第一篇：抓基層組織建設(shè) 促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

抓基層組織建設(shè) 促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

申氣村坐落于110國道679公里處，北有呼包高速、南有京包鐵路，交通便利，地理位置優(yōu)越。共有七個村民小組，1540戶，3666人，其中少數(shù)民族325人。村支部班子3人，村內(nèi)有黨員48名，預(yù)備黨員4名。耕地面積10459 畝，耕地中90%為水澆地，保護(hù)地蔬菜240畝。村民經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為主，201*年人均純收入10500元，是市級新農(nóng)村試點(diǎn)村。

201*年以來，我村基層組織建設(shè)按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨建先行”的總體思路，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，以實(shí)現(xiàn)“五個好”為目標(biāo)，全面提升基層組織建設(shè)水平，全村基層黨建工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

一、基層黨建工作開展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升基層黨建工作

一是落實(shí)責(zé)任制。圍繞黨建工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確抓黨建工作的職責(zé)，由支部書記組織領(lǐng)導(dǎo)、班子成員抓黨建具體工作的黨建模式。建立常抓不懈的工作機(jī)制，確保黨建工作得到有效落實(shí)。二是落實(shí)干部聯(lián)系片區(qū)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)所轄片區(qū)無職黨員利用空余時間每月不低于3次去片區(qū)走訪入戶，了解民情，收集民意、化解矛盾。三是發(fā)揮駐村大學(xué)生村官的優(yōu)勢，利用微機(jī)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的優(yōu)勢，從包頭市黨建網(wǎng)上了解和學(xué)習(xí)一些黨的重要精神和一些優(yōu)秀事跡，來推動領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和工作效率，提升支部組織建設(shè)水平。

（二）強(qiáng)化班子建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)

村支部始終把村級班子建設(shè)作為農(nóng)村工作的根本來抓，兩委會在職干部5人，通過村委會提議，村民代表公開推選聘用科技副村長、治保會、調(diào)解委員會和共青團(tuán)等6人，這些大都是村內(nèi)有威信的能人，有較強(qiáng)的帶動性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)好這只班子，開展工作就會得心應(yīng)手。201*年，村干部工資有了大幅度調(diào)整，村支部副書記、村委會副主任工資可以達(dá)到6225元，是原來的3.4倍，村“兩委”委員工資可以達(dá)到4150元，是原來的6倍。待遇的提高，在一定程度上推動了村干部工作效率的提高。而且這只隊(duì)伍具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，能為群眾辦實(shí)事，能協(xié)助黨支部帶領(lǐng)群眾共同致富，增強(qiáng)了村級領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍的活力。全村上下形成了強(qiáng)大的工作合力，在201*年的土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中，班子上下齊心協(xié)力，通過走訪入戶，講政策、擺道理等多種方法，使工作得以順利完成，為全旗的土地流轉(zhuǎn)起到了帶頭示范作用，得到了上級政府的一致肯定。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高干部素質(zhì)

一是利用現(xiàn)有的文化站集中培訓(xùn)。利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、對“兩委”干部、年輕黨員和入黨積極分子利用農(nóng)閑時節(jié)進(jìn)行不定期的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)保護(hù)地蔬菜種植、家政服務(wù)、電腦培訓(xùn)等實(shí)用技術(shù)方面知識和技能的培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部更好地適應(yīng)形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的需要。二是積極走出去培訓(xùn)。近幾年先后組織帶領(lǐng)部分黨員，分別去周邊的先進(jìn)村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了支部+合作社，保護(hù)地蔬菜的建設(shè)，四議兩公開等新型模式，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步開闊了工作思路，增強(qiáng)了黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)方面和帶動農(nóng)民增收致富的能力。三是依托遠(yuǎn)程教育基地培訓(xùn)。積極與上級部門聯(lián)系，爭取就業(yè)局、團(tuán)委、農(nóng)牧局等單位來我村進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部和一些村民的使用技術(shù)水平。通過不斷強(qiáng)化培訓(xùn)教育和參觀學(xué)習(xí)，全體“兩委”干部、農(nóng)民黨員思想認(rèn)識高了，想問題也遠(yuǎn)了，切切實(shí)實(shí)幫助村民解決了很多實(shí)際問題。

（四）強(qiáng)化民主建設(shè)，推進(jìn)“四議兩公開兩報(bào)告一監(jiān)督”工作法

針對村級財(cái)務(wù)不規(guī)范，重大事項(xiàng)村民不知情的一些傳統(tǒng)做法，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛宣傳，村“兩委”班子成員、黨員干部、村民代表對“四議兩公開兩報(bào)告一監(jiān)督” 工作法的認(rèn)識水平和運(yùn)用能力有了進(jìn)一步提高，參與村務(wù)管理的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。我村大面積的土地處于干旱和半干旱狀態(tài)，“四議兩公開兩報(bào)告一監(jiān)督”工作法實(shí)施以后，村“兩委”嚴(yán)格按照“四議兩公開兩報(bào)告一監(jiān)督”工作法的規(guī)程操作，在全體村民的一致決議下，爭取項(xiàng)目資金108萬元，電力公司減免20萬元，自籌資金48萬元新上電2.8公里、打機(jī)井29眼。解決了6000多畝土地的灌溉，僅此一項(xiàng)全村增加200多萬元，人均500多元。 “四議兩公開兩報(bào)告一監(jiān)督”工作做法，讓村“兩委”的決策更加科學(xué)，干群關(guān)系得到明顯改善。

