第一篇：學(xué)習(xí)煙草公司領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)心得體會(huì)
煙草心得體會(huì)
在學(xué)習(xí)煙草“全國(guó)一流、省內(nèi)先進(jìn)”嶄新局面——在201*年煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）工作會(huì)議上的報(bào)告后，我倍受鼓舞，對(duì)201*年取得的成績(jī)感到欣喜，對(duì)201*年的工作充滿(mǎn)信心。結(jié)合自身工作實(shí)際，我談下學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。作為一名專(zhuān)賣(mài)稽查隊(duì)員，需要學(xué)習(xí)的地方很多，既要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，又要學(xué)習(xí)法律理論和馬克思主義理論。只有理論上的清醒、堅(jiān)定，才能保證政治上清醒、堅(jiān)定。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，努力掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，掌握黨的基本理論的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)，不斷學(xué)習(xí)本職工作所必須的知識(shí)，以及其他相關(guān)的知識(shí)，做到學(xué)以致用，善于運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐。
2、強(qiáng)化工作能力。工作上與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。我將嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，不斷反思，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，克服自滿(mǎn)思想，消除滿(mǎn)于現(xiàn)狀的思想，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路開(kāi)展工作，工作中不斷自我加壓，從每一件小事做起，從每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，更踏實(shí)的工作作風(fēng)要求自己，以精益求精、追求一流的工
作質(zhì)量，切實(shí)做好每項(xiàng)工作，不斷提高工作質(zhì)量和效率。
3、加強(qiáng)自我教育。在工作和生活中，我將永遠(yuǎn)牢記“兩個(gè)
務(wù)必”的要求，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，在各種誘惑和考驗(yàn)面前把握住自己。要樹(shù)立
堅(jiān)定的理想信念，不斷努力改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺(jué)遵守廉潔從業(yè)的
各項(xiàng)規(guī)定，踏踏實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事。
總之，我將以學(xué)習(xí)貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)為契機(jī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)落實(shí)
講話(huà)精神，扎實(shí)工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化能力，提升素質(zhì)，為公司
科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
第二篇：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于煙草局工作講話(huà)
山西煙草卷煙營(yíng)銷(xiāo)和現(xiàn)代物流等方面的工作是值得肯定的。自從全國(guó)卷煙銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后，山西煙草商業(yè)系統(tǒng)在原有基礎(chǔ)上不斷鞏固完善、創(chuàng)新發(fā)展，把工作提升到了一個(gè)新的水平。企業(yè)上下政通人和、富有活力；網(wǎng)建工作持續(xù)改進(jìn)、優(yōu)化提升；工商協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)效果明顯；堅(jiān)持面向市場(chǎng)服務(wù)客戶(hù)，不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)策略和營(yíng)銷(xiāo)手段；注重企業(yè)管理和基層建設(shè)，體
現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神和打造現(xiàn)代煙草流通企業(yè)的現(xiàn)代意識(shí)。
山西煙草要實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青、活力永駐，關(guān)鍵要確立現(xiàn)代流通企業(yè)的目標(biāo)，完善體制機(jī)制，打造現(xiàn)代流通人才隊(duì)伍，要在四個(gè)方面下功夫：
一是著力于向現(xiàn)代流通企業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。要唱響現(xiàn)代流通主旋律，確定全面建設(shè)現(xiàn)代流通的新目標(biāo)，全面提升認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，注重增強(qiáng)基層單位活力，充分發(fā)揮電子商務(wù)手段作用，力爭(zhēng)在行業(yè)內(nèi)率先進(jìn)入現(xiàn)代流通行列。
