第一篇：教師骨干培訓(xùn)會議上教育局領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

以科學(xué)發(fā)展觀的眼光來衡量，現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)教育必然是順應(yīng)人的發(fā)展需求，滿足人性自我提升需要的教育，必然是百姓福祉不斷提升，群眾滿意度不斷上升的教育，必然是質(zhì)量和數(shù)量、公平和個性、成功和幸福達(dá)到高度和諧的教育，聯(lián)合x市教育發(fā)展實際，幾個問題和大家交流探討，拋磚引玉，推動大家議教育、謀發(fā)展。

一、城市需要怎樣的教育。

我市正努力建設(shè)“三中心、兩高地”宜創(chuàng)宜居的國際性商貿(mào)城市，教育一方面要為城鄉(xiāng)百姓提供均衡、優(yōu)質(zhì)、公平的教育機(jī)會，滿足百姓“有書讀”“讀好書”意愿；另一方面要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展提供堅實的人力資源支持。面對挑戰(zhàn)，x市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的競爭力急待進(jìn)一步培育，新的優(yōu)勢在于市場發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級，在于知識技術(shù)和創(chuàng)新人才的支撐，在于專利、品牌等新興經(jīng)濟(jì)元素的培育，在于城市人文的積累和提升，x市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，突破資源瓶頸，提高發(fā)展質(zhì)量，需要教育發(fā)揮知識和技術(shù)創(chuàng)新的“源頭活水”、人才和思想的“儲備庫”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“發(fā)動機(jī)”的作用。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)教育均衡發(fā)展。

近幾年我市教育整體發(fā)展水平和教育均衡程度不斷提高，但優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足和百姓要求享受良好教育的矛盾依然尖銳，城鄉(xiāng)教育之間、義務(wù)教育與其他教育類別之間，公辦教育與民辦教育、區(qū)域間發(fā)展不均衡的狀況還需進(jìn)一步改進(jìn)。我市用十年時間實現(xiàn)了由普及九年義務(wù)教育向高質(zhì)量普及十五年教育的轉(zhuǎn)變，x市教育實現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變：即從數(shù)量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量的提高，從硬件的完善轉(zhuǎn)到隊伍的優(yōu)化，從教育的均衡、快速發(fā)展到優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展。當(dāng)前及今后，教育的關(guān)鍵點已轉(zhuǎn)移到更深層次的均衡上來，更注重校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教師隊伍、學(xué)校管理和發(fā)展?jié)撃艿龋�促進(jìn)教育公平要從外延擴(kuò)張，更注重內(nèi)涵發(fā)展，尤其要加強(qiáng)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校師資建設(shè)、教學(xué)方式改革，提升教育教學(xué)水平，使每所學(xué)校都得到發(fā)展提升。因此，今后要加強(qiáng)教育資源尤其是師資力量的良性配置，加快我市要優(yōu)化教師引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展的政策，在教師待遇的保障、優(yōu)秀人才的引進(jìn)、農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定、創(chuàng)新人才的獎勵等方面，深化政策，建立多渠道的教育骨干和師資的科學(xué)流動機(jī)制和培養(yǎng)提升機(jī)制，努力突破制度瓶頸，促進(jìn)教師資源“柔性流動”、“多向流動”等，培育優(yōu)秀教研組、先進(jìn)班組等創(chuàng)新型團(tuán)隊，每個學(xué)校都要推出自己的名師團(tuán)隊。完善促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡的資源分配制度，大力研究資源共享、“和諧共進(jìn)”的均衡發(fā)展機(jī)制。

（二）進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展。

職業(yè)教育是“面向人人，面向社會”的教育，是與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度很高的教育類別。本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)展職業(yè)教育的現(xiàn)實源泉，職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展也是企業(yè)發(fā)展的重要的智力和人力資源基礎(chǔ)，困此“圍繞產(chǎn)業(yè)辦學(xué)、圍繞市場興教”是其基本理念。例如蘇州市發(fā)展職業(yè)教育理念是“合拍共振，無縫對接”，蘇州是世界知名制造業(yè)基地之一，是外商投資企業(yè)密集區(qū)，世界500強(qiáng)的91家企業(yè)在蘇辦廠，蘇州產(chǎn)業(yè)在升級，蘇州職業(yè)教育也在跟進(jìn)，從傳統(tǒng)的電子商務(wù)、文秘、電工到微電子制造，現(xiàn)代通信技術(shù)、物流、汽車維修，市場需求與學(xué)校發(fā)展和諧共生。我市已提出了建設(shè)國際小商品貿(mào)易中心、國際小商品創(chuàng)造中心目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型升級為主題，提升制造業(yè)整體素質(zhì)，發(fā)展職教空間很大。但近幾年，我市職業(yè)教育面臨經(jīng)費不足，生源不佳、發(fā)展信心不足、群眾認(rèn)可度還不高等問題，職業(yè)教育對社會貢獻(xiàn)度還不高。（近幾年我市職業(yè)學(xué)校先進(jìn)設(shè)備閑置現(xiàn)象一定程度存在。要有懂技術(shù)的學(xué)生，必須要有一定的設(shè)備提供實訓(xùn)，但由于活動經(jīng)費缺乏，學(xué)校不能購置豐富的材料，許多教學(xué)活動無法開展，一些設(shè)備被閑置；企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)熱情不高，有的企業(yè)前幾年滿懷熱情辦起校企合作班，但由于各種原因，企業(yè)投入回報不對稱，辦班難以為繼。發(fā)展職業(yè)教育的社會環(huán)境不盡如人意．職業(yè)教育的質(zhì)量也倍受社會各界關(guān)注。）一些規(guī)模企業(yè)反映，中等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生在企業(yè)的“適用度”不如上世紀(jì)九十年代，以前中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生經(jīng)過鍛煉往往成為企業(yè)的骨干，但現(xiàn)在經(jīng)常會遭遇中職生用不上、用不起的現(xiàn)象，中職生的職業(yè)道德水平、職業(yè)技能水平有所“滑坡”。在大學(xué)生就業(yè)難的背景下，深化職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革更是迫切。市政府將進(jìn)一步研究扶持職業(yè)教育的激勵政策，營造全社會重視實用人才、重視職業(yè)技能的氛圍。職業(yè)教育單位要振奮精神，與時俱進(jìn)，瞄準(zhǔn)市場辦學(xué)，著眼企業(yè)辦教，加強(qiáng)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)合作辦學(xué)，拓展辦學(xué)的形式，提高職教服務(wù)社會、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

