動(dòng)，各地要以消防日和消防宣傳周為龍頭，以元旦、春節(jié)前后為重點(diǎn)時(shí)期，結(jié)合各項(xiàng)消防工作，廣泛深入?yún)⒓诱�在全省開展的“百名記者走近消防”、“百萬民眾消防知識(shí)大賽”、“百個(gè)消防站開放”以及“學(xué)消防、送話費(fèi)”等針對性、趣味性強(qiáng)的主題宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與消防工作的積極性。要充分利用社會(huì)資源，不斷創(chuàng)新形式，推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)吧”。要廣泛宣傳消防安全知識(shí)，定期對中小學(xué)生、單位職工和社會(huì)群眾進(jìn)行消防安全知識(shí)教育，加強(qiáng)對企事業(yè)單位重點(diǎn)工種、崗位人員進(jìn)行消防安全專業(yè)技能培訓(xùn)。通過宣傳，指導(dǎo)廣大人民群眾安全用火、用電、用氣，掌握最基本的滅火和逃生技能，熟悉消防安全常識(shí)和法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。

五、恪盡職守，加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的執(zhí)勤備戰(zhàn)。公安消防部隊(duì)是消防工作的主力軍，各級(jí)公安消防部門要以落實(shí)《市消防事業(yè)第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》為契機(jī)，把消防部隊(duì)建設(shè)與消防業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，抓住機(jī)遇，乘勢而上，在提高預(yù)防火災(zāi)能力、滅火救援能力、執(zhí)法為民能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力上下功夫，切實(shí)履行好職責(zé)。要結(jié)合消防部隊(duì)的現(xiàn)實(shí)情況，積極應(yīng)對部隊(duì)補(bǔ)退工作帶來的新情況，按照“加強(qiáng)基層力量、加強(qiáng)第一出動(dòng)”的原則，調(diào)整好執(zhí)勤力量，加強(qiáng)車輛、器材、裝備的維護(hù)保養(yǎng)和添置，維護(hù)部隊(duì)的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定，保證部隊(duì)的正常執(zhí)勤戰(zhàn)備。要大力推動(dòng)部隊(duì)冬訓(xùn)工作的開展，使新調(diào)整的執(zhí)勤力量能盡快提高滅火作戰(zhàn)能力。執(zhí)勤中隊(duì)要針對冬季火災(zāi)的特點(diǎn)，積極開展模擬滅火演練、實(shí)地滅火演練。對功能復(fù)雜的大型高層、地下建筑、易燃易爆場所和其他重要消防安全保衛(wèi)目標(biāo)，以及元旦、春節(jié)等重點(diǎn)防火時(shí)期，制定詳細(xì)的消防安全保衛(wèi)工作計(jì)劃和滅火預(yù)案，并進(jìn)行演練。在滅火救援中要牢固樹立“救人第一”的指導(dǎo)思想，盡一切努力防止和減少人員傷亡。

六、多警聯(lián)動(dòng)，充分履行公安派出所消防監(jiān)督檢查職能。去年出臺(tái)的《市公安派出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》，統(tǒng)一規(guī)范了公安派出所開展消防監(jiān)督檢查的制度、職責(zé)、形式和方法。各公安派出所要按照細(xì)則要求，在制度上全面規(guī)范、警力上全面參與、警務(wù)上全盤融入，務(wù)必將消防監(jiān)督檢查、群眾性消防隊(duì)伍建設(shè)和消防宣傳教育等工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)工作中，切實(shí)將民警入戶訪查、治安防范、行業(yè)場所管理和群防群治隊(duì)伍管理使用與消防監(jiān)督檢查工作有機(jī)結(jié)合起來，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)公安消防部門要加強(qiáng)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各派出所也要積極協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)搞好火

災(zāi)隱患普查整治工作，在冬防期間，要特別加強(qiáng)對列管的消防安全重點(diǎn)單位、轄區(qū)的“六小場所”和外來務(wù)工人員出租房的監(jiān)督檢查。

同志們，今冬明春的各項(xiàng)消防工作任務(wù)已非常明確，我們要在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，忠于職守，全力完成好冬季防火的各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)保障國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為的社會(huì)安定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出更為良好的消防安全環(huán)

第五篇：在全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)上的講話

***在全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)上的講話

以黨的十七大精神為指引　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 科學(xué)發(fā)展　譜寫人民美好生活新篇章

在舉世矚目的黨的第十七次全國代表大會(huì)剛剛勝利閉幕之際，我們立即召開全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，這是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的最有力行動(dòng)和最根本舉措。這次大會(huì)的主題是，以黨的十七大精神為指引

，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與省第十二次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全市人民掀起新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮，在新的歷史起點(diǎn)上，推動(dòng)臺(tái)州科學(xué)發(fā)展，走在前列，譜寫人民美好生活新篇章。

一、深入開展新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，這是臺(tái)州深入貫徹黨的十七大精神，加快跟上時(shí)代步伐，進(jìn)而走在前列的必然選擇