二是著力于現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系的整體推進(jìn)。要認(rèn)真處理好品牌、客戶(hù)、市場(chǎng)三者關(guān)系，進(jìn)一步完善和規(guī)范“訂單供貨”流程，加強(qiáng)工商零一體化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息的分析應(yīng)用，認(rèn)真總結(jié)和應(yīng)用好山西煙草的“雙萬(wàn)”信息工程，堅(jiān)持稍緊平衡，加強(qiáng)有效貨源采購(gòu)，把握貨源投放節(jié)奏，努力做到“市場(chǎng)需求基本滿(mǎn)足、零售客戶(hù)有所選擇”，真正體現(xiàn)現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系的本質(zhì)特點(diǎn)。
三是著力于繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的完善優(yōu)化。要確定新目標(biāo)，全面完善、推廣以信息化手段為支撐的現(xiàn)代物流模式，扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)，全面提升客戶(hù)經(jīng)理水平，努力創(chuàng)造新的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，加快向國(guó)際先進(jìn)水平的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)邁進(jìn)。
四是著力于加快現(xiàn)代流通人才的培養(yǎng)提升。牢固樹(shù)立全員現(xiàn)代流通的理念，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理層現(xiàn)代流通的意識(shí)，全面提升一線(xiàn)員工現(xiàn)代流通的操作技能，充分調(diào)動(dòng)一線(xiàn)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，探索專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理機(jī)制，加快建立一支適應(yīng)現(xiàn)代流通要求的人才隊(duì)伍。
第三篇：煙草專(zhuān)賣(mài)局領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)：關(guān)于推進(jìn)卷煙打假工作深入開(kāi)展
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)一年來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰先進(jìn)集體和個(gè)人，安排部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)作，毫不松懈地深入開(kāi)展卷煙打假工作，為維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、201*年卷煙打假工作回顧
今年以來(lái)，各
級(jí)煙草部門(mén)、公安機(jī)關(guān)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、公安部對(duì)卷煙打假工作的部署，全面深入開(kāi)展卷煙打假工作，有效打擊了制售假煙違法犯罪活動(dòng)，取得了顯著成效。1—11月，全國(guó)共打掉制假窩點(diǎn)173個(gè)、重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)525個(gè)，查處案值5萬(wàn)元以上案件4982起，案值30.45億元，查獲假煙51.6萬(wàn)件，收繳制假煙機(jī)375臺(tái)，拘留6728人，勞教134人，判刑3433人。
（一）有效遏制制假活動(dòng)。各級(jí)公安、煙草部門(mén)把“端窩點(diǎn)、打源頭”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn)，全面加大對(duì)假煙源頭的打擊力度，進(jìn)一步有效遏制了假煙生產(chǎn)能力。一是廣東、福建繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，開(kāi)展全方位不間斷打擊，重創(chuàng)源頭制假活動(dòng)。福建堅(jiān)持從集中打擊轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ甏驌�，采取“精打回查、深度打擊”等措施，徹底銷(xiāo)毀制假設(shè)備和原輔材料，制假生產(chǎn)能力明顯削弱。云霄制假活動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)從大規(guī)模集中制假向零星分散制假轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。廣東進(jìn)一步健全打假協(xié)作機(jī)制，著力加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)加大運(yùn)輸、分銷(xiāo)假煙和原輔材料的攔截、封堵力度，積極開(kāi)展假煙商標(biāo)印刷窩點(diǎn)打擊工作，取得了積極成效。二是外圍打擊取得實(shí)效，有效防止了制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。隨著源頭打假力度的加大，福建、廣東重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)規(guī)模逐漸縮小，并出現(xiàn)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的苗頭。天津、河北、浙江、湖南、廣西、深圳等�。▍^(qū)、市）密切關(guān)注制假活動(dòng)的新動(dòng)向，打掉了一批立足未穩(wěn)的制假窩點(diǎn)。京津冀聯(lián)合破獲“3•13”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，打掉的就是一個(gè)為逃避打擊從福建向北方轉(zhuǎn)移的犯罪團(tuán)伙。廣西連續(xù)搗毀2個(gè)假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)，查獲各類(lèi)制假設(shè)備及原輔料，抓獲制假分子6人。浙江首次搗毀制假窩點(diǎn)，打掉一個(gè)由福建云霄和浙江慈溪人組成的制售假煙網(wǎng)絡(luò)。三是重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)密監(jiān)控，綜合治理取得實(shí)效。山東、河南等地通過(guò)建立綜合治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有效防止了重點(diǎn)地區(qū)制假活動(dòng)死灰復(fù)燃。
