第一篇：在全省高速公路平整度整治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話
為扎實(shí)推進(jìn)全省高速公路平整度整治工作，進(jìn)一步促進(jìn)迎國(guó)檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)的要求和廳迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，今天我們?cè)谶@里召開全省高速公路平整度整治觀摩會(huì)。這是一次非常重要的會(huì)議，我們籌備了很長(zhǎng)時(shí)間，因?yàn)槿珖?guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查，養(yǎng)護(hù)管理是重頭戲，而路面平整度則是重中之重，通過今天的觀摩會(huì)，全面推進(jìn)全省高速公路平整度整治工作進(jìn)程，提高路況等級(jí)，以良好的形象迎國(guó)檢，是在國(guó)檢中取得良好成績(jī)的關(guān)鍵。
剛才，我們一起觀摩了中原高速漯駐公司通過日常維修的新技術(shù)、新工藝來提高路面平整度的幾項(xiàng)施工方法，高發(fā)鄭州公司、商丘公司、信陽公司、中原高速漯駐公司和公路局項(xiàng)目管理公司介紹了在養(yǎng)護(hù)施工中的經(jīng)驗(yàn)做法，都值得我們?nèi)フJ(rèn)真的總結(jié)，在養(yǎng)護(hù)施工中加以推廣應(yīng)用。
今年3月8日迎國(guó)檢動(dòng)員會(huì)以來，在廳迎國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下，各高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位高度重視，成立了專門的迎國(guó)檢機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，制訂了詳細(xì)的迎國(guó)檢實(shí)施方案，對(duì)照路況評(píng)價(jià)和管理規(guī)范化檢查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找本路段存在的問題，細(xì)化分工，責(zé)任到人。在路況檢查方面，各單位對(duì)平整度超標(biāo)的路段，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行逐一核實(shí)，并對(duì)路面破損率進(jìn)行了詳細(xì)的排查，依據(jù)路面的病害情況和產(chǎn)生的原因制定合理科學(xué)的處治方案，通過實(shí)施養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程和日常維修工程加強(qiáng)路面平整度整治，目前，各路段的平整度專項(xiàng)治理工程正有序推進(jìn)。在管理規(guī)范化檢查方面，各單位對(duì)照檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，積極準(zhǔn)備內(nèi)業(yè)資料，對(duì)歷年來編寫的規(guī)章制度、下發(fā)的文件、檢查需要各種材料等進(jìn)行了歸納整理，補(bǔ)充完善了路政、養(yǎng)護(hù)和征收等方面的各項(xiàng)規(guī)章制度和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。到目前為止，各專業(yè)口所有迎國(guó)檢的內(nèi)業(yè)資料均已初步收集整理完成，正在匯總成冊(cè)。省廳迎國(guó)檢辦公室積極與部里協(xié)調(diào)，及時(shí)了解國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)的最新動(dòng)向，及時(shí)指導(dǎo)全省高速公路做好迎國(guó)檢準(zhǔn)備工作�？傊谶^去的四個(gè)月里，各高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位的同志們不辭辛苦，加班加點(diǎn)，犧牲節(jié)假日，全力以赴，為迎國(guó)檢做了大量扎實(shí)的工作，取得了階段性的成果。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組向奮戰(zhàn)在一線的同志們表示誠(chéng)摯的慰問和衷心的感謝！
在迎國(guó)檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，要看到我們的工作中存在的問題和差距。目前，全國(guó)各省都在動(dòng)，且有些省份動(dòng)作很大，很多省份都不惜投入，做了大量超常推進(jìn)、打造亮點(diǎn)的工作，對(duì)國(guó)檢的重視程度之高，工作力度之大，效果之明顯，有些地方我們是無法比擬的。同時(shí)，我們本身在迎國(guó)檢準(zhǔn)備工作的實(shí)施過程中說實(shí)話還存在不少問題，例如：在養(yǎng)護(hù)施工中，還存在臨時(shí)安全標(biāo)志擺放不規(guī)范、施工設(shè)計(jì)圖紙中病害與實(shí)際差別較大、只注重專項(xiàng)工程而忽視日常維修、只重視大面積罩面而忽視基礎(chǔ)病害處理、只講究施工進(jìn)度而忽視施工質(zhì)量較差等問題。在基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備中，還存在數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確、部分內(nèi)容缺失等問題。在迎國(guó)檢活動(dòng)中，還存在個(gè)別單位重視程度不夠、迎檢氛圍不濃、科學(xué)調(diào)度不力、工作進(jìn)展嚴(yán)重滯后等問題。這些問題不及時(shí)加以解決，就無法實(shí)現(xiàn)廳黨組提出的“保五爭(zhēng)三”、高速公路力爭(zhēng)進(jìn)入前三名的目標(biāo)。
同志們，現(xiàn)在距離國(guó)檢還有三個(gè)月的時(shí)間，本次國(guó)檢內(nèi)容比上一次更廣、更細(xì)，不僅包含業(yè)務(wù)范疇，還包括文化范疇，更加注重制度的落實(shí)和成效。面對(duì)當(dāng)前迎國(guó)檢任務(wù)重、時(shí)間緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省各高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，在已有基礎(chǔ)上，全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
下面我就如何做好下一階段迎國(guó)檢工作講幾點(diǎn)意見：
一、要高度重視平整度整治
路面平整度的好壞，直接關(guān)系到司乘人員的舒適性，它是路況評(píng)價(jià)中的一個(gè)重要指標(biāo)，也是本次國(guó)檢的重中之重。我們的目標(biāo)是以本次迎國(guó)檢為契機(jī)，全面提高我省高速公路路面平整度水平，具體講，就是要確保每公里國(guó)際平整度指數(shù)不大于2.3m/km，消滅所有橋頭跳車和路面局部跳車（咯噔），保證在國(guó)檢中平整度不失分。要做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于要找準(zhǔn)病害，然后采取科學(xué)合適的處治方案。對(duì)于局部平整度差引起的跳車現(xiàn)象，一定要仔細(xì)分析病害產(chǎn)生的原因，究竟是由坑槽、沉陷引起的，還是寬縫引起的，或是修補(bǔ)不良引起的，要堅(jiān)決杜絕一味采用銑刨攤鋪、罩面等簡(jiǎn)單、粗放的方案處理局部跳車。今天在觀摩會(huì)的施工現(xiàn)場(chǎng)我們看到，中原高速漯駐公司提供了一個(gè)很好的解決局部跳車（咯噔）的施工方法，即通過采用環(huán)氧瀝青或cap瀝青還原劑處理路面局部跳車，達(dá)到了提高路面平整度的效果。根據(jù)實(shí)際情況采用小修方法處治路面的局部不平整，這種方法不僅節(jié)省工程費(fèi)用、降低施工保通的難度，還大大減少了社會(huì)的負(fù)面影響，值得大家回去之后認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。各運(yùn)營(yíng)管理單位一定要根據(jù)本路段的實(shí)際情況，按照“合適的時(shí)間、合(來源 公文素材庫www.weilaioem.com為宜，并予以分層壓實(shí)。如發(fā)現(xiàn)草炭層、鼠洞、裂縫，應(yīng)更換符合條件土回填，并按規(guī)定進(jìn)行壓實(shí)。路堤通過耕地時(shí)，路堤筑填施工前必須預(yù)先填平壓實(shí)。