（一）深入貫徹黨的十七大精神，最根本、最有力的行動(dòng)就是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。剛剛召開的黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。會(huì)議提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，對我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國家事業(yè)的新發(fā)展指明了方向。胡錦濤總書記的報(bào)告高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)回答了黨在改革開放關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，順應(yīng)時(shí)代潮流，符合黨心民心，必將極大鼓舞全黨和全國人民進(jìn)一步開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。十七大報(bào)告還鮮明指出：“當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全黨必須堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，完成時(shí)代賦予的崇高使命�！边@是黨中央站在時(shí)代高度對全黨提出的要求。當(dāng)前，各級(jí)各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握十七大報(bào)告精神，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系的重大意義，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義和深刻內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)報(bào)告關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的總體布局，更加自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來。作為臺(tái)州的各級(jí)黨組織和全體黨員干部，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，就是要認(rèn)清使命，肩負(fù)責(zé)任，付諸行動(dòng)，就是要團(tuán)結(jié)全市人民，動(dòng)員全社會(huì)力量，廣泛而深入地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)在臺(tái)州的生動(dòng)實(shí)踐和深入實(shí)踐，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、譜寫人民美好生活新篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）時(shí)代的發(fā)展，迫切地呼喚我們抒寫更加絢麗多彩的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新篇章。我們這個(gè)時(shí)代，是一個(gè)“多元”、“競爭”，充滿“變數(shù)”的時(shí)代。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)步入知識(shí)文明社會(huì)，非工業(yè)化和非城市化已經(jīng)成為不爭事實(shí)，科技與教育、知識(shí)與人才正成為最強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，人的全面發(fā)展與高品質(zhì)的生活方式是人們的普遍追求。發(fā)展中國家普遍處于工業(yè)文明社會(huì)，正在大力推進(jìn)以“工業(yè)化和城市化”為主要特征的現(xiàn)代化，而同時(shí)又面臨著知識(shí)文明的巨大挑戰(zhàn)。落后國家則仍然處于農(nóng)業(yè)文明社會(huì)，還在為如何走上現(xiàn)代化的道路而苦苦探求。而在全球一體化的背景下，處于不同發(fā)展階段的不同國家和地區(qū)，必然要經(jīng)受不同文明的激烈碰撞和相互競爭。先進(jìn)者要保住先進(jìn)，后進(jìn)者要趕超先進(jìn)。不與時(shí)代同行，就被時(shí)代淘汰。因此，這又是一個(gè)充滿了“變數(shù)”的時(shí)代�！白儭�，是絕對的，四季變化，萬物更新，只有變才能通，只有變才能贏。群雄逐鹿，沒有一勞永逸的勝利者，誰能追趕上時(shí)代的步伐，并成為領(lǐng)跑者，關(guān)鍵看誰具有更強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。完全可以說，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是當(dāng)今世界的普遍主題，也是這個(gè)時(shí)代的永恒主題。十七大報(bào)告深刻指出，當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整之中，中國的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。中華民族要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，屹立于世界民族之林，必須和平發(fā)展，團(tuán)結(jié)奮斗。省第十二次黨代會(huì)順勢應(yīng)時(shí)，總結(jié)浙江的經(jīng)驗(yàn)，提出了把創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省作為增創(chuàng)我省新優(yōu)勢、推進(jìn)我省新發(fā)展的主戰(zhàn)略。臺(tái)州從改革開放之初開始，就以全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，而使自己始終保持與時(shí)代同行，并創(chuàng)造了不少走在時(shí)代前列的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。今天，當(dāng)時(shí)代的發(fā)展提出新的更高要求的時(shí)候，我們就必須更加自覺地大力推進(jìn)新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，從而抒寫出更加絢麗多彩的發(fā)展新篇章。

（三）實(shí)現(xiàn)臺(tái)州新的發(fā)展，催逼著我們必須大力開展新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。臺(tái)州的發(fā)展史，就是一部波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史。從勞務(wù)輸出、“兩水一加”、“股份合作”，一直到撤地設(shè)市，走過的路既充滿艱辛，又大氣磅礴，富有創(chuàng)造。特別是撤地設(shè)市以來，臺(tái)州人民以發(fā)展大工業(yè)、建設(shè)大城市、構(gòu)筑大交通、開發(fā)大港口為主要目標(biāo)，開啟了第二次騰飛的偉大實(shí)踐，極大提升了區(qū)域

經(jīng)濟(jì)實(shí)力與綜合競爭力，躋身于沿海較發(fā)達(dá)城市行列�；仡欉^去，可以清晰地看出，臺(tái)州的歷史就是一部在困境中奮起、在貧瘠中崛起、在落后中雄起的歷史。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是臺(tái)州人民共同的實(shí)踐總結(jié)和寶貴的精神財(cái)富，在任何時(shí)候都值得我們珍惜、發(fā)揚(yáng)。面向未來，我們提出了打造長三角先進(jìn)制造業(yè)基地、東南沿�，F(xiàn)代化港口大城市、中國民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)以及培育“三個(gè)臺(tái)

州”等重要戰(zhàn)略目標(biāo)，并先后作出了工業(yè)立市、軟實(shí)力、一體化、和諧臺(tái)州等戰(zhàn)略部署，形成了比較完善的戰(zhàn)略謀局。但實(shí)施這一戰(zhàn)略謀局，必須克服前進(jìn)道路上的各種困難。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，現(xiàn)在的臺(tái)州面臨著經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)繁重、發(fā)展尚不平衡、要素資源緊缺、基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱、體制機(jī)制優(yōu)勢弱化、生態(tài)環(huán)境壓力加大、區(qū)域競爭加劇等諸多問題。更根本的是全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍還不濃，思想解放還不夠，部分群眾小進(jìn)即滿，小富即安，安于現(xiàn)狀，部分干部的能力素質(zhì)急待提高，政府服務(wù)急待優(yōu)化，這些都是推進(jìn)臺(tái)州新發(fā)展的最大障礙。而環(huán)顧我們周邊城市，他們都無不是激情高漲，無不是埋頭苦干，無不是快馬加鞭，如果我們再沾沾自喜，麻木不仁，不盡早采取有力行動(dòng)，那么臺(tái)州在長三角的綜合實(shí)力位次必將后移，這是全體臺(tái)州人民都不會(huì)容忍和答應(yīng)的。停頓和倒退沒有出路，我們必須以對臺(tái)州歷史和人民高度負(fù)責(zé)的精神，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。完全可以這么說，開展新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是十七大的精神使然，是時(shí)代的潮流使然，是當(dāng)前的形勢使然。全市上下都必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重大意義，自覺把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為貫徹黨的十七大精神和省第十二次黨代會(huì)精神的重大戰(zhàn)略舉措，作為貫徹科學(xué)發(fā)展的自覺行動(dòng)，作為推動(dòng)臺(tái)州新發(fā)展的必然要求，共同奏響新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的宏偉樂章。

