第一篇：福州大學城學生對大學城建設的意見

福州大學城學生對大學城建設的意見

治安差 公交不方便 缺乏統(tǒng)一管理

若能合理的共享大學資源，當然是好的事情，但似乎并沒有做得很充分，好比如跨校借書相

當麻煩。再者，雖說是大學城，但之間的交流似乎也不是很多…,,,

夠更好的共享。同時也能營造很好的文化氛圍。

1多點公共性建筑。如：大學城圖書館；大學城游泳館；大學城體育館

我覺得簡歷大學城是很有實際意義的,他可以集中大學生, 適當?shù)膶⒃谛４髮W生與社會分離,

這樣能保證大學生的身心安全, 為在校大學生提供良好的大范圍人文氛圍,,

各院校資源共享不明顯和學術交流很少，社團合作不多。

基礎設施建設不夠

3、增加各大學交流，如果不交流干嘛把大學聚集到一起呢

配套設施不提全，周邊環(huán)境很差

也是一種趨勢所在（畢竟閩侯的地皮相對于市區(qū)還是較為便宜且豐富），但是由于剛起步，

很多方面還不夠完善，例如學生的出行就是個大問題�？傊�大學城有其存在的必要性和現(xiàn)實

性，至于如何讓大學城更好地發(fā)展并為社會所認同及稱贊，就留給“有頭腦”的領導者來策劃了

有為所有大學生所熟知，更不用說為大學生服務了

主要希望專業(yè)上的共享；其次就是可以多一些大學城聯(lián)合的活動；再次可以參考外國高校聯(lián)

盟，組織一些體育賽事等等

更好地發(fā)揮大學城對一座城市高等教育的引導作用，提升福州的教育文化水平

2.商店較少，購物不便。

第二篇：中國大學城建設問題

中央教育科學研究所科研與決策

中國大學城建設問題

一、大學城建設: “圈地運動”下的畸形膨脹

與會者開始涉及的是中國大學城目前的狀態(tài)。與會的蔣國華、史朝、程方平、李志仁等專家分別給大家提供了一些令人吃驚的數(shù)據(jù)和事實：

首先，大學城的規(guī)模越建越大。當年上海淞江大學城等的建設面積只有幾平方公里，但現(xiàn)在圈地面積越來越大，其中湖南“岳麓山大學城”44平方公里；河南“鄭州大學城”和湖北“黃家湖大學城”都是50平方公里；已開工的廣州大學城一期工程占地17平方公里，二期規(guī)劃43平方公里；陜西西部大學城占地400公頃；山東菏澤大學文化城占地466.7公頃；遼寧大學城占地543.4公頃；浙江5個大學城規(guī)劃用地面積為2240公頃；**市正在打造的**市大學城和江南大學城占地總規(guī)模將超過5萬畝。僅江蘇省已經(jīng)開工或計劃建設的大學城就達9個之多，且201*年以來江蘇共啟動7個大學城和高校園區(qū)建設。 統(tǒng)計資料表明，1997年至201*年的五年間，建設占用耕地1646萬畝；201*年，我國耕地面積再次凈減2500多萬畝。在這些被占的耕地中，大學城應該有不少的份額。

其次，中小城市也開始建設大學城。城區(qū)人口不到200萬、僅有20所高等院校的鄭州市將要涌現(xiàn)4座大學城；甘肅榆中大學城規(guī)劃用地18至24平方公里；常州大學城建設了全國第一個以高等職業(yè)教育為特色的大學城；無錫大學城和淮安大學城分別規(guī)劃用地10平方公里。大慶大學城要建成為“對大學來者不拒”的大學容納場所；僅有一所省農(nóng)業(yè)廳下屬�？圃盒５奶┲菔幸惨�建大學城…… 再有，中國大學城的建設越來越“洋化”。集中表現(xiàn)在環(huán)境的越來越美麗、建筑的越來越漂亮、設施的越來越完備，其著眼點是物質(zhì)化的條件日趨優(yōu)越。置身于中國的大學城，仿佛就置身于一個度假村里，甚至某些大學城內(nèi)本身就有度假村。如廊坊東方大學城首期規(guī)劃的1萬余畝用地中，高爾夫球場竟然占據(jù)了6640畝地，并且城中隨處可見別墅、度假村、美食街，甚至夜總會等。

