第一篇：在村委換屆動(dòng)員會(huì)議上的局長講話

同志們：

全縣村級黨組織和第三屆村民委員會(huì)將于201*年4月中旬任期屆滿。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》（中辦發(fā)〔201*〕20號）、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于做好全省村級黨組織和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（云辦發(fā)〔201*〕1號）文件，以及全國村“兩委”換屆選舉工作座談會(huì)、全省村“兩委”換屆工作部署會(huì)、全州村“兩委”換屆選舉工作部署會(huì)議精神，我縣從今年1月到6月進(jìn)行村級黨組織和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就做好村“兩委”換屆選舉工作講幾個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)好相關(guān)文件和縣委馬副書記的重要講話精神

村“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)政治性、政策性、法律性很強(qiáng)的工作。黨中央、國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》（中辦發(fā)〔201*〕20號）文件，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于做好全省村級黨組織和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（云辦發(fā)〔201*〕1號）文件，州委又于201*年1月29日，在蒙自縣召開了紅河州村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議，對全州村“兩委”換屆工作進(jìn)行了動(dòng)員部署�？h委、縣政府高度重視，并根據(jù)州委組織部下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好全州第四屆村“兩委”換屆選舉相關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》(紅組通〔201*〕256號)文件精神，及時(shí)組建了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，開展了村“兩委”換屆選舉工作專題調(diào)研、重點(diǎn)村和難點(diǎn)村的排查整治、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等大量的前期準(zhǔn)備工作，并及時(shí)研究制定了《××縣村級黨組織和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見》。前面縣委馬副書記就我縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了重要的動(dòng)員講話，對村“兩委”換屆選舉的重要性作了具體的闡述，對把握換屆選舉的基本原則、政策措施作了明確的界定，對加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)部門協(xié)作，增強(qiáng)法律意識，加大宣傳力度作了明確強(qiáng)調(diào)。馬副書記的講話為我們做好全縣村“兩委”換屆選舉工作理清了思路，統(tǒng)一了思想，指明了方向，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)講話精神，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。此次我縣村“兩委”換屆選舉共涉及81 村黨組織和村委會(huì)，4758名農(nóng)村黨員，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要緊密聯(lián)系當(dāng)前村“兩委”換屆選舉中出現(xiàn)的一些值得重視的新情況、新動(dòng)向，深刻認(rèn)識做好村“兩委”換屆選舉工作的重要性、緊迫性，不斷增強(qiáng)做好換屆選舉工作的自覺性，切實(shí)抓好村“兩委”換屆選舉工作。

二、突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，切實(shí)做好換屆選舉工作

我縣自xx年進(jìn)行村級體制改革、實(shí)行村民自治以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級有關(guān)部門的大力支持配合和民政部門的具體指導(dǎo)下，已順利完成了三屆村民委員會(huì)換屆選舉。通過選舉，一大批思想好、作風(fēng)硬，能帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村能人進(jìn)入了村干部隊(duì)伍，為加快我縣的新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)村基層的穩(wěn)定，起到了積極作用。總結(jié)借鑒前三屆村委會(huì)換屆選舉經(jīng)驗(yàn)和做法，此次村“兩委”換屆選舉，按照省、州黨委政府的決定，先進(jìn)行村黨組織換屆，后進(jìn)行村委會(huì)換屆，所以要認(rèn)真做好村黨組織與村民委員會(huì)換屆選舉的銜接工作。

三、依法選舉，規(guī)范操作，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行

一是規(guī)范村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生程序。村民選舉委員會(huì)成員必須依法推選產(chǎn)生，任何組織或個(gè)人不得任意指定、撤換。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作，發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村民選舉委員會(huì)成員依法被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。村民選舉委員會(huì)成員不履行職責(zé)的，經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組討論同意，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)或者另行推選。

二是規(guī)范村民委員會(huì)成員候選人提名方式。村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人由本村有選舉權(quán)的村民直接提名產(chǎn)生，候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。在符合法律法規(guī)的前提下，各地要對村民委員會(huì)成員候選人的資格條件作出規(guī)定，引導(dǎo)村民把辦(請繼續(xù)關(guān)注好 范文網(wǎng)Wwww.weilaioem.com)事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)的人提名為候選人。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序積極參與選舉村民委員會(huì)成員的競爭。提倡村黨組織成員和村民委員會(huì)成員交叉任職，但要從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。提倡把更多的女性村民特別是村婦代會(huì)主任提名為村民委員會(huì)成員候選人。需要強(qiáng)調(diào)的是本屆村民委員會(huì)成員候選人的確定方式與以往略有不同，省委、省政府《關(guān)于做好全省村級黨組織和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》中明確規(guī)定，候選人的確定要分兩步走，先由有選舉權(quán)的村民直接提名推薦初步候選人，再經(jīng)村民選舉委員會(huì)進(jìn)行資格審查，公示七天后，由村民代表大會(huì)采取無記名投票方式確定正式候選人。

三是規(guī)范候選人的競爭行為。村民選舉委員會(huì)應(yīng)積極主動(dòng)、客觀公正地向村民介紹正式候選人的情況。提倡組織候選人同村民見面，介紹治村設(shè)想或競職承諾，回答村民的提問，禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。要加強(qiáng)對候選人治村設(shè)想或競職承諾的審核把關(guān)工作，治村設(shè)想或競職承諾不得有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的內(nèi)容，不得有侵犯其他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，不得有對競爭對手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容。要引導(dǎo)候選人著力圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出方案和措施，防止出現(xiàn)為當(dāng)選進(jìn)行個(gè)人捐助村內(nèi)公益事業(yè)財(cái)物比拼加碼的現(xiàn)象。對候選人承諾捐助村集體的資金或物資的分配方案，不應(yīng)由候選人在選舉前或選舉后私自決定，而應(yīng)交由依法選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主討論決定。