2.控制路堤填料路堤填料一般應(yīng)采用砂礫及塑性指數(shù)和含水量符合規(guī)范的土，控制最佳含水量，保證土料在最
佳含水量下達(dá)到最佳壓實(shí)度。如果土質(zhì)含水量特別大，通過翻曬來達(dá)到最佳含水量。
3.填土路基壓實(shí)路基施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按要求進(jìn)行，并應(yīng)通過試驗(yàn)路段來確定不同機(jī)具壓實(shí)不同填料的最佳含水量、松鋪厚度和碾壓遍數(shù)、機(jī)械配套和施工組織。
4.特殊地基處理
⑴對(duì)于路基高度不高，軟土層地段等，采用砂墊層、置換填土、反
壓護(hù)道、拋石擠淤的方法處理，以增強(qiáng)路基；
⑵對(duì)于排水地基，根據(jù)實(shí)地情況，采用砂墊層法、袋裝沙井法、砂樁、塑料板排水法及置換填土來處理；
⑶對(duì)于軟土地基或濕陷性黃土地區(qū)比較復(fù)雜的地基情況，采用墊隔土工布、碎石樁、加固土樁及強(qiáng)夯的辦法處理；⑷對(duì)于軟土路堤的處理，采用墊隔覆蓋土工布、增設(shè)土工格室、土工格柵等辦法。
5.完善排水設(shè)施為了保持路基能經(jīng)常處于干燥、堅(jiān)固和穩(wěn)定狀態(tài)，必須將影響路基穩(wěn)定的地面水予以攔截，使用溝渠、管道等將其排除到路基范圍之外，防止漫流和下滲。
6.避免橋頭、涵洞兩端及伸縮縫處跳車
⑴地基加固處理，為消除橋臺(tái)和臺(tái)后填方段的差異沉降變形，可采用插塑料板等方法對(duì)地基進(jìn)行排水加固，另外還可根據(jù)填方路提的壓力計(jì)算，采用粉噴樁等進(jìn)行加固處理，濕陷性黃土可采用強(qiáng)夯等辦法進(jìn)行加固；
⑵橋頭設(shè)計(jì)過渡段，即在一定長(zhǎng)度范圍內(nèi)鋪設(shè)過渡性路面或設(shè)置搭板，可以使在柔性結(jié)構(gòu)路段產(chǎn)生的較大沉降通過過渡段至橋涵結(jié)構(gòu)物上，避免跳車；
⑶臺(tái)背填料可選擇當(dāng)?shù)氐氖�、砂礫等透水性較好的材料，在高填方的拱涵及涵洞與側(cè)墻的相接部位，盡量選用內(nèi)摩差角大的填料進(jìn)行填筑；
⑷在靠近構(gòu)造物背后設(shè)置必要的地下排水設(shè)施，可在橋臺(tái)與填方結(jié)合處及過渡段的路面下設(shè)置墊層，防止路面下滲水進(jìn)入填方。
7.控制碾壓提高平整度碾壓分為三個(gè)階段，即初壓、復(fù)壓和終壓。初壓，應(yīng)緊跟攤鋪機(jī)后碾壓，盡量保持較短的初壓區(qū)長(zhǎng)度，以使表面盡快壓實(shí)減少熱量損失，初壓易為1-2遍。復(fù)壓，緊跟初壓區(qū)，不得停頓，一般碾壓區(qū)不超過60m.每臺(tái)壓路機(jī)應(yīng)全幅碾壓（1/3-1/2輪寬重疊），不少于6遍，在規(guī)定溫度內(nèi)直至壓實(shí)到標(biāo)準(zhǔn)，要防止漏壓或不同部位壓實(shí)度的不均勻。終壓，采用雙鋼輪壓路機(jī)全幅碾壓不少于2遍，消除輪印為止。終壓溫度，普通瀝青不低于90℃，改性瀝青不低于100℃。控制好碾壓，才能保證平整度。綜上所述，只有全面控制施工的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，才能保證路面平整度，把整條公路做得內(nèi)實(shí)外美，平整舒適。
參考文獻(xiàn)：
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[2]鄧學(xué)鈞�！堵坊访婀こ獭�，人民交通出版社，.
第三篇：高速公路瀝青路面平整度的控制
高速公路瀝青路面平整度的控制
摘要:結(jié)合施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就影響路面平整度的因素提出了路基面層平整度的補(bǔ)救措施。
關(guān)鍵詞: 路基，面層，平整度
中圖分類號(hào):u416.217
路面平整度是影響道路使用功能，反映道路綜合質(zhì)量的主要因素之一。同時(shí)它與行車油耗有著密切關(guān)系，并間接影響著道路的使用壽命，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮有著很大影響。以下就高速公路瀝青混凝土路面平整度的控制進(jìn)行探討。施工中，影響路面平整度的因素很多，主要有以下幾方面:
1)下承層控制;2)路面施工工藝的控制;3)接縫及不良地段的處理。 1 下承層控制
路面平整度達(dá)到要求不是只靠上面層施工來實(shí)現(xiàn)的，層層控制是最終獲得合格平整的基本保證。
1.1 路基穩(wěn)定性
路基穩(wěn)定是保證瀝青路面平整的先決條件。路基填料的均勻性、構(gòu)造物回填質(zhì)量以及軟基路段沉降，都會(huì)影響路面平整度。為此，在路面施工前，應(yīng)該對(duì)路基認(rèn)真檢查，如有沉陷、裂縫等病害必須進(jìn)行徹底處理。在軟基地段通過沉降觀測(cè)點(diǎn)，定時(shí)觀測(cè)沉降以確定路面鋪筑時(shí)間和各層鋪筑標(biāo)高、厚高。
1.2 基層平整度
基層是路面以下最直接的承重層，基層的平整度直接影響瀝青面層的平整度要求。因此，提高基層平整度是瀝青路面平整度的基本保證。 一般基層不外乎水穩(wěn)砂礫、水穩(wěn)碎石、三灰或二灰碎石，因此，基層施工時(shí)，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):
1)基層拌合料含水量應(yīng)接近或略低干最佳含水量，最大不得超過最佳含水量的2%，以防止碾壓過程中集料發(fā)生推移。2)采用攤鋪機(jī)攤鋪時(shí)，一般攤鋪厚度應(yīng)控制在壓實(shí)厚度20二以下基層攤鋪厚度比攤鋪瀝青面層要厚得多，且基層集料易離析，所以，攤鋪時(shí)攤鋪機(jī)振動(dòng)梁(又稱夯錘)要采用中強(qiáng)夯，以提高集料的初始密實(shí)度，減少因松鋪厚度不均給平整度造成的影響一般要求攤鋪機(jī)攤鋪后基層壓實(shí)度厚在80 stun以上。3)*料拌和應(yīng)均勻，要防止在拌和、運(yùn)輸及攤鋪過程中出現(xiàn)離析，一旦出現(xiàn)離析，會(huì)引起松鋪系數(shù)不均，碾壓后使平整度下降。4)為控制基層粒料離析，一般基層施工使用兩臺(tái)攤鋪機(jī)一前一后同步攤鋪，且兩臺(tái)攤鋪機(jī)
夯實(shí)振頻、振幅相近，以防止松鋪系數(shù)不同造成不平整。5)由于基層(面層)試驗(yàn)段落短，得出的松鋪系數(shù)不太準(zhǔn)確，需在大面層鋪筑后稍微調(diào)整，并且碾壓方式、碾壓速度、攤鋪速度、攤鋪機(jī)夯實(shí)程度在大面層攤鋪時(shí)與試驗(yàn)段保持一致，不得隨意改變。通病也越來越受到人們的關(guān)注。通過新原高速公路第一合同段橋涵臺(tái)背回填施工體會(huì)到:
3.1 在橋涵臺(tái)背回填時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，因地制宜地選擇壓實(shí)性能好、水穩(wěn)性較好的回填材料，使用合適的壓實(shí)機(jī)械，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及規(guī)模要求進(jìn)行施工。
3.2 在橋涵臺(tái)背回填土體與路基填土銜接處應(yīng)鋪設(shè)過渡帶借鑒省外高速公路經(jīng)驗(yàn)，在橋涵臺(tái)背填土與路基填土銜接處鋪設(shè)橫梁，上蓋搭板〔見圖i所示)，一般在距臺(tái)身5m處和10 m處鋪設(shè)兩條橫梁，橫梁為加筋預(yù)制棍凝土構(gòu)件，一般寬40二一60二，高60 cm,橫梁下鋪設(shè)一定厚度的碎石墊層(40 cm--60 cm)。在橋涵與橫梁、橫梁與橫梁之間鋪設(shè)加筋預(yù)制搭板，使橋涵與路基之間形成一個(gè)過渡帶，將橋涵剛性結(jié)構(gòu)與路基柔性結(jié)構(gòu)連為一體，增強(qiáng)了整體穩(wěn)定性。
橋涵臺(tái)背搭板技術(shù)在山西省已有應(yīng)用，取得了較好的效果。在今后的設(shè)計(jì)、施工中如果在保證臺(tái)背回填質(zhì)量的同時(shí)，再鋪設(shè)橋臺(tái)搭板過渡帶，將能更有效地防止臺(tái)背跳車現(xiàn)象的發(fā)生
2 路面施工工藝的控制
