第一篇：在全鎮(zhèn)《計(jì)劃生育六保證、三落實(shí)責(zé)任書(shū)》簽訂會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的一次總結(jié)分析會(huì)議，也是一次部署動(dòng)員、鼓動(dòng)加壓的會(huì)議。剛才，邢鎮(zhèn)長(zhǎng)分析了當(dāng)前的人口形勢(shì)，對(duì)下一步工作講了很好的意見(jiàn)。永生書(shū)記通報(bào)了全鎮(zhèn)育齡婦女進(jìn)站查體進(jìn)度，同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府與各工作區(qū)、村、單位、有關(guān)部門簽訂了201*年《計(jì)劃生育六保證、三落實(shí)責(zé)任書(shū)》，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感、緊迫感

近年來(lái)，我鎮(zhèn)各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的指示精神，領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，工作措施不斷強(qiáng)化，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，整體工作在鞏固中有了很大的提高，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作力度加大，齊抓共管的局面更加鞏固；二是村民自治和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)；三是計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)取得進(jìn)展，一支思想好、作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的計(jì)生隊(duì)伍正在壯大；四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”全面啟動(dòng)，政策推動(dòng)利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善，群眾對(duì)計(jì)劃生育滿意度普遍提高；五是管理、服務(wù)工作機(jī)制進(jìn)一步完善，各村一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，各部門齊抓共管、綜合治理的格局更加完善。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要全面準(zhǔn)確地把握當(dāng)前計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)。一是要看到，落后的婚育觀念這一制約計(jì)劃生育工作的最大的困難還沒(méi)有發(fā)生根本性改變，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個(gè)時(shí)期計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)。從總體上看，實(shí)行計(jì)劃生育還沒(méi)真正成為人們的自覺(jué)行為，目前的低生育水平是靠強(qiáng)有力的行政制約措施取得的，基層基礎(chǔ)還不夠牢固，個(gè)別地方問(wèn)題還比較嚴(yán)重，計(jì)劃生育外出躲藏、私自流引產(chǎn)等現(xiàn)象還不同程度的存在，低生育水平的背后還存在著巨大的反彈壓力，工作稍有放松，就有可能導(dǎo)致生育率的回升。二是要看到，各級(jí)對(duì)計(jì)劃生育工作的要求越來(lái)越高，在嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育的同時(shí)，依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)已成為新的工作重點(diǎn)。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作同過(guò)去相比，內(nèi)容更多了，標(biāo)準(zhǔn)更高了，任務(wù)更艱巨了。今后，衡量計(jì)劃生育工作水平的高低，低生育率是一個(gè)重要指標(biāo)，依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搞得好與壞，同樣也是重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。而目前我鎮(zhèn)計(jì)劃生育依法管理工作才剛剛起步，許多方面還不規(guī)范完善；村民自治工作開(kāi)展的不扎實(shí)，甚至在一些地方走了過(guò)場(chǎng)，村級(jí)自治自控能力薄弱；優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作正處于實(shí)踐探索階段，一些優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施沒(méi)有完全落實(shí)到位，群眾滿意率還不高。因此，鎮(zhèn)黨委、政府已將這三項(xiàng)工作列入了今年全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，各級(jí)一定要充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和改革創(chuàng)新的精神，扎扎實(shí)實(shí)地把這三項(xiàng)工作做好。三是要看到，真正實(shí)現(xiàn)工作思路、工作分法“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，是做好當(dāng)前計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵所在。對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育工作面臨的情況、新問(wèn)題、新要求，有些同志感到困惑，無(wú)所適從，個(gè)別同志在困難面前產(chǎn)生了畏難發(fā)愁情緒，甚至在個(gè)別單位，計(jì)劃生育工作力度有所放松。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，我們有些同志已經(jīng)習(xí)慣了過(guò)去的工作方式，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”沒(méi)有深入進(jìn)去，相反，對(duì)行政性的硬措施產(chǎn)生了依賴心理。搞好依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決好當(dāng)前的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，必須真正從傳統(tǒng)的工作思想、工作方法中解脫出來(lái)，切實(shí)走上依法管理的軌道，寓管理于服務(wù)之中。

二、明確重點(diǎn)，加大力度，確保高質(zhì)量地圓滿完成當(dāng)前計(jì)劃生育工作任務(wù)