四是規(guī)范投票行為。全面設(shè)立秘密劃票處，普遍實(shí)行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。嚴(yán)格規(guī)范委托投票，限定選民接受委托投票的人次，禁止投票現(xiàn)場臨時(shí)委托。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，確有必要使用流動(dòng)票箱的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立流動(dòng)票箱護(hù)衛(wèi)組，對流動(dòng)票箱進(jìn)行全程跟蹤和護(hù)衛(wèi)工作，其對象和人數(shù)應(yīng)同村民代表會(huì)議討論決定并張榜公布。切實(shí)維護(hù)選舉大會(huì)的現(xiàn)場秩序，禁止任何人實(shí)施向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。投票結(jié)束后，必須公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。

六、切實(shí)加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

做好村“兩委”換屆選舉工作，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制是關(guān)鍵。要按照相關(guān)文件精神和馬副書記的要求，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要完善部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村“兩委”換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)部門，要加強(qiáng)對村“兩委”選舉工作的指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是指導(dǎo)村委會(huì)選舉工作的職能部門，要切實(shí)發(fā)揮好職能作用，認(rèn)真抓好村委會(huì)選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，主動(dòng)配合好組織部門的工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣屬有關(guān)部門要抓好相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和宣傳工作，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和公開欄、黑板報(bào)、文藝演出等形式，訊速組織廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件。各種學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)要力求實(shí)效，使千萬農(nóng)民群眾和廣大農(nóng)村基層干部充分認(rèn)識到加強(qiáng)和改進(jìn)村委會(huì)選舉工作的重要意義，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、州、縣安排部署的精神上來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)

和整改。

同志們，村“兩委”換屆選舉工作情況復(fù)雜、工作繁重、任務(wù)艱巨�，F(xiàn)在農(nóng)村形勢發(fā)展很快，新情況新問題層出不窮，我們要根據(jù)農(nóng)村基層的實(shí)際情況，大膽創(chuàng)新農(nóng)村民主形式，豐富民主內(nèi)容，拓展民主渠道，全面提升村民自治水平。要以學(xué)習(xí)推廣“四議兩公開”工作法為契機(jī)，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村委會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷發(fā)展完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的各項(xiàng)基層群眾自治制度，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保村“兩委”工作協(xié)調(diào)，確保村民自治權(quán)利，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

謝謝大家！

第二篇：在村委換屆工作會(huì)議上的講話

在全市第六屆村民委員會(huì)換屆選舉

工作會(huì)議上的講話

（201*年10月15日）

同志們：

剛才，某同志傳達(dá)了市委關(guān)于成立村委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的文件，章勇同志就全市第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署，市公安局、顧縣鎮(zhèn)分別做了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，我完全同意。就目前全市的籌備情況而言，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，選舉方案已經(jīng)制定，抽調(diào)人員已經(jīng)到位，村委換屆選舉工作的序幕已經(jīng)拉開。最后我再強(qiáng)調(diào)四句話，即統(tǒng)一思想認(rèn)識，落實(shí)四級責(zé)任，依法進(jìn)行選舉，搞好四個(gè)結(jié)合。

統(tǒng)一思想認(rèn)識。第六屆村委換屆選舉工作是全市今年第四季度農(nóng)村的一項(xiàng)中心工作和必須完成的政治任務(wù)，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中十分重要的基礎(chǔ)性工作。這項(xiàng)工作搞得好壞，直接影響全市農(nóng)村的大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也是對鄉(xiāng)村兩級黨組織和廣大干部執(zhí)政能力、工作水平的很好檢驗(yàn)。總的來說，搞好此項(xiàng)工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。要搞好此項(xiàng)工作，首先要求大家必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，不能有任何輕視、馬虎和畏難情緒。其次，要清醒估計(jì)形勢。有利的條件：一是有了較為豐富的 1

經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備。經(jīng)過前幾次村委換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的絕大多數(shù)干部都積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，法制意識、民主意識明顯提高，剛開始是束手無策，現(xiàn)在可以從容應(yīng)對。二是有了良好的組織基礎(chǔ)。隨著近幾年來農(nóng)村基層組織建設(shè)的不斷加強(qiáng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的扎實(shí)開展，村級黨組織的功能得到完善和加強(qiáng)，有利于加強(qiáng)黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和局勢的把握。三是有了充足的思想準(zhǔn)備。從今年春季開始，組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手采取了一系列有針對性的措施進(jìn)行前期準(zhǔn)備。比如對農(nóng)村干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，對后進(jìn)薄弱村進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，對部分村進(jìn)行了整體換屆，對混亂村進(jìn)行綜合治理等，都為順利開展換屆選舉奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。不利因素：一是目前全市面臨的穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻，多種矛盾糾紛和信訪量一直呈高發(fā)態(tài)勢。隨著村委會(huì)換屆選舉工作的開展，矛盾會(huì)更多，我們的穩(wěn)定壓力會(huì)更大。同時(shí)，在上屆村委換屆工作中暴露出的一些農(nóng)村派性矛盾，還沒有得到徹底化解，這也是影響第六屆村委換屆工作順利開展的潛在問題，如果我們不采取有效措施加以引導(dǎo)、控制和化解，就會(huì)在本次村委換屆工作中再度暴發(fā)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度地存在后進(jìn)村和不穩(wěn)定村，這些村遺留問題多，矛盾復(fù)雜，干群關(guān)系緊張。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志存在畏難情緒和求穩(wěn)怕亂思想。以上這些問題勢必會(huì)影響換屆選舉工作的順利開展。第三，要牢固樹立三種觀念：一是時(shí)間觀念。要嚴(yán)格按照上級規(guī)定的時(shí)間完成工作任務(wù)，決不能因?yàn)閭�(gè)別