面對中國大學城的現(xiàn)態(tài)，與會者們不禁發(fā)問，像這樣的發(fā)展速度、規(guī)模和檔次，中國的大學城究竟是要辦成什么樣的“城”，這樣的結果又是怎樣被推動起來的？其中隱含的是喜是憂？對此，專家們作了多角度的精辟分析。

二、大學城建設隱藏著復雜的問題

李志仁和儲朝暉都認為，中國大學城產(chǎn)生的最初動因確實是來自于高等教育自身的發(fā)展。由于1999年國家實行加速高等教育發(fā)展的政策，各個高校都開始大量擴招，這必然帶來校區(qū)容納學生的程度以及相關的管理和教學質(zhì)量問題，于是開辟新校區(qū)、構建大學城成了高校源于自身發(fā)展主動而樸素的需求。

如果可以把這種源于教育發(fā)展樸素需求而形成的大學城建設模式稱為“自由模式”的話，專家們表示，后期的大學城建設，尤其是近2－3年的大學城發(fā)展就“變味了”——因政府、開發(fā)商和銀行的介入，大學城建設演變成了一種特殊的“捆綁模式”。這種“捆綁模式”有四個要素：政府、開發(fā)商、銀行和大學，而其中大學的作用日趨弱化。

談到大學城建設中政府這個要素。與會專家劉序盾、史朝、王建平、儲朝暉、程方平、李志仁、陳榮根紛紛指出，政府總在越位，在一定程度上大學城建設甚至變成了一種“政府行為”。地方政府的主導思想是要人為地在當?shù)匦纬梢环N“教育經(jīng)濟”，創(chuàng)“政績”。一些政府官員認為，在國家教育投資低的情況下，政府只需出政策（優(yōu)惠出售土地即可招來項目，增加稅收等）就可以建設好大學城，就能為社會提供最好的教育資源，而發(fā)展大學城便是其中最容易操作的，并容易獲得多方面效益的大項目。至少，大學城使部分校園擁擠的高校（在擴招、高校后勤社會化等的擠壓下）有了辦學的場所，使教師有了教學的場所，使學生有了學習的場所，這就是教育的發(fā)展和政府的政績了。如今，對大學城的開發(fā)與建設都被納入了當?shù)卣�府，包括省委的政績評價體系里。

有了政府建設大學城的意愿和政策，開發(fā)商便看到了商機。任何一種基建建設及其后期的運營都會帶有相當?shù)睦麧櫋ＹZ鶴鵬強調(diào)，開發(fā)商從大學城建設中所獲得的土地利益是相當可觀，又是相當不公平的。因為，在我國的50多個大學城的建設用地中，大部分為農(nóng)業(yè)用地，并且有83.93%的用地是政府行政劃撥的。政府從農(nóng)民手中以2－3萬1畝的價格（相當于當?shù)氐貎r的五分之一、十分之一、甚至二十分之一）收購土地，開發(fā)商從政府手中則多數(shù)以5萬左右1畝的價格買進，但土地的市場價格最低都應該是20―35萬1畝。于是，開發(fā)商和政府走到了一起，大學城的建設引發(fā)了一場“圈地運動”，甚至違法圈地。李志仁尖銳地指出，“大學城成了政府和開發(fā)商的一種利益結合”，“二者成為利益的捆綁者”。王建平認為，開發(fā)商的加入既抹煞了大學城的主體歸屬，也增大了大學城發(fā)展的不可預測性。然而，政府與開發(fā)商卻共同啟動了大學城的開發(fā)和推動著大學城建設的激進步伐。

顯而易見，開發(fā)和建設大學城所需的的資金額決非一個小數(shù)目，都是數(shù)億，幾十億，甚至百億。如廊坊東方大學城投資達50億元，寧波市高教園區(qū)投資32億元，南京市江寧大學城遠期投資40多億元、仙林大學城投入50億元，廣州大學城投資約120億元……。而這些資金主要是靠銀行貸款。那么，如此多的巨額資金，銀行如何樂于貸出呢？對此，李志仁作了分析，在市場經(jīng)濟的狀況下，掌握著大量投資資金的銀行，其投資方向很難掌握；而貸款給大學城則“既放心，又無責任”。因為，真正有風險的民辦大學極少進入大學城，這樣一來，進來的多是國有大學，銀行也是國有銀行，銀行與大學之間的貸款關系仍然是一種計劃經(jīng)濟下的國家與大學之間的關系：一方面，以前國家投資給大學的經(jīng)費是通過行政路徑，而現(xiàn)在是通過銀行；另一方面，銀行貸款給屬于國有資產(chǎn)的大學城的資金如果收不回來，同屬國有資產(chǎn)的銀行可把這些貸款作為最后的“呆帳” 抹掉，而重新向國家申請另外的資金項目，自身則勿需承擔什么責任。因此，銀行也積極加入了大學城修建的行列，并成為大學城迅速增長的重要推動力。