路面施工中的每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)最終的路面平整度產(chǎn)生育接影響。所以，只有對(duì)各個(gè)工序都認(rèn)真加以控制，才能保證獲得合格的路面平整度
2.1 瀝青混凝土拌制
質(zhì)量不穩(wěn)定(或波動(dòng)性大)的任何一種瀝青混合料，在規(guī)范化機(jī)械化的流水作業(yè)施工中，都是難以滿足平整度標(biāo)準(zhǔn)的。例如，混合料溫度不均勻或級(jí)配變動(dòng)，將導(dǎo)致流值、孔隙率的變化，從而影響平整度。為保證混合料均勻不離析，首先要控制拌合料的級(jí)配均勻，為此要嚴(yán)格控制拌合摟振動(dòng)篩的篩孔尺寸。
2.2 攤捕質(zhì)量
路面攤鋪質(zhì)量的好環(huán)直接影響到路面的平整度。而攤鋪?zhàn)鳂I(yè)的平整效果除了與機(jī)械本身的性能有關(guān)外，還取決于攤鋪的連續(xù)性、穩(wěn)定性，以及供料的均衡程度等因素。
1)攤鋪厚度應(yīng)滿足設(shè)計(jì)厚度，特殊情祝下也不得小于石料最大粒徑的
1.5倍，否則就會(huì)出現(xiàn)大粒徑石料“頂天立地”，造成表面很不均勻，甚至使大粒徑石料壓碎，嚴(yán)重影響路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和平整度，因此必須超
前控制，厚度不足時(shí)要提前調(diào)整高程，以確保結(jié)構(gòu)層厚度
2)攤鋪機(jī)開鋪前，熨平板預(yù)熱溫度不應(yīng)低于80℃，支墊板的厚度=松鋪厚度+熨平板預(yù)熱拱度士基層的高程誤差。其預(yù)拱度要反復(fù)驗(yàn)證確定，該拱度和熨平板自重下垂及熨平板預(yù)熱溫度與攤鋪溫度的溫差大小有關(guān)，特別是整幅攤鋪時(shí)，應(yīng)在攤鋪前將拱度調(diào)整為同一坡度，在攤鋪進(jìn)行中要經(jīng)常拉線檢查熨平板是否為同一坡度，并及時(shí)調(diào)整，特別是攤鋪停止前要檢查、調(diào)整好，以避免二次接縫時(shí)出現(xiàn)路幅邊高中低。
3)攤鋪機(jī)螺旋布料器和攤鋪行走速度要相匹配，攤鋪室中積料過多或過少，都會(huì)導(dǎo)致熨平板下混合料粗細(xì)離析，一般要求螺旋攤鋪室內(nèi)混合料堆的高度平齊于或略高于螺旋攤鋪器的軸心線。特別注意，不要使螺旋攤鋪器;i1現(xiàn)空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。
4)一般一車料卸完后，攤鋪機(jī)接料斗都要攏一次料，攏料后若未滲混合料就直接鋪筑，也會(huì)出現(xiàn)離析使表面不均勻，影響平整度。為此，要求接料斗攏料后暫不輸送到前面攤鋪，待新料倒人后，一并混合進(jìn)人攤鋪機(jī)出料日。
5)攤鋪機(jī)的行走速度要均勻，一般應(yīng)保證3 m/min-4 m/ntin的速度行走，攤鋪速度不均，會(huì)使瀝青路面形成波浪，嚴(yán)重影響平整度及壓實(shí)度。
6)由于上面層的施工是路面平整度的最后一道工藝，碾壓中應(yīng)注意: 。一必須有足夠的、配套的碾壓設(shè)備，嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定的碾壓程序、方法、速度、溫度進(jìn)行碾壓;壓路機(jī)在新攤鋪的面層上決不允許快速起動(dòng)和剎車，特別是急剎車。
b對(duì)壓路機(jī)輪上噴水應(yīng)嚴(yán)格控制，只要不粘輪即可;噴水過多勢(shì)必造成瀝青混凝土表面冷卻過快，使瀝青混凝土表面開裂，并影響壓路機(jī)對(duì)瀝青棍凝土搓揉的效果。
c.初壓是先用輪胎壓路機(jī)還是用雙鋼輪壓路機(jī)，應(yīng)視碾壓時(shí)的溫度和壓路機(jī)手的熟練程度選擇。初壓溫度高時(shí)宜用輪胎壓路機(jī)，溫度低時(shí)宜用雙鋼輪壓路機(jī);但是結(jié)合我國(guó)輪胎壓路機(jī)的性能及實(shí)踐效果來看，建議初壓還是使用鋼輪壓路機(jī)
d.使用輪胎式壓路機(jī)前應(yīng)檢查各輪胎的磨損情況及壓力是否相等，防止各輪胎軟硬不一，影響面層的橫向平整度
e碾壓分段要清晰，在常溫下(10℃一30℃)鋪筑時(shí)，碾壓分段宜控制在40 m-50 m為宜，并形成階梯式碾壓，即一段初壓、一段復(fù)壓、一段終壓，確保碾壓溫度在規(guī)定范圍內(nèi)完成。
3 接縫處理
瀝青路面接縫處理是對(duì)不可避免的作業(yè)中斷和與構(gòu)造物的接頭兩種情
況的處理，接縫部位集中了影響路面平整度的不利因素，其質(zhì)量好壞對(duì)路面平整度有很大影響，而且接縫處理需要大量的人工操作，因此接縫處理也是體現(xiàn)施工隊(duì)伍技術(shù)水平、組織管理水平的一個(gè)方面。提高接縫的平整度應(yīng)采取下列措施:
1)采用切縫機(jī)切齊斷面，保證接縫斷面為一垂直面。
2)切縫位置應(yīng)通過3m直尺檢查，將接頭處5前次碾壓塌下的部位全部切除，為減少切除部分的長(zhǎng)度，攤鋪結(jié)束前攤鋪機(jī)振動(dòng)夯錘要一直保持振動(dòng)到攤鋪終結(jié)
3)攤鋪機(jī)接鋪要找平控制初始高程，熨平板預(yù)熱到80℃時(shí)
拉線調(diào)整熨平板達(dá)到規(guī)定的橫坡和平整度要求，并待攤鋪機(jī)螺旋布料倉內(nèi)集滿料，暫停5 min-10 min，使熨平板進(jìn)一步預(yù)熱后再開鋪，以確保接縫處混合料表面均勻不拉毛。
4)碾壓時(shí)壓路機(jī)橫向碾壓由冷到熱逐步過渡，并反復(fù)用細(xì)料填實(shí)，直到用3m直尺檢查，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為止，才能開始縱向碾壓。
5)要組織專門技工處理接頭。
6)和構(gòu)造物的接頭始端似同冷接縫，需人工鋪筑終端段，要掛線平整，細(xì)料填實(shí)一邊碾壓一邊進(jìn)行，要有熟練工人操作，在短時(shí)間內(nèi)完成，確保碾壓溫度。
7)與構(gòu)造物接頭前，先要認(rèn)真檢查接頭處基層是否平整，碾壓是否密實(shí)，板結(jié)程度如何，從多方面保證剛?cè)岱纸缣幍钠秸?/p>
4 對(duì)平整度的補(bǔ)救措施
面層平整度是通過控制每層平整度來實(shí)現(xiàn)的，為此必須嚴(yán)格層層測(cè)定，控制均方差，逐層調(diào)整。調(diào)整的措施是:
1)對(duì)平整度超標(biāo)但又明顯跳車的路段，可適當(dāng)調(diào)厚上一層次，使壓路機(jī)碾壓時(shí)更好地發(fā)揮搓揉作用，改善其平整度;對(duì)平整度差的路段更要注意攤鋪速度和供料的連續(xù)性。
2)對(duì)局部明顯跳車的路段，采用養(yǎng)護(hù)的辦法局部切除、銑刨，人工調(diào)補(bǔ)后再鋪上一層(只能發(fā)生在中、下面層)。
第四篇：高速公路瀝青路面平整度問題研究
高速公路瀝青路面平整度問題研究
李治鑫
(新疆大學(xué)建筑工程學(xué)院201*2201*83)
[摘要]瀝青路面平整度問題是高速公路普遍面臨的問題之一。本文著重分析了影響高速公路瀝青路面平整度的因素，并提出了提高高速公路瀝青路面平整度的措施。
[關(guān)鍵詞]瀝青路面；平整度；影響因素
前言
高速公路瀝青路面平整度是影響道路使用性能、反映道路綜合質(zhì)量的主要因素之一，也是反映路面施工質(zhì)量與服務(wù)水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。不平整的路面將會(huì)增大行車阻力，使車輛產(chǎn)生附加振動(dòng)作用，這種振動(dòng)作用會(huì)造成行車顛簸，影響行車的速度和安全、駕駛的平穩(wěn)和乘客的舒適，還會(huì)對(duì)路面施加沖擊力，加劇路面和汽車機(jī)件損壞以及輪胎的磨損，并增大油耗，還會(huì)積滯雨水，加速路面的破壞。因此認(rèn)真分析影響高速公路瀝青路面平整度的因素，研究改善和提高路面平整度的技術(shù)措施非常必要。
1．影響高速公路瀝青路面不平整度的因素
1.1 路基不均勻沉降，造成高速公路瀝青路面出現(xiàn)凸凹
路基是路面的基礎(chǔ)，路基不均勻沉陷，必然會(huì)引起路面的不平整，其主要原因是路基填料控制不好，路基填料的含水量大，施工單位力量不夠，未能按規(guī)范要求挖臺(tái)階施工，造成路基于填料接縫接合部產(chǎn)生裂縫和沉降，路基壓實(shí)機(jī)具不足，使路基土壤的密實(shí)度偏低，土體透水性增強(qiáng)，造成水分集聚和侵蝕路基，使路基土軟化而產(chǎn)生不均勻沉降。有些路段原地基勘探不祥，路基修筑在軟土地段，因軟土的壓縮性大，在自重的作用下產(chǎn)生沉降，還有些路段是由于路基的防護(hù)、排水系統(tǒng)不完善，造成濕陷性黃土的不均勻沉陷、水流不暢，引起路基變形。