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別村的問題，影響全市工作進(jìn)度，各項(xiàng)工作必須在12月底前徹底完成，不留尾巴，不留死角。二是大局觀念。要從保持全市穩(wěn)定、促進(jìn)全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成的大局出發(fā)，扎實(shí)做好此項(xiàng)工作。三是法制觀念。村委換屆工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《組織法》和省《實(shí)施辦法》的要求開展工作，決不能把個(gè)人好惡、個(gè)人觀點(diǎn)滲透到村委換屆工作中去。

落實(shí)四級責(zé)任。一是落實(shí)村委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任。組織部門要負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任，民政部門要具體做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，政法紀(jì)檢部門要加派力量，對破壞選舉和各種違法犯罪行為實(shí)施快速、嚴(yán)厲、有效的打擊，為全市村委換屆工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。其他成員單位也要分工協(xié)作，密切配合，步調(diào)一致，決不允許有任何不負(fù)責(zé)任的推諉扯皮行為。二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做為村委換屆工作的第一責(zé)任人，要科學(xué)制定方案，合理分配力量，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，扎扎實(shí)實(shí)做好此項(xiàng)工作。三是落實(shí)市、鄉(xiāng)兩級指導(dǎo)組的責(zé)任，各指導(dǎo)組成員要吃住在鄉(xiāng)、村，不能脫崗、離崗，要切實(shí)履行好職責(zé)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照工作程序做好工作。組織部門和換屆辦負(fù)責(zé)做好對他們的日常管理，對工作不力，敷衍應(yīng)付，不能堅(jiān)守崗位的指導(dǎo)組成員要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是落實(shí)村級黨組織的責(zé)任，村級黨組織要利用好黨員隊(duì)伍，發(fā)揮聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把上級組織的意圖變成群

眾的自覺行為。通過落實(shí)四級責(zé)任，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

依法進(jìn)行選舉。一是要理直氣壯地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，真正把換屆選舉工作置于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下，決不允許放任自流，更不允許換屆選舉受宗族派性和黑惡勢力的操縱。二是結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，因村施治。嚴(yán)格按照方案要求認(rèn)真抓好落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)搞好每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保不能出現(xiàn)人為因素造成工作失誤。三是正確引導(dǎo)，大力提倡村兩委干部交叉任職。要大張旗鼓地鼓勵(lì)、支持政治素質(zhì)好、工作熱情高、帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村黨支部書記參與村委主任的競選；鼓勵(lì)黨員參與村委成員、村民組長和村民代表的競選，最大限度地減少村干部職數(shù)，節(jié)約村級開支。

搞好“四個(gè)結(jié)合”。一是把村委換屆與選聘高校畢業(yè)生到村任職工作相結(jié)合。要發(fā)揮好這些干部的作用，使他們配合村黨支部搞好換屆工作，這也是他們盡快進(jìn)入角色，接受鍛煉的好機(jī)會(huì)。二是要把村委換屆工作同搞好全市穩(wěn)定工作相結(jié)合。在村委換屆工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門要始終緊繃穩(wěn)定這根弦，任何工作都要服從和服務(wù)于全市穩(wěn)定的大局，要堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對因工作不力、推諉、扯皮造成群體上訪，越級上訪的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要把村委換屆工作同促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。村委換屆工作只是全市各

項(xiàng)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行統(tǒng)籌安排，早著手，早準(zhǔn)備，合理調(diào)配力量，不能因搞村委換屆工作而影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，要努力保證村委換屆、經(jīng)濟(jì)工作兩不誤、兩促進(jìn)。四是要把搞好村委換屆工作同貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，要積極教育、引導(dǎo)廣大群眾真正把那些能夠帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，能夠帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的人選進(jìn)村委班子，促進(jìn)農(nóng)村工作順利開展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民群眾致富奔小康。

第三篇：村委社區(qū)換屆選舉動(dòng)員講話

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，全區(qū)村、社區(qū)換屆選舉工作即將全面展開。剛才，明旭、立山同志分別就做好這次村、社區(qū)換屆工作進(jìn)行了全面部署，講得非常具體、十分到位，我完全贊同。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、

統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識基層組織換屆選舉工作的重大意義

村、社區(qū)“兩委”換屆選舉，是基層政治生活中的一件大事，事關(guān)村民、居民自治功能的充分發(fā)揮，事關(guān)人民群眾依法行使民主權(quán)利的有效保障，對加強(qiáng)基層組織和民主政治建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

第一，做好基層組織換屆選舉工作，是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的重要任務(wù)。基層組織換屆選舉，是把黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神貫徹到基層，從組織建設(shè)和民主政治建設(shè)上，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。就西固而言，抓好這次村、社區(qū)“兩委”換屆，對進(jìn)一步打牢基層組織基礎(chǔ)，為深入貫徹省委區(qū)域發(fā)展和市委“再造蘭州”戰(zhàn)略，全面實(shí)施“再造新西固”發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，提供強(qiáng)有力的組織保障意義重大。希望大家務(wù)必高度重視，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央及省、市、區(qū)委對村、社區(qū) “兩委”換屆選舉工作的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。

第二，做好基層組織換屆選舉工作，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保證。村、社區(qū)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量，是深化以村務(wù)公開、居務(wù)公開、民主管理為重要內(nèi)容的村民、居民自治活動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村民、居民委員會(huì)是村民、居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是國家政權(quán)的重要基石，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。搞好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和人才進(jìn)入村、社區(qū) “兩委”班子，使村、社區(qū)“兩委”成為引領(lǐng)村民、居民群眾依法治村、勤勞致富的堅(jiān)強(qiáng)集體，對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及構(gòu)建和諧社會(huì)起著至關(guān)重要的作用。