在政府、商家、銀行都各自從大學城中找到了利益的同時，它們都“以教育的名義”來推動大學城的建設；而真正具有教育名義的大學又是如何進入“捆綁模式”的呢？程方平指出：

一方面，目前還看好的高等教育增長速度給高校呈現(xiàn)了要繼續(xù)加速發(fā)展的客觀景象。自1999年開始實行高等學校擴招以來，我國高校招生人數(shù)逐年增加。從1999年的164萬人到201*年320.5萬人、201*年的382萬人及201*年即將招生的402萬人。與之對應，201*年，高校在校生人數(shù)達1600萬人，到201*年則增至1900萬人。這樣的高等教育行情形成了大學自身發(fā)展的需求，同時大學城建設的全國性效應更助長了這種需求的擴大，許多大學自然不愿“落伍”。

另一方面，高校的收費和后勤社會化使高校將自身的還貸力量估計過高。許多高校都將學生的學費、住宿費等一些雜費和后勤服務方面的收費作為還貸的主要途徑。然而，多數(shù)大學城受地域位置影響，其收入來源主要依靠收取學費和住宿費，再配以一些商業(yè)經(jīng)營和后勤服務，以及置換學校本部土地、出租（售）教師和學生公寓等來獲取資金回籠。但這些經(jīng)費的獲得往往并不能使大學獲利，好的能實現(xiàn)收支平衡，差的則背上沉重的債務，東方大學城已經(jīng)背上了22億債務。史朝也認為，實際上學費方面的收入是還不了貸款的。如廣東大學城就已經(jīng)把學生的收費定在每年1201*－15000元，這么高的高等教育費用，普通家庭根本無法承受，只能使貧困生增多。況且從長遠看，未來我國高等教育事業(yè)的發(fā)展速度將會隨著適齡入學人口的減少而自然回落。但許多大學存在的假想資金循環(huán)過程：多貸款—多增校區(qū)—多招生—多收費—多還貸，使得高校把入駐大學城后的問題簡單化了。

劉序盾還提出，高校推動大學城建設存在被動性質(zhì)的一面。他提醒大家注意，不少大學入駐大學城是來自地方政府的行政命令，他們參與大學城建設的行為是“綁架上戰(zhàn)車”的行為。這些大學的校長被夾在了行政管理、銀行貸款和教育部規(guī)范辦學行為的政策之間。這樣，大學城的真意消失了，而蛻變?yōu)樾乱惠喌目萍奸_發(fā)區(qū)熱潮。

總起來看，大多數(shù)與會者們都認為，大學城是官員的政績要求、商人的利益要求、銀行的放貸要求、高校的發(fā)展要求混合推動的，包括主動捆綁和被動捆綁；其中真正的買單者是各個入駐大學城的大學，而最終的買單者卻是每一個上大學 的學生。那么，被“捆綁模式” 推動而發(fā)展起來的大學城又究竟給了學生什么呢？其內(nèi)部運作方式是怎樣的呢？