二、正確把握新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的奮斗目標(biāo)與基本要求，使之真正成為推動(dòng)臺(tái)州科學(xué)發(fā)展的持久強(qiáng)大動(dòng)力省委創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略落實(shí)到臺(tái)州，就是要大力開展新一輪以全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新為主題的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)。這是在我國改革開放29年以后開展的，必須看到它所處的時(shí)代與社會(huì)背景發(fā)生的巨大而深刻的變化。黨的十七大報(bào)告指出，“我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景�！边@為我們正確把握新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時(shí)代與社會(huì)背景及其相應(yīng)的奮斗目標(biāo)與基本要求指明了方向�？偟氖且�以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)時(shí)代要求和人民期待，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重堅(jiān)持以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重統(tǒng)籌兼顧。奮斗目標(biāo)是要通過5-10年的努力，再育“三個(gè)臺(tái)州”，打響“三張名片”，把臺(tái)州打造成為長三角地區(qū)創(chuàng)新活力最足、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、民富程度最高、社會(huì)和諧最好的城市之一，進(jìn)一步譜寫人民美好生活新篇章。創(chuàng)新活力最足，就是要使國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長速度以及高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、上市企業(yè)數(shù)、中國馳名商標(biāo)與中國名牌產(chǎn)品數(shù)、國家專利數(shù)、國家級(jí)與省級(jí)研發(fā)中心與檢測中心數(shù)等都居于長三角前列，使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳，核心指標(biāo)是要使新辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體增長數(shù)位居長三角前列，創(chuàng)新型企業(yè)大幅增加，同時(shí)，要使區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件極大改善，區(qū)位優(yōu)勢充分發(fā)揮；城市功能充分發(fā)育，“多城同創(chuàng)”各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)；政策法規(guī)日趨完備，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)更加完善；政府職能轉(zhuǎn)變成效顯著，體制機(jī)制環(huán)境、政府服務(wù)環(huán)境以及社會(huì)輿論環(huán)境更加優(yōu)良，對外吸納各種要素資源的能力得到極大提高。民富程度最高，就是要使我市城鄉(xiāng)居民人均收入的絕對值與增幅、購買力水平、就業(yè)率與新增就業(yè)崗位數(shù)、恩格爾系數(shù)、社會(huì)保障覆蓋面以及人均汽車擁有量、人均住房面積等指標(biāo)都居長三角前列。社會(huì)和諧最好，就是要使刑事發(fā)案率、信訪總量和安全生產(chǎn)指標(biāo)維持最低水平，基尼系數(shù)顯著降低，公民意識(shí)普遍增強(qiáng)，社會(huì)道德風(fēng)尚明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，成為人民安居樂業(yè)、人人想干事、人人干成事的理想家園�；�本要求是：

第一，必須努力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧�？茖W(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求，同樣是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基本要求。科學(xué)發(fā)展，第一要義是發(fā)展，必須著力加快臺(tái)州發(fā)展。新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。因此，新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新又必須落實(shí)到促進(jìn)社會(huì)和諧上。

第二，必須自覺堅(jiān)持人民群眾的主體地位。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新同樣必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，充分體現(xiàn)民意，凝聚民心，激發(fā)民力。要把尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，支持他們干事業(yè)、干成事業(yè)，作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本途徑。要把全面改善民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，最大限度地滿足各階層群眾的利益訴求，作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新的歷史時(shí)期，臺(tái)州人民總體過上了小康生活，新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須順應(yīng)和體現(xiàn)臺(tái)州人民的新期盼與新要求，更好地增進(jìn)民利，發(fā)展民主，維護(hù)民和，實(shí)現(xiàn)民樂。

第三，必須牢牢把握時(shí)代的特征與要求。只有順應(yīng)時(shí)代潮流，才能更好地推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。當(dāng)今時(shí)代，是一個(gè)科學(xué)技術(shù)日新月異的時(shí)代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須抓住增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力這一中心環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新為先導(dǎo)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)，盲目創(chuàng)業(yè)必將一事無成；當(dāng)今時(shí)代，是一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善的時(shí)代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須遵循市場規(guī)律，以創(chuàng)業(yè)為歸宿推進(jìn)創(chuàng)新，盲目創(chuàng)新必將血本無歸；當(dāng)今時(shí)代，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化的大開放時(shí)代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須走主動(dòng)開放、合作共贏之路，夜郎自大，關(guān)門孤立求發(fā)展必將被時(shí)代所淘汰；當(dāng)今時(shí)代，是一個(gè)民主法制日趨健全的時(shí)代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須堅(jiān)持誠信守法，通過誠實(shí)勞動(dòng)與合法經(jīng)營發(fā)家致富；當(dāng)今時(shí)代，是一個(gè)要素資源與生態(tài)環(huán)境硬約束越來越強(qiáng)的時(shí)代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須大力弘揚(yáng)生態(tài)文明，堅(jiān)持集約節(jié)約和生態(tài)優(yōu)先原則，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