（一）要認(rèn)真開(kāi)展春季計(jì)劃生育集中整治活動(dòng)。當(dāng)前，計(jì)劃生育面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，計(jì)劃外生育費(fèi)難以征收、節(jié)育措施難以落實(shí)難以解決，這些問(wèn)題已嚴(yán)重影響了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的開(kāi)展，這些問(wèn)題不解決，勢(shì)必會(huì)影響低生育水平的穩(wěn)定，影響我們整體工作的開(kāi)展。各工作區(qū)、各村、各單位必須高度重視這個(gè)問(wèn)題，抓住全鎮(zhèn)集中整治活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中人力物力，集中時(shí)間，認(rèn)真組織，精心安排，迅速開(kāi)展一次計(jì)劃生育集中整治活動(dòng)，對(duì)出生人口瞞報(bào)、漏報(bào)，節(jié)育措施，計(jì)劃外懷孕，外出躲藏，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收等進(jìn)行集中清理、集中解決，切實(shí)堵塞漏洞，加強(qiáng)管理。這次活動(dòng)開(kāi)展中，鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常進(jìn)行檢查調(diào)度，活動(dòng)結(jié)束后要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不認(rèn)真、走了過(guò)場(chǎng)、效果不明顯的工作區(qū)、村要責(zé)成重搞，要通過(guò)這次活動(dòng)，切實(shí)解決計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固低生育水平成果，為今后全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作向高水平邁進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)要深入貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平工作核心不動(dòng)搖。一是要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，加快推進(jìn)理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、孕情管理、性別比控制、屬地化管理、行風(fēng)建設(shè)和社會(huì)保障等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，努力把全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。具體目標(biāo)是：人口出生率控制在10‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，出生嬰兒性別比控制在108：100以內(nèi)，合法生育率保持在98%以上，綜合統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%，避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到98%以上，村“兩組一會(huì)”組織建設(shè)、“兩室一校一環(huán)境”陣地建設(shè)基本達(dá)到模范村的標(biāo)準(zhǔn)。二是要將清理出生漏報(bào)作為計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)。市、縣兩級(jí)的計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì)已經(jīng)結(jié)束了，從會(huì)上，我們可以看出，市委、市政府對(duì)我們蒼山縣的計(jì)劃生育工作的高度重視，縣委、縣政府春節(jié)過(guò)后也多次召開(kāi)計(jì)劃生育工作專題會(huì)議，研究部署今年的計(jì)劃生育工作，這充分說(shuō)明我縣計(jì)劃生育工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的諸多問(wèn)題，因此我們要迅速掀起春季計(jì)劃生育集中活動(dòng)的高潮，以育齡婦女的進(jìn)站促節(jié)育措施的落實(shí)，以宣傳教育促育齡群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收促出生漏報(bào)的開(kāi)展，各村、各部門要一個(gè)不少的將以往的出生漏報(bào)清理出來(lái)，誰(shuí)在這方面弄虛作假，出了問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府就毫不客氣的追究誰(shuí)的責(zé)任。三是特殊人群中超生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，比如學(xué)校里的個(gè)別教師，請(qǐng)了假超生躲生，有些未婚女青年非婚生育，部分干部非法抱養(yǎng)，這些問(wèn)題都比較突出。各工作區(qū)、各村、各部門不同程度地存在計(jì)劃外生育，違法抱養(yǎng)等問(wèn)題，可以說(shuō)管理成失控狀態(tài)。造成這些問(wèn)題的主要原因是，村干部抓計(jì)劃生育工作的思想松懈，工作不夠主動(dòng)，措施不夠到位，個(gè)別村兩委負(fù)責(zé)同志總是滿足現(xiàn)狀，忽視領(lǐng)導(dǎo)，工作徘徊不前；還有的思想浮躁，工作浮漂，急功近利，搞短期行為，不愿意撲下身子做扎扎實(shí)實(shí)的工作，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不是采取積極的態(tài)度著手解決，而是蒙混過(guò)關(guān)，回避矛盾，敷衍了事；更有甚者，計(jì)劃外超生、抱養(yǎng)是我們村干部的親屬，村干部身邊不清的問(wèn)題是造成計(jì)劃生育工作被動(dòng)的主要原因。這也充分說(shuō)明個(gè)別村干部思想認(rèn)識(shí)不到位、不端正，工作不主動(dòng)，針對(duì)這些情況，鎮(zhèn)黨委、政府下一步要對(duì)存在問(wèn)題較多的村納入重點(diǎn)管理。以上，在不同會(huì)議上，我多次強(qiáng)調(diào)，計(jì)劃生育工作就是高壓線，誰(shuí)在計(jì)劃生育工作中不警醒，誰(shuí)就會(huì)吃大虧，誰(shuí)就會(huì)受到嚴(yán)肅處理。象車輞的問(wèn)題，雖然涉及面并不太大，但在我市造成的影響卻是十分惡劣的，必須引起我們的高度重視，要引以為戒，在新的一年里，我們必須下大決心，有針對(duì)性地解決計(jì)劃生育工作中存在的突出問(wèn)題。采取有效措施，平抑第四次人口高峰，穩(wěn)定低生育水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)。