（五）強(qiáng)化組織管理，遠(yuǎn)程教育效果逐步顯現(xiàn)

突出抓好遠(yuǎn)程教育“建管學(xué)用”工作。為確保遠(yuǎn)程教育設(shè)備切實(shí)發(fā)揮作用，我村將大學(xué)生村官明確為專職管理員，制定了遠(yuǎn)程教育規(guī)章制度，規(guī)定每月組織黨員觀看兩次遠(yuǎn)程教育。針對農(nóng)村“農(nóng)忙沒時間、農(nóng)閑忙掙錢”的實(shí)際情況，采取分季節(jié)、分時段、分人群學(xué)習(xí)，白天不能學(xué)的晚上學(xué)，集體不能學(xué)的個人學(xué)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的針對性。做到了遠(yuǎn)程教育播放畫面清晰、流暢，標(biāo)牌和制度上墻，組織和人員到位，管理員操作熟練，收看次數(shù)達(dá)標(biāo)等基本要求，遠(yuǎn)程教育工程的“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實(shí)惠”的目標(biāo)已初步顯現(xiàn)。

（六）強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)，確�；顒尤〉妹黠@實(shí)效

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，把“爭先進(jìn)，創(chuàng)一流，全面提升基層黨建工作水平”的活動載體，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，取得了初步成效。一是實(shí)事好事進(jìn)展順利。積極爭取一事一議項(xiàng)目資金59.5萬元，自籌資金24.5萬，修建占地11000平米的文化廣場和占地200平米的浴池，項(xiàng)目的實(shí)施，極大改善了村民的生活方式、為村民在文化休閑、農(nóng)閑娛樂方面有了一個很好的場所。解決了村民最關(guān)心、迫切的實(shí)際問題。二是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資35萬元的劇場新門市、投資3.5萬元的路燈、投資38萬元的自來水改造，這些項(xiàng)目的實(shí)施為我村建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。村委會大力引導(dǎo)、鼓勵土地聯(lián)合經(jīng)營，土地經(jīng)營權(quán)互換、出租、轉(zhuǎn)包等多種流轉(zhuǎn)形式，加快土地向種植大戶、專業(yè)合作社集中。到目前為止村集體流轉(zhuǎn)土地5300畝，村民自然流轉(zhuǎn)1800多畝，四是發(fā)展保護(hù)的蔬菜，通過三年的保護(hù)地建設(shè)，新建大棚88棟，其中50畝聯(lián)體一棟，有效面積240畝，201*年以每股100元集資19.19萬元，成立了長青農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，入社社員52戶，截至目前合作社發(fā)展態(tài)勢良好。

二、下一步工作打算

（一）通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，支部公開承諾為村民辦十件好事實(shí)事，并掛牌上墻，公開讓全體村民監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)黨員干部的理論水平，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，組織黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把更多的有為青年培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員，讓他們參加到城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中來。

溝門鎮(zhèn)板申氣村黨支部

第二篇：抓黨風(fēng)廉政建設(shè)促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

抓黨風(fēng)廉政建設(shè)促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——****村黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況紀(jì)實(shí)

****村位于金寨縣中部，緊靠****鎮(zhèn)，全村總面積6410畝，其中耕地面積2104畝，山場面積3500畝。全村共有20個村民組，780戶，3521人�，F(xiàn)有黨員74名，村黨總支，下設(shè)企業(yè)、村務(wù)和老年等三個支部。全村60%的農(nóng)戶依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，40%的農(nóng)戶以務(wù)工、經(jīng)商為主。201*年人均純收入6557元。該村高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會、民生工程理事會監(jiān)督職能，不斷完善組織、加強(qiáng)制度建設(shè)，以建立民主、清廉、富裕、繁榮的美好鄉(xiāng)村為目標(biāo)，全力建設(shè)美好鄉(xiāng)村，努力構(gòu)建和諧社會。 一是抓學(xué)教活動，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。該村成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對全村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)和保持黨的純潔性學(xué)教活動，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，聽黨課、觀看反腐倡廉的警示教育片，撰寫心得、家書，召開民主生活會等開展主題實(shí)踐活動；建立健全各項(xiàng)制度，村規(guī)民約，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、村級重大事項(xiàng)四議兩公開等舉措，落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)拒腐防變的能力，增強(qiáng)了基層黨員干部紀(jì)律意識和法制觀念，進(jìn)一步提高黨員干部的思想覺悟，使黨員干部真正做到清清白白做人，勤勤懇懇干事，耐得住寂寞，擋得住誘惑，有力地推進(jìn)了各 1