第四，必須大力推進(jìn)市委戰(zhàn)略謀局的深入實(shí)施。市三次黨代會(huì)以來形成的戰(zhàn)略謀局，是全市廣大干部群眾集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)臺(tái)州今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的重要指針。奮斗目標(biāo)就是力爭在全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)中走在全省前列。發(fā)展定位就是全力打造長三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、東南沿�，F(xiàn)代化港口大城市、中國民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)“三張名片”。主要任務(wù)就是“十一五”期間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番、全面小康。戰(zhàn)略舉措就是工業(yè)立市、軟實(shí)力、一體化以及以生態(tài)市建設(shè)、法治建設(shè)和平安臺(tái)州為主要內(nèi)容的和諧臺(tái)州戰(zhàn)略。發(fā)展路徑就是要大力培育“內(nèi)生臺(tái)州”、“海上臺(tái)州”、“市外臺(tái)州”。全面深入地實(shí)施市委戰(zhàn)略謀局，這是全市各級(jí)黨組織的共同責(zé)任。因此，新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須著眼于大力推進(jìn)市委戰(zhàn)略謀局的深入實(shí)施。同時(shí)，又要堅(jiān)持連續(xù)性、穩(wěn)定性、開拓性相統(tǒng)一的原則，根據(jù)形勢的發(fā)展和新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐，進(jìn)一步豐富和完善戰(zhàn)略謀局，更好地增創(chuàng)臺(tái)州新優(yōu)勢，引領(lǐng)臺(tái)州新發(fā)展。

第五，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是順利推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要政治保證。黨始終是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新同樣離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)黨對新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性和緊迫性，站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，落實(shí)到引領(lǐng)發(fā)展進(jìn)步、更好代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，尤其要確保黨的有關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的方針政策和國家法律法規(guī)的順利實(shí)施。堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)與各套班子的協(xié)同力、推動(dòng)力、執(zhí)行力和控制力，為順利推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供可靠的政治和組織保證。

三、明確新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要任務(wù)，努力推動(dòng)臺(tái)州又好又快發(fā)展

新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要任務(wù)將全面體現(xiàn)在市委、市政府下發(fā)的《決定》中。這里，我重點(diǎn)圍繞如何促進(jìn)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)以下幾方面：

（一）以充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性創(chuàng)造性為首要任務(wù)，大力興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。人民群眾是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，是發(fā)展的原動(dòng)力，掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮必須充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性創(chuàng)造性。要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，制定鼓勵(lì)人民群眾開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，促進(jìn)他們大力興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。重點(diǎn)是要著力破解群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中遇到的資本、能力與門路等難題，關(guān)鍵是要提升主體素質(zhì)，抓好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)與使用。創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，必須通過搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善創(chuàng)業(yè)政策，尤其是要開展大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的蓬勃開展。實(shí)踐證明，創(chuàng)業(yè)是有一定模式可以借鑒的。有關(guān)部門要總結(jié)不同類型的成功創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，針對不同條件的對象進(jìn)行因材施教。各大高等院校以及各級(jí)電大、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)函大與科普學(xué)校都要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，政府根據(jù)培訓(xùn)的實(shí)際效果給予相應(yīng)補(bǔ)貼。要通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的深入推進(jìn)，為各類創(chuàng)業(yè)者找到適合自身的創(chuàng)業(yè)路徑。對于城市下崗職工以及普通市民與城郊結(jié)合部的普通群眾，要引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極尋找各種門路，尤其要大力鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類個(gè)體工商戶；對于農(nóng)村廣大農(nóng)民，要鼓勵(lì)他們大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)，創(chuàng)辦“農(nóng)家樂”及各類農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)體；對于大中專院校畢業(yè)生，要鼓勵(lì)他們利用所學(xué)知識(shí)合伙興辦各類小型公司；對于各種類型的科技人員，要支持他們以技術(shù)入股等方式參與企業(yè)經(jīng)營，或自主創(chuàng)辦民營科技實(shí)體與中小科技服務(wù)組織。總之，對于各類群體的創(chuàng)業(yè)要求，政府相關(guān)部門都要及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助搭建平臺(tái)，尤其是工商部門要給予工商登記注冊方面的方便照顧，金融部門要“量身定制”出臺(tái)各類小額貸款政策。應(yīng)當(dāng)看到，今天這些不起眼的個(gè)體工商戶、小企業(yè)、小公司，明天很可能就成為大企業(yè)、大公司，挑起臺(tái)州發(fā)展的重?fù)?dān)，所以各級(jí)都要熱情地加以扶持。臺(tái)州企業(yè)家對全社會(huì)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體起著引領(lǐng)和示范表率的作用，必須以更高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極開展“二次創(chuàng)業(yè)”，努力增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理能力、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力、市場營銷能力、企業(yè)文化培育能力、企業(yè)家傳承能力、社會(huì)公信力等六大能力。（二）以大力度的自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。綜觀臺(tái)州發(fā)展大局，要在現(xiàn)有土地空間上內(nèi)生一個(gè)臺(tái)州，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)集約、節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展。而自主創(chuàng)新則是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須聚焦到這上面來，務(wù)必取得突破。要牢牢盯住企業(yè)研發(fā)投入、專利授權(quán)數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比、引進(jìn)大院大所數(shù)、省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心數(shù)和檢測中心數(shù)、自主的知名品牌數(shù)、人均勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位土地面積的產(chǎn)出率尤其是財(cái)稅貢獻(xiàn)度等十大指標(biāo)，并分解落實(shí)到各縣（市、區(qū)）、各產(chǎn)業(yè)與企業(yè)上。要通過若干年努力，使這十大指標(biāo)的大多數(shù)都位居全省前列。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性工作，更要下大力抓好。浙大“兩院”要繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)，中科院臺(tái)州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心要抓緊建設(shè)并運(yùn)行，臺(tái)州·上海科技園要發(fā)揮作用。各大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要依托領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)高水準(zhǔn)、開放式的行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、工程中心與檢測中心，帶動(dòng)全行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基本途徑，要繼續(xù)扶持發(fā)展“5+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高這幾大產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重，同時(shí)，又要大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)（主要指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)等五類經(jīng)濟(jì)體，并推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的硬性任務(wù)，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以鐵的決心和鐵的手段確保這項(xiàng)工作目標(biāo)的完成。要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法治手段和必要的行政手段，把全社會(huì)的節(jié)能減排提高到一個(gè)新水平。