（二）打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作成效顯著。今年1－11月，破獲符合公安部、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件525個(gè)，同比增長(zhǎng)16.6%，其中涉案金額千萬(wàn)元以上的案件32個(gè)，卷煙打假工作質(zhì)量和水平明顯提高。各地基本完成了每個(gè)地市打掉1－2個(gè)制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的任務(wù)。上半年，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)74個(gè)重大案件和14個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
今年以來(lái)，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局與公安部進(jìn)一步加大對(duì)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件的督導(dǎo)力度，多次組織了大規(guī)模的跨省打假行動(dòng)，并根據(jù)案情進(jìn)展需要，及時(shí)召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，指揮了京冀“4•14”打擊銷(xiāo)售假煙網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，協(xié)調(diào)督導(dǎo)了上海“2•22”、山東德州“11•07”、河南“1•06”、江蘇徐州“10•28”、遼寧阜新“7•07”、山西晉城“1•04”等重大網(wǎng)絡(luò)案件。各地高度重視打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“每個(gè)地市級(jí)局打掉1—2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù)，相繼破獲了一批有影響的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，不僅破獲的大要案數(shù)量明顯增加，而且抓捕主犯數(shù)量增加，判刑和處罰力度明顯加大。浙江、福建、廣東、北京、江西、河北等�。▍^(qū)、市）31個(gè)重大制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件被列為部級(jí)督辦案件，這些網(wǎng)絡(luò)案件涉案范圍廣，抓捕犯罪嫌疑人多，查獲假煙數(shù)量大，案值高，震懾力強(qiáng)，有力地推動(dòng)了全國(guó)卷煙打假工作。
（三）打擊制假原輔材料供應(yīng)取得了實(shí)效。云南、貴州、四川、**、湖南、廣西、江西等地加大打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉活動(dòng)的工作力度，破獲廣西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法運(yùn)銷(xiāo)煙葉案件，有力地遏制了非法煙葉向制假窩點(diǎn)流入。
在積極開(kāi)展打擊非法煙葉的同時(shí)，各地對(duì)原輔料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，取得了積極成效。各煙葉產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)控，加大對(duì)煙販非法收購(gòu)煙葉行為的查處力度；加強(qiáng)對(duì)丙纖生產(chǎn)企業(yè)、煙機(jī)配件生產(chǎn)廠家等行業(yè)外煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，派員24小時(shí)“全過(guò)程”監(jiān)管。通過(guò)對(duì)制假原輔材料供應(yīng)鏈的深度打擊，有效緩解了源頭打假壓力，遏制了制假活動(dòng)。
（四）打擊假煙運(yùn)輸分銷(xiāo)成果突出。今年以來(lái)，利用物流、郵政、航空、鐵路等渠道非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)，各地有針對(duì)性地開(kāi)展打擊貨運(yùn)流通環(huán)節(jié)假煙專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，在假煙運(yùn)輸
分銷(xiāo)環(huán)節(jié)嚴(yán)查、嚴(yán)堵假煙和原輔材料，取得了明顯成效。廣東在省內(nèi)各主要交通干道設(shè)立了6個(gè)臨時(shí)檢查點(diǎn)，開(kāi)展大規(guī)模封堵攔截假煙的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；湖北繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)道口查堵，分別在主要公路交匯處設(shè)置檢查站點(diǎn)；上海重點(diǎn)對(duì)機(jī)場(chǎng)入口空運(yùn)鏈進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；湖南加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的緊密協(xié)作，建立并完善打擊高速公路運(yùn)輸非法煙草制品的協(xié)作機(jī)制；浙江及時(shí)提出在繼續(xù)完善省