項(xiàng)工作開展，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

二是抓民主監(jiān)督，有效維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益。201*年開始，該村實(shí)行了“三資代理”工作，村級資產(chǎn)、資源、資金統(tǒng)一由鎮(zhèn)“三資代理”服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，，積極推行四議兩公開工作法，實(shí)現(xiàn)了村級事務(wù)流程化管理。同時，村選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會，健全村務(wù)、黨務(wù)公開制度，確保了村務(wù)監(jiān)督委員會對村級財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督。村級建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及非經(jīng)營性資產(chǎn)的發(fā)包、租賃、轉(zhuǎn)讓等重大工程項(xiàng)目建設(shè)，一律面向社會公開招投標(biāo)，并由理事會監(jiān)督管理；村務(wù)公開，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實(shí)行了村干部廉政承諾、述職述廉、民主評議等制度，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。到目前為止，該村未發(fā)生一起因村級賬目不清、村務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪案件，群眾對村務(wù)公開的滿意較高。

三是抓便民服務(wù)，有效維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益。認(rèn)真落實(shí)“村為主”工作機(jī)制，抓好誠信計(jì)生、群眾滿意度等常規(guī)性計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)人口信息化管理。國家有惠關(guān)農(nóng)政策、民生工程，均不折不扣地執(zhí)行到位。盡管村干部工資待遇低、村級財(cái)力緊張，從不挪用群眾一分錢，確保群眾利益實(shí)現(xiàn)。近年來，村通過多方面爭取資金，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治。同時還通過村民自建和政府支持，推進(jìn)了宋大塘美好鄉(xiāng)村建設(shè)，按照“一統(tǒng)四配套”的標(biāo)準(zhǔn)，著力對宋大塘 2

新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，改造水塘、舊房、豬舍、廁所、沼氣池等；新建村莊道路、農(nóng)民活動室、體育場等；實(shí)施了綠化、美化、亮化工程，有效地改善了群眾的生產(chǎn)、生活條件。宋大塘現(xiàn)已成為全縣乃至全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，得到上級領(lǐng)導(dǎo)、群眾和新聞媒體的一致贊譽(yù)。

四是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，該村充分發(fā)揮基層黨員干部帶動作用，始終堅(jiān)持以維護(hù)群眾利益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，因地制宜，采取多種形式，大力發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。整合項(xiàng)目資金，發(fā)展桑園、茶園、油茶等種植業(yè)產(chǎn)業(yè)；培育壯大大別山養(yǎng)殖協(xié)會——鑫農(nóng)黑毛豬養(yǎng)殖、福農(nóng)養(yǎng)雞等專業(yè)合作社，建立起“企業(yè)+基地、合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)組織體系，輻射帶動300余戶農(nóng)民群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民收入。

該村通過不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)人民群眾，在產(chǎn)業(yè)化扶貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，確保了社會和諧穩(wěn)定。

第三篇：基層組織建設(shè) 四抓四促

章丘市房屋管理服務(wù)中心“四抓四促”

扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)

為深入貫徹我市“基層組織建設(shè)年”動員部署會議精神，我中心以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為抓手，以“四抓四促進(jìn)”為載體，進(jìn)一步深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面建設(shè)富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘貢獻(xiàn)力量。

抓黨建核心，力促黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)功能提高。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“作風(fēng)建設(shè)年”“五治問責(zé)”活動，健全基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，加強(qiáng)各級黨組織自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，推行“書記抓、抓書記”工作思路。以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，完善黨委中心組及全中心黨員干部政治學(xué)習(xí)制度。帶頭開展調(diào)查研究，倡導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)交流，鼓勵討論，在學(xué)習(xí)中開闊視野，用理論武裝頭腦，在實(shí)踐中提升全中心干部職工的依法辦事能力，更好地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。堅(jiān)持競爭性選拔干部的改革方向，完善多種方式并舉的干部選拔任用工作機(jī)制，有意識地培養(yǎng)選拔一些年輕干部，完善干部職工的考核評價(jià)機(jī)制，營造“讓善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展者上、不會領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展者讓、阻礙科學(xué)發(fā)展者下”的良好氣氛。

抓教育培訓(xùn)，力促黨員干部思想政治素質(zhì)不斷提升。以能

力建設(shè)為主線，重點(diǎn)在抓好班子、激發(fā)活力、提高素質(zhì)上下功夫，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型房管隊(duì)伍。按照年度政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持了全中心人員的政治理論知識的學(xué)習(xí)，把每周五作為固定學(xué)習(xí)日，大力加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過聘請專家學(xué)者講課、觀看教學(xué)光盤、自學(xué)、集中學(xué)等形式，加強(qiáng)思想政治、房地產(chǎn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、服務(wù)技能、文明禮儀等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開展崗位技能競賽、年度先進(jìn)科室、優(yōu)秀職工評比活動，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性，把群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、個人素質(zhì)高的優(yōu)秀年輕干部選拔上來，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

抓制度建設(shè)，力促基層組織工作機(jī)制高效運(yùn)行。建立長效

的保障機(jī)制，促進(jìn)基層組織的完善。進(jìn)一步明確基層黨組織的職能職責(zé)和任務(wù)，細(xì)化了工作目標(biāo)和要求，并加強(qiáng)了督促督導(dǎo)和工作考核，設(shè)立新的黨務(wù)公開欄、宣傳欄，及時公開黨務(wù)工作情況。緊緊圍繞開展“和諧家園”和創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、文明”服務(wù)單位等活動，加強(qiáng)中心黨委班子建設(shè)，積極推行黨委成員分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，民主治理，集體決策，依法行政，積極爭創(chuàng)“五好”黨組織。按照突出發(fā)展，輻射帶動原則，進(jìn)一步完善了

黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制。落實(shí)了黨內(nèi)民主集中制原則，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活，形成了“合心、合拍、合力”的良好氛圍。

抓激勵機(jī)制，力促基層組織建設(shè)年工作實(shí)現(xiàn)開門紅。建立長效的競爭激勵機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)激情的釋放。堅(jiān)持抓典型、促特色、樹亮點(diǎn)，以典型引導(dǎo)、以特色帶動、以亮點(diǎn)輻射的工作方法，及早謀劃，確定201*年的黨建示范點(diǎn)建設(shè)，以示范點(diǎn)創(chuàng)建帶動基層組織建設(shè)年活動。充分調(diào)動基層黨員干部的積極性，切實(shí)把黨建工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況與年終考核評比、績效工資掛鉤。對工作業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的基層黨員干部，在推先評優(yōu)時予以優(yōu)先考慮。并適時邀請相關(guān)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，宣傳先進(jìn)典型事跡，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。積極開展黨員評議支部、黨員評議黨員、群眾評議黨員為主要內(nèi)容的“三評”活動，促進(jìn)基層基層組織建設(shè)工作向高層次發(fā)展。

第四篇：當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基層黨建組織建設(shè)的困難對策

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及基層黨建組織建設(shè)的困難對策

（漭水鎮(zhèn)黨委李建軍）

201*年9月2日

結(jié)合解放思想大討論及本人長期工作在基層，就漭水鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層黨組織建設(shè)中存在的一些問題作了深入的調(diào)研思考，現(xiàn)匯報(bào)如下。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的突出問題

近幾年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、各項(xiàng)工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟(jì)沒實(shí)力、社會服務(wù)沒能力、公益事業(yè)沒財(cái)力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點(diǎn)問題，歸納起來主要有：

一是農(nóng)民收入提高難。時下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，多種經(jīng)營生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)大潮中不熟“水性”，實(shí)際收入有限。

二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，甚至債務(wù)累累，導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財(cái)力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上并不寬裕，使村干部陷入進(jìn)退兩難的窘境。

三是村政村務(wù)公開難。少數(shù)地方村務(wù)公開，沒有真正落到實(shí)處，主要問題是村務(wù)公開不規(guī)范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查，應(yīng)付了事；有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實(shí)質(zhì)的內(nèi)容；有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，群眾對此有不滿情緒。

四是調(diào)處民事糾紛難。一些農(nóng)戶因子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、鄰里爭端、夫妻不和、婆媳反目、界址劃分、建房規(guī)劃等問題，發(fā)生了糾紛。這些糾紛如果不妥善鈍化處置，有可能激化矛盾。少數(shù)村干部思想麻痹，或是得過且過，調(diào)處不力，或是隨意表態(tài)，不秉公辦事，結(jié)果使本該能夠解決的問題久拖不決，日趨復(fù)雜，上訪事件時有發(fā)生。

五是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在一些不容忽視的問題。少數(shù)黨員思想困惑迷茫，個別黨員宗旨觀念淡化，先鋒模范作用發(fā)揮得不好，少數(shù)黨員參加組織生活不積極，開展集體活動難。

二、對農(nóng)村基層黨建工作的建議和對策

對于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點(diǎn)問題，要抓住一個，解決一個，以此密切黨群干群關(guān)系；要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村

兩個文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前，解決農(nóng)村基層難點(diǎn)問題，重點(diǎn)要抓好以下五個方面。

（一）抓教育，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設(shè)，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識武裝黨員干部的頭腦，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真履行職責(zé)，全心全意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。農(nóng)村基層干部的教育要制度化，要把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，每年適當(dāng)集中一段時間，對農(nóng)村基層干部進(jìn)行以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的思想教育，同時采取多種形式對他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識和先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，幫助基層干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。

（二）抓班子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，要通過以基層黨支部書記為班長的一班人帶領(lǐng)全體黨員和廣大農(nóng)民群眾來貫徹落實(shí)。其中支部書記的作用最大，他是農(nóng)村基層黨支部的核心，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的帶頭人。農(nóng)村基層黨建工作只有抓住了這個“龍頭”，才能帶動“全身”。因此，必須下工夫建設(shè)好“一把手”隊(duì)伍。培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨支部書記，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益的要求，對于有效地提高村級干部隊(duì)伍的素質(zhì)，激活村級經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和社會穩(wěn)定，具有十分重大的意義。培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)”村干部，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的農(nóng)村政策，辦事公道正派，黨員和群眾擁護(hù)為基本條件，同時要體現(xiàn)新形勢、新任務(wù)對干部素質(zhì)的要求，把那些有能力帶領(lǐng)群眾面向市場調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民收入的黨員選拔上來。那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識，懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員應(yīng)作為重點(diǎn)對象加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊(duì)伍。

（三）抓機(jī)制，全面規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。制約機(jī)制是一個包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個部分的系統(tǒng)工程，這三個部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。只有完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道。第一，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和紀(jì)委的作用，用黨的紀(jì)律約束村級黨員干部。第二，要加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)，持之以恒地抓好村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。第三，要努力推進(jìn)村級規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。第四，建立健全激勵機(jī)制，鼓勵建功立業(yè)。要建立村“兩委”班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，并公布于眾，讓村民來監(jiān)督、評判村干部。要制定考核獎罰辦法，聯(lián)績計(jì)酬，獎優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)結(jié)合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機(jī)制。