三、大學城的內(nèi)部運作危機重重

對于這個問題，與會者一致認為：

第一，大學城多數(shù)都沒有很好地實現(xiàn)“規(guī)劃整體化、資源共享化、后勤社會化、管理集中化”這一初衷和承諾，更沒有給學生以應有的文化熏陶。李志仁特別提到大學城的辦學特點是“攔腰截斷式”，即把1、2年級的大學生放到新校區(qū)，3、4年級的放在老校區(qū)；或者將本科生放到新校區(qū)，研究生放在老校區(qū)。這種做法是不對的，對學生不負責任的，基本的學校管理和正常教育都受到了削弱。張男星指出，這個特點的描述非常形象與逼真。畢竟，大學是一個文化集聚地，它應該使學生與外在于他的世界，包括物質(zhì)的、人際關系的、思想意識的，發(fā)生互動，并在這樣的互動中獲得對文明的向往、對文化的尊崇、對精神的渴求，從而使學生成為真正接受過高等教育的人。而這樣的半截子辦學，使得大一、大二的學生或整個本科生在大學城里不是上課就是自習，或“在風中游蕩”；缺少社會活動、缺少學術講座、缺少演出、缺少交流的單調(diào)生活與學習就會導致思想的單調(diào)與精神的匱乏。有報道說大學城的學生竟然這樣抱怨：“大學城和監(jiān)獄一樣，悶死人了！” 這豈不是用現(xiàn)代化的中國大學城印證了德國思想家�？隆皩W校形同監(jiān)獄”的后現(xiàn)代說法了嗎？！

第二，大學城只有“城”而沒有“大學”，也缺少正常的“社會”。程方平為與會者鏈接了大學城運作的“五化” 特點，即在大學城里有五鐘傾向: 教育產(chǎn)業(yè)化, 高校商業(yè)化,學術行政化, 校舍貴族化, 校園莊園化；并認為，唯獨缺少大學城應該具有的教育化。所以，中國大學城，僅僅是幾所大學地理位置的集中，只是一

個地理的空間概念，而嚴重缺乏教育內(nèi)涵。

張男星認為，由于大學城往往都建在遠離城市中心的邊緣地帶，教師有課則來，上完課則走，因此，與前衛(wèi)的校園環(huán)境、物質(zhì)條件相比，大學城的教學管理、物業(yè)管理與服務相卻相對滯后�？傮w而言，大學城管理方式的主要特點是“看守式”的，即領導、教師和工作人員輪流在新校區(qū)值班，看護著這幢大“莊園”。畢竟，偌大的校區(qū)，或有如草原一般平展無際，或有如山林一般看不到頭，這里面暗藏著極大的安全隱患，包括身體的隱患、心理的隱患以及思想的隱患。由此，大學城在客觀和主觀上都被封閉成了新世紀的“象牙塔”，而成為社會遠觀的一幅風景畫，生動而沸騰的社會便在畫外，大學生則成了“畫中人”。這樣的管理模式，必然導致教師與學生、學生與生活的隔離；導致學生身體與心理、物質(zhì)與精神的隔離，最終導致大學與社會的隔離。而這恰恰與大學城的本意相違背，也與國外大學城的做法大相徑庭。

第三，大學城的生存模式仍然是“獨門式”的。與會專家們認為大學城的建設實際上仍然沒有改變以前大學各自為政的割據(jù)局面，各類型學校引入大學城辦學雖然打破了院校之間的顯性壁壘，實現(xiàn)了教育物質(zhì)空間的共在，但大學城的教育資源，包括教學硬件的和教育體制以及文化氛圍卻遠沒有因此而實現(xiàn)共享。大學城的調(diào)控能力仍然低下，大學城內(nèi)的競爭、合作、共享機制還未建立。

針對中國大學城的運作特點和缺陷，程方平強調(diào)，必須從正確理解大學城入手。從國外大學城的經(jīng)驗來看，大學城應該是一個綜合發(fā)展的歷史產(chǎn)物。一方面，大學城的建設主要以自然形成為主，并逐漸成為當?shù)爻鞘校ㄉ鐓^(qū)）的重要組成部分，或城市的主體，最后與社區(qū)融為一體；從而使學校即是城市，城市即是學校。例如著名的美國哈佛大學和麻省理工學院大學城，英國的牛津大學城、劍橋大學城，前蘇聯(lián)的西伯利亞大學城等。所以，大學城并不是通過快速的圈地建設就可以馬上形成的。另一方面，大學城應該有許多增長點，才能使它有條件去促使整個城市的發(fā)展。例如，大學城中的大學附屬醫(yī)院、科技研究所、孵化器一類的研發(fā)中心、后勤服務，以及與企業(yè)共同開發(fā)產(chǎn)品基地等等。這些增長點是在教育的需求下形成的，而不是一種行政“攤派”的結果。中國的大學城不能僅僅把眼光釘在收學費和學生的消費上，必須尋找和開發(fā)其他有效的發(fā)展路徑和綜合增長點。再一方面，大學城不是孤立發(fā)展的，它如同高腳屋，底部有許多支柱。中國的大學城底部的支柱就有問題，如高校擴招的盲目性、后勤社會化的“一刀切”、對硬件要求方面的高門坎、注重學費收入而缺少其他增長點等，這些問題本身以及解決這些問題的途徑與方法的欠缺，就使得大學城的發(fā)展先天不足，供血渠道不暢。所以，大學城在教學與管理等方面出現(xiàn)的“文化沙漠”和“基礎松軟”現(xiàn)象是不奇怪的，相反，在這種情況下，“它要辦好了才是奇怪的”。