（三）以沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為主戰(zhàn)場，推動(dòng)臺(tái)州向陸海聯(lián)動(dòng)時(shí)代邁進(jìn)。充分利用豐富的海洋資源與岸線資源、灘涂資源以及島嶼資源，加快建設(shè)“海上臺(tái)州”，這是臺(tái)州落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施發(fā)展重心東移、拓展發(fā)展空間而作出的重大戰(zhàn)略決擇。540平方公里的沿海產(chǎn)業(yè)帶是“海上臺(tái)州”建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是臺(tái)州趕超先進(jìn)的希望所在，必須集中力量重點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)臺(tái)州發(fā)展從“內(nèi)陸時(shí)代”邁向“陸海聯(lián)動(dòng)時(shí)代”。要按照一年一個(gè)樣，三年大變樣，五年見形象的要求和沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)現(xiàn)場會(huì)作出的部署，加快各項(xiàng)工作進(jìn)度。尤其要重視集成各類要素資源和公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，吸引大批高端企業(yè)和成長型、創(chuàng)新型企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，使沿海產(chǎn)業(yè)帶真正成為開放型、科技型、生態(tài)型先進(jìn)制造業(yè)基地。為此，要做好高起點(diǎn)的規(guī)劃工作、高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作、高強(qiáng)度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作、高水平的園區(qū)管理工作。就規(guī)劃工作而言，目標(biāo)就是向中國沿海最好的產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃看齊。規(guī)劃理念要體現(xiàn)超前性，規(guī)劃編制實(shí)行“市統(tǒng)區(qū)編”，做到重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)統(tǒng)一性，產(chǎn)業(yè)布局體現(xiàn)科學(xué)性，生產(chǎn)與生活設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)協(xié)調(diào)性，把臺(tái)州沿海時(shí)代的未來發(fā)展藍(lán)圖展現(xiàn)在臺(tái)州人民面前，成為激勵(lì)臺(tái)州人民加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大精神動(dòng)力。在沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中，要強(qiáng)調(diào)重大設(shè)施的共享性，特別是以沿海高速公路和港口建設(shè)為主要內(nèi)容的交通網(wǎng)以及供水網(wǎng)、排污網(wǎng)、電網(wǎng)等各區(qū)塊建設(shè)要協(xié)同配合，努力做到重大項(xiàng)目共建共享，分區(qū)建設(shè)項(xiàng)目相互銜接。要按照區(qū)域資源稟賦條件、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)集聚要求，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)發(fā)展臨港型工業(yè)、港口現(xiàn)代物流、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要以創(chuàng)新的思維促進(jìn)海洋漁業(yè)、海洋生物與化工、海洋旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步加大海洋經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重。