二、教育需要怎樣的學(xué)校。

（一）樹立科學(xué)的質(zhì)量觀和人才觀。

社會的發(fā)展對人才素質(zhì)的要求不斷提高，隨著知識經(jīng)濟(jì)不斷深入，“高分低能”、“高分無能”的青年越來越不能適應(yīng)社會競爭的形勢，最近幾年北京、上海等地推行高校自主招生，錄取標(biāo)準(zhǔn)已顯露出當(dāng)今社會“新人才觀”的端倪，形勢要求我們確立全面的、可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀；但另一方面，恰恰是就業(yè)競爭的激烈，使家長對子女就業(yè)的期望過重寄托到學(xué)校的升學(xué)績效上，這種關(guān)注并沒有隨高等教育大眾化、基礎(chǔ)教育高標(biāo)準(zhǔn)普及而有所減弱，反而更為加強(qiáng)。這就使學(xué)校面臨兩種質(zhì)量觀的矛盾，是追求“分?jǐn)?shù)的質(zhì)量”，還是“追求生命的質(zhì)量”。越來越多人認(rèn)識到當(dāng)前教育的一些偏差。我認(rèn)為，德育關(guān)鍵是做人教育；智育關(guān)鍵是自主學(xué)習(xí)的能力；體育關(guān)鍵是終身鍛煉的習(xí)性養(yǎng)成；美育關(guān)鍵是情操陶治；勞動教育關(guān)鍵是樹立勞動光榮的信念。教育青少年要養(yǎng)性—注重優(yōu)美人格的奠定，養(yǎng)慧—圣賢智慧的陶治；養(yǎng)德—正大品行的規(guī)范；養(yǎng)志—理想抱負(fù)的樹立；養(yǎng)能—生命能力的完善。學(xué)生不僅要提高文化科知識水平，更要發(fā)展體質(zhì)水平、審美水平、創(chuàng)新水平、心理水平等各方面素質(zhì)，提高可持續(xù)發(fā)展能力，更要樹立“因材施教”理念，確立不同個性、不同稟賦學(xué)生不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人格教育與技能教育相輔相成，培養(yǎng)具有深刻文化素養(yǎng)、身心更和諧健全的現(xiàn)代中國人。

（二）深化教育教學(xué)和教育管理改革。

要從積極提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，提高教師實踐新理念，運用新技術(shù)，實施新辦法開展教育教學(xué)的能力；要著眼課堂教學(xué)模式的革新，以“提高效率，減輕負(fù)擔(dān)”為原則，提高文化課教學(xué)質(zhì)量；要改變?nèi)�市學(xué)校一把尺子衡量績效的局面，實行教育質(zhì)量多元策略，實施策略分層，多元發(fā)展，確立“各級各類爭一流”思想，促使不同學(xué)校努力在自身層次達(dá)到最優(yōu)，實行群體創(chuàng)優(yōu)；要培養(yǎng)學(xué)生多方面素質(zhì)，統(tǒng)籌學(xué)校藝術(shù)教育和課外活動，構(gòu)建豐富多彩的校園文化體育活動體系。

（三）加快學(xué)校內(nèi)涵成長。

近三年我市高揚(yáng)學(xué)校文化建設(shè)大旗，推動學(xué)校錘煉核心價值觀，培育師生主流意識，以文化提品質(zhì)，以文化樹品牌。但目前學(xué)校文化尚未深刻融入管理者治教理念，以及師生團(tuán)隊的治教求學(xué)行動中，有品位的學(xué)校不夠多。一個富有內(nèi)涵的學(xué)校，我的理解：一是理念一定要貫徹得非常到位，得到全體成員多年不變的認(rèn)同和自覺遵行。二是管理一定要修煉到細(xì)節(jié)，學(xué)校的一本書或是一棵樹背后都可能有蘊(yùn)藏著深刻的內(nèi)涵。三是風(fēng)格一定要有鮮明的個性。學(xué)校不一定每個都是名校，但可以是有個性的學(xué)校，特色的培育源于深入挖掘校本資源，以及拓展和發(fā)揮，不因?qū)W校規(guī)模宏大而龐雜失序，不因?qū)W校規(guī)模小而無可實施。比如義中是我市教育多年的典型代表，已經(jīng)塑造了比較深厚的學(xué)校形象，那么，“義中人”這個品牌怎樣發(fā)揚(yáng)光大、與時俱進(jìn)？是否可以將更多象“義中人”這樣富有精神內(nèi)涵的學(xué)校特色品牌呢？面對既定的師資和生源、硬件和軟件，學(xué)校文化發(fā)展的境界決定了學(xué)校內(nèi)在發(fā)展力和外在的影響力，靠有限的名師建不起名校，只有文化才有化平凡為神奇、化散沙為整體的力量。

第二篇：都勻市教育局關(guān)于中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)

都勻市教育局關(guān)于中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)、管理和

使用的意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）教育輔導(dǎo)站、各中小學(xué)校：

為進(jìn)一步推進(jìn)我市中小學(xué)骨干教師隊伍的建設(shè)，加強(qiáng)骨干教師的培訓(xùn)、管理和使用，督促骨干教師積極努力工作，開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，特制定本意見，請認(rèn)真貫徹落實。

一、骨干教師的管理和使用

1、中小學(xué)骨干教師實行分級負(fù)責(zé)、分級管理。市教育局成立骨干教師管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各站、校也應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)各級骨干教師的選拔、認(rèn)定、培訓(xùn)和考核工作。 “十一五”’期間，我市將實施“400骨干教師”培訓(xùn)計劃，使我市的國家、省、州級骨干教師達(dá)到100人(占全市教師比例2％)，市級骨干教師達(dá)到300人(占全市教師比例8.3％)，各學(xué)校也要逐步構(gòu)建一支學(xué)校的骨干教師隊伍。

建立和完善骨干教師的業(yè)務(wù)檔案，加強(qiáng)對骨干教師的管理和使

用，完成對骨干教師各批次的培訓(xùn)任務(wù)。充分調(diào)動骨干教師的積極性，讓骨干教師承擔(dān)起本地教師培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和新教師培訓(xùn)的重任，通過辦班培訓(xùn)，成立講師團(tuán)、巡回講學(xué)、支教、開展校際交流等形式，充分發(fā)揮其帶頭、示范輻射作用。各級領(lǐng)導(dǎo)要對骨干教師給予關(guān)心、幫助和扶持，為其創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，如適當(dāng)減輕教學(xué)工作量，以保證其開展教育教學(xué)研究活動。有計劃地組織參加學(xué)術(shù) 1

交流和業(yè)務(wù)進(jìn)修。盡可能為他們提供學(xué)習(xí)進(jìn)修、開展課題研究，上網(wǎng)、訂閱雜志、復(fù)印資料等必要經(jīng)費。