1.2 基層施工質(zhì)量的影響
以往“基層不平面層調(diào)，下層不平上層找”的老方法，對(duì)平整度要求很高的高速公路來說是根本行不通的。如規(guī)范允許基層頂面偏差10mm，當(dāng)用瀝青混合料將10mm 低洼處填平時(shí)，盡管表面是鋪平了，但該處多出的10mm 松厚經(jīng)壓實(shí)后仍會(huì)出現(xiàn)低洼現(xiàn)象，其深度為10- (10/1.2)＝1.7mm (1.2 為瀝青混合料平均壓實(shí)系數(shù))。如誤差大于10mm 則不平整度將更大，由此可見基層頂面的平整度對(duì)瀝青面層的平整度影響可謂舉足輕重。
1.3 面層攤鋪材料的質(zhì)量對(duì)高速公路瀝青路面平整度影響
瀝青路面的施工質(zhì)量，也取決于主要材料的質(zhì)量和瀝青混合料的配合比設(shè)計(jì)及瀝青混合料的拌和。
1.4 施工機(jī)械作業(yè)的影響
1.4.1 攤鋪機(jī)
基準(zhǔn)鋼絲及裝置的準(zhǔn)確程度在施工中采用底面層“走鋼絲”、中、上面層“走雪撬”的基準(zhǔn)控制方法，收到了較好的效果。
底面層施工前，先要張拉好用于承托儀表傳感器的基準(zhǔn)線(2～3mm 鋼絲繩)，然后設(shè)好各樁(樁距10m)，根據(jù)測(cè)量的掛線高確定各樁位鋼絲的高度。應(yīng)精心測(cè)量、認(rèn)真調(diào)整，并檢查鋼絲拉力不得小于784n。否則，由于測(cè)量不準(zhǔn)、量線失誤或拉力不夠鋼絲下?lián)系榷紩?huì)通過架設(shè)在鋼絲上的儀表反映到攤鋪路段上，造成路面波浪狀起伏，影響平整度。
攤鋪機(jī)儀表性能及微調(diào)器的正確使用路面標(biāo)高的控制是靠?jī)x表來實(shí)現(xiàn)的。攤鋪機(jī)帶全自動(dòng)調(diào)平裝置，能夠根據(jù)自動(dòng)找平儀的指令達(dá)到設(shè)計(jì)高程，這樣鋪筑的路面平整度好。如儀表反映遲緩，加上微調(diào)器使用不當(dāng)升降太快均會(huì)反映到新鋪路面上，影響平整度。
攤鋪機(jī)熨平板加熱及調(diào)整攤鋪前，如果熨平板加熱溫度不夠或加熱不均勻，攤鋪時(shí)會(huì)造
成溫度較高的混合料與溫度較低的熨平板粘結(jié)，使得攤鋪層面出現(xiàn)拉毛、小坑洞、深槽等不規(guī)則的凹凸不平。因此，攤鋪前熨平板溫度必須加熱到85℃～90℃。
攤鋪機(jī)振搗器、夯錘對(duì)路面平整度的影響振搗器、夯錘的頻率與攤鋪速度、混合料級(jí)配、溫度和厚度等有很大的關(guān)系，應(yīng)按使用說明書規(guī)定認(rèn)真選定合適的頻率。如果攤鋪較薄的上面層，振搗器、夯錘頻率過大會(huì)造成熨平板共振，使攤鋪機(jī)找平裝置處于不穩(wěn)定狀態(tài)而影響平整度。同時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查振搗器、夯錘皮帶，皮帶過于松弛會(huì)使振搗頻率、夯實(shí)次數(shù)快慢不一，形成路面“搓板”。
校正行駛方向引起路面不平整攤鋪機(jī)行駛方向發(fā)生偏斜時(shí)，必須及時(shí)校正。此時(shí)，攤鋪機(jī)履帶一邊前進(jìn)，另一邊緩慢前進(jìn), 快的一邊熨平板前方會(huì)有一個(gè)向前抬高的小臺(tái)階，慢的一邊熨平板后端會(huì)有一個(gè)向后推擠的小臺(tái)階，影響路面平整度，應(yīng)在碾壓時(shí)采取措施予以消除。
1.4.2 壓路機(jī)
路面平整度好壞的關(guān)鍵在攤鋪機(jī)，與壓路機(jī)的碾壓有著不可分割的關(guān)系。合理的碾壓工藝與正確的碾壓操作是保證路面平整度的重要手段。
碾壓方式及碾壓速度的控制碾壓瀝青混合料應(yīng)采用組合碾壓的方式，初壓時(shí)首先采用雙鋼輪壓路機(jī)，碾壓兩遍，速度為1.5～2km/h；復(fù)壓緊接在初壓后進(jìn)行，應(yīng)采用重型輪胎壓路機(jī)，碾壓4～5 遍，速度為3.5～4.5km/h；終壓采用雙鋼輪壓路機(jī)，碾壓兩遍，速度為2.5～
3.5km/h。碾壓時(shí)除按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外，應(yīng)注意碾壓路線和方向不得突然改變，以免使混合料產(chǎn)生推移或發(fā)裂。
碾壓溫度的控制瀝青混合料的溫度控制是瀝青路面施工過程中的關(guān)鍵，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)對(duì)來料車、攤鋪后、碾壓前、碾壓中及碾壓終了的溫度進(jìn)行測(cè)試。碾壓應(yīng)在混合料較高溫度下進(jìn)行最為有利，一般初壓不低于120℃，復(fù)壓不低于90℃，終壓完成時(shí)不低于70℃。溫度越高越容易提高路面的平整度與壓實(shí)度，溫度偏低導(dǎo)致瀝青混合料顆粒間摩擦阻力加大，使瀝青面層壓實(shí)度不均勻，且容易形成局部松散和發(fā)裂，影響路面平整度。
壓路機(jī)的正確使用輪胎壓路機(jī)使用時(shí)，應(yīng)注意檢查各個(gè)輪胎的新舊程度和輪胎壓力，必須做到新舊一致、壓力相等。否則輪胎軟硬不一，在碾壓過程中形成輪跡，使瀝青面層橫向平整度超標(biāo)。鋼輪壓路機(jī)應(yīng)裝霧狀噴水裝置以防混合料粘輪，輪胎壓路機(jī)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)用1：3 的油水混合液噴灑輪胎表面，防止碾壓時(shí)將瀝青混合料粘起形成路面不平整。
1.6 橋梁涵洞兩端及伸縮縫跳車對(duì)高速公路瀝青路面平整度的影響
橋梁涵洞兩端及伸縮縫的跳車，嚴(yán)重影響著路面整體平整度。橋梁、涵洞的臺(tái)背填土，由于壓實(shí)機(jī)械的作業(yè)面狹小而且壓實(shí)不到位，通車后，引起路基的壓縮沉降。臺(tái)背填料與臺(tái)身的剛度差別大，造成沉降不均勻。在橋梁、涵洞與路基結(jié)合處，常會(huì)產(chǎn)生細(xì)小縮裂縫，雨水滲入后，使路基產(chǎn)生病害，導(dǎo)致該處路基發(fā)生沉陷。另外橋梁伸縮縫在選型和施工時(shí)考不周和處理不當(dāng)，產(chǎn)生跳車現(xiàn)象。
2．提高高速公路瀝青路面平整度的措施
2.1 路基的處理
路基的施工質(zhì)量，是整個(gè)路線工程的關(guān)鍵。
2.1.1 要嚴(yán)格規(guī)范施工。路基施工應(yīng)嚴(yán)格按現(xiàn)行《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行，并應(yīng)通過試驗(yàn)路段來確定不同機(jī)具壓實(shí)不同填料的最佳含水量、適宜的松鋪厚度和相應(yīng)的碾壓遍數(shù)、最佳的機(jī)械配套和施工組織，還要有一定素質(zhì)的施工隊(duì)伍來完成。
2.1.2 完善路基排水系統(tǒng)。為了保持路基能經(jīng)常處于干燥、堅(jiān)固和穩(wěn)定狀態(tài)，須將影響路基穩(wěn)定的地面水予以攔截，并排除到路基范圍之外，防止漫流、聚積和下滲。同時(shí)，對(duì)于影響路基穩(wěn)定的地下水，應(yīng)予以截?cái)�、疏干、降低水位，并引�?dǎo)到路基范圍以外使全線的溝渠、管道、橋涵構(gòu)成完整的排水體系。
2.2 基層的處理
保證基層的平整度是保證高速公路瀝青路面平整度的先決條件。要嚴(yán)格按照《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行底基層和基層施工，必須堅(jiān)持除與土基接觸的底基層可以采用路拌法施工以外，其上面的各層均應(yīng)采用集中場(chǎng)拌合攤鋪施工方法，以確保標(biāo)高、橫坡、強(qiáng)度、平整度達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
基層完工后要加強(qiáng)基層養(yǎng)護(hù)，采用不透水薄膜或濕砂進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，也可以采用噴灑瀝青乳液保護(hù)。若無上述條件時(shí)，可以用灑水進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并應(yīng)嚴(yán)格控制行車。
2.3 選用符合設(shè)計(jì)要求的瀝青混合料配合比
瀝青混合料配合比設(shè)計(jì)包括目標(biāo)配合比設(shè)計(jì)、生產(chǎn)配合比設(shè)計(jì)和生產(chǎn)配合比驗(yàn)證3 個(gè)階段。通過配合比設(shè)計(jì)，決定瀝青混合料的礦料級(jí)配及瀝青用量。