際卡口建設(shè)的同時(shí)，不斷推(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源www.weilaioem.com)進(jìn)卡口建設(shè)由點(diǎn)到面縱深發(fā)展。陜西、山西、黑龍江、遼寧、湖北、四川、河南、安徽、大連等省市積極協(xié)調(diào)省綜治辦、整頓辦、公安、交通、鐵路、公路等部門(mén)，開(kāi)展整治貨運(yùn)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了積極成效。全國(guó)物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)查獲假煙28.3萬(wàn)件，占查獲假煙總數(shù)的54.8%。
（五）抓捕判刑力度不斷加大。一些省市針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)涉煙犯罪取證難、定性難、打擊處理不到位等問(wèn)題，積極研究探索，出臺(tái)司法政策指導(dǎo)意見(jiàn)，取得了積極成果。湖南省高院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于涉煙刑事案件證據(jù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，較好地解決了基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定不統(tǒng)一的問(wèn)題，進(jìn)一步提高了涉煙刑事案件辦案質(zhì)量，為加大對(duì)制售假煙犯罪分子的追刑力度提供了強(qiáng)有力的法律支撐和保障。山東等地對(duì)涉煙犯罪管轄權(quán)、刑事立案、證據(jù)轉(zhuǎn)化和認(rèn)定等問(wèn)題作出了明確規(guī)定，為打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)提供了有力指導(dǎo)。通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，加大在報(bào)捕、起訴、審判環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)力度，一批制售假煙網(wǎng)絡(luò)主犯被判處重刑，極大地震懾了制售假煙犯罪分子。今年全國(guó)涉煙犯罪案件追刑之多、刑罰之重、罰金之高，均創(chuàng)歷年之最。其中，有6名制售假煙犯罪分子被判處無(wú)期徒刑。湖南“3•12”特大銷(xiāo)售假煙網(wǎng)絡(luò)案件和**“3•16”制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件各有一名主犯被判處無(wú)期徒刑；福建“9•02”金勝物流公司非法運(yùn)輸假煙案件4名主犯被判處無(wú)期徒刑。
（六）整治互聯(lián)網(wǎng)非法銷(xiāo)售假煙取得初步成效。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)非法銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品的新動(dòng)向，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局和公安部對(duì)此高度重視，在去年年底全國(guó)卷煙打假表彰會(huì)上專(zhuān)門(mén)作了工作部署，要求會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊。今年,國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、公安部、工信部、國(guó)家工商總局四部門(mén)先后發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品的通告》和《關(guān)于開(kāi)展打擊網(wǎng)上非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品工作的通知》，具體部署了整治利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品工作。各地采取措施積極落實(shí)，煙草、公安聯(lián)合電信、工商等部門(mén)查處違法案件，刪除、屏蔽違法信息，并開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，遏制互聯(lián)網(wǎng)非法銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品活動(dòng)取得了積極成效。目前，上海、北京、浙江等13個(gè)省級(jí)局協(xié)調(diào)通信管理部門(mén)，已經(jīng)關(guān)閉了“云霄香煙批發(fā)網(wǎng)”、“云霄香煙生產(chǎn)網(wǎng)”、“首都煙斗雪茄在線(xiàn)”等共計(jì)44家非法從事煙草專(zhuān)賣(mài)品的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站。各地相繼查處了一批互聯(lián)網(wǎng)售煙案件。
總結(jié)201*年卷煙打假工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力。公安部、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)十分重視卷煙打假工作，給予強(qiáng)有力的支持。各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)和公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)公安部、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局的工作部署和要求，把卷煙打假工作擺在突出位置，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，積極協(xié)調(diào)其他有關(guān)司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合打假，有力地推動(dòng)了卷煙打假工作深入開(kāi)展。