2、健全制度，規(guī)范管理。中小學(xué)骨干教師實行期限制，以五年為一個期限，年滿五年須經(jīng)考核給予繼續(xù)確認(rèn)。每五年將組織對骨干教師進(jìn)行考核評價，填寫《貴州省中小學(xué)骨干教師考核評價表》，對能夠認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)揮骨干教師作用突出的骨干教師予以表彰和獎勵。對不能履行職責(zé)，不能發(fā)揮骨干作用，或年度考核不合格者，將撤消其骨干教師稱號。

3、骨干教師必須履行以下職責(zé)：忠誠黨和人民的教育事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，有效實施素質(zhì)教育，模范履行教師職責(zé)。積極參加教改實驗和課題研究，努力提高教育教學(xué)水平：

積極承擔(dān)示范課、觀摩課及傳、幫、帶、傳任務(wù)。積極進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新方法，勇于探索與創(chuàng)新，逐步形成自己的教育教學(xué)風(fēng)格。

4、加強(qiáng)檔案管理。

市教育局建立“全市骨干教師信息管理系統(tǒng)”，對所有參加國家級、省級和州級培訓(xùn)的骨干教師的信息都錄入數(shù)據(jù)庫。如實記載骨干教師的工作學(xué)>學(xué)習(xí)、管理使用情況，以及骨干教師履行職責(zé)，完成任務(wù)的佐證材料。

5、骨干教師的使用。

(1)骨干教師每年至少要主持一次校以上的示范課、觀摩課或?qū)ｎ}學(xué)術(shù)講座。

(2)骨干教師應(yīng)承擔(dān)1名以上青年教師的培養(yǎng)或傳幫帶任務(wù)。

(3)制作1個以上的計算機(jī)輔助教學(xué)課件：

(4)撰寫l篇以上有較高水平的專業(yè)論文、經(jīng)驗總結(jié)或科研報告，在市以上報刊發(fā)表或獲獎。

二、骨干教師的待遇和獎勵

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站和學(xué)校要采取措施為骨干教師提供較好的教研教改條件，如經(jīng)費、資料和儀器設(shè)備使用。

2、骨干教師承擔(dān)研究課題、教改實驗及其他教學(xué)任務(wù)，可適當(dāng)計入工作實績。

3、骨干教師有突出貢獻(xiàn)和顯著成果的，要給予獎勵。

4、骨干教師將優(yōu)先參加赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，參加高層次培訓(xùn)和研討活動。

5、骨干教師可在同等條件下優(yōu)先推薦晉升教師職務(wù)，并優(yōu)先推薦上一級特級教師和享受政府津貼的科技人員。

三、本意見由發(fā)布之日起生效。

都勻市教育局中小學(xué)教師

繼續(xù)教育工程辦公室二〇一四年九月二十九日

第三篇：教育局領(lǐng)導(dǎo)在年度教育工作會議上的講話

文章標(biāo)題：教育局領(lǐng)導(dǎo)在年度教育工作會議上的講話

同志們：

新春伊始，春意盎然。在這萬象更新的時節(jié)，今天我們在這里召開全市201*年度教育工作會議。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市有關(guān)教育工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)“十五”期間特別是201*年

的教育工作，研究部署201*年全市教育改革與發(fā)展的重點工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市教育改革與發(fā)展的新局面。

一、全省201*年度教育工作會議的主要精神

1月23日，省教育廳在**召開了全省201*年度教育

工作會議，何天淳廳長代表教育廳對“十五”期間全省教育工作作了全面總結(jié)，對“十一五”期間全省教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和201*年的重點工作作了部署。

（一）“十五”期間我省教育改革和發(fā)展的成就與經(jīng)驗

1、重點發(fā)展農(nóng)村教育，“兩基”工作取得偉大成就

5年來，改造中小學(xué)危房337.6萬㎡，新建校舍71.7萬㎡。全省有112個縣實現(xiàn)“普九”，“普九”人口覆蓋率達(dá)到86，比201*年提高14.4個百分點，超額完成“十五”計劃目標(biāo)；127個縣實現(xiàn)“掃盲”，青壯年文盲率降至5以下，提前二年實現(xiàn)國務(wù)院提出的西部“兩基”目標(biāo)。

2、職業(yè)教育在改革中不斷發(fā)展

堅持以服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向，按照“訂單培養(yǎng)”的方式，推動職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革。普通高中和中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況得到改善。201*年中等職業(yè)教育招生11.36萬人，在校生達(dá)到29.49萬人�！笆�五”期間，中等職業(yè)學(xué)校共培養(yǎng)畢業(yè)生50.3萬人。

3、普通高中辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，教學(xué)質(zhì)量顯著提高

5年來，全省新建普通高中25所，改擴(kuò)建200多所，一級完中總數(shù)已達(dá)81所，比201*年增加33所。到201*年，全省普通高中在校生已達(dá)48.31萬人，比201*年增加26.10萬人，超額完成“十五”計劃目標(biāo)。高中階段毛入學(xué)率由201*年的24.93提高到201*年的33.66。教育質(zhì)量逐年提高，201*年，高考700分以上的考生實現(xiàn)零的突破。

4、高等教育為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)

全省普通高校由201*年的24所增加到201*年的44所。201*年，高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)39.91萬人，比201*年增長24.87萬人。高等教育毛入學(xué)率從201*年的4.91提高到201*年的12.65。共獲國家及省部級獎勵624余項，專利授權(quán)293件，科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過4億元。

5、教師隊伍素質(zhì)明顯提高

2.2萬名中小學(xué)校長經(jīng)過省、地、縣三級校長培訓(xùn)，持證上崗。20多萬名民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師參加了綜合素質(zhì)培訓(xùn)，全省普通小學(xué)、普通初中、職業(yè)高中、普通高中、普通中專學(xué)校教師學(xué)歷合格率分別提高到96.38、95.64、59.74、85.86、84..46，分別比201*年提高5.44、6.60、24.57、14.59、10.19個百分點。

6、教育信息化建設(shè)步伐加快

建成各類衛(wèi)星教學(xué)收視點15286個、教學(xué)光盤播放點13237個、計算機(jī)教室1095個，初步構(gòu)建了“云南省遠(yuǎn)程教育體系”。全省52的中小學(xué)都能共享國家和省的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，中小學(xué)計算機(jī)數(shù)與學(xué)生人數(shù)的比例已從201*年的186：1提高到201*年的55：1。初步建成了遠(yuǎn)程教育資源中心、基礎(chǔ)教育資源庫。

7、教育體制改革全面深化

普遍推行校長公選、教師聘任、績效分配改革，辦學(xué)活力明顯增強(qiáng)。全省“一師一�！毙｜c由201*年的18268個減少至201*年的12364個。順利完成國有企業(yè)所辦學(xué)校移交地方政府管理工作。民辦教育快速發(fā)展，全省有各級各類民辦學(xué)校1421所，在校學(xué)生達(dá)30.28萬人，以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同參與、公辦與民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)格局進(jìn)一步形成。