第三，做好基層組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層民　主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是農(nóng)民、居民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。實(shí)踐證明，在村民、居民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處，廣大村民、居民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。我們必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩推一選”、“公推直選”的方式切實(shí)把村、社區(qū)“兩委”班子選好配強(qiáng)，以自我薦評、群眾互評、組織考評、公開競評來落實(shí)群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)和被選擇權(quán)。要通過換屆選舉，進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重農(nóng)民、居民的民主權(quán)利，增強(qiáng)群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動(dòng)基層人民民主，使基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。

第四，做好基層組織換屆選舉工作，是提高基層社會(huì)管理水平的客觀要求。隨著社會(huì)管理體制改革和行政管理體制改革的深化，社會(huì)管理重心也在逐漸下沉，村、社區(qū)“兩委”的工作任務(wù)越來越重。從某種意義上講，是否有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村、社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，是否有一批能力突出的基層帶頭人，直接關(guān)系到黨和國家各項(xiàng)方針政策能否在基層得到有效落實(shí)，關(guān)系到人民生活水平和生活質(zhì)量能否不斷提高。做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，將一大批能力突出、群眾滿意、上級黨組織放心的人選入村、社區(qū)“兩委”班子，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高基層社會(huì)管理與服務(wù)水平，更好地為群眾服務(wù)。

二、把握重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作

村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。在整個(gè)選舉過程中，既要保證每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把工作做細(xì)、做扎實(shí)，確保黨員群眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率。

第一，要做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，把握工作主動(dòng)權(quán)。準(zhǔn)備工作做到

位，工作才有預(yù)見性，我們才能掌握主動(dòng)權(quán)。一是要深入細(xì)致地調(diào)查摸底。換屆選舉前，要組織專門力量，深入農(nóng)戶和居民家中，逐一了解各村、社區(qū)班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況，把情況摸準(zhǔn)吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預(yù)案。二是搞好宣傳　引導(dǎo)工作。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既

要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個(gè)人民主權(quán)利、維護(hù)自身正當(dāng)利益的過程。要通過深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓(xùn)。要加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，為指導(dǎo)換屆選舉工作提供人才保證。

第二，要確立鮮明的用人導(dǎo)向，保證人選質(zhì)量。選什么人、能否選好人，關(guān)系一個(gè)村、社區(qū)今后三年乃至更長時(shí)間的發(fā)展。為此，要確立鮮明的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度，要積極選拔有志于農(nóng)村、社區(qū)工作的大中專畢業(yè)生到村、社區(qū)任職。要根據(jù)規(guī)定的任職條件，引導(dǎo)黨員群眾正確開展推薦，對競職演說人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對不符合條件的，堅(jiān)決不能確定為候選人，不符合條件而當(dāng)選的，要依法取消其當(dāng)選資格。要通過換屆，進(jìn)一步優(yōu)化班子的文化知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高村社區(qū)“兩委”班子的整體素質(zhì)。

第三，要嚴(yán)格選舉程序，依法規(guī)范操作。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公平、公正、透明的重要保證。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，使嚴(yán)格程序真正成為選好干部、配強(qiáng)班子、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的保障。在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中，都要按照法定時(shí)間發(fā)布公告，把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果公布等公之于眾。按照省、市要求，在本次村級黨組織換屆選舉中，“公推直選”試點(diǎn)要不低于20%，經(jīng)研究，區(qū)委決定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及轄村街道要確定一個(gè)基礎(chǔ)好、工作扎實(shí)的村開展試點(diǎn)工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轄村街道嚴(yán)格按照這一要求，將試點(diǎn)工作認(rèn)真開展好，為今后全面推行“公推直選”進(jìn)行積極的實(shí)踐探索。

第四，要進(jìn)行有益嘗試，大力推行“交叉任職”及“一肩挑”。推行村、社區(qū)“兩委”干部交叉任職，減少干部職數(shù)，既可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，又有利于提高工作效率、增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺自愿地支持村、社區(qū)“兩委”成員交叉任職。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，大力提倡和支持有條件的村實(shí)現(xiàn)黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，從根本上解決村級“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)難、農(nóng)村工作成本高、工作開展阻力大等難點(diǎn)問題。

第五，要做好后續(xù)工作，鞏固換屆成果。完成換屆選舉后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)后續(xù)工作，確保工作成績得以鞏固。一是認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作。要積極做好思想工作，引導(dǎo)離職干部正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作。二是抓好對新一屆村、社區(qū)“兩委”成員的教育培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助新班子立足實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識，使其盡快進(jìn)入角色。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。指導(dǎo)和幫助基層組織建立健全各種規(guī)章制度，進(jìn)一步推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，健全村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民、居民自治運(yùn)行機(jī)制。四是加強(qiáng)基層后備干部培養(yǎng)工作。通過換屆工作，發(fā)現(xiàn)一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，解決村、社區(qū)干部后繼乏人的問題。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要確保村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作規(guī)范有序開展，圓滿完成工作目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，定期調(diào)查情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決問題，指導(dǎo)換屆選舉工作順利開展。各相關(guān)部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮好職能作用，密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。同時(shí)，各縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)村級、社區(qū)組織換屆選舉工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深入到包點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村社中，積極指導(dǎo)開展好換屆選舉工作，并及時(shí)掌握選舉過程中出現(xiàn)的情況和問題，確保區(qū)委決策的實(shí)效性。

二是抓好宣傳，營造氛圍。要利用各種新聞媒體營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)，讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，認(rèn)識到搞好此項(xiàng)工作是自己義不容辭的職責(zé)，從而發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感，按照自己的真實(shí)意愿，選擇自己的當(dāng)家人。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，切實(shí)做到嚴(yán)格程序，于法周全，于事簡便。要拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，及時(shí)了解和掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅(jiān)決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時(shí)向區(qū)委報(bào)告，并妥善處理，避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當(dāng)選的“兩委”成員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法取消當(dāng)選資格；對涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