二是重點(diǎn)突出，成效明顯。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)打假工作的督導(dǎo)力度。對(duì)于廣東、福建重點(diǎn)地區(qū)，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)門(mén)指定人員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)廣東、福建卷煙打假工作。公安部、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局多次派員到卷煙打假一線(xiàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。以切斷制假原輔材料供應(yīng)鏈為重點(diǎn)，打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉違法犯罪活動(dòng)。福建、云南、貴州、廣西等�。▍^(qū)）在切斷制售假煙原料供應(yīng)鏈方面取得顯著成效，從源頭上有效遏制了卷煙制假活動(dòng)。以開(kāi)展全國(guó)性抓捕追逃工作為重點(diǎn)，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多數(shù)制售假煙大要案的源頭在福建、廣東，主犯也在這兩省，而且抓捕工作相當(dāng)困難。今年，在廈門(mén)和汕頭召開(kāi)的工作部署會(huì)議上，公安部專(zhuān)門(mén)部署了抓捕追逃工作，福建、廣東有力配合，今年1-10月份，廣東配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉煙犯罪嫌疑人70多名。以辦理一批有影響、有規(guī)模的跨省制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件為目標(biāo)，突出對(duì)大要案的偵破。今年以來(lái)，各地有針對(duì)性地開(kāi)展精確打擊，成功偵破一批重大網(wǎng)絡(luò)案件，有力地震懾了制售假煙犯罪分子。
三是卷煙打假協(xié)作機(jī)制更加完善。各級(jí)煙草部門(mén)、公安機(jī)關(guān)不斷完善卷煙打假長(zhǎng)效機(jī)制，部門(mén)配合機(jī)制向縱深拓展，一些地方煙草與公安治安、經(jīng)偵、技偵等部門(mén)建立了良好的協(xié)作關(guān)系。區(qū)域打假協(xié)作機(jī)制日趨成熟，發(fā)揮了重要作用，一批跨省市大案接連告破，抓捕追逃工作取得了積極成果。
四是開(kāi)辟卷煙打假新領(lǐng)域。各級(jí)公安、煙草部門(mén)落實(shí)四部門(mén)工作部署，協(xié)同電信、工商等部門(mén)，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法銷(xiāo)售假煙犯罪活動(dòng)，取得了初步成效。各地加強(qiáng)部門(mén)間區(qū)域間卷煙打假協(xié)作，初步建立了長(zhǎng)效工作機(jī)制，尤其是在證據(jù)收集和司法審判工作上，取得了新突破。
二、當(dāng)前形勢(shì)和明年卷煙打假主要任務(wù)
今年以來(lái)，在國(guó)際金融危機(jī)蔓延擴(kuò)散，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大影響的形勢(shì)下，煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持了良好的態(tài)勢(shì)，卷煙打假發(fā)揮了重要作用。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局姜成康局長(zhǎng)多次對(duì)卷煙打假工作給予充分肯定，“卷煙打假能夠取得明顯成效，主要得益于各級(jí)公安機(jī)關(guān)的支持配合，廣大公安干警和專(zhuān)賣(mài)管理人員功不可沒(méi)�！痹诔掷m(xù)不斷的嚴(yán)厲打擊下，制假活動(dòng)受到明顯遏制，假煙生存空間縮小，市場(chǎng)秩序總體良好。但是，當(dāng)前局部地區(qū)制假轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散趨勢(shì)明顯，假煙運(yùn)輸分銷(xiāo)案件頻發(fā)，部分卷煙零售市場(chǎng)公開(kāi)擺賣(mài)假煙問(wèn)題嚴(yán)重，假煙網(wǎng)絡(luò)對(duì)制售假煙活動(dòng)仍起著重要的支撐作用，卷煙打假形勢(shì)依然嚴(yán)峻。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為卷煙打假工作的突出重點(diǎn)，始終做到“毫不松懈，守土有責(zé)，鞏固成果，嚴(yán)防反彈”，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)消費(fèi)者利益。
關(guān)于明年工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
（一）繼續(xù)突出源頭打假，有效摧毀假煙生產(chǎn)能力。福建要以打擊云霄卷煙制假活動(dòng)為重點(diǎn)，實(shí)施深度打擊，綜合治理，把制假活動(dòng)遏制到最低程度。廣東要加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)的攔截圍堵力度，切斷假煙和制假原輔料供應(yīng)鏈；要積極協(xié)調(diào)工商部門(mén)，在打擊假煙商標(biāo)印刷的工作方面取得實(shí)效；要加強(qiáng)對(duì)廣州等重點(diǎn)地區(qū)卷煙打假工作的督導(dǎo)，舉全省之力，解決長(zhǎng)期難以解決的突出問(wèn)題。廣東和福建是毗鄰地區(qū)，要密切關(guān)注制假轉(zhuǎn)移動(dòng)向，完善粵閩兩地聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，做到信息共享，定期交流，跨省辦案，共同打擊。河南、山東、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、廣西等�。▍^(qū)、市）要嚴(yán)防制假活動(dòng)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，采取有效措施，在其立足未穩(wěn)的時(shí)候就堅(jiān)決打掉。