8、實施素質(zhì)教育取得進(jìn)展

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育和思想政治工作，全面推進(jìn)課程改革，強(qiáng)化地方教材建設(shè)，全省義務(wù)教育階段起始年級學(xué)生全部啟用新課程。積極開展職業(yè)教育教學(xué)改革，切實加強(qiáng)職業(yè)道德教育。積極推進(jìn)招生、考試和評價制度改革。青少年校外活動場所建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

9、教育經(jīng)費保障機(jī)制得到進(jìn)一步完善、投入力度加大

“十五”期間，全省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費426.54億元，比“九五”期間增加128.68億元。農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制加快建立，省財政逐年加大對基礎(chǔ)教育的投入，每年均以超過10的速度增長，民間投入逐年增加。

10、認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的教育熱點問題

初步建立了“政

府主導(dǎo)、對口支援、社會參與、勤工儉學(xué)”的貧困學(xué)生救助體系。201*年，全省總計257萬名學(xué)生享受免費教科書，235萬名學(xué)生享受免交雜費，115萬學(xué)生享受寄宿制生活補(bǔ)助,用于“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費近5億元。努力做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，高校畢業(yè)生就業(yè)率比上年同期提高1.1個百分點。認(rèn)真治理教育亂收費，規(guī)范招生考試行為。認(rèn)真落實安全工作責(zé)任

制和預(yù)防措施,“十五”期間，全省學(xué)校基本沒有發(fā)生重特大安全事故。

（二）“十一五”期間云南教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及201*年重點工作

主要任務(wù)是：全省全面實現(xiàn)“普九”，人均受教育年限提高到8年。初中毛入學(xué)率達(dá)到95以上，初中三年保留率達(dá)到98以上，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到55左右。青壯年文盲率下降到3以下。3—6歲幼兒入園率達(dá)50以上，大中城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）達(dá)到70以上。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到50，普通高中在校生達(dá)56萬人左右，中職46萬人左右，中等職業(yè)教育招生人數(shù)與普通高中大體相當(dāng)。高等教育毛入學(xué)率達(dá)18，在校生規(guī)模達(dá)66.5萬人左右。

201*年重點抓好的幾項工作：

1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，普及和鞏固九年義務(wù)教育

4個縣完成“普九”，2個縣實現(xiàn)“掃盲”，3個縣完成“普實”。繼續(xù)排除80萬㎡中小學(xué)危房，建設(shè)40萬㎡農(nóng)村寄宿制學(xué)校，實施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。

2、推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革

進(jìn)一步明確各級政府責(zé)任，建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。從今年起全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書。提高生均公用經(jīng)費保障水平，建立校舍維修改造資金保障新機(jī)制。規(guī)范學(xué)校經(jīng)費的使用和管理，確保資金安全。全面落實縣級政府對本地教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費安排使用、中小學(xué)校長和教師的管理責(zé)任。

3、貫徹落實全國、全省職業(yè)教育工作會議精神，大力發(fā)展職業(yè)教育

采取強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模。抓好急需技能型人才培養(yǎng)，重點加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)。積極發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，組織實施好“農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，促進(jìn)“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)院校教學(xué)改革,加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。創(chuàng)新公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制，走規(guī)�；�、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的新路子。

4、全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

切實把德育放在各項教育工作的首位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。繼續(xù)深入推進(jìn)中小學(xué)課程改革，著力提高教學(xué)質(zhì)量，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。改革教育考試評價和選拔制度，完善推進(jìn)素質(zhì)教育的體制環(huán)境。加大教育科研力度，加強(qiáng)學(xué)校體育和美育工作，關(guān)心學(xué)生心理健康。

5、鞏固試點成果，進(jìn)一步深化教育改革與制度創(chuàng)新

深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，全面實行“資格準(zhǔn)入、競爭上崗、全員聘用、合同管理、優(yōu)教優(yōu)酬”的人事制度和分配制度，逐步推進(jìn)大中小學(xué)校長聘任制。深化高中階段教育改革，著力提高普通高中質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中總量。

6、全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，完善師德建設(shè)長效機(jī)制。開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，全面提升中小學(xué)教師素質(zhì)和能力。建立和推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度，繼續(xù)做好東部對西部、城市對農(nóng)村教師對口支援工作。全面推進(jìn)以校本培訓(xùn)為主體的中小學(xué)教師繼續(xù)教育。

7、注重解決人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題

認(rèn)真做好貧困家庭學(xué)生資助工作，健全有效的教育資助體系。做好201*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)。深化考試制度改革，確保各類國家教育考試的安全和公平公正。切實加強(qiáng)學(xué)校安全工作，維護(hù)校園安定和諧，堅決治理教育亂收費。大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、“十五”期間全市教育改革與發(fā)展取得的主要成績

跨入新世紀(jì)的頭五年，是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會繁榮穩(wěn)定，改革迅猛推進(jìn)，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好時期。全市教育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省教育廳的大力支持和指導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，通過各級黨委政府和教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，全面實現(xiàn)了“十五”期間確定的目標(biāo)任務(wù)，重點工作有了創(chuàng)新與突破。

（一）主要成績

1、“兩基”工作進(jìn)一步鞏固提高。全市在201*年基本實施“兩基”目標(biāo)后，始終不渝地堅持“兩基”工作重中之重地位不動搖。特別重視發(fā)展農(nóng)村教育，積極鞏固普及成果，努力提高“兩基”整體水平。

——基本建立了“政府主導(dǎo)、社會參與、勤工儉學(xué)”的貧困生救助制度，有效推進(jìn)了義務(wù)教育普及率、鞏固率的不斷提高和教育公平。市委、市政府把貧困學(xué)生入學(xué)難、鞏固難問題列為一項重要的“民心工程”，廣泛動員干部職工和社會力量捐資助學(xué)，建立了多層次、多形式的貧困生救助基金，年均救助貧困生10萬人次以上；認(rèn)真實施國家的“兩免一補(bǔ)”政策，28.76萬名學(xué)生享受免費教科書，19.11萬名學(xué)生享受免交雜費，4.71萬名學(xué)生享受生活補(bǔ)助；廣大中小學(xué)積極開展勤工儉學(xué)活動，開展面達(dá)90以上。201*年，全市小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.53，比201*年提高了0.18個百分點；畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)97.28，比201*年提高了1.76個百分點；在校生輟學(xué)率降到0.11，比201*年降低了0.35個百分點。初中毛入學(xué)率達(dá)101.74，比201*年提高3.87個百分點；輟學(xué)率控制在1.35以內(nèi)；在校生比201*年增2.66萬人，增長9.76；畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)67.09，比201*年提高19.32個百分點。學(xué)前教育發(fā)展迅速，3-6歲幼兒入園（班）率由201*年的32.36提高到201*年的44。特殊教育、民族教育得到進(jìn)一步發(fā)展。