做好這次基層換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆村、社區(qū)“兩委”班子隊(duì)伍，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)委“再造新西固”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第四篇：縣委副書記在村委換屆工作會(huì)議上的講話

＝＝＝同志

在縣第五屆村委換屆工作會(huì)議上的

講話

（201*年3月17日）同志們：

今天我們召開這次會(huì)議的主要議題是：認(rèn)真分析當(dāng)前我縣村委換屆工作面臨的嚴(yán)峻形勢，深刻剖析問題，查找癥結(jié)原因，緊急動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)，確保我縣村委換屆工作順利開展。下面我講三個(gè)問題：

一

、前段工作簡要回顧

我縣第五屆村委換屆選舉工作，經(jīng)過近兩個(gè)月的精心組織和周密安排，目前已經(jīng)進(jìn)入正式選舉的關(guān)鍵時(shí)期。截止3月15日全縣已有132個(gè)村產(chǎn)生出選委會(huì)，147個(gè)村確定了正式選舉日，13個(gè)村完成了預(yù)選，產(chǎn)生了正式候選人，6個(gè)村完成了正式選舉，其主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視村委換屆選舉工作，各級都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)能夠親自動(dòng)員，精心組織，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)。尤其是在正式選舉工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都能親臨一線，現(xiàn)場指揮，保證了選舉的質(zhì)量和效果。＝＝鄉(xiāng)的＝＝書記、＝＝＝鄉(xiāng)長在選舉中，能夠親自帶領(lǐng)工作人員，進(jìn)村入戶指導(dǎo)選舉工作，取得明顯成效，目前，該鄉(xiāng)已順利完成了4個(gè)村的選舉工作，為全縣的村委換屆選舉工作帶了一個(gè)好頭。

二、準(zhǔn)備充分。換屆選舉開始前，各級對村委換屆選舉工作進(jìn)行了認(rèn)真的宣傳動(dòng)員，對干部職工進(jìn)行了政策的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)了政策觀念，提高了工作的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為搞好村委換屆選舉工作，有針對性的對各村情況進(jìn)行了調(diào)查摸底工作，摸清了各村的基本情況，村干部和群眾的思想動(dòng)態(tài)，特別是掌握了可能影響換屆選舉中的“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”，對可能出現(xiàn)的宗族、宗教、宗派、農(nóng)村惡勢力及歷史遺留問題等影響選舉的因素進(jìn)行了逐一排查，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織力量，對各村黨支部進(jìn)行了換屆，對軟、弱、散的村進(jìn)行了整頓，并對各村選舉前的情況進(jìn)行了摸排，分析了情況，制定了解決預(yù)案，為村委換屆選舉工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、嚴(yán)格程序。嚴(yán)格程序是搞好村委換屆選舉的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉工作中，一是依法成立了村民選舉委員會(huì)。按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定，采用戶代表推選法，確定村選委的職數(shù)，由村民會(huì)議或各村民小組推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，立即發(fā)布公告，告知全體村民。二是依法搞好了選民登記。選民登記做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登，對于有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民名單，都按要求在正式選舉日的20日前進(jìn)行了公布，保證了村民對選民資格的監(jiān)督。三是依法進(jìn)行了選舉。無論是預(yù)選還是正式選舉，都能依照法律，嚴(yán)格程序，保證了選舉工作的質(zhì)量和效果。

二、存在的主要問題

總的來看，目前我縣村委換屆工作進(jìn)展是健康有序的，但是也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題，當(dāng)前的形勢非常嚴(yán)峻，不容樂觀，存在的主要問題是：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不高，重視不夠，沒有真正地把村委換屆選舉工作時(shí)刻放在心上，抓在手上，考慮不周，安排不具體，措施不得力，組織不嚴(yán)密；有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸心理，在思想上麻痹大意，缺乏對村委換屆選舉工作重要性的認(rèn)識；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)差、責(zé)任心不強(qiáng)，工作帶有傾向性，存在主觀意識，不注意工作方法，說話隨意、表態(tài)隨便，造成群眾有意見；有的領(lǐng)導(dǎo)對政策學(xué)的不細(xì)、研究不透，憑大概印象指導(dǎo)工作；有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)浮漂，工作不深入，不細(xì)致，不扎實(shí)，口頭上重視，行為上不力，不能撲下身子親臨一線調(diào)查研究，對情況吃不準(zhǔn)、摸不透，心中無數(shù)；有的領(lǐng)導(dǎo)工作缺乏預(yù)見性，對存在的問題，或可能出現(xiàn)的問題分析不透，不能結(jié)合實(shí)際情況，拿出切實(shí)可行的解決辦法等。

二是宣傳教育不到位。就目前情況看，全縣村委換屆工作整體宣傳力度不夠，氣氛不濃，沒有真正形成正確引導(dǎo)的濃厚宣傳氛圍。新聞部門沒有開設(shè)宣傳專欄，播出宣傳標(biāo)語次數(shù)少、時(shí)間短。鄉(xiāng)里沒有出動(dòng)宣傳車，絕大部分村里沒有張貼宣傳標(biāo)語，宣傳氣氛不濃；思想政治工作缺乏必要的措施和手段，黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不充分，沒有實(shí)行黨員包戶包重點(diǎn)對象做思想政治工作責(zé)任制，以致造成部分群眾對這次換屆選舉工作重點(diǎn)性認(rèn)識不足,有關(guān)政策不了解、不熟悉，參選競選意識不強(qiáng)，導(dǎo)致有問題的對象煽動(dòng)鬧事，干擾正常選舉工作。