2.3.1 確定瀝青混合料類型，瀝青混合料類型根據(jù)道路等級(jí)，路面類型所處的結(jié)構(gòu)層位。
2.3.2 確定礦料的最大粒徑，對(duì)于瀝青混合料的最大粒徑（d）同路面結(jié)構(gòu)層最小厚度（h）的關(guān)系，各個(gè)國(guó)家均有規(guī)定。我國(guó)研究表明：隨h / d 增大，耐疲勞性提高，但車轍增大。相反h / d 減小，車轍量也減小，但耐久性降低，特別是在h/d ＜ 2 時(shí)，疲勞耐久性急劇下降，為此建議h/d ≥ 2。只有控制了結(jié)構(gòu)層厚度與最大粒徑之比，才能拌和均勻，易于達(dá)到要求的密實(shí)度和平整度，保證施工質(zhì)量。
2.3.3 確定礦質(zhì)混合料的配合比，并驗(yàn)證配合比。
2.3.4 瀝青混合料最佳瀝青用量用馬歇爾試驗(yàn)確定，通過水穩(wěn)性、抗車轍試驗(yàn)來檢驗(yàn)。
2.4 瀝青混合料的拌和及攤鋪
為了保證高速公路瀝青路面平整度的要求，瀝青混合料拌和時(shí)間應(yīng)以混合料拌和均勻，所有礦料顆粒全部裹覆瀝青結(jié)合料為度。拌和廠拌和的瀝青混合料其集料級(jí)配、瀝青含量以及原料的濕度盡可能保持均勻，無結(jié)團(tuán)成塊或嚴(yán)重的粗細(xì)料分離現(xiàn)象，不符合要求時(shí)，不得使用，并應(yīng)及時(shí)調(diào)整。拌和時(shí)應(yīng)保持出料溫度的相對(duì)穩(wěn)定。
2.5 瀝青混合料的碾壓
2.5.1 壓實(shí)溫度應(yīng)根據(jù)瀝青稠度、壓路機(jī)類型、氣溫、鋪筑層厚度、混合料類型經(jīng)試鋪、試壓確定，并符合規(guī)范要求。材料允許的碾壓溫度范圍是瀝青混合料能支撐壓路機(jī)而不產(chǎn)生水平推移，且壓實(shí)阻力較小的溫度。也就是說可用較少的碾壓遍數(shù)，獲得較高的密實(shí)度和較小的壓實(shí)效果，使碾壓表面見不到輪跡。
2.5.2 初壓時(shí)宜采用鋼輪壓路機(jī)，以兩輪壓路機(jī)為宜，減少輪跡出現(xiàn)的機(jī)率，對(duì)攤鋪層的平整度有利。不宜使用輪胎壓路機(jī)，由于其重量較大，形成的縱向車轍難以消除，影響路面平整度。復(fù)壓宜用重型輪胎壓路機(jī)（輪胎新舊程度要一致，壓力相等），利用輪胎對(duì)混合料的搓揉作用，使結(jié)構(gòu)層更密實(shí)，是結(jié)構(gòu)層壓實(shí)度獲得的主要階段。終壓宜采用雙鋼輪壓路機(jī)，使攤鋪層表面消除輪跡，并最終將結(jié)構(gòu)層壓實(shí)。為提高路面平整度，壓實(shí)時(shí)宜用大噸位壓路機(jī)。
2.5.3 碾壓過程派專人監(jiān)督碾壓過程，要嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求進(jìn)行操作。
2.6 橋頭、涵洞兩端及伸縮縫的防治措施
橋頭、涵洞兩端引起的跳車現(xiàn)象，是高速公路瀝青路面普遍面臨的重要問題。為消除橋臺(tái)和臺(tái)后填方段的差異沉降變形，需對(duì)地基進(jìn)行加固，尤其是特殊路基，如軟土地基等。在橋頭設(shè)計(jì)過渡段的一定長(zhǎng)度范圍內(nèi)鋪設(shè)過渡性路面或設(shè)置搭板，可以使在柔性結(jié)構(gòu)路段產(chǎn)生的較大沉降通過過渡段至橋涵結(jié)構(gòu)物上，車輛行駛就不至于產(chǎn)生跳車。在挖方地段的臺(tái)背 回填部位，因場(chǎng)地特別窄小，可選用當(dāng)?shù)氐氖�、砂礫等優(yōu)質(zhì)填料；在高填方的拱涵及涵與側(cè)墻的相接部位，盡量選用內(nèi)摩擦角大的填料進(jìn)行填筑。在靠近構(gòu)造物背后設(shè)置必要的地下排水設(shè)施，也可在橋臺(tái)與填方結(jié)合處及過渡段的路面下設(shè)置墊層，防止路面下滲水進(jìn)入填方。
3.結(jié)束語
瀝青路面平整度涉及的面很廣，影響因素很多，關(guān)系到路基、路面施工全過程，情況復(fù)雜，有的是機(jī)械性能引起，有的則是人為操作、安排失誤造成，我們只有在充分研究分析產(chǎn)生的原因后，才能對(duì)癥下藥抓好施工中的每一細(xì)小環(huán)節(jié)。瀝青路面平整度是施工機(jī)械、人員素質(zhì)、操作水平的綜合反映，只有加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，精心組織施工，才能保證路面平整度，提高路面工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]jtgf40-201*公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范.人民交通出版社，201*.
[2]
第五篇：在全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上的講話
同志們:
今天，我們?cè)冢匍_的全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，既是一次總結(jié)成績(jī)、交流經(jīng)驗(yàn)、推廣先進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也是貫徹市委四屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加快農(nóng)村公路建設(shè)的一次動(dòng)員會(huì)。上午，大家一起實(shí)地考察了ｘｘ縣農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，剛才，長(zhǎng)青同志對(duì)全市前一階段農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，ｘｘ縣、大豐市政府作了經(jīng)驗(yàn)介紹，阜寧縣、濱�？h政府作了表態(tài)發(fā)言，他們講得都很好。希望同志們把今天看到的、聽到的好經(jīng)驗(yàn)和做法帶回去，積極推廣運(yùn)用，我相信，通過今天的會(huì)議，全市農(nóng)村公路建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快，農(nóng)村公路建設(shè)一定能取得新的進(jìn)展，再上新的臺(tái)階。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、辨證分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇感和緊迫感
自去年全市農(nóng)村公路建設(shè)全面啟動(dòng)以來，全市各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服非典、洪澇災(zāi)害、材料漲價(jià)、資金不足等一系列困難，齊心協(xié)力抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)求突破，農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展順利，呈現(xiàn)全民動(dòng)手、全面推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一是組織網(wǎng)絡(luò)基本健全。全市形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)，成立了務(wù)實(shí)的工作班子，各級(jí)黨委政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，廣大農(nóng)民群眾積極支持、廣泛參與農(nóng)村公路建設(shè)，全市上下形成了齊抓共管、共同推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的良好局面。二是前期工作基本完成。交通部門在短短幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，就完成了全市6000公里農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的編制和設(shè)計(jì)任務(wù)，為全市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的全面完成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是建設(shè)進(jìn)度不斷加快。