——初步建立了教育投入的保障機(jī)制，中小學(xué)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。201*年，各級財政繼續(xù)加大力度，多渠道籌措教育經(jīng)費，確保教育投入的“三個增長”，全市預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費支出達(dá)13.8億元,比201*年增億元。投入資金，排除中小學(xué)d級危房13.57萬㎡。“十五”期間，市級以上財政投入專項資金1.38億元，立項改造中小學(xué)危房676校，排除d級危房36.5萬㎡�？h、鄉(xiāng)、村積極自籌資金，加快排危工程進(jìn)程。爭取臺方捐資600萬元，建設(shè)“明德小學(xué)”項目學(xué)校15校。全市中小學(xué)現(xiàn)有校舍建筑面積626.48萬㎡，比201*年增加74.74萬㎡，固定資產(chǎn)總值達(dá)34.86億元，比201*年增加12.84億元�！捌占皩嶒灲虒W(xué)”工作全面完成。調(diào)整收縮農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點110個，建成半寄宿制學(xué)校471校，校點布局更加合理，辦學(xué)效益明顯提高。

——基礎(chǔ)教育課程改革初見成效，素質(zhì)教育全面實施。在201*年全面實施基礎(chǔ)教育課程改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，開展義務(wù)教育段綜合實踐課程研究，著力推進(jìn)校本課程開發(fā)，深化入才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，加強(qiáng)創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)。堅持育人為本，德育為先，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，切實加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德建設(shè)。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、美育、衛(wèi)生和健康教育工作�！笆�五”期間，全市建成省級實驗小學(xué)、示范小學(xué)39所，省級示范初中42所。全市義務(wù)教育質(zhì)量普遍提高，全社會共同推進(jìn)素質(zhì)教育的合力與良好環(huán)境基本形成。

——著力提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，掃盲成果得到了有效地鞏固和提升。實現(xiàn)了由識字型掃盲向技能型教育的轉(zhuǎn)變。201*年，掃除文盲3萬余人，開展實用技術(shù)培訓(xùn)65萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17.8萬人次。“十五”期間，參加實用技術(shù)培訓(xùn)人次達(dá)250萬以上。14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過了“無文盲鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”驗收。青壯年文盲率降至2.1，比201*年下降了1.8個百分點。

2、職業(yè)教育在改革中快速發(fā)展。

——高等教育體系初步構(gòu)建。投資3.6億元新建的曲靖師范學(xué)院新校區(qū)建設(shè)日趨完善，辦學(xué)條件得到了巨大改善，招生規(guī)劃規(guī)模不斷擴(kuò)大，201*年在校生達(dá)8009人，比201*年增加6061人，增加311。云南職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展態(tài)勢良好，曲靖衛(wèi)校申辦曲靖高等醫(yī)學(xué)�？茖W(xué)校已順利通過專家組的評審。

——中等職業(yè)教育迅速發(fā)展。201*年全市有普通中專7所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校11所，在校生達(dá)4.67萬人，約占全省的1/4，比201*年增加1.8萬人。中等職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)品旺、出口暢，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。一是各學(xué)校以市場需求和就業(yè)為導(dǎo)向，積極改革招生方式，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大并逐年大幅度遞增。201*年招生7032人、201*年8748人、201*年9604人、201*年15874人、201*年達(dá)23000人。二是堅持以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨，按照“訂單式”培養(yǎng)模式，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極適應(yīng)企業(yè)和社會需求，不斷調(diào)整和改造專業(yè)，提高教學(xué)質(zhì)量，重視提高畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，就業(yè)率大幅度攀升，201*年達(dá)75，201*年達(dá)94。出口暢有效地推動了進(jìn)口旺。三是管理體制進(jìn)一步理順，辦學(xué)條件明顯改善，內(nèi)部機(jī)制和教育教學(xué)改革不斷深化。全市建成4所國家級重點職業(yè)學(xué)校，2所省部級重點職業(yè)學(xué)校，6所省級職業(yè)示范學(xué)校。麒麟?yún)^(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校已成為全國中等職業(yè)教育“名校”。四是專業(yè)建設(shè)成效明顯，全市已創(chuàng)建省級骨干專業(yè)5個、市級骨干專業(yè)38個，總專業(yè)數(shù)達(dá)200多個，專業(yè)設(shè)置更加靈活，基本涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)。五是社會對中等職業(yè)教育的認(rèn)知度有一定提高，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓扶貧、扶就業(yè)、抓和諧的觀點已成為各級黨委政府的共識，大力發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境已經(jīng)形成。

——各種職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，終身教育體系初步構(gòu)建。全市1397所農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校大力開展農(nóng)民科技、技能培訓(xùn)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和富余勞動力的轉(zhuǎn)移。積極在農(nóng)村普通教育中滲透職業(yè)教育，試行高三、初三分流收到明顯成效。高自考、夜大、電大、函大、農(nóng)函大等多渠道的在職人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，為廣大群眾提供了更多的終身教育機(jī)會。

3、教育改革不斷深化。兩年來，我市按照省委、省政府的要求積極進(jìn)行教育綜合改革試點，從理順體制，激活機(jī)制入手，以改革辦學(xué)體制、投入體制和內(nèi)部管理機(jī)制為重點，對義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和民辦教育改革進(jìn)行了有益探討，試點縣（區(qū))和學(xué)校大膽創(chuàng)新，突出重點，突破難點，改革取得了實質(zhì)性成效。高中教育改革得到了省委、省政府的充分肯定，201*年1月28日在我市召開了現(xiàn)場會，推廣介紹曲靖經(jīng)驗。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)，201*年7月27日市委、政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)教育綜合改革與發(fā)展試點工作的意見》（曲發(fā)[201*]15號），麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、會澤縣、市直學(xué)校教育綜合改革試點工作取得了明顯成效。

——教育投入體制改革有了重大突破。各級政府在確保教育投入“三個增長”的同時，按照學(xué)校等級、規(guī)模及時足額劃撥教師工資、公用經(jīng)費和改善辦學(xué)條件經(jīng)費。財政部門根據(jù)學(xué)校教職工編制、在校生數(shù)和辦學(xué)的實際情況分別對學(xué)校實行經(jīng)費包干管理。市直學(xué)校采取了掛鉤包干、固定包干和基數(shù)固定、增量掛鉤包干等經(jīng)費總額包干辦法。對具有一定辦學(xué)規(guī)模、具備相應(yīng)辦學(xué)資格的民辦學(xué)校，按照屬地管理的原則，比照同類學(xué)校實行生均經(jīng)費補(bǔ)助。