三是嚴(yán)密組織不到位。極個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作不嚴(yán)密，抽調(diào)的選舉工作人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)；有個(gè)別村選舉會(huì)場組織松散，秩序較亂，組織選民參選不及時(shí)，不集中，不能按時(shí)開會(huì)選舉，不能集中投票，甚至選民不過半數(shù)就投票；有的村選舉剛開始時(shí)工作比較認(rèn)真，臨近結(jié)束時(shí)就比較松懈；有的村在唱、計(jì)票時(shí)秩序比較亂，不嚴(yán)肅，不規(guī)范；有個(gè)別村選委會(huì)開會(huì)研究工作時(shí)參加人員較齊，但到形成決議時(shí)，由于種種原因與會(huì)人員擅自離會(huì)或不表態(tài)，形不成一致意見，造成漏洞百出，影響了選舉工作。

四是嚴(yán)把程序不到位。有的村對選舉程序把關(guān)不嚴(yán)格，尤其不注意把握細(xì)節(jié)，例如選民

證填寫字體了草、馬虎，不規(guī)范，選民證不填寫發(fā)證日期；領(lǐng)取選民證時(shí)，不簽名、不按手印；張貼選民榜后，沒有及時(shí)照相，沒有留存檔案資料。選委會(huì)開會(huì)決定的一些重大事情，記錄不規(guī)范�！傲魉�席”投票現(xiàn)象比較普遍，選民不超過半數(shù)就開始投票；有些村在選舉時(shí)沒有在會(huì)議上公布通過工作人員名單，也沒有采取一定的補(bǔ)救措施，造成程序出現(xiàn)漏洞，引發(fā)群眾不滿。

五是指導(dǎo)工作不到位。個(gè)別被抽調(diào)指導(dǎo)組工作人員的縣直單位只強(qiáng)調(diào)部門工作，對選舉工作不重視，配合不力；有些被抽調(diào)人員責(zé)任心不強(qiáng)，紀(jì)律性差，想去就去，不想去就不去，工作不務(wù)實(shí)，工作不細(xì)致，不深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村了解情況，對政策不熟悉，對存在的問題不能拿出指導(dǎo)性意見，縣里對指導(dǎo)組成員雖然不要求吃住在鄉(xiāng)，但要求在選舉關(guān)鍵時(shí)期必須到現(xiàn)場指導(dǎo)的要求，也沒有落實(shí)到位。

以上存在的這些問題，有些是個(gè)別的，有些是普遍的，但都是當(dāng)前我們必須采取措施，亟需解決的問題，如果我們還認(rèn)識不到這些問題的重要性和危害性，不抓緊采取措施，認(rèn)真加以解決，必然會(huì)造成嚴(yán)重后果，必然會(huì)影響到全縣整個(gè)村委換屆選舉工作，影響到全縣社會(huì)大局的穩(wěn)定。

三、當(dāng)前和今后需要抓好的幾項(xiàng)工作

當(dāng)前我縣的村委換屆工作已經(jīng)進(jìn)入正式選舉的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，為確保在今后村委換屆選舉工作中不出問題、少出現(xiàn)問題，確保工作順利開展，我們必須從以下幾方面入手，重點(diǎn)抓好落實(shí)。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。能否搞好每項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，尤其是村委換屆選舉工作，既是事關(guān)基層組織建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要工作，也是各級黨委、政府責(zé)無旁貸、義不容辭的職責(zé)，對于這項(xiàng)工作趙書記講過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人，所以下一步我們要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包組戶的責(zé)任制，強(qiáng)化措施，層層分包，一級抓一級，層層抓落實(shí)。縣、鄉(xiāng)各級要完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會(huì)制度，及時(shí)掌握情況，及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層一線，現(xiàn)場指揮，要加強(qiáng)對政策和工作的研究，吃透政策，摸準(zhǔn)情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制訂有針對性的措施。要采取一村一策，一事一策，一個(gè)問題一個(gè)解決辦法的措施，切實(shí)把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，不能小問題處理不好變成大問題，引起不良后果。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不故息遷就。

二要繼續(xù)加大宣傳力度，切實(shí)強(qiáng)化思想政治工作。做好思想政治工作是搞好村委換屆選舉的一項(xiàng)重要工作，我們必須把思想政治工作貫穿整個(gè)工作始終。下一步要采取多種形式、多渠道地加大宣傳教育工作力度，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性。在選舉前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使農(nóng)村干部、群眾充分了解村委會(huì)換屆選舉的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟；在選舉期間要重點(diǎn)宣傳村民選舉委員會(huì)成員推選程序，村委會(huì)成員候選人條件，提名方式，正式候選人確定方法以及具體投票程序，使廣大村民能依法、認(rèn)真、獨(dú)立、正確地行使民主權(quán)利，使得各項(xiàng)選舉程序家喻戶曉、深入人心。要積極發(fā)揮廣大農(nóng)村黨員先鋒模范作用，要求每個(gè)黨員必須聯(lián)系四、五戶做思想政治工作，動(dòng)員選民積極參與選舉，把黨的換屆選舉意圖貫徹到村民當(dāng)中。要積極動(dòng)員那些思想好、作風(fēng)好、有文化、有本領(lǐng)的“雙強(qiáng)”能人參與到選舉中來，要積極動(dòng)員年輕有為的大學(xué)生村官和村支部成員參與到選舉中來，增加交叉任職職數(shù)。在此，我再次強(qiáng)調(diào)，關(guān)于交叉任職比例的問題，趙書記講過，必須作為硬任務(wù)來落實(shí)，所以要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加大工作力度，不折不扣完成。