為了使大學城建設的問題得到解決，與會者繼而提出這樣的問題，在“圈地運動”中發(fā)展的中國大學城建設是否應該剎車，如果大學城要停下來的話會出現(xiàn)什么樣的問題？如果不能剎車，那又該如何進行補救與調(diào)整呢？

四、大學城剎車也要費周折

蔣國華提出應該剎車。他認為教育即使是作為產(chǎn)業(yè)，它也應該遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，必須考慮人員、規(guī)模等因素。大學城建設的關鍵是要符合市場和教育這兩者的雙重規(guī)律，選擇正確的路徑和方法，應圍繞著一個或幾個大學建城，否則就是“空城計”。同時要限制公辦學校的擴張，在教育經(jīng)費如此緊張，以至于78％

的基礎教育經(jīng)費是由國民在支付的情況下，大學城這種發(fā)展是不符合國家教育政策的，也不符合高等教育的準公共產(chǎn)品性質(zhì)。

也有不少與會者認為，確定大學城下馬和確定大學城上馬一樣，都不是簡單的問題，必須盡量減少損失。所以，對于大學城而言，不是要靠行政命令的“一刀切”式的剎車，而是要進行糾偏和進入有序軌道發(fā)展。于是，與會專家們紛紛提出了自己的建議。

第一，要完備法規(guī)，使大學城的建設在法規(guī)范圍內(nèi)有序進行。劉序盾認為，大學城是與教育、經(jīng)濟、行政和法律四個方面交織在一起的。程方平特別提到1862年頒布的美國《莫里爾法案》，它規(guī)定美國聯(lián)邦政府將土地贈給大學，大學則要能切實地為當?shù)亟?jīng)濟服務，從而真正發(fā)揮了土地對于大學發(fā)展的作用，使大學和高校各得其所。

第二，尋找新的增長點。例如應鼓勵民辦高校進入大學城。程方平指出，中國201*年頒布的《民辦教育促進法》，對民辦學校的融資是實施限制的。這樣，民辦學校幾乎從銀行貸不了款，這就形成大學城的公立化，導致大學城的生態(tài)不平衡。而可以靠自身力量運作的民辦學校很難進入大學城，也就使大學城失去了一個生長點。程方平還認為，應該對中國大學城有一個起碼的經(jīng)濟增長分析，打破中國大學城的單一靠學費支撐的增長模式。

第三，高校要充分發(fā)揮自主性，努力提高自身的吸引力。儲朝暉認為，大學城的資源要盡量得到充分運用，以此來減少國家的損失；同時要努力把大學城變成有大師的地方，發(fā)揮教育家辦學的自主性。

第四，高校應進行整體的大學城遷移。李志仁提出，大學要充分利用大學城的資源，大學的校區(qū)應該進行學科、專業(yè)、院校等方面的整體遷移；并以此完善和加強大學的校園文化建設。

最后，程方平再次強調(diào)，大學城的支柱是疲軟的，如果馬上剎車會出問題。對它的分析要結合近些年的高教政策變化沿革來進行，同時要聽取金融界、管理界等各界人士的意見。不能來也政府命令，去也政府命令，使高教發(fā)展的損失無人負責，甚至連追究問責的途徑都沒有。我們這次研討會就是要把教育界自身的相關問題分析清楚，從而形成強大的輿論，幫助高校和大學城建設走入正軌。