（四）以在外臺(tái)州人為紐帶，著力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的大開放格局。大力發(fā)展“市外臺(tái)州”，充分利用市外資源形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的大開放格局，這是臺(tái)州人民解放思想、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下臺(tái)州加快發(fā)展的不二路徑。首先，要充分利用好在外臺(tái)州人資源。120萬在外創(chuàng)業(yè)臺(tái)州人創(chuàng)造的財(cái)富已經(jīng)接近臺(tái)州本埠。他們是青藤經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造者，更是臺(tái)州對外開放的重要推動(dòng)者。他們走出去放大臺(tái)州，又走回來壯大臺(tái)州。不但自己創(chuàng)造財(cái)富，宣傳和擴(kuò)大臺(tái)州影響，還積極響應(yīng)“回歸工程”，大力回報(bào)家鄉(xiāng)發(fā)展和社會(huì)福利與慈善事業(yè)。他們的貢獻(xiàn)與作用應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺�社�?huì)的肯定與重視。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步自覺當(dāng)好在外創(chuàng)業(yè)臺(tái)州人的堅(jiān)強(qiáng)后盾，通過商會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等各種形式進(jìn)一步把在外臺(tái)州人團(tuán)結(jié)和組織起來，充分利用好他們在外創(chuàng)業(yè)過程中積累的各種資源，架起臺(tái)州內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展的橋梁。各地要積極搭建平臺(tái)，營造環(huán)境，做優(yōu)服務(wù)，動(dòng)員他們回鄉(xiāng)投資，或在臺(tái)州設(shè)立總部，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。其次，要充分利用好國家與省級(jí)部門掌控的各種資源。隨著我國經(jīng)濟(jì)的繁榮和國家貫徹宏觀調(diào)控政策的需要，國家與省級(jí)政府掌握的資源還將越來越多，但這些資源也是為促進(jìn)各地科學(xué)發(fā)展服務(wù)的，所以，我們要理直氣壯地積極爭取國家和省里的各種政策資源、財(cái)政資源、項(xiàng)目資源為我所用。要善于包裝和推銷自己，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與國家和省級(jí)各部委局辦的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握各種信息和政策變化，多爭取試點(diǎn)，多爭取補(bǔ)助，多爭取項(xiàng)目，當(dāng)前尤其要重視做好大石化項(xiàng)目落戶臺(tái)州的前期爭取工作。第三，要在“走出去”和“引進(jìn)來”中獲取資源、壯大自己。我們既要大力拓展海外市場，鼓勵(lì)企業(yè)在海外進(jìn)行研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售、生產(chǎn)、兼并等直接投資，又要繼續(xù)加大引資力度，特別要吸引國內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大公司來臺(tái)州投資，做到選商引資；既要繼續(xù)發(fā)展出口貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，又要大力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，鼓勵(lì)企業(yè)加大引進(jìn)先進(jìn)裝備與關(guān)鍵技術(shù)的力度，努力增強(qiáng)臺(tái)州的制造水平和市場競爭力；既要積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)加快“走出去”步伐，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展上拓寬領(lǐng)域，增加市場占有份額，真正使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，又要積極探索我市低端加工業(yè)和制造過剩產(chǎn)能的出路問題，努力建立在外的稀缺資源和重要原材料供應(yīng)基地，真正實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極開展虛擬經(jīng)營是促進(jìn)臺(tái)州內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要途徑。要以本地品牌、專利、商標(biāo)等關(guān)鍵性資源為核心競爭力，以強(qiáng)大的組織經(jīng)營能力為手段，以獲取最大經(jīng)濟(jì)效益為目的，把研發(fā)、加工、銷售等環(huán)節(jié)外包，使臺(tái)州站在更高更廣闊的平臺(tái)上發(fā)展自己。第四，要在開放和合作中提升綜合競爭力。要積極向北，深度融入長三角，形成對外開放新格局。要聯(lián)手溫州、握手寧波、接軌上海，加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，更加準(zhǔn)確地把握產(chǎn)業(yè)分工與城市定位，推進(jìn)重大設(shè)施的共享與對接，使臺(tái)州在長三角經(jīng)濟(jì)圈中的區(qū)位優(yōu)勢與地位得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（五）以中心城市為龍頭，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要特點(diǎn)。要堅(jiān)持規(guī)劃共繪，設(shè)施共建，產(chǎn)業(yè)共興，資源共享，文化共融，環(huán)境共保，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)鍵是要進(jìn)一步突出中心城市的龍頭地位，提高中心城市對整個(gè)區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。各項(xiàng)工作都要按照中心城市發(fā)展大會(huì)的部署，切實(shí)抓好落實(shí)。重點(diǎn)是要進(jìn)一步培育完善城市功能，更好地促進(jìn)新型工業(yè)化與新型城市化以及三次產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。特別是要更加注重規(guī)劃的控制和引導(dǎo)，保護(hù)好組團(tuán)分割帶和生態(tài)廊道，保持組合式城市的獨(dú)特風(fēng)貌，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)生產(chǎn)力布局，避免造成不顧實(shí)際的盲目攀比和無序開發(fā)，建立既有分工又有合作、既有自身特點(diǎn)又有整體形象的區(qū)際關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中心城市整體利益的最大化。加強(qiáng)中心城市的形象和標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市認(rèn)同感。加快新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的長期任務(wù)，必須建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。要以富民為目標(biāo)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把著力點(diǎn)放在提高農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度上來，引導(dǎo)農(nóng)民走科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)之路，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與發(fā)展空間，同時(shí)積極推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和政府的主導(dǎo)作用，創(chuàng)新村莊建設(shè)與整治思路。要因地制宜，分類指導(dǎo)，重在規(guī)劃，節(jié)約節(jié)儉，形成特色。尤其要尊重農(nóng)民意愿，避免走大拆大建之路。全面開展以整治農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差為重點(diǎn)的“五整治一提高”工作，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，形成一批示范村、生態(tài)村、特色村。與此同時(shí)，要繼續(xù)抓好“南北協(xié)作”與“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）以完善提升臺(tái)州人文精神為基礎(chǔ)，建設(shè)適應(yīng)時(shí)代要求、特色鮮明的區(qū)域文化。當(dāng)今時(shí)代，文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為區(qū)域綜合競爭力的重要因素。推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，既是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的題中應(yīng)有之義，又是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大支撐。臺(tái)州人文精神是臺(tái)州區(qū)域文化的基礎(chǔ)與內(nèi)核，發(fā)展適應(yīng)時(shí)代要求的臺(tái)州文化，必須從完善提升臺(tái)州人文精神入手。“山的硬氣”與“水的靈氣”，是對幾千年來形成的臺(tái)州人的性格特征的生動(dòng)寫照；“敢冒險(xiǎn)、有硬氣、善創(chuàng)造、不張揚(yáng)”是對臺(tái)州人文精神的高度概括。臺(tái)州人的這種性格及其所體現(xiàn)的人文精神對臺(tái)州過去的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。而新的時(shí)代對開放開明、和諧和氣、合作共贏以及樹立科學(xué)、法治、生態(tài)等理念提出新的全面要求。因此，我們必須結(jié)合新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐，為臺(tái)州人文精神注入新的時(shí)代內(nèi)涵。要在強(qiáng)調(diào)“山的硬氣”和“水的靈氣”的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)“海的大氣”與“人的和氣”；在強(qiáng)調(diào)尊崇市場、尊崇資本、尊崇實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)尊崇科學(xué)精神、尊崇法律規(guī)則、尊崇誠信道德、尊崇文化品牌、尊崇生態(tài)環(huán)保等等，尤其要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)�？傊�，要通過完善提升臺(tái)州人文精神，積極發(fā)展和諧文化、創(chuàng)新文化，孕育共同的精神家園，重塑社會(huì)大眾的文化心理，尤其要塑造更加完善的企業(yè)家品格。做好這項(xiàng)工作必將對臺(tái)州產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。要繼續(xù)深入開展“多城同創(chuàng)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展社區(qū)文化、廣場文化、企業(yè)文化、校園文化、鄉(xiāng)村文化，不斷豐富群眾的文化生活。要繼續(xù)加快文化公用設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推廣“百分之一文化”計(jì)劃。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化體制改革，積極扶持現(xiàn)代藝術(shù)、大眾演藝、文化會(huì)展、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，進(jìn)一步打響臺(tái)州民辦文化品牌。本月底，還將召開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)。