三要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)做到嚴(yán)格依法操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格依照法律程序組織選舉，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場，弄虛作假。今后未經(jīng)批準(zhǔn)，不得無故拖延村委會(huì)換屆選舉時(shí)間。投票選舉前必須認(rèn)真核實(shí)本屆選民數(shù)，公布投票時(shí)間、地點(diǎn)，制作好選票和票箱，布置好選舉大會(huì)會(huì)場。要?jiǎng)訂T組織選民積極參選投票，各村都要設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處和秘密寫票處，保證直接差額和無記名投票。要堅(jiān)持選舉村民委員會(huì)成員，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效，候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)選票，始得當(dāng)選的原則。選舉工作人員中唱票、計(jì)票，監(jiān)票人員的人選須經(jīng)村民選舉委員會(huì)提出，選舉會(huì)議通過。要把握好選舉的細(xì)節(jié)問題，細(xì)節(jié)決定選舉工作的成敗。在今后的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定，按選舉規(guī)程依法進(jìn)行，要通過嚴(yán)格程序依法選舉，真正選出符合民意的村委班子。

四要進(jìn)一步摸排情況，切實(shí)制定有針對性措施。當(dāng)前隨著工作的深入開展，特別是進(jìn)入正式選舉后，各種問題都將逐漸顯現(xiàn)，各種情況也會(huì)發(fā)生新的變化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此要有清醒的認(rèn)識，決不能麻痹大意，必須隨時(shí)掌握情況、及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的新問題。因此，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各村的情況再一次進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，找出癥結(jié)，能解決的要及時(shí)解決，不能解決的要向縣換屆辦公室匯報(bào)。對可能會(huì)出現(xiàn)的問題隱患，必須提前拿出工作預(yù)案。要堅(jiān)持先整頓后換屆的原則，對于哪些因家族矛盾、“兩委”不團(tuán)結(jié)、村黨支部不健全及“軟、癱、散”的村班子，現(xiàn)在就組織力量進(jìn)行整頓，為下步換屆選舉打下基礎(chǔ)。

五要進(jìn)一步加大協(xié)作配合力度，切實(shí)形成齊抓共管合力。組織、民政部門要認(rèn)真研究政策，精心指導(dǎo)；新聞宣傳部門要加大村委換屆工作宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取出動(dòng)宣傳車，張貼宣傳標(biāo)語等措施，加大宣傳力度，為村委換屆保駕護(hù)航；信訪、民政部門要認(rèn)真接待好換屆選舉中的群眾來信來訪，處理好換屆選舉中的有關(guān)信訪案件，做好思想政治工作，及時(shí)化解矛盾；政法、公安部門要對采取暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等干擾或破壞選舉的不法分子，組織警力，嚴(yán)厲打擊，依法嚴(yán)懲；縣直各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，確保村委換屆選舉工作正常進(jìn)行。

同志們，村委會(huì)換屆選舉是我縣基層組織建設(shè)的一件大事，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，事關(guān)全縣農(nóng)民政治生活的一件大事。此次村委會(huì)換屆選舉工作正值我縣全面貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的大好時(shí)期，關(guān)鍵而重要。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“三大戰(zhàn)略”的發(fā)展目標(biāo)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，從而為加快發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)可靠的組織保證。總之，這次村級換屆選舉事關(guān)全局，意義重大，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣直有關(guān)部門要切實(shí)把換屆選舉工作擺上重要的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，密切配合,確保換屆選舉工作任務(wù)的順利完成，為黨和人民交上一份合格滿意的答卷。

第五篇：在全鎮(zhèn)村委換屆選舉部署會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)村委換屆選舉部署會(huì)議上的講話

中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)書記xxx

（201*年9月11日）

同志們：

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，9月12日至9月15日，我鎮(zhèn)集中開展第十一次村民委員會(huì)換屆選舉工作。今天，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開全鎮(zhèn)村委換屆選舉部署會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹和落實(shí)省、市村委換屆選舉工作會(huì)議精神，安排部署我鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。下面，我就做好全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作，講幾個(gè)方面意見：

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識知換屆選舉

第一、做好村級組織換屆選舉，是改善我鎮(zhèn)村級村委會(huì)班子現(xiàn)狀的迫切需要。近年來，我鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)工作雖然取得了較好的成效，村委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)。但是，我們必須清楚地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)，特別是村委班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)；一些村基層組織思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求等問題比較突出。我們要以村委換屆選舉為契機(jī)，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕能力強(qiáng)的人才進(jìn)入村委班子，使村委班子成為引領(lǐng)群眾依法辦事、勤勞致富、科技致富的堅(jiān)強(qiáng)集體，為我鎮(zhèn)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二、做好村村委換屆選舉工作，是加強(qiáng)村級基層民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。近年來，我鎮(zhèn)在落實(shí)規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理、規(guī)范村務(wù)決策、規(guī)范村務(wù)組務(wù)公開的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村工作方式方法，全力推進(jìn)“四議兩公開”工作法，村級民主政治建設(shè)有了較大發(fā)展，但是部分村在村級賬務(wù)、專項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放、優(yōu)撫低保發(fā)放等事項(xiàng)上沒有及時(shí)向群眾公開。我們要通過村委換屆選舉，進(jìn)一步擴(kuò)大鎮(zhèn)村基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性，使村級基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。

第三、做好村村委換屆選舉工作，是促進(jìn)鎮(zhèn)村發(fā)展穩(wěn)定的重要舉措。當(dāng)前，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然比較落后，產(chǎn)業(yè)化水平還有待提高，農(nóng)民增收緩慢等問題仍然比較突出，基層社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作任務(wù)十分繁重。我們必須高度重視村級基層組織建設(shè)，切實(shí)抓好村委換屆選舉工作，通過依法依規(guī)民主選舉，規(guī)范用人機(jī)制和約束監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和辦事效率的提高，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，促進(jìn)基層的和諧穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化組織保障抓換屆選舉