（四）抓作風(fēng)，切實(shí)保證農(nóng)村基層黨的建設(shè)健康發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)能否搞好，與上級黨組織的導(dǎo)向緊密相關(guān)。導(dǎo)向正確就能使農(nóng)村基層黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)有榜樣，奮斗有目標(biāo)，就能沿著正確的軌道前進(jìn)。要充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，保證黨的路線、方針、政策得到貫徹落實(shí)，保證落實(shí)過程中始終不走樣�；鶎痈刹恳�以為農(nóng)民謀利益為最大追求，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，履行干部職責(zé)。辦事要考慮是否合乎絕大多數(shù)群眾的意愿，是否能夠長久受益和持續(xù)發(fā)展，是否合乎有關(guān)政策規(guī)定。辦好事既要講客觀需要，又要講實(shí)際可能；既要強(qiáng)調(diào)盡心竭力，又要注意量力而行。一句話，只有堅(jiān)持實(shí)事求是，才能達(dá)到主觀與客觀、需要和可能、動機(jī)和效果的科學(xué)統(tǒng)一。如果盲目或勉強(qiáng)去辦那些不應(yīng)辦也辦不好的事，反而會因圖虛名而招實(shí)禍，加重群眾負(fù)擔(dān)，影響干群關(guān)系，產(chǎn)生負(fù)面影響。

（五）抓載體，調(diào)動全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。新時期的黨建工作面臨許多新問題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強(qiáng)黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主題活動，這樣既可以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。如開展“雙強(qiáng)工程”、“結(jié)對幫扶”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、提合理化建議和開展各種目標(biāo)管理活動等。實(shí)踐證明，這些活動無論對于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，還是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動作用。在今后一個時期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對黨的宗旨的理解，明確對黨員先鋒模范作用的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，重塑黨員干部形象，努力把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強(qiáng)的凝聚力，在農(nóng)民群眾中有很強(qiáng)的吸引力，在領(lǐng)導(dǎo)和推動農(nóng)村兩個文明建設(shè)中具有很強(qiáng)的號召力的戰(zhàn)斗堡壘。