（七）以要素市場化改革為突破口，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。民營經(jīng)濟(jì)是我市創(chuàng)造財(cái)富的主體，各級(jí)政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體，而連接兩個(gè)主體的是要素市場，因此必須以要素市場化改革為突破口，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)制度改革和政府自身改革，加快建設(shè)中國民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。推進(jìn)要素市場化改革，目的是營造公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境，在更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從而進(jìn)一步提高資源利用效率，促進(jìn)又好又快發(fā)展。要構(gòu)建節(jié)能減排機(jī)制，圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，建立污染物排放總量出讓制度，開展排污權(quán)交易試點(diǎn)，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，形成有利于推動(dòng)節(jié)能減排的價(jià)格體制；強(qiáng)化節(jié)能減排考核機(jī)制，將節(jié)能減排目標(biāo)納入各級(jí)黨委、政府年度工作業(yè)績考核。要完善用地用水機(jī)制，積極探索實(shí)施二、三產(chǎn)業(yè)用地競爭性供應(yīng)方式，進(jìn)一步完善和規(guī)范工業(yè)用地招拍掛制度。以“畝產(chǎn)論英雄”，對投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益提出明確要求并設(shè)置相應(yīng)門檻，優(yōu)先向“畝產(chǎn)”高的單位傾斜用地。開展農(nóng)村集體用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)和土地農(nóng)保率易地代保試點(diǎn)，完善土地征用程序和補(bǔ)償機(jī)制。充分運(yùn)用價(jià)格杠桿，推進(jìn)以階梯式水價(jià)為主要內(nèi)容的水價(jià)制度政策，促進(jìn)節(jié)約用水。要積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，打造金融強(qiáng)市，努力建設(shè)區(qū)域金融次中心市。大力引進(jìn)各大金融機(jī)構(gòu)落戶臺(tái)州。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與臺(tái)州金融機(jī)構(gòu)的重組和改造，鼓勵(lì)民營金融企業(yè)走上市之路。進(jìn)一步鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，并引導(dǎo)他們準(zhǔn)確定位，合理布局，錯(cuò)位發(fā)展。開展社區(qū)金融機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)和小額信貸試點(diǎn)。探索建立地方性產(chǎn)權(quán)交易市場，促進(jìn)民營企業(yè)股權(quán)流動(dòng)。此外，對政府掌控的其他各類經(jīng)營性、非經(jīng)營性資產(chǎn)資源、市政公用資源、中介服務(wù)資源都要積極探索推向市場。在新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，企業(yè)要進(jìn)一步深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；政府要加大自身改革力度，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變職能，提高效能，更好地提供公共服務(wù)產(chǎn)品�？傊�，我們要再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢，再增臺(tái)州發(fā)展新動(dòng)力。

（八）以全面改善民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧。促進(jìn)社會(huì)和諧是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的最終目的所在，而促進(jìn)社會(huì)和諧又必須以全面改善民生為重點(diǎn)。教育始終是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，必須優(yōu)先發(fā)展。要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。同時(shí)切實(shí)抓好醫(yī)療衛(wèi)生文化體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。就業(yè)是民生之本，要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，特別要幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。要進(jìn)一步健全為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)困難群眾的幫扶，有效落實(shí)各項(xiàng)聯(lián)系制度和結(jié)對幫助制度。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證，重點(diǎn)要在社保擴(kuò)面上下功夫，加強(qiáng)基金統(tǒng)籌，不斷提高保障水平，逐步建立起以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要進(jìn)一步完善社會(huì)管理，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，建立完善維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警預(yù)測機(jī)制、群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、維護(hù)穩(wěn)定打防控機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制以及公眾權(quán)益保障機(jī)制等七大機(jī)制。同時(shí)，要堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定形勢分析會(huì)等制度，加強(qiáng)對社情民意的掌控及社會(huì)形勢的分析研判，加強(qiáng)對無直接利益沖突、新興媒體監(jiān)管、社會(huì)公共安全管理等新領(lǐng)域及傾向性問題的研究。要牢牢把握新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。堅(jiān)持民主懇談和“懇談日”等制度，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，依法保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力做到讓群眾參與，讓群眾做主，讓群眾滿意。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境

新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自覺堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)各地和各行各業(yè)的實(shí)際，有組織、有計(jì)劃、有步驟地深入開展。作為各級(jí)黨委政府，重點(diǎn)是要為人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐營造良好環(huán)境。

第一，營造良好的政治環(huán)境。良好的政治環(huán)境是推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本保證。要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)要在新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為人民的意志，并加大監(jiān)督實(shí)施力度。人民政協(xié)要圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，動(dòng)員一切力量積極為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建言獻(xiàn)策，發(fā)揮好民主監(jiān)督作用。營造良好的政治環(huán)境關(guān)鍵是要以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。臺(tái)州黨代表常任制的實(shí)踐得到了中央的肯定，我們要永不滿足，努力進(jìn)取，繼續(xù)走在前列。要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，按照建設(shè)立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)，培養(yǎng)和造就一大批忠于事業(yè)、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)、干成事業(yè)的黨員干部，為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供強(qiáng)大的組織保障。

第二，營造良好的思想環(huán)境。堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)觀念創(chuàng)新，是我們應(yīng)對新情況、解決新問題，不斷推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一大法寶。要加快轉(zhuǎn)變思維方式，堅(jiān)決摒棄一切妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制弊端，始終保持敢闖敢試、敢為人先的膽氣，始終保持開拓進(jìn)取、永不自滿的銳氣，努力保持只爭朝夕、迎難而上的豪氣，以新的思想觀念、新的精神狀態(tài)，奮力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新偉大實(shí)踐。各地各部門都要敢比敢超，找準(zhǔn)標(biāo)桿，挑戰(zhàn)自我，不斷超越。對失敗者要多一些理解、寬容和支持，幫助他們吸取教訓(xùn)，重新走向成功。各新聞媒體要善于挖掘典型，加大宣傳，營造良好的輿論環(huán)境。