去年，盡管我市九月份才全面啟動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)，但仍然超額完成了省交通廳下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，建成農(nóng)村公路近900公里，新增通水泥路的行政村370多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)首戰(zhàn)告捷，我市農(nóng)村公路建設(shè)工作被評(píng)為全省二等獎(jiǎng)。今年以來，各地加快農(nóng)村公路建設(shè)的積極性空前高漲，全市農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)力度進(jìn)一步加大，上半年，全市開工建設(shè)的農(nóng)村公路總里程就達(dá)2200多公里，已經(jīng)超過省交通廳下達(dá)的年度建設(shè)計(jì)劃�？梢哉f，我市農(nóng)村公路建設(shè)已進(jìn)入全面會(huì)戰(zhàn)階段。四是建設(shè)氛圍更加濃烈。經(jīng)過前一階段的努力，我市農(nóng)村公路建設(shè)取得了初步的成效，已經(jīng)有相當(dāng)一部分農(nóng)民直接享受到出行條件和生產(chǎn)生活環(huán)境改善所帶來的便利，農(nóng)民兄弟對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的態(tài)度，也由懷疑逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹С�，由旁觀轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與，全市上下理解和支持農(nóng)村公路建設(shè)的氛圍十分濃烈，快速推進(jìn)的群眾基礎(chǔ)相當(dāng)堅(jiān)實(shí)。
從總體上看，我市農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展順利，成效明顯，對(duì)此要充分肯定。但是，我們也清醒的看到，當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)中還存在許多不容忽視的問題，突出表現(xiàn)為：少數(shù)地方重視程度依然不夠，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)歷史性機(jī)遇的認(rèn)識(shí)仍然不清，對(duì)完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的信心不足，仍然存在消極和等待的思想；各地之間的進(jìn)度不平衡，個(gè)別縣（市）工程進(jìn)度滯后；工程質(zhì)量不穩(wěn)定，少數(shù)地方存在為趕進(jìn)度而降低質(zhì)量要求，為節(jié)省資金而降低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；缺乏穩(wěn)定的資金籌措渠道，資金籌措的難度越來越大。以上這些矛盾和問題，需要我們切實(shí)加以解決。當(dāng)前,國(guó)家正在實(shí)施宏觀調(diào)控政策，對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)來說，既有有利的因素也有不利的影響。從有利方面來看，農(nóng)村公路屬于交通、能源等國(guó)家支持項(xiàng)目，不在國(guó)家控制建設(shè)的范圍，相反還要大力的支持和鼓勵(lì)；農(nóng)村公路是政府為農(nóng)辦實(shí)事項(xiàng)目，省政府投入了大量的資金，政府出錢修路到農(nóng)家門口，這不僅是建國(guó)五十多年來所沒有的、就是在先進(jìn)的西方發(fā)達(dá)國(guó)家也是沒有的。所謂"機(jī)不可失，時(shí)不再來"，我們必須要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住農(nóng)村公路建設(shè)千載難逢的機(jī)會(huì)，不斷加快建設(shè)進(jìn)度，盡早完成建設(shè)任務(wù)。從不利方面看，省交通廳對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金補(bǔ)助政策，作了一些調(diào)整，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這一調(diào)整給全市農(nóng)村公路建設(shè)工作帶來了不利的影響，特別是一批提前實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目資金矛盾將更加突出。省里調(diào)整政策的目的，一是為了適應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，緩解資金壓力；二是為了強(qiáng)化計(jì)劃管理，增強(qiáng)年度建設(shè)計(jì)劃的嚴(yán)肅性。需要說明的是，省里對(duì)提前實(shí)施的項(xiàng)目暫緩撥付省補(bǔ)資金，并不是停止撥付，更不是要停止農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)此，我們要有清楚的認(rèn)識(shí)，把握好政策調(diào)整的核心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感，堅(jiān)持加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐不動(dòng)搖，努力保持我市農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)的良好勢(shì)頭。
二、用科學(xué)的發(fā)展觀總攬農(nóng)村公路建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)
最近，市委專門召開了四屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記視察江蘇時(shí)的重要講話和省委五屆十次全體會(huì)議精神，要求全市各級(jí)各部門堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，推進(jìn)鹽城經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。昨天，市委張九漢書記、袁世珠副書記又專門視察了高速公路和農(nóng)村公路建設(shè)工地，充分肯定了全市交通工程建設(shè)取得的成績(jī)，對(duì)加快農(nóng)村公路建設(shè)，促進(jìn)鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提出了新的要求。為此，我市農(nóng)村公路建設(shè)要把科學(xué)的發(fā)展觀貫穿于工作的全過程，統(tǒng)盤安排、統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織、精心實(shí)施，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。在推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的過程中，我們要堅(jiān)持做到"四個(gè)必須"。
必須積極引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)民群眾的熱情。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)德政工程、民心工程，體現(xiàn)了國(guó)家、政府為農(nóng)民利益著想，服務(wù)于發(fā)展，服務(wù)于群眾的本質(zhì)要求。要建設(shè)好農(nóng)村公路，必須要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揮和引導(dǎo)農(nóng)民群眾的熱情，使全社會(huì)更加關(guān)注和支持農(nóng)村公路建設(shè)，形成心往一處想、勁往一處使、團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力干好農(nóng)村公路建設(shè)的氛圍。各地要通過多種途徑，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把這項(xiàng)富民工程、民心工程與人民群眾的自覺行動(dòng)有效對(duì)接起來，進(jìn)一步激發(fā)全民修路的熱情，對(duì)直接受益于農(nóng)村公路建設(shè)的群眾，要用好"一事一議"的辦法，引導(dǎo)群眾自愿投入，通過農(nóng)村公路建設(shè)，改善自身的生產(chǎn)生活環(huán)境。要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐助資金，繼續(xù)采取"三個(gè)一點(diǎn)"的辦法，最大限度地拓寬籌資渠道，緩解資金壓力。