（二）不斷提高打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作水平。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效打擊跨區(qū)域、集團(tuán)化的制售假煙犯罪團(tuán)伙，偵破有影響的重大案件。一要充分發(fā)揮聯(lián)合打假的優(yōu)勢(shì)，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合。二要加強(qiáng)毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機(jī)制，形成各方密切配合、行動(dòng)迅速快捷、技術(shù)支持有力的良好局面。三要建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。各地要繼續(xù)把“每個(gè)地級(jí)市局完成打掉1-2個(gè)較大規(guī)模制售假煙網(wǎng)絡(luò)”作為硬性任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)考核。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局一直高度重視對(duì)卷煙打假的財(cái)力支持和物質(zhì)保障，制定了對(duì)重大假煙案件和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。今年上半年首次進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，下一步還要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。各級(jí)煙草部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理的激勵(lì)政策，用好打假經(jīng)費(fèi)開(kāi)支政策，為卷煙打假提供財(cái)力支持和保障。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)局要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)零售市場(chǎng)秩序的重要性，認(rèn)真分析研究本地區(qū)卷煙市場(chǎng)監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題，充分用好法律法規(guī)賦予專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)的職權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作。一要建立長(zhǎng)效機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。二要健全監(jiān)管體系。要加強(qiáng)對(duì)零售市場(chǎng)情況分析，掌握零售終端變化趨勢(shì)，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平；要充分發(fā)揮“12313”舉報(bào)電話(huà)的作用，拓寬案件來(lái)源，建立情報(bào)信息庫(kù)；要把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，注重在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索、經(jīng)營(yíng)案件。三要增強(qiáng)監(jiān)管能力。要結(jié)合專(zhuān)賣(mài)技能鑒定工作，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高真假煙鑒別和案件查處等技能，建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化卷煙打假隊(duì)伍。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各省局要組成專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)組，對(duì)每個(gè)地市的市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)并督促整改。各地市級(jí)局、縣級(jí)局要認(rèn)真研究市場(chǎng)監(jiān)管的新方法，改進(jìn)市場(chǎng)檢查方式，從注重檢查頻率向注重檢查實(shí)效轉(zhuǎn)變，要帶著問(wèn)題上市場(chǎng)，提高檢查的針對(duì)性和有效性。五要明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。要研究科學(xué)合理的市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)體系，制定可操作的市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前首先要解決公開(kāi)擺賣(mài)假煙問(wèn)題，在市場(chǎng)凈化上下功夫。六要嚴(yán)格考核。要把卷煙打假作為一項(xiàng)硬指標(biāo)納入考核范圍，從嚴(yán)考核。各省局要把市場(chǎng)監(jiān)管作為優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，把市場(chǎng)監(jiān)管成效與對(duì)地市局、縣級(jí)局“一把手”的業(yè)績(jī)考核掛鉤。七要開(kāi)展市場(chǎng)清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今冬明春，各省都要集中開(kāi)展一次市場(chǎng)清理整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要在取得實(shí)效上下功夫。