——人事制度改革有了實質(zhì)性的進(jìn)展。在科學(xué)設(shè)崗、動態(tài)控編，資格準(zhǔn)入的前提下，實行政事分開，逐步取消行政級別，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。試點縣和市直學(xué)校全面推進(jìn)校長公開選聘制、教職工全員聘用制和績效工資制。建立校長任期目標(biāo)責(zé)任制、考評制和離任審計制；完善教職工崗位聘任制，因事設(shè)崗，明確職責(zé)，公開競爭，客觀公正地對教職工進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為分配、獎懲和續(xù)聘的主要依據(jù)。麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、市直學(xué)校校長選聘工作基本結(jié)束，新任校長已經(jīng)上崗。改革進(jìn)展平穩(wěn)，社會反映較好。

——民辦教育得到了快速發(fā)展。市委、市政府從政策上、資金上鼓勵和支持民辦教育的(更多請關(guān)注www.weilaioem.com/]

3、進(jìn)一步提高普通高中教育質(zhì)量

普通高中的發(fā)展和提高仍然是我市教育發(fā)展的重點，不能有絲毫的松懈。一是繼續(xù)加大普通高中新建、擴(kuò)建力度。確保沾益四中、富源勝境中學(xué)、陸良同樂中學(xué)秋季學(xué)期投入使用，力爭麒麟?yún)^(qū)新建高中建成招生，啟動開發(fā)區(qū)高級中學(xué)建設(shè)。201*年啟動的10所改擴(kuò)建高（完）中建設(shè)項目竣工，10所高（完）中改擴(kuò)建、新建工程啟動。

二是進(jìn)一步規(guī)范普通高中招生工作。普通高中教育向下關(guān)系到義務(wù)教育的鞏固提高，向上關(guān)系到高等教育的基礎(chǔ)質(zhì)量，因此，要嚴(yán)格招生制度，規(guī)范招生行為。嚴(yán)格公辦高中擇校生的“三限制”政策，嚴(yán)格限制公辦高中招收補(bǔ)習(xí)生、插班生，嚴(yán)禁花錢買學(xué)生。要把傳統(tǒng)競爭引導(dǎo)成質(zhì)量提高、效益提高上來。

三是大力提升普通高中辦學(xué)水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中總量，全面提高普通高中教育教學(xué)質(zhì)量。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和方法，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，加強(qiáng)教育科研，強(qiáng)化高中教育質(zhì)量評估，確保高考上線率、高分率、錄取率比去年有明顯提高。

四是充分調(diào)動各學(xué)校的積極性，挖掘潛力、擴(kuò)大招生規(guī)模，今年普通高中招收新生要達(dá)42250人，比去年增加3650人。

4、全面推進(jìn)教育綜合改革

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹曲發(fā)[201*]15號文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，為全面推進(jìn)教育綜合改革與發(fā)展打下堅實的思想基礎(chǔ)，創(chuàng)建良好的改革環(huán)境。確定為綜合改革試點的麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、會澤縣和市屬有關(guān)學(xué)校要全面完成試點工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，為全市201*年9月全面推進(jìn)教育改革提供典型和經(jīng)驗。其他縣（市）在今年9月全面啟動教育綜合改革。

深化教育改革要以“創(chuàng)新體制、激活機(jī)制”為核心，以深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革為重點，積極穩(wěn)妥推進(jìn)校長公開選聘制、教職工全員聘任制、績效工資制。正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。在實施各項改革中要做到6個確保，即確保廣大教職工隊伍的穩(wěn)定、確保改革朝著良好的方向發(fā)展、確保對教育的經(jīng)費投入形成穩(wěn)定的增長機(jī)制、確保教育教學(xué)質(zhì)量的逐年提高、確保調(diào)動廣大學(xué)校和教師的積極性、確保人民群眾滿意。

要認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于扶持民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，在非義務(wù)段教育中努力拓展民辦教育的發(fā)展空間。積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民個人在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)投資辦學(xué)；積極營造民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境，充分調(diào)動社會力量投資民辦教育，特別是興辦民辦職業(yè)教育；進(jìn)一步依法加強(qiáng)對民辦教育的規(guī)范和管理，鼓勵和支持民辦學(xué)校辦出特色，集中力量扶持一批民辦學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模、做優(yōu)做強(qiáng)。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作

今年全市學(xué)校德育工作要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)文件的精神，落實201*年12月召開的全市學(xué)校思想道德建設(shè)會議的要求，以提高學(xué)生思想道德品質(zhì)為核心，降低重心，求真務(wù)實，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。力爭在以下幾個方面有所突破：

一是評價體系建設(shè)上有突破。認(rèn)真實施學(xué)校思想道德建設(shè)的“三級考核”、“三類評價”制度。不斷總結(jié)、不斷完善。

二是文明學(xué)校建設(shè)上有突破。以建設(shè)文明學(xué)校為載體、推進(jìn)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、校園文化、學(xué)校管理、校園安全等工作的提高。

三是學(xué)生良好品質(zhì)的養(yǎng)成訓(xùn)練有突破。積極開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動，以尊紀(jì)愛校，尊老愛幼，誠實守信，杜絕考試作弊等一些基礎(chǔ)品質(zhì)訓(xùn)練為突破口，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

四是師生心理健康教育要有突破。當(dāng)前師生心理障礙問題日益突出，成為全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量的嚴(yán)重障礙，必須引起高度重視。

五是校園周邊環(huán)境的治理學(xué)校安全工作要有新突破。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)

要堅持以人為本，尊重教師在學(xué)校教育中的主體地位，要高度重視師德師風(fēng)建設(shè)，努力提高教師的思想道德水平，完善師德師風(fēng)年度考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，把好教師入口關(guān)，積極吸引優(yōu)秀人才到各級各類學(xué)校任教。要將基礎(chǔ)教育課程改革和教師繼續(xù)教育緊密結(jié)合起來，積極推進(jìn)校本培訓(xùn)，構(gòu)建更加靈活、開放的教師教育體系。全面提升中小學(xué)教師的職業(yè)素質(zhì)。要以教育改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要高度重視農(nóng)村師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，著力提升農(nóng)村學(xué)校師資的整體素質(zhì)。[本文轉(zhuǎn)載自公文素材庫-http://www.weilaioem.com】

第五篇：在全市教師骨干培訓(xùn)會上的講話

各位老師，同志們：

在新學(xué)期馬上就要開始的時候，教育局組織了這次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，很及時，也很有必要。希望大家珍惜機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面我就全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和教育工作，談兩點意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心

今年來，我市積極應(yīng)對國際金融危機(jī)導(dǎo)致復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)真貫徹落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”工作方針，以“市場開拓年”、“企業(yè)服務(wù)年”、“項目推進(jìn)年”和“綜合改革年”活動為載體，保增長、促轉(zhuǎn)型、爭項目、抓改革、惠民生、謀穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。今年上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230.2億元，同比增長8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7534元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入約16503元，分別同比增長8.7%和6.8%。1—7月，全市完成財政一般預(yù)算收入44.6億元，其中地方預(yù)算收入23.7億元，分別同比增長6.1%和6.4%。7月底，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額1231.4億元，貸款余額838.1億元，分別比年初增加183.8億元和130.9億元。