研討會在與會者嚴肅認真和充滿責任感的討論中結束了。與會者認為，有關中國大學城的建設問題是決不可能在一次學術研討會中就徹底清晰并解決，況且我們的研討會也主要是從教育的角度來探討的。秦行音博士指出，政府和學者之間的任務和思維特點是不一樣的，應該加強兩者的溝通。今天我們從教育研究者的角度分析了大學城的現(xiàn)存狀態(tài)、興建歷程、運作特點和未來發(fā)展，那么，此次研討會可以說是研究者向政府發(fā)出的溝通信號吧。我們的目的如同劉序盾所呼吁的：投資沖動的終極成本仍然是由每一個國民來承擔，所以，要向全社會傳出教育界的聲音，引導政府的決策并維護自身的權利，使有限的資源能更好的為國為民服務，而不能成為“以辦教育”為名的牟利者和不負責任者的犧牲品。

第三篇：大學城空間建設策劃書

大學城空間建設策劃書

主辦單位：電子系學生會學習部

一、活動主題

“大學城學生空間建設比賽”

二、活動目的

為了響應學�！巴七M空間建設，構建數(shù)字校園”的號召，加強學生對空間技術的應用能力和認識空間教學的好處，本著以科技成果提高教學質(zhì)量，以通過對空間應用提升學習能力的宗旨，所以我系決定在第八屆應用科技節(jié)期間舉行學生空間比賽，從而加強同學們對空間建設方面的進一步提高。

三、活動意義

豐富在校學生的校園生活，意識到當今社會網(wǎng)絡化的作用以及加強我們在校學生如何更好的靈活應用空間學習，全面提高同學們的素質(zhì)，營造高雅的學習氛圍和文化氛圍，弘揚“博學篤行，與時俱進”的城建精神，為培養(yǎng)新世紀的復合型人才，為城建綜合教育推上一個新的臺階。

四、主辦單位

電子系學生會學習部

五、參加對象

民院全體學生

六、活動流程

首先各班要報名參加的同學現(xiàn)在各班學委處報名，然后各班學委把名單交給學習部的成員，等待打板通知，同時有必要時，學習部成員也會去各班進行活動的宣傳，加強同學參與這個活動的積極性。在活動評比過程中，我們會選擇一些公正的評委去比賽選手的空間進行查看，評選出一些優(yōu)秀的空間出來，從而確定得獎的選手，最后便打板出獲獎選手的名單。

七、活動時間

待定

八、活動地點

6棟

九、活動宣傳

1、 宣傳欄貼海報（宣傳部幫忙出海報） 2、召開各班班長、學習委員會議

十、 比賽評分細則

本次比賽評分標準為百分制，評分分為兩部分：

1.學生大學城空間展示（20分）

通過對每位同學大學城空間的外表設置的觀察，如顏色、空間代碼圖畫的美麗程度。（20分）

2.學生大學城空間操作演示（80 分）

操作演示:a、學生對于空間欄目及子欄目創(chuàng)建、修改、刪除及文章發(fā)表；好友查找、添加和訪問；b、群組查找、添加、創(chuàng)建、訪問及主題的發(fā)表；c、flash、swww.weilaioem.com)實現(xiàn)干部工作的科學化民主化制度化

深化干部人事制度改革，是建設高素質(zhì)干部隊伍，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，防止用人上不正之風的治本之策。要全面貫徹中央批準下發(fā)的《深化干部人事制度改革綱要》精神，結合我省的實際，及時研究新情況，總結新經(jīng)驗，把改革不斷引向深入，真正建立和完善選拔任用干部的科學機制和管理監(jiān)督干部的科學機制。要認真落實人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，提高干部選拔任用工作的民主化程度。對民主推薦、民主評議和民意測驗，要進一步擴大范圍，改進方法，提高質(zhì)量，并試行將民主推薦、民主評議和民意測驗的結果適時適度公開。

要抓好現(xiàn)行改革措施的完善配套，著力提高干部工作的科學化程度。對目前普遍實行的公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預告、試用期制和干部交流等改革措施，要進一步總結完善、鞏固提高。對已在一定范圍內(nèi)試點或推行的票決制、差額考察、引咎辭職等改革措施，要擴大試點范圍，加大推行力度。要在總結經(jīng)驗、調(diào)查研究的基礎上，把改革的成果以法律、法規(guī)和制度的形式固定下來、堅持下去，形成相互配套、緊密銜接的制度體系，加快干部工作制度化進程。要實現(xiàn)用好的制度選人和用好的作風選人的有機統(tǒng)一。嚴格遵循黨的十五屆六中全會提出的“五堅持、五不準”，當前尤其要重點抓好堅持公道正派、集體討論決定、按照程序辦事等三個方面的工作，真正做到凡是未經(jīng)過民主推薦的不提名，未經(jīng)過組織人事部門考察的不討論，集體討論時多數(shù)人不同意的不通過。以堅強的黨性、優(yōu)良的作風和嚴明的紀律，自覺地為黨和人民把好選人用人關。