必須用科學(xué)的態(tài)度統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)涉及面廣、跨越層次多，必須用科學(xué)的態(tài)度統(tǒng)籌兼顧，分清輕重緩急，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要提升通達(dá)深度。當(dāng)前，要把通村公路作為農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)優(yōu)先安排，確保明年底之前全部完成通村公路建設(shè)任務(wù)，讓全市廣大農(nóng)民兄弟盡快享受到農(nóng)村公路建設(shè)成果帶來的便利。二是要提升通暢程度。在完成通村公路建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的基礎(chǔ)上，加快縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路的規(guī)劃、建設(shè)和改造，形成四通八達(dá)、便捷暢通的農(nóng)村路網(wǎng)體系。三是要提升通連廣度。要從完善路網(wǎng)功能和社會(huì)服務(wù)功能出發(fā)，結(jié)合高速公路快速接通工程，切實(shí)抓好市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)公路的銜接，以及與高速公路和國(guó)省干線公路的對(duì)接，逐步貫通成網(wǎng)，充分發(fā)揮效益。同時(shí)，要按照以人為本的原則，同步設(shè)置交通標(biāo)志和安全設(shè)施，滿足公路安全技術(shù)要求。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。
必須用科學(xué)的方法組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)。土地是最寶貴的自然資源，也是農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，盡可能在原有道路基礎(chǔ)上改擴(kuò)建，盡量避免大改大調(diào)、大填大挖、多占農(nóng)田，努力提高土地利用率。要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田、植樹等行為的緊急通知》精神，嚴(yán)格控制沿線耕地綠化帶寬度和人造景觀建設(shè)。要統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路建設(shè)，同步實(shí)施農(nóng)村公路橋涵改造，保持農(nóng)田水系完整；同步實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造，保證路通橋暢；積極實(shí)施客運(yùn)班車通達(dá)工程，加快城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取路通車通，方便農(nóng)民群眾出行。要本著實(shí)事求是的原則，合理規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村公路，既要堅(jiān)持省里規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意降低；又要堅(jiān)持實(shí)用和節(jié)儉的原則，不得隨意提高標(biāo)準(zhǔn)、更改線路走向，搞所謂的形象工程。
必須用科學(xué)的精神強(qiáng)化農(nóng)村公路的建設(shè)管理。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)和管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相得益彰，是一個(gè)值得我們認(rèn)真研究和探索的課題。抓好農(nóng)村公路建設(shè)和管理這兩大環(huán)節(jié)，首先，要高質(zhì)量地建設(shè)好農(nóng)村公路。剛才，長(zhǎng)青同志已經(jīng)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作，提出了很具體的要求，這里我要強(qiáng)調(diào)的是，絕不能因?yàn)橘Y金緊張而降低質(zhì)量要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更不能偷工減料、以次充好。在農(nóng)村公路質(zhì)量管理方面，我市既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有反面的教訓(xùn)。農(nóng)村公路是農(nóng)民群眾自己的路，其建設(shè)質(zhì)量倍受廣大農(nóng)民群眾的關(guān)注，市里也經(jīng)常收到群眾的投訴舉報(bào)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量在農(nóng)村公路建設(shè)中的極端重要性，抓好質(zhì)量不僅僅是工作能力和水平的問題，也是我們的職責(zé)所在、責(zé)任所系，更是我們是否真正對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)、為群眾謀利的政治問題，切不可掉以輕心，失職瀆職。其次，要長(zhǎng)效地養(yǎng)護(hù)好農(nóng)村公路。管好養(yǎng)好農(nóng)村公路是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，從某種程度上講，管理和養(yǎng)護(hù)比建設(shè)更重要，更需要扎扎實(shí)實(shí)地做好。如果農(nóng)村公路建好了，管理和養(yǎng)護(hù)沒有及時(shí)跟上，那不僅是工作上的失職，而且是資源上的嚴(yán)重浪費(fèi)。管好養(yǎng)好6000公里的農(nóng)村公路，是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，需要大量的財(cái)力、物力和人力，目前，市里正在調(diào)研和制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的具體實(shí)施辦法，希望各級(jí)政府和市各有關(guān)部門要按照法律法規(guī)和辦法的要求，切實(shí)履行起管理責(zé)任，做到建一條，管一條，養(yǎng)一條，絕不能出現(xiàn)失修、失養(yǎng)、失管的現(xiàn)象。
三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保全面完成農(nóng)村公路建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
通過一年來農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)踐，我們強(qiáng)烈地感受到，農(nóng)民群眾對(duì)加快農(nóng)村公路建設(shè)的愿望之迫切、積極性之高、評(píng)價(jià)之好是前所未有的，說明農(nóng)村公路建設(shè)確確實(shí)實(shí)是"民心工程"，也是我們應(yīng)該做和必須做好的實(shí)事工程。但同時(shí)我們也感到，一些地方和少數(shù)干部存在的畏難情緒之大、強(qiáng)調(diào)困難之多、解決措施之少與人民群眾強(qiáng)烈愿望的差距之大也是沒有想到的。從全市來看，農(nóng)村公路建設(shè)的形勢(shì)是好的，但各地之間又存在很大的不平衡性，有的地方建設(shè)進(jìn)度始終上不去，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。希望同志們要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，認(rèn)真克服工作上和思想上存在的問題，千方百計(jì)攻堅(jiān)克難，想方設(shè)法化解矛盾，多方努力解決問題。