第三，營造良好的政策環(huán)境。有效的政策是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要杠桿。要切實(shí)抓好已有政策的落實(shí)，同時(shí)做好《決定》的細(xì)化工作，進(jìn)一步為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造寬松的政策環(huán)境。特別是在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的準(zhǔn)入條件上，要進(jìn)一步放寬限制，降低門檻，最大限度地釋放全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。要適應(yīng)形勢變化，對高端人才和科技創(chuàng)新型企業(yè)制定相應(yīng)的激勵(lì)政策，尤其要積極探索和加快建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，加大科技資金的投入。政府要把握好政策之間的相互銜接配套，逐步建立完善的經(jīng)濟(jì)政策、科技政策、文化政策、人才政策、社會(huì)發(fā)展政策，形成推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策體系，為各個(gè)群體、各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有力的政策支持。

第四，營造良好的法治環(huán)境。新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。要加強(qiáng)全社會(huì)的法治教育和公民意識(shí)教育，尤其是要在企業(yè)家群體中深入開展以“思源、思進(jìn)、思報(bào)”為主要內(nèi)容的“三思”教育，引導(dǎo)企業(yè)家增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做到艱苦創(chuàng)業(yè)，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，回報(bào)人民。要大力推進(jìn)誠信體系建設(shè)，積極推動(dòng)企業(yè)、個(gè)人誠信系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在全社會(huì)形成依法經(jīng)營、誠實(shí)勞動(dòng)、合法致富的風(fēng)尚。要進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加大對侵害創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新權(quán)益案件的查處力度，營造公平公正的競爭環(huán)境，使各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)都在法律的框架之下依法有序開展。特別是要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助基金，規(guī)范企業(yè)技術(shù)人員(請你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫Wwww.weilaioem.com)的有序流動(dòng)，及時(shí)發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警信息，嚴(yán)厲打擊各種擾亂市場秩序和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。

第五，營造良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，優(yōu)化臺(tái)州區(qū)位條件。“十一五”期間確定的“十大百億”工程，包括高速公路、鐵路、港口、機(jī)場、電力、供水、城建等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，都涉及長遠(yuǎn)和全局，要排出年度計(jì)劃，加強(qiáng)要素保障，有序加以推進(jìn)。特別是要加快建設(shè)甬臺(tái)溫鐵路及臺(tái)金高速、甬臺(tái)溫高速復(fù)線、諸永高速等骨干路網(wǎng)，形成三縱三橫的主骨架，打造市內(nèi)一小時(shí)，省城三小時(shí)，至上海四小時(shí)的交通圈。要以大麥嶼港區(qū)、頭門港區(qū)、龍門港區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，加快臺(tái)州組合港開發(fā)，進(jìn)一步完善集疏運(yùn)體系。同時(shí)，要加快建設(shè)三門核電、華能電廠、仙居抽水蓄能電站等電力項(xiàng)目，抓好輸變電工程、灘涂圍墾工程、供水引水工程、城市天然氣工程和城市污水處理等環(huán)保設(shè)施等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目。各地都要牢牢以“兩年”為抓手，開動(dòng)腦筋，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，步調(diào)一致地推動(dòng)跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)。

第六，營造良好的服務(wù)環(huán)境。新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成敗，關(guān)鍵在于各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變能否真正到位，把握時(shí)代要求與人民期待的能力能否真正增強(qiáng)，廣大干部的思想能否真正解放，作風(fēng)能否真正轉(zhuǎn)變，辦事效率能否真正提高。各級(jí)黨委、政府都要把服務(wù)環(huán)境建設(shè)作為推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重中之重來抓，努力營造“零障礙”環(huán)境。政府各職能部門都要按照“精簡、規(guī)范、高效”的原則，依法依規(guī)加強(qiáng)職能的調(diào)整和歸并，加快推進(jìn)以審批制度改革為重點(diǎn)的行政管理體制改革，重組業(yè)務(wù)，再造流程，深化全程辦事代理制，完善一崗雙責(zé)制等一系列行之有效的制度。要深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，治庸提效，解放思想，找準(zhǔn)依法辦事與創(chuàng)新服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，尤其是對各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)要大開方便之門。近期，各級(jí)各部門都要結(jié)合“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)月活動(dòng)，主動(dòng)為廣大企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，主動(dòng)幫助破解難題。

新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是廣大人民群眾，只有廣大人民群眾的覺醒行動(dòng)，才會(huì)有新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功可能。因此，這次會(huì)議以后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要結(jié)合十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，到自己的分管系統(tǒng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，找準(zhǔn)本系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的切入點(diǎn)與突破口。工業(yè)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，更要帶頭深入發(fā)動(dòng)。其他各行各業(yè)，包括城建、交通、商貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、金融、旅游以及各省部屬在臺(tái)工作部門和企事業(yè)單位、各人民團(tuán)體、協(xié)會(huì)、民主黨派及工商聯(lián)等系統(tǒng)都要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行研究并做好發(fā)動(dòng)。廣大黨員干部都要發(fā)揮先鋒模范作用，決不能置身度外，決不能當(dāng)旁觀者，決不能當(dāng)評論家，要結(jié)合各自工作實(shí)際，帶頭解放思想，帶頭宣傳發(fā)動(dòng)，帶頭做好本職，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭搞好服務(wù)，以優(yōu)異的業(yè)績?yōu)槿�社�?huì)樹立榜樣。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門都要按照市委的決策部署，加強(qiáng)紀(jì)律保障，推動(dòng)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在臺(tái)州的深入開展。

同志們，新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在黨的十七大精神的指引下，在省委和市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以我們的激情與夢想、勤勞與智慧，揚(yáng)起新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)帆，為把臺(tái)州打造成為長三角地區(qū)創(chuàng)新活力最足、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、民富程度最高、社會(huì)和諧最好的城市之一，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

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