要注重研究有效打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運(yùn)輸銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局等四部門(mén)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營(yíng)煙草專(zhuān)賣(mài)品的通告》精神，會(huì)同公安、工商、通信等管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)涉煙活動(dòng)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決堵住網(wǎng)上銷(xiāo)售假、私卷煙的渠道。要加強(qiáng)與交通、郵政、民航等有關(guān)部門(mén)的溝通配合，加大對(duì)鐵路貨運(yùn)站、汽運(yùn)中轉(zhuǎn)站、機(jī)場(chǎng)、港口等運(yùn)輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度，有效切斷非法煙草專(zhuān)賣(mài)品運(yùn)輸通道。特別是要集中清理整頓物流貨運(yùn)場(chǎng)（站），解決分銷(xiāo)、中轉(zhuǎn)假煙的突出問(wèn)題。廣東、福建兩省要繼續(xù)設(shè)立臨時(shí)檢查站，讓原輔材料進(jìn)不來(lái)，假煙出不去。云南、貴州、廣西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等�。▍^(qū)、市）都要積極協(xié)調(diào)地方政府，聯(lián)合公安、交通等部門(mén)，在非法運(yùn)輸車(chē)輛必經(jīng)的出入口加大檢查力度。
（四）嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙用原輔材料活動(dòng)。一方面要抓好內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督，另一方面要嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉違法犯罪活動(dòng)。對(duì)煙葉經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的內(nèi)外勾結(jié)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。云南、貴州等煙葉大省要在加強(qiáng)煙葉日常監(jiān)管的同時(shí)，組織開(kāi)展集中打擊行動(dòng)，偵破非法經(jīng)營(yíng)煙葉重大案件，堵源截流，切斷制假窩點(diǎn)的煙葉來(lái)源。
（五）繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度。實(shí)現(xiàn)鞏固成果，防止假煙反彈，關(guān)鍵是嚴(yán)懲主犯，徹底打掉制售假煙網(wǎng)絡(luò)支撐。一要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)落實(shí)專(zhuān)門(mén)力量，梳理追逃線(xiàn)索，強(qiáng)化追逃措施。尤其是福建、廣東追逃上線(xiàn)重要地區(qū)，要積極配合外省市開(kāi)展追逃工作，并與有關(guān)省市建立信息共享、線(xiàn)索移交、串并案件、跨省行動(dòng)等方面的合作機(jī)制，形成各方協(xié)作配合高效順暢的良好局面。二是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作，充分發(fā)揮檢察院和法院的職能作用，依法加大刑事打擊力度，從重判處一批制假幕后老板、骨干，有效震懾制假活動(dòng)。三是加強(qiáng)法律政策研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)有效解決基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化和涉案金額認(rèn)定等問(wèn)題，進(jìn)一步提高涉煙刑事案件辦案質(zhì)量。
同志們，新的一年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回升向好，但面臨新的壓力和挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)改革和發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好卷煙打假工作意義十分重大。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，始終把打假工作擺在重要位置，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)作，繼續(xù)推動(dòng)卷煙打假工作深入開(kāi)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
第四篇：煙草監(jiān)管工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
同志們：
這次全省煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作座談會(huì)的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煙草專(zhuān)賣(mài)局長(zhǎng)（經(jīng)理）、廠長(zhǎng)座談會(huì)議精神，總結(jié)上半年全省煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作，安排下半年工作，重點(diǎn)研究如何推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)誠(chéng)信等級(jí)管理和貫徹實(shí)施《行政許可法》深入開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)這兩項(xiàng)工作。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、年專(zhuān)賣(mài)管理工作目標(biāo)任務(wù)上半年進(jìn)展情況