要進(jìn)一步明確目標(biāo)，加快推進(jìn)速度。加快農(nóng)村公路建設(shè)是鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求，是市委、市政府向全市人民作出的鄭重承諾，不但是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定要從這個(gè)大局出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，確保201*年6000公里目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，確保201*年底全面建成通村公路，確保今年建成通車?yán)锍?200公里。當(dāng)前是農(nóng)村公路建設(shè)的黃金時(shí)期，各地要克服困難，精心組織，全力推進(jìn)。市各有關(guān)部門要按照時(shí)序要求，進(jìn)一步完善調(diào)整建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決問題，切實(shí)搞好服務(wù)。
要進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我市加快農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任非常明確，市政府在《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》中明確，縣、鄉(xiāng)地方政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體。目前來看，大多數(shù)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做得比較好，但也有一些地方政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，沒有實(shí)實(shí)在在的措施和動(dòng)作；有的地方對(duì)資金問題沒有有力的政策措施，工作推不動(dòng)，建設(shè)展不開；有的地方遇到困難不是想方設(shè)法克服，而是坐等上級(jí)出政策，一味要求追加投入。希望各級(jí)政府和相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把加快農(nóng)村公路建設(shè)列入地方政府和部門的重要議事日程，列入任期工作目標(biāo)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保落實(shí)。市有關(guān)部門也要充分履行應(yīng)有的職責(zé)，堅(jiān)決克服干多、干少、干好、干壞與己無關(guān)的思想，切實(shí)采取行之有效的措施，熱情支持農(nóng)村公路加快建設(shè)。
要嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保資金需求。資金到位是加快農(nóng)村公路建設(shè)的根本保障，按照目前的建設(shè)成本測(cè)算，全省農(nóng)村公路建設(shè)資金接近200個(gè)億，省里在財(cái)力十分緊張的情況下，要籌資近100個(gè)億，約占投資規(guī)模的一半，其余一半由13個(gè)市93個(gè)縣（市、區(qū)）分別籌集。應(yīng)該說，最重的籌資任務(wù)已經(jīng)由省里承擔(dān)了。因此，我們不能老是寄希望于省里提高補(bǔ)助，一味增加省里的負(fù)擔(dān)，而是應(yīng)當(dāng)以積極心態(tài)，立足自身想辦法，挖潛力，確保地方配套資金按時(shí)到位。現(xiàn)在有些地方存在省里市里補(bǔ)多少錢就做多少路的思想和苗頭，必須堅(jiān)決杜絕，配套資金不足的要研究追加投入的辦法，不能因?yàn)橘Y金問題影響建設(shè)。要妥善處理好各種關(guān)系，處理好省補(bǔ)資金與地方配套資金的關(guān)系。省里的資金主要是補(bǔ)助資金，是對(duì)地方農(nóng)村公路建設(shè)的支持和推動(dòng)；縣、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，當(dāng)然也就是籌資主體，必須切實(shí)履行好籌資責(zé)任。針對(duì)我市提前實(shí)施的項(xiàng)目較多的實(shí)際，市里正在研究采取一些措施，包括先拿部分貸款墊付，確保已開工的項(xiàng)目能按期建成，各地也要自加壓力，想方設(shè)法克服困難。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。
要強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保"四個(gè)安全"。農(nóng)村公路建設(shè)面光量大，頭緒繁雜，必須要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量、廉政建設(shè)、資金安全和社會(huì)穩(wěn)定等四個(gè)安全。這四個(gè)安全不僅事關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)的成敗，同時(shí)直接關(guān)系到我省"兩個(gè)率先"的大局，必須做到常抓不懈。第一，堅(jiān)持質(zhì)量第一，防止"豆腐渣"工程。剛才各地介紹的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)很好，很值得我們推廣和學(xué)習(xí)，要不斷建立和完善質(zhì)量監(jiān)理制、質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督制和質(zhì)量責(zé)任終身追究制，并要切實(shí)把這些制度落到實(shí)處；第二，堅(jiān)持廉政建設(shè)，防止出現(xiàn)腐敗行為和腐敗分子。農(nóng)村公路建設(shè)資金投入大，管理環(huán)節(jié)多，稍有松懈就有可能出現(xiàn)腐敗問題。我感到，要把農(nóng)村公路建成"德政工程"、"民心工程"，就必須在建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中推行"陽光工程"，從工程的招投標(biāo)到建設(shè)資金的使用管理，都必須增加透明度，實(shí)施陽光操作。第三，堅(jiān)持嚴(yán)格管理，確保資金安全。農(nóng)村公路建設(shè)的資金籌集十分不易，我們一定要把有限的資金用在刀口上，提高資金利用效益；要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，減少不合理和不必要的開支，更不能出腐敗問題。從去年建設(shè)資金使用情況審計(jì)結(jié)果看，絕大多數(shù)地方是好的，但也有少數(shù)地方存在不規(guī)范行為，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題必須堅(jiān)決予以糾正，今后不得再出現(xiàn)類似的問題。第四，堅(jiān)持多予少取，確保社會(huì)穩(wěn)定。今年黨中央第一號(hào)文件是關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的工作，"多予少取"是當(dāng)前農(nóng)村工作的大方針。要認(rèn)識(shí)到，加快農(nóng)村公路建設(shè)是政府為農(nóng)民辦五件實(shí)事之一，必須由政府來辦、政府進(jìn)行投資，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐錢、捐物、助土外，不得強(qiáng)行攤派，這必須作為嚴(yán)肅的紀(jì)律，任何地方、任何人都不得違反。在這個(gè)方面，哪個(gè)地方出了問題，就由那個(gè)地方的政府承擔(dān)責(zé)任。
同志們，加快農(nóng)村公路建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、澤被子孫后代的戰(zhàn)略工程，是造福于民、服務(wù)于民的民心工程，也是本屆政府的一項(xiàng)重要任期目標(biāo)。希望大家以"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞目標(biāo)，努力加快建設(shè)，全面完成任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市和"兩個(gè)率先"的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！
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