（三)要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)實(shí)行工作重心下移和強(qiáng)根固本戰(zhàn)略，切實(shí)調(diào)動(dòng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好計(jì)劃生育工作的積極性。大力推行計(jì)劃生育村民自治，重點(diǎn)加強(qiáng)班子、隊(duì)伍陣地、制度四項(xiàng)建設(shè)，真正做到“有人管事、有錢辦事、有章理事”。村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍要在“三化”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好培訓(xùn)和規(guī)范管理，努力提高整體素質(zhì)和工作能力。要十分重視鎮(zhèn)直部門計(jì)劃生育工作，按照有關(guān)管理的要求，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)、理順關(guān)系、完善體制。要進(jìn)一步落實(shí)部門職責(zé)，強(qiáng)化部門責(zé)任，切實(shí)形成齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制。

（四）要扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要不斷強(qiáng)化人民群眾是計(jì)劃生育主人的觀念，把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和群眾滿意程度作為衡量計(jì)劃生育工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，真心真意為群眾排憂解難，多辦得民心、順民意的事情。要以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染綜合防治“三大工程”，要圍繞生育、節(jié)育、不育，普遍開(kāi)展生殖保健系列服務(wù)。要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的服務(wù)，塑造新時(shí)期計(jì)劃生育工作的良好形象。

（五）要不斷提高依法管理水平。推動(dòng)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，關(guān)鍵靠依法行政，各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和《山東省人口與計(jì)劃生育條例》，切實(shí)把各級(jí)干部和管理、服務(wù)行為和廣大群眾的生育行為統(tǒng)一到國(guó)家法律

法規(guī)上來(lái)，嚴(yán)格按照法律程序解決計(jì)劃生育工作中的矛盾和問(wèn)題，把計(jì)劃生育管理和服務(wù)全面納入法制化軌道。

（六）加強(qiáng)政策推動(dòng)，搞好綜合治理。政策推動(dòng)、綜合治理是建立新的計(jì)劃生育工作機(jī)制的重要內(nèi)容。要繼續(xù)把《人口與計(jì)劃生育法》、《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)好，把技術(shù)服務(wù)免費(fèi)規(guī)定落實(shí)好。進(jìn)一步建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)好優(yōu)先優(yōu)惠政策，讓計(jì)劃生育家庭特別是只要一個(gè)女孩的家庭，在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。要進(jìn)一步建立完善部門垂直負(fù)責(zé)體系和企事業(yè)單位法定代表人責(zé)任制，各級(jí)相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)、履行職責(zé)意識(shí)、綜合治理意識(shí)，對(duì)計(jì)劃生育工作做到有組織、有措施、有貢獻(xiàn)，與本單位的工作同部署、同落實(shí)、同檢查。各工作區(qū)、各村、各單位、各部門政策規(guī)定的出臺(tái)，都要有利于基本國(guó)策的落實(shí)；凡是涉及計(jì)劃生育的，要征求鎮(zhèn)黨委、政府的意見(jiàn)。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”的規(guī)定，在“評(píng)先樹(shù)優(yōu)”、提拔任用干部時(shí)，要征詢計(jì)生部門的意見(jiàn)。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好計(jì)劃生育工作，根本在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要始終堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步形成齊抓共管的合力。各級(jí)要牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念，始終把計(jì)劃生育工作擺在整體工作的突出位置來(lái)抓，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，確保計(jì)劃生育工作有足夠的領(lǐng)導(dǎo)力量和專門人員，集中精力靠上專抓，確保計(jì)劃生育工作的持續(xù)、穩(wěn)定開(kāi)展。各工作區(qū)、各村、各單位、各部門要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念，認(rèn)真履行做好計(jì)劃生育工作的職責(zé)。對(duì)工作不積極、不配合，造成工作被動(dòng)的工作區(qū)、村、單位、部門，鎮(zhèn)黨委、政府要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。二是要強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。要把計(jì)劃生育工作列入重事項(xiàng)督查范圍，鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要采取一周一調(diào)度的辦法，加大指導(dǎo)和檢查力度。對(duì)超生的，要嚴(yán)格按照法律程序，堅(jiān)決依法征收計(jì)劃外生育費(fèi)，是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員的，一律開(kāi)除黨籍、公職，決不能放任。要嚴(yán)格落實(shí)一票否決等制度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，加大責(zé)任追究力度。對(duì)出現(xiàn)計(jì)劃生育問(wèn)題的單位和有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.weilaioem.com)育工作是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。如果計(jì)劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，影響到小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，增強(qiáng)憂患意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度，以對(duì)黨和國(guó)家、人民群眾根本利益，對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，始終把計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，狠抓計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)