第五篇：以“五抓五促”措施加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以“五抓五促”措施 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以中央一號文件精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會議精神，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大農(nóng)業(yè)龍頭，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加大農(nóng)業(yè)對外開放度，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和效益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。今年我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長7．５％，農(nóng)民人均純收入比上年增長7％。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們提出“五抓五促＂、實(shí)現(xiàn)“八個新＂的落實(shí)措施。一、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，要引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，積極發(fā)展適銷對路的特色產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。當(dāng)前要把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口放在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)上。訂單農(nóng)業(yè)是現(xiàn)階段各級領(lǐng)導(dǎo)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要手段，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑，是增加農(nóng)民收入的重要措施。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，多形式、多層次的發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型訂單農(nóng)業(yè)；二是發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織帶動型訂單農(nóng)業(yè)；三是發(fā)展區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織帶動型訂單農(nóng)業(yè)；四是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織帶動型訂單農(nóng)業(yè)；五是發(fā)展科學(xué)技術(shù)帶動型訂單農(nóng)業(yè)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，要立足優(yōu)勢選配“菜單＂，進(jìn)入市場尋找“訂單＂；通過“訂單”安排“產(chǎn)單＂，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)布局；圍繞“訂單＂，建立健全市場營銷網(wǎng)絡(luò)；依靠科技進(jìn)步，提高“訂單＂質(zhì)量，創(chuàng)立名優(yōu)品牌；積極發(fā)展外向型訂單農(nóng)業(yè)，參與國際競爭。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，還要正確處理好生產(chǎn)與加工、數(shù)量與質(zhì)量、市場價(jià)與訂單價(jià)、常規(guī)產(chǎn)品與特色產(chǎn)品、政府行為與企業(yè)行為等“五個＂關(guān)系。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制、政府的工作方式和農(nóng)民的思想觀念的積極變化，達(dá)到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。二、抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促農(nóng)業(yè)龍頭壯大。牢固樹立扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的全新觀念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件大事來抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵在于發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，今年要在組建龍頭企業(yè)集團(tuán)、擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模上有新的突破，在龍頭企業(yè)的體制和科技上有新的創(chuàng)新。加快培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)抓好４９家省、市級龍頭企業(yè)，特別是做大做強(qiáng)年產(chǎn)值超億元的企業(yè)，力爭在現(xiàn)有９個億元以上龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，再培育２－３個億元龍頭企業(yè)。尤其在永安竹地板和竹炭加工、融燕雞加工、永安養(yǎng)豬協(xié)會，沙縣天洋蓮業(yè)食品有限公司、僑丹技改，建寧閩江源飲料系列加工、文鑫萬噸蓮業(yè)系列加工，將樂騰榮達(dá)絨毛漿加工，明溪紫杉醇加工，尤溪和順雞系列加工，寧化客源酒業(yè)加工等１１個項(xiàng)目上有新的突破。要把延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為壯大龍頭企業(yè)的重要舉措。突出抓好煙葉、木業(yè)、竹業(yè)、果業(yè)、糧食轉(zhuǎn)化、蓮業(yè)、食用菌、禽業(yè)、蔬菜、優(yōu)質(zhì)米等１０條產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，逐步建立一批具有較強(qiáng)輻射力和帶動力的產(chǎn)業(yè)群，并以此擴(kuò)張農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖工程、百萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉工程、竹業(yè)深度開發(fā)工程、珍稀食用菌“百千億＂工程（即百萬袋的村、千萬袋的鄉(xiāng)、億袋的縣）、優(yōu)質(zhì)水果１５１工程（即要有一批年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果１０萬噸的縣、５０００噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１０００噸的村）等“五大＂工程，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。三、抓畜牧水產(chǎn)業(yè)，促大產(chǎn)業(yè)形成。把畜牧水產(chǎn)業(yè)作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓，大力實(shí)施“畜禽良種工程＂、“規(guī)模養(yǎng)殖工程＂和“畜禽保護(hù)工程＂，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐。生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)抓好１００家千頭以上豬場，萬頭豬場力爭達(dá)到１５家以上，生豬規(guī)模飼養(yǎng)比上年增長３０％，全市實(shí)現(xiàn)生豬自給；肉牛、肉羊生產(chǎn)要抓好品種改良，發(fā)展竹山養(yǎng)羊，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模；禽業(yè)生產(chǎn)大力抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極推廣“三賒二保＂（賒禽苗、飼料、藥品，保收購、防治疫病）的做法，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。水產(chǎn)業(yè)要立足山區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展冷水魚、海水淡化魚等珍稀魚種和具有我市特色的稻蓮田養(yǎng)魚、庫灣養(yǎng)魚等，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模、產(chǎn)量、品質(zhì)和效益。大力發(fā)展牧草業(yè)，通過種植優(yōu)質(zhì)牧草養(yǎng)魚養(yǎng)殖畜禽，既促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。建設(shè)無規(guī)定動物疫病示范區(qū)，強(qiáng)化畜禽疫病防治工作。加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，特別是在禽肉加工上要有新突破，提高養(yǎng)殖業(yè)的綜合效益。四、抓科教興農(nóng)，促科技含量提高。一是深化農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)建設(shè)。以我市全國農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)為抓手，采取新舉措，開辟新領(lǐng)域，達(dá)到新效果。繼續(xù)抓好農(nóng)科教結(jié)合“５１１＂工程（即５０個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１００個示范村、１０００戶示范戶），通過抓點(diǎn)帶面，不斷提高農(nóng)業(yè)科技的普及率；強(qiáng)化對農(nóng)民的適用技術(shù)培訓(xùn)，大力實(shí)施“綠色證書＂工程、“農(nóng)技電波入戶＂工程、跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程及百萬農(nóng)民技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃；找準(zhǔn)選好科教興農(nóng)的載體，開展“五個一批＂活動，使農(nóng)科教結(jié)合進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)域，提高整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技含量。二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。繼續(xù)實(shí)施“種子、種苗工程＂，抓好優(yōu)良品種的引進(jìn)、培育和推廣，加快品種的更新?lián)Q代。在市農(nóng)科所建立“三明市農(nóng)作物種苗基地＂，并以全市１２個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和３２個農(nóng)業(yè)科技示范片為依托，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)引進(jìn)示范基地，增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力，達(dá)到做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富的目的。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技推廣體制改革。支持和鼓勵應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改編為科技型的龍頭企業(yè)，加速科研成果轉(zhuǎn)化。改革和完善農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，建立隊(duì)伍多元化、服務(wù)社會化、形式多樣化、機(jī)制市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。深化“農(nóng)業(yè)１５５＂和“村會協(xié)作＂活動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)１５５服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范運(yùn)作，為農(nóng)民提供高效快捷的科技、信息、政策咨詢等服務(wù)；“村會協(xié)作＂要擴(kuò)大協(xié)作對象，在更大范圍、更深層次上，以更加靈活的方式開展協(xié)作活動，使“村會協(xié)作＂成為科技興村的一個重要載體；還要總結(jié)推廣服務(wù)農(nóng)業(yè)的新模式，如農(nóng)技干部掛牌培育示范戶活動、“一