村委換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，基層黨員群眾十分關(guān)心。鎮(zhèn)村干部一定要高度重視，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。第一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。根據(jù)要求，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)成立了村委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各村督導(dǎo)干部進(jìn)行了分工組劃，

來加強(qiáng)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)。各村要在鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好換屆選舉的組織工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。各督查指導(dǎo)組要密切關(guān)注所聯(lián)系村的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握并報(bào)告選舉過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保信息通暢，確保指導(dǎo)工作有實(shí)效。村委換屆中，各村成立的村民選舉委員會(huì)，是工作的主體，是工作的組織者和實(shí)施者，一定要高度得視，強(qiáng)化措施，切實(shí)做到環(huán)節(jié)不漏、程序不減，確保村委換屆選舉工作有條不紊地進(jìn)行。

第二、抓好宣傳，營造氛圍。要積極營造良好的輿論氛圍，大力宣傳村委換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之家喻戶曉、人人皆知。各村要利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語、以會(huì)代訓(xùn)等形式大力營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)，讓廣大村民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，從而發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感。要把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿整個(gè)換屆選舉的全過程，充分激發(fā)黨員和群眾參與選舉的熱情。

第三、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。村委換屆選舉工作，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們一定要統(tǒng)一部署，精心組織，科學(xué)安排，村委換屆選舉已迫在眉睫，我們要在搞好換屆選舉工作工作的同時(shí)，把當(dāng)前重點(diǎn)工作兼顧起來，確保換屆期間工作的連續(xù)性。各村要統(tǒng)籌兼顧，合理部署，不能因換屆選舉而影響了其他工作的開展。希望鎮(zhèn)村干部，在換屆過程中一定要端正思想，擺正心態(tài)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)守崗位，一如既往地努力工作，在關(guān)鍵時(shí)候經(jīng)得住考驗(yàn)，在組織和同事中留下好印象，在群眾中留下好口碑。

第四、規(guī)范程序，嚴(yán)明紀(jì)律。我在這里著重強(qiáng)調(diào)一下，程序和紀(jì)律問題是整個(gè)換屆選舉工作的靈魂，在座的各位一定要規(guī)范程序，依法依規(guī)操作。一要嚴(yán)格程序，做到法定的程序一步不錯(cuò)，規(guī)定的步驟一個(gè)不少，確保換屆選舉工作依法推進(jìn)、公正透明。二要把握政策，堅(jiān)持實(shí)事求是，有利于換屆成功、有利于穩(wěn)定發(fā)展、有利于群眾滿意的原則，做到上合政策，下順民意。三要嚴(yán)明紀(jì)律，明確“十個(gè)嚴(yán)禁”的具體要求，嚴(yán)厲依法打擊賄選等不正當(dāng)行為，防止各類影響換屆選舉情況的發(fā)生，確保選舉過程公開化、透明化。四要尊重群眾意愿，充分保證群眾的知情權(quán)，保障換屆風(fēng)清氣正。要通過換屆，換出好班子、換出新思路、換出精氣神、換出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的好局面。

第五、發(fā)揚(yáng)民主，規(guī)范秩序。在選舉過程中，必須要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，確保換屆選舉工作的質(zhì)量和效果。選舉過程中關(guān)鍵是要控制好會(huì)場的秩序，秩序好，選舉就會(huì)成功。一是設(shè)立硬件。要利用桌椅、繩索等工具設(shè)立堅(jiān)固而實(shí)用的隔離帶，并派駐精干力量進(jìn)行把守，確保選民不越線、不竄位，依序領(lǐng)票、劃票、投票。二是掐滅火苗。對選舉現(xiàn)場起哄、吵鬧、擁擠等苗頭性問題要及時(shí)勸解、制止、規(guī)范，并利用廣播進(jìn)行堅(jiān)決有利的警示、教育，盡快消除隱患，杜絕事態(tài)擴(kuò)大。三是捕打明火。對出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素及突發(fā)事件在第一時(shí)間向分管領(lǐng)導(dǎo)和黨委、政府匯報(bào)，屬于法律程序問題，由鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，對無理取鬧、肆意破壞選舉的行為，安全保衛(wèi)盯住控制，派出所迅速出警，果斷采取措施妥善處理，及時(shí)解決，保證選舉順利進(jìn)行完畢。

三、結(jié)合各項(xiàng)工作促換屆選舉

一是結(jié)合信訪維穩(wěn)工作。換屆選舉期間往往是各種矛盾和問題相對集中的時(shí)期，極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。我們一定要將村委換屆工作和穩(wěn)定工作兩手抓，兩手都要硬，有針對性地做好耐心細(xì)致的思想政治和宣傳教育工作。要高度重視村委換屆選舉期間信訪工作，對群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)認(rèn)真加以解決。及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，化解不安定因素，維護(hù)換屆選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定，確保換屆選舉穩(wěn)妥有序進(jìn)行。

二是結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府對村委換屆選舉中的違法違紀(jì)、破壞選舉秩序等問題高度重視，各村要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別是各村黨支部要建立健全工作責(zé)任制，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委、“兩所”和民政等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和糾正村委換屆選舉中的賄選、破壞選舉秩序等違法違紀(jì)行為。要努力形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，各有關(guān)方面密切配合、齊抓共管的工作格局，切實(shí)解決村委換屆選舉中的違法違紀(jì)問題，維護(hù)和保障村委換屆選舉秩序，努力化解可能影響換屆選舉工作的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，確保整個(gè)換屆期間社會(huì)治安的穩(wěn)定，從而真正營造出風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。

同志們，健康順利地進(jìn)行村委換屆選舉，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。我們一定要認(rèn)真組織好這次換屆選舉工作，切實(shí)保障廣大黨員、群眾的基本民主權(quán)利，全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)村級班子建設(shè)。希望大家同心協(xié)力，精心組織，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成換屆選舉任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。謝謝大家！

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