（一）進(jìn)一步健全和完善流動(dòng)人口與計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作既是一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)，做得不好，將影響全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作水平，影響全年的人口任務(wù)的完成。剛才，xx同志傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神，這是我省歷年來(lái)開(kāi)展的規(guī)模最大、要求最嚴(yán)的一次流動(dòng)人口驗(yàn)證活動(dòng)，省委、省政府對(duì)此非常重視，6月上旬，省政府將對(duì)各地查驗(yàn)情況進(jìn)行檢查。市、區(qū)為此都召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行布置，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好這次統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動(dòng)人口育齡婦女，認(rèn)真查驗(yàn)是否持有計(jì)生證件、是否有驗(yàn)證、是否有查環(huán)查孕、是否落實(shí)“四術(shù)”（結(jié)扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn)）措施，切實(shí)做到不放過(guò)一個(gè)盲點(diǎn)，不遺漏一個(gè)死角。各村要以這次查驗(yàn)行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理的各項(xiàng)制度，完善流動(dòng)人口育齡婦女信息采集和計(jì)生臺(tái)帳，使我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作步入規(guī)范化軌道。

（二）以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好“三支隊(duì)伍、兩個(gè)陣地”建設(shè)，為廣大育齡婦女提供辦證、避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地開(kāi)展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，鎮(zhèn)計(jì)生辦要開(kāi)設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口，村計(jì)生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度，開(kāi)展與群眾面對(duì)面的宣傳、資料和指導(dǎo)，提高育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。三是要扎實(shí)開(kāi)展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女常見(jiàn)病的普查普治工作，年度內(nèi)已婚育婦普查率要達(dá)到90%以上。

（三）繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進(jìn)群眾婚育觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計(jì)生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為主線，大力宣傳和普及計(jì)生法、計(jì)生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識(shí)，教育、引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺(tái)和各種宣傳媒介的作用，注意開(kāi)拓宣傳領(lǐng)域，改進(jìn)宣傳方法，使計(jì)劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。

（四）深入推進(jìn)計(jì)生綜合改革，全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機(jī)制。我們要繼續(xù)按照市、區(qū)的要求，進(jìn)一步理順各職能部門的關(guān)系，明確職責(zé)，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動(dòng)人口和各單位的計(jì)生工作，按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)戶籍人口計(jì)生管理，我鎮(zhèn)正在推進(jìn)城市化，由于我市計(jì)生政策有所變動(dòng)，少數(shù)村民可能會(huì)趁城市化過(guò)渡期間搶生、超生，各村、各有關(guān)部門要高度重視，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生隊(duì)伍的作用，調(diào)動(dòng)計(jì)生工作人員積極性，全面、準(zhǔn)確、扎實(shí)地做好育齡婦女信息的采集、動(dòng)態(tài)跟蹤等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照新的管理統(tǒng)計(jì)口徑，建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。

（五）加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢(shì)對(duì)人口和計(jì)劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求，計(jì)生辦、各村、各單位要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)、辦事能力，同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)計(jì)生工作的投入，改善計(jì)生工作人員的待遇，使計(jì)生工作隊(duì)伍能更好地適應(yīng)計(jì)生工作形勢(shì)的需要。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)

計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育的工作職責(zé)，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問(wèn)題。當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和外來(lái)人口不斷增加，計(jì)劃生育工作任務(wù)將會(huì)越來(lái)越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核，依據(jù)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)“一票否決”。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)等兼職成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，特別是在辦理有關(guān)審批、證照時(shí)，要切實(shí)把好計(jì)生關(guān)，配合計(jì)生部門共同做好我鎮(zhèn)的計(jì)生工作。

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