一是市場運行實現(xiàn)持續(xù)繁榮。面對國內(nèi)外市場需求減弱的嚴(yán)峻形勢，主動出擊，大力開拓國內(nèi)市場和國際新興市場，全面啟動“**市場萬里行”，成功舉辦義博會迪拜展、江蘇南通展示展銷會、黑龍江尚志貿(mào)易對接會、深圳貿(mào)易對接會等活動，有力地促進(jìn)了市場回暖復(fù)蘇、逆勢上揚(yáng)。1-7月，**市場實現(xiàn)成交額254億元，同比增長12.4%；中國小商品城成交額達(dá)到179億元，同比增長7.6%。廣大經(jīng)營戶預(yù)期普遍向好，加強(qiáng)了新產(chǎn)品開發(fā)，市場內(nèi)80%以上的商位有新產(chǎn)品上市。扎實推進(jìn)“買全球、賣全球”，進(jìn)口商品館新增加16個國家和地區(qū)的1.3萬多種境外商品。認(rèn)真落實“征3退3”等各項外貿(mào)促進(jìn)政策，外貿(mào)形勢有所好轉(zhuǎn)，從3月份開始，外貿(mào)出口穩(wěn)步回升。3—7月，平均月出口集裝箱量達(dá)4.9萬標(biāo)箱。其中，4月29日出口集裝箱3810標(biāo)箱，創(chuàng)單日出口歷史新高。入境外商明顯增加，到7月底，新增駐義外商機(jī)構(gòu)312家。會展業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，201*文博會成效明顯，森博會升格為國家級展會，中國旅游商品博覽會落戶**，世界僑商大會正在積極籌辦。全力推進(jìn)“**港”建設(shè)，建立了“海鐵聯(lián)運”通關(guān)新模式，通過省內(nèi)首個縣市級現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的評審，**海關(guān)掛牌成立。金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，深圳發(fā)展銀行、建設(shè)銀行等由支行升格為分行。

二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)。作為經(jīng)濟(jì)對外依存度較高的區(qū)域，**企業(yè)與國際市場聯(lián)系非常緊密，受到國際金融危機(jī)的沖擊較為明顯，面臨的挑戰(zhàn)壓力也更為艱巨。一季度，我市工業(yè)總產(chǎn)值同比下降2.3%，但從三月份開始，環(huán)比出現(xiàn)恢復(fù)性增長。3月份，工業(yè)用電量達(dá)到2月份的2.14倍，比去年同期增長51.9%，4月份以來基本保持穩(wěn)定態(tài)勢。1-7月全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值253.1億元，增速略高于去年同期，在全省十六強(qiáng)縣中位居第三；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值244億元，同比增長0.3%，產(chǎn)銷率為96.4%。金融危機(jī)猶如一場特殊的“考試”，促使廣大企業(yè)在危機(jī)面前統(tǒng)一思想、達(dá)成共識，加快了轉(zhuǎn)型升級步伐。優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛加大技改投入，如我市華鼎集團(tuán)投資26億元開工建設(shè)新項目，無縫服裝行業(yè)建立了首家省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心，投入近1000萬元的浙大**玩具創(chuàng)新中心也在**落戶。新產(chǎn)品開發(fā)步伐也明顯加快，規(guī)模企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值12.8億元，同比增長23.5%。這當(dāng)中，我們始終做到黨政有為，一方面加大幫扶力度，加快為企業(yè)辦理歷史遺留工業(yè)用房“兩證”，積極搭建政銀企合作平臺，進(jìn)一步落實稅費優(yōu)惠政策，有效緩解企業(yè)融資難問題；另一方面著力促轉(zhuǎn)型，通過召開促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級千企大會，出臺加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級政策，加大財政專項資金撥付，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)著力實施轉(zhuǎn)型升級。

[nextpage]三是發(fā)展后勁得到逐步增強(qiáng)。積極搶抓國家擴(kuò)大投資、建設(shè)成本下降的有利時機(jī)，狠抓項目工作。今年全市新建續(xù)建項目共98項，總投資257億元，年內(nèi)計劃投資74.4億元，預(yù)計帶動社會投資超過200億元。1-7月，全市共完成限額以上投資66.7億元，同比增長6.3%；有11個項目被列為中央投資計劃，爭取中央投資3121萬元、省投資460萬元。不斷深化改革，深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，著力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，新增農(nóng)用地流轉(zhuǎn)6000畝。積極探索農(nóng)村集體土地管理新機(jī)制，在2個村（端頭村和留雅村）開展了集體權(quán)屬處置試點。大力探索舊村改造新模式，分別實施了生產(chǎn)生活用房分離和多層與高層相結(jié)合試點，全市31個試點村建設(shè)相繼啟動。扎實推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，賦予鎮(zhèn)街57項縣級管理權(quán)限，并進(jìn)一步賦予佛堂鎮(zhèn)55項縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，組建成立四大國有企業(yè)管理集團(tuán)。全面推開市級機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可職能歸并改革，共梳理出涉及44個單位的880項審批事項。金融體制改革實現(xiàn)新突破，成立了首家小額貸款公司。**法院成為全國唯一開展專利審判試點工作的基層法院。全力推進(jìn)商貿(mào)體制改革，積極爭取設(shè)立“中國**國際商貿(mào)試驗區(qū)”。

四是社會民生保持穩(wěn)定和諧。以辦好十方面實事為抓手，全市共確定201*年十大民生實事工作39項任務(wù)。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，組織號召企業(yè)不裁員、不減員，新開設(shè)15個高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，積極促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬**醫(yī)院籌建工作順利，**市中心醫(yī)院成功開展與溫州醫(yī)學(xué)院、上海長征醫(yī)院的跨區(qū)域院校合作。高度重視完善應(yīng)急預(yù)案工作，全力做好甲型h1n1流感防控工作。平安建設(shè)取得新突破，**首次被命名為平安縣市，**集團(tuán)被評為全國社會治安綜合治理先進(jìn)集體。全力維護(hù)社會穩(wěn)定，嚴(yán)密防范各類敵對破壞活動，積極開展治安復(fù)雜區(qū)域、“兩搶”犯罪、嚴(yán)重交通違法行為等集中整治，社會總體保持穩(wěn)定。深化大接訪活動，有效化解了一批事關(guān)群眾切身利益的疑難信訪問題。部署開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“四加一”集中整治工作，安全生產(chǎn)態(tài)勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