站一示范、一師一項(xiàng)目＂服務(wù)活動、一元錢科技服務(wù)隊(duì)活動等。五、抓應(yīng)對入世，促外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力宣傳和了解ｗｔｏ的有關(guān)知識，加強(qiáng)對農(nóng)村干部和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的培訓(xùn)。改善投資軟硬環(huán)境，制定并落實(shí)鼓勵外商投資農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，吸引外商帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶市場，投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，努力建設(shè)開放型農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，認(rèn)真做好招商項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、篩選、推介工作；實(shí)施“走出去＂戰(zhàn)略，積極組織各級和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)業(yè)主廣泛接觸客商，尋找商機(jī)，吸引區(qū)外國外的財(cái)團(tuán)、企業(yè)、客商投資我市農(nóng)業(yè)，并有計(jì)劃、有組織邀請國內(nèi)外客商來明考察交流，重點(diǎn)加強(qiáng)明臺農(nóng)業(yè)合作；加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，圍繞實(shí)效，抓出成效。順應(yīng)國際食品消費(fèi)潮流，大力發(fā)展無公害蔬菜、果茶、食用菌、筍制品等有機(jī)農(nóng)業(yè)，“打有機(jī)牌，走特色路＂，形成一批特色型、外向型農(nóng)業(yè)基地。加強(qiáng)山海協(xié)作，通過與沿海地區(qū)共創(chuàng)協(xié)作區(qū)、共結(jié)對子、互設(shè)窗口、聯(lián)辦企業(yè)等多種形式，建立利益共同體，吸引和鼓勵沿海企業(yè)到我市投資興業(yè)，帶動山區(qū)資源開發(fā)；并有組織有計(jì)劃地安排農(nóng)村富余勞動力到沿�！叭�資＂企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。通過以上“五抓五促＂，實(shí)現(xiàn)“八個新＂。即：一要在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上取得新突破；二要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新進(jìn)展；三要在科教興農(nóng)上邁出新步伐；四要在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上有新舉措；五要在加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移上開辟新途徑；六要在加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展上有新起色；七要在深化農(nóng)村改革上有新內(nèi)容；八要在促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展上取得新成效。今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以中央一號文件精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會議精神，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大農(nóng)業(yè)龍頭，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加大農(nóng)業(yè)對外開放度，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和效益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。今年我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長7．５％，農(nóng)民人均純收入比上年增長7％。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們提出“五抓五促＂、實(shí)現(xiàn)“八個新＂的落實(shí)措施。一、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，要引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，積極發(fā)展適銷對路的特色產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。當(dāng)前要把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口放在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)上。訂單農(nóng)業(yè)是現(xiàn)階段各級領(lǐng)導(dǎo)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要手段，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要途徑，是增加農(nóng)民收入的重要措施。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，多形式、多層次的發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展龍頭企業(yè)帶動型訂單農(nóng)業(yè)；二是發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織帶動型訂單農(nóng)業(yè)；三是發(fā)展區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織帶動型訂單農(nóng)業(yè)；四是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織帶動型訂單農(nóng)業(yè)；五是發(fā)展科學(xué)技術(shù)帶動型訂單農(nóng)業(yè)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，要立足優(yōu)勢選配“菜單＂，進(jìn)入市場尋找“訂單＂；通過“訂單”安排“產(chǎn)單＂，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)布局；圍繞“訂單＂，建立健全市場營銷網(wǎng)絡(luò)；依靠科技進(jìn)步，提高“訂單＂質(zhì)量，創(chuàng)立名優(yōu)品牌；積極發(fā)展外向型訂單農(nóng)業(yè)，參與國際競爭。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，還要正確處理好生產(chǎn)與加工、數(shù)量與質(zhì)量、市場價(jià)與訂單價(jià)、常規(guī)產(chǎn)品與特色產(chǎn)品、政府行為與企業(yè)行為等“五個＂關(guān)系。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制、政府的工作方式和農(nóng)民的思想觀念的積極變化，達(dá)到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。二、抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促農(nóng)業(yè)龍頭壯大。牢固樹立扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的全新觀念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中一件大事來抓。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵在于發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，今年要在組建龍頭企業(yè)集團(tuán)、擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模上有新的突破，在龍頭企業(yè)的體制和科技上有新的創(chuàng)新。加快培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射面廣、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，重點(diǎn)抓好４９家省、市級龍頭企業(yè)，特別是做大做強(qiáng)年產(chǎn)值超億元的企業(yè)，力爭在現(xiàn)有９個億元以上龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，再培育２－３個億元龍頭企業(yè)。尤其在永安竹地板和竹炭加工、融燕雞加工、永安養(yǎng)豬協(xié)會，沙縣天洋蓮業(yè)食品有限公司、僑丹技改，建寧閩江源飲料系列加工、文鑫萬噸蓮業(yè)系列加工，將樂騰榮達(dá)絨毛漿加工，明溪紫杉醇加工，尤溪和順雞系列加工，寧化客源酒業(yè)加工等１１個項(xiàng)目上有新的突破。要把延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為壯大龍頭企業(yè)的重要舉措。突出抓好煙葉、木業(yè)、竹業(yè)、果業(yè)、糧食轉(zhuǎn)化、蓮業(yè)、食用菌、禽業(yè)、蔬菜、優(yōu)質(zhì)米等１０條產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，逐步建立一批具有較強(qiáng)輻射力和帶動力的產(chǎn)業(yè)群，并以此擴(kuò)張農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力實(shí)施畜禽規(guī)模養(yǎng)殖工程、百萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉工程、竹業(yè)深度開發(fā)工程、珍稀食用菌“百千億＂工程（即百萬袋的村、千萬袋的鄉(xiāng)、億袋的縣）、優(yōu)質(zhì)水果１５１工程（即要有一批年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果１０萬噸的縣、５０００噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１０００噸的村）等“五大＂工程，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。三、抓畜牧水產(chǎn)業(yè)，促大產(chǎn)業(yè)形成。把畜牧水產(chǎn)業(yè)作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓，大力實(shí)施“畜禽良種工程＂、“規(guī)模養(yǎng)殖工程＂和“畜禽保護(hù)工程＂，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐。生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)抓好１００家千頭以上豬場，萬頭豬場力爭達(dá)到１５家以上，生豬規(guī)模飼養(yǎng)比上年增長３０％，全市實(shí)現(xiàn)生豬自給；肉牛、肉羊生產(chǎn)要抓好品種改良，發(fā)展竹山養(yǎng)羊，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模；禽業(yè)生產(chǎn)大力抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極推廣“三賒二保＂（賒禽苗、飼料、藥品，保收購、防治疫�。┑淖龇ǎ�降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。水產(chǎn)業(yè)要立足山區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展冷水魚、海水淡化魚等珍稀魚種和具有我市特色的稻蓮田養(yǎng)魚、庫灣養(yǎng)魚等，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模、產(chǎn)量、品質(zhì)和效益。大力發(fā)展牧草業(yè)，通過種植優(yōu)質(zhì)牧草養(yǎng)魚養(yǎng)殖畜禽，既促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。建設(shè)無規(guī)定動物疫病示范區(qū)，強(qiáng)化畜禽疫病防治工作。加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，特別是在禽肉加工上要有新突破，提高養(yǎng)殖業(yè)的綜合效益。四、抓科教興