健全和完善干部監(jiān)督機制，強化對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督

干部監(jiān)督工作是建設高素質(zhì)干部隊伍的重要環(huán)節(jié)，是從嚴治黨、從嚴治政的重要內(nèi)容，也是真心愛護干部、真誠幫助干部的重要手段。要按照“主動監(jiān)督、關口前移”的思路和“以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主”的原則，把干部監(jiān)督寓于干部工作各個環(huán)節(jié)之中。要嚴格思想教育，強化自律意識。通過教育，幫助干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強主動接受監(jiān)督的自覺性，在思想上筑牢拒腐防變的堅固防線。要抓好科學理論的灌輸和理想信念的教育，使干部養(yǎng)成堅強的黨性和高尚的情操，正確對待權力、地位和利益，把心思用在事業(yè)上，把精力投入工作中。運用正反兩方面的典型進行

激勵教育和警示教育，并不斷開辟干部思想政治教育的新途徑。要加強日常管理，實行主動監(jiān)督。真正把監(jiān)督作為深入了解干部、正確評價干部、準確使用干部的一項基礎工作。要經(jīng)常與干部開展談心活動，對民主評議和考察談話中群眾反映的意見原汁原味地進行反饋，幫助干部正確對待群眾的評價和要求，正確認識自己的長處和不足，始終保持清醒的頭腦，繃緊嚴謹自律這根“弦”。

要健全防范制度，抓好事前監(jiān)督。規(guī)范領導干部的用權行為，做到權力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，制度就規(guī)范到哪里。健全干部選拔任用制度，明確“一把手”在選人用人上的職責權限、運作程序及相應責任，防止出現(xiàn)在重要干部任免上由少數(shù)人甚至個人說了算的現(xiàn)象。要堅持完善領導干部個人重大事項報告、家庭財產(chǎn)申報、經(jīng)濟責任審計和回復組織函詢等制度。發(fā)現(xiàn)問題，該警示的及時警示，該批評的嚴肅批評，該糾正的堅決糾正，使能靠教育解決的不會等到用紀律來解決，能靠紀律解決的不會等到用法律來解決，最大限度地關心、教育和愛護干部。超級秘書網(wǎng)

大力加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，不斷增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要牢固確立“抓基層、打基礎”的指導思想，努力把黨的基層組織和黨員隊伍建設好，把黨領導和執(zhí)政的基礎鞏固好。認真研究以稅費改革為龍頭的農(nóng)村各項改革中出現(xiàn)的新情況新問題，以村級黨組織建設為重點，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設。深化農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育，讓干部經(jīng)常受到教育，農(nóng)民長期得到實惠，組織持續(xù)達到加強。適應社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，努力構建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，強化黨對社區(qū)活動和社區(qū)建設的主導作用。根據(jù)各自的特點，繼續(xù)抓好機關、高校、科研院所和意識形態(tài)領域黨的建設工作。

要以非公有制經(jīng)濟組織黨建工作為突破口，全面加強企業(yè)黨的建設。當前特別要抓緊非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的組建工作，力爭組建一個，鞏固一個，提高一個。緊緊圍繞改革和發(fā)展進一步加強國有企業(yè)黨建工作，鞏固和擴大企業(yè)領導班子

“三講”和“三個代表”學習教育成果，充分發(fā)揮黨組織在參與重大決策、促進生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工人心和維護企業(yè)穩(wěn)定等方面的重要作用。要大力加強黨員隊伍建設。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，重點做好在生產(chǎn)、教學和科研一線優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作，切實解決國有企業(yè)一線黨員偏少、農(nóng)村黨員年齡偏大、新的經(jīng)濟社會組織中黨的力量薄弱等問題。積極探索新形勢下加強黨員教育的新形式和改進黨員管理的新路子，認真做好民主評議黨員、處置不合格黨員等工作，始終保持黨的先進性和純潔性。

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