總的來看，我市經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回暖的關(guān)鍵時期。積極變化的指標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們戰(zhàn)勝困難、走出困境的信心。我們相信，在全市上下的共同努力下，通過扎實工作、搶抓機(jī)遇，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，完全有可能在前幾個月高位運行的基礎(chǔ)上，繼續(xù)取得新的突破，開啟**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新征程。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實省委全會和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，對金融危機(jī)可能導(dǎo)致的進(jìn)一步影響作充分的準(zhǔn)備，牢牢把握應(yīng)對挑戰(zhàn)的主動權(quán)。

下半年，我們將重點抓好以下七個方面工作：一是繼續(xù)深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。認(rèn)真做好整改落實，建立健全鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果的長效機(jī)制，高起點高標(biāo)準(zhǔn)開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動。二是著力拓展國內(nèi)外市場。全力實施“**市場萬里行”活動，集中精力辦好義博會、森博會、旅游商品博覽會和首屆世界僑商大會，做強(qiáng)做大進(jìn)口商品館，著力提升市場軟實力。三是加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，切實抓好科研院校**虛擬研究院、浙大**技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、工商學(xué)院**創(chuàng)業(yè)園、浙大創(chuàng)業(yè)育成中心等示范性項目建設(shè)，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是全面抓好項目工作。加快“**港”和國際商務(wù)平臺建設(shè)，扎實推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、文化中心、博覽中心、佛堂古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)利用等重點工程建設(shè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。五是積極推動新社區(qū)建設(shè)。逐步推廣高層多層結(jié)合、生產(chǎn)生活用房分離、“零增地”空心村該改造等舊村改造新模式，著力提升村莊整治水平，積極推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)再上新臺階。六是不斷深化各項改革。不斷深化資源要素市場化配置改革和行政管理體制改革，積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革和行政許可職能歸并改革，大力推進(jìn)商貿(mào)體制改革。七是全力促進(jìn)民生和諧。圍繞十方面民生實事，扎實解決好涉及群眾切身利益的熱點、難點問題。圍繞重點敏感時期的安全管理，加強(qiáng)社會治安綜合治理、信訪基層基礎(chǔ)工作、安全生產(chǎn)大檢查大整治、甲型h1n1流感防控等工作。

二、盡職盡責(zé)，努力爭當(dāng)教書育人的表率

近年來，我市教育發(fā)展形勢喜人，并結(jié)下了累累碩果。**先后被列為全國解決流動人口子女入學(xué)問題實驗縣、信息技術(shù)教育實驗區(qū)、社區(qū)教育實驗區(qū)、藝術(shù)教育實驗縣，并在去年高標(biāo)準(zhǔn)通過了全國區(qū)域教育均衡發(fā)展特色示范市中期評估和國家級體育衛(wèi)生專項督導(dǎo)。這些成績的取得，是與你們的辛勤工作分不開的，傾注了全市廣大教職員工的大量心血。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向你們以及全市廣大教職員工表示親切的慰問和衷心的感謝！

我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，隨著**經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，特別是隨著國際商貿(mào)名城建設(shè)目標(biāo)的提出，我們的教育事業(yè)也需要不斷加快發(fā)展、不斷創(chuàng)新提升，特別在教育質(zhì)量上、內(nèi)涵上要形成新的優(yōu)勢。你們作為全市教師隊伍的骨干，更加需要承擔(dān)起全市教育發(fā)展大業(yè)的重任，扎實工作，做好表率。在這里，我向大家提四點要求：

[nextpage]一要做愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的表率。教師是一份崇高的職業(yè)，受人尊重、令人敬佩。有人說，教育是最大的善事，最大的德政工程。當(dāng)你們選擇從教的時候，其實也就選擇了崇高、選擇了奉獻(xiàn)。因此，首先要做到愛崗敬業(yè)，保持忠于黨、忠于人民的崇高情懷，樹立堅定的職業(yè)信念，滿腔熱情地投身到教育事業(yè)。同時，更要保持冷靜清醒，做到淡泊名利、志存高遠(yuǎn)，自覺堅持社會主義核心價值體系，帶頭實踐社會主義榮辱觀�？梢哉f，這既是考驗，更是責(zé)任。要不斷加強(qiáng)師德修養(yǎng)，樹立高尚的道德情操和精神追求，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。

二要做刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)的表率。知識、品行、修為都來源于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是增長知識、提升境界的前提，學(xué)習(xí)是立身之本。古話說“業(yè)精于勤，荒于嬉；行成于思，毀于隨�！保ǔ鲎蕴�•韓愈《進(jìn)學(xué)解》）。作為教師隊伍的骨干，要更加勤于學(xué)習(xí)、勤于思考，要懂得更多、知得更廣，只有這樣，**教育事業(yè)的基礎(chǔ)才會更牢固。另外，我們現(xiàn)在的社會是瞬息萬變的社會，各種思潮加快碰撞，多種文化快速交融，這對教師的學(xué)習(xí)和思考提出了更高的要求。大家不僅要學(xué)習(xí)各類理論、業(yè)務(wù)、法律等知識，而且要多深入社會進(jìn)行實踐和思考，把準(zhǔn)發(fā)展脈搏，掌握社會動態(tài)，使教育更具針對性，做到有的放矢。

三要做解放思想、改革創(chuàng)新的表率。只有思想大解放，才能促進(jìn)大發(fā)展。在去年，我市開展了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，有效破除了發(fā)展上的思想障礙，為后來迎接全新挑戰(zhàn)、促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。教師隊伍也一樣，需要不斷解放思想，積極創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，努力掃除一切不合時宜的思想束縛，加快形成有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思想、新觀念。同時，要爭當(dāng)改革創(chuàng)新的表率，立足本職崗位，加快推進(jìn)教育管理機(jī)制、學(xué)校發(fā)展機(jī)制和辦學(xué)體制等各項改革，著力破除制約教育發(fā)展的長期性、深層次矛盾，不斷增強(qiáng)教育活力。

四要做以人為本、關(guān)愛學(xué)生的表率�？茖W(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。這里，一方面要關(guān)愛每一名學(xué)生，關(guān)心學(xué)生的成長進(jìn)步，以真情、真心、真誠教育和影響學(xué)生，努力成為學(xué)生的楷模和良師，成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)和引路人。另一方面，要特別注重學(xué)校的安全保障，切實做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、甲型h1n1流感等疾病防控等各項工作，確保不留死角、不留隱患，通過悉心管好孩子，讓家長放心、讓社會放心。其實從另外一個角度來說，這也是對廣大家庭的支持，更是對**發(fā)展的支持。

同志們，教育決定著未來，決定著命運，決定著**的興衰。希望大家切實提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，勤奮工作，開拓進(jìn)取，爭取在今后的工作中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，努力為建設(shè)國際商貿(mào)名城貢獻(xiàn)自己最大的力量！

最后，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福！

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