農(nóng)，促科技含量提高。一是深化農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)建設(shè)。以我市全國農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)為抓手，采取新舉措，開辟新領(lǐng)域，達(dá)到新效果。繼續(xù)抓好農(nóng)科教結(jié)合“５１１＂工程（即５０個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、１００個示范村、１０００戶示范戶），通過抓點(diǎn)帶面，不斷提高農(nóng)業(yè)科技的普及率；強(qiáng)化對農(nóng)民的適用技術(shù)培訓(xùn)，大力實(shí)施“綠色證書＂工程、“農(nóng)技電波入戶＂工程、跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程及百萬農(nóng)民技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃；找準(zhǔn)選好科教興農(nóng)的載體，開展“五個一批＂活動，使農(nóng)科教結(jié)合進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)域，提高整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技含量。二是加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。繼續(xù)實(shí)施“種子、種苗工程＂，抓好優(yōu)良品種的引進(jìn)、培育和推廣，加快品種的更新?lián)Q代。在市農(nóng)科所建立“三明市農(nóng)作物種苗基地＂，并以全市１２個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和３２個農(nóng)業(yè)科技示范片為依托，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)引進(jìn)示范基地，增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力，達(dá)到做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富的目的。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技推廣體制改革。支持和鼓勵應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改編為科技型的龍頭企業(yè)，加速科研成果轉(zhuǎn)化。改革和完善農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，建立隊(duì)伍多元化、服務(wù)社會化、形式多樣化、機(jī)制市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。深化“農(nóng)業(yè)１５５＂和“村會協(xié)作＂活動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)１５５服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范運(yùn)作，為農(nóng)民提供高效快捷的科技、信息、政策咨詢等服務(wù)；“村會協(xié)作＂要擴(kuò)大協(xié)作對象，在更大范圍、更深層次上，以更加靈活的方式開展協(xié)作活動，使“村會協(xié)作＂成為科技興村的一個重要載體；還要總結(jié)推廣服務(wù)農(nóng)業(yè)的新模式，如農(nóng)技干部掛牌培育示范戶活動、“一站一示范、一師一項(xiàng)目＂服務(wù)活動、一元錢科技服務(wù)隊(duì)活動等。五、抓應(yīng)對入世，促外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力宣傳和了解ｗｔｏ的有關(guān)知識，加強(qiáng)對農(nóng)村干部和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的培訓(xùn)。改善投資軟硬環(huán)境，制定并落實(shí)鼓勵外商投資農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，吸引外商帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶市場，投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，努力建設(shè)開放型農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，認(rèn)真做好招商項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、篩選、推介工作；實(shí)施“走出去＂戰(zhàn)略，積極組織各級和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)業(yè)主廣泛接觸客商，尋找商機(jī)，吸引區(qū)外國外的財(cái)團(tuán)、企業(yè)、客商投資我市農(nóng)業(yè)，并有計(jì)劃、有組織邀請國內(nèi)外客商來明考察交流，重點(diǎn)加強(qiáng)明臺農(nóng)業(yè)合作；加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，圍繞實(shí)效，抓出成效。順應(yīng)國際食品消費(fèi)潮流，大力發(fā)展無公害蔬菜、果茶、食用菌、筍制品等有機(jī)農(nóng)業(yè)，“打有機(jī)牌，走特色路＂，形成一批特色型、外向型農(nóng)業(yè)基地。加強(qiáng)山海協(xié)作，通過與沿海地區(qū)共創(chuàng)協(xié)作區(qū)、共結(jié)對子、互設(shè)窗口、聯(lián)辦企業(yè)等多種形式，建立利益共同體，吸引和鼓勵沿海企業(yè)到我市投資興業(yè)，帶動山區(qū)資源開發(fā)；并有組織有計(jì)劃地安排農(nóng)村富余勞動力到沿海“三資＂企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。通過以上“五抓五(更多請你搜索WWwww.weilaioem.com)促＂，實(shí)現(xiàn)“八個新＂。即：一要在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)上取得新突破；二要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新進(jìn)展；三要在科教興農(nóng)上邁出新步伐；四要在搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上有新舉措；五要在加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移上開辟新途徑；六要在加快外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展上有新起色；七要在深化農(nóng)村改革上有新內(nèi)容；八要在促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展上取得新成效。

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