上半年全省各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煙草工作會(huì)議和全省專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議精神，以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)賣(mài)管理新一輪階段性目標(biāo)為己任，堅(jiān)持“內(nèi)管外打”工作方針不放松、積極深化專(zhuān)賣(mài)“四項(xiàng)管理”、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)管理工作由標(biāo)本兼治向固本強(qiáng)基轉(zhuǎn)變，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：卷煙零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；體外循環(huán)問(wèn)題初步得到遏制；卷煙零售商戶(hù)質(zhì)量和合理布局進(jìn)一步優(yōu)化；專(zhuān)賣(mài)信息化建設(shè)啟動(dòng)良好；專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，為實(shí)現(xiàn)“正規(guī)化管理，規(guī)范化辦案”奠定了較好的基矗
上半年，我們主要做了以下四方面的工作：
（一）堅(jiān)持“兩打一清”不放松，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定
按照年初工作部署，各級(jí)局進(jìn)一步加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，積極擴(kuò)大舉報(bào)線(xiàn)索，不斷加大“兩打一清”工作力度，始終對(duì)卷煙市場(chǎng)整治保持高壓態(tài)勢(shì)。
（二）深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)工作，進(jìn)一步解決亂在內(nèi)部問(wèn)題
國(guó)家局把治理卷煙體外循環(huán)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期專(zhuān)賣(mài)管理工作的重點(diǎn)。到目前為止已經(jīng)召開(kāi)了四次電視電話(huà)會(huì)議。省局對(duì)此也高度重視，去年5月份省局就下發(fā)了《關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)問(wèn)題的實(shí)施方案》，成立了專(zhuān)項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)辦公室。年初又提出了今年把《五條紀(jì)律》作為規(guī)范工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的高壓線(xiàn)，要在狠抓落實(shí)上下工夫。
一是繼續(xù)抓好三項(xiàng)制度的落實(shí)。按照《省煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于嚴(yán)肅工商企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)合同若干規(guī)定》的要求，各地區(qū)局（分公司）較好地執(zhí)行了卷煙到貨確認(rèn)制度，省內(nèi)卷煙運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度和住廠特派員制度。各分公司卷煙到貨確認(rèn)的具體負(fù)責(zé)人員基本做到了在到貨三天內(nèi)，將到貨確認(rèn)統(tǒng)計(jì)表及時(shí)傳送到省局專(zhuān)賣(mài)處。煙廠所在地的煙草專(zhuān)賣(mài)局派駐煙廠的專(zhuān)賣(mài)管理特派員都能認(rèn)真履行工作職責(zé)，及時(shí)反饋情況。從省局檢查情況看，卷煙到貨確認(rèn)率已經(jīng)達(dá)到100%。
二是按照國(guó)家局“五查兩落實(shí)”的工作要求，繼續(xù)做好自查和檢查工作。針對(duì)上半年我省在卷煙經(jīng)營(yíng)上暴露出的一些問(wèn)題，今年5月9日省局及時(shí)下發(fā)了《省煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于對(duì)年1―4月份專(zhuān)項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)問(wèn)題進(jìn)行檢查的通知》。在各級(jí)局（分公司）自查基礎(chǔ)上，從5月中旬開(kāi)始，由省局專(zhuān)賣(mài)處牽頭，組成了由財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參加的聯(lián)合檢查組對(duì)全省10個(gè)分公司體外循環(huán)問(wèn)題進(jìn)行了檢查。此次檢查，檢查組結(jié)合各單位自查情況報(bào)告，分別從物流、資金流、信息流三方面進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和檢查，基本掌握了各分公司在卷煙經(jīng)營(yíng)上存在的突出問(wèn)題。
三是加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的查處力度。5月份，省局配合國(guó)家局專(zhuān)賣(mài)管理司，對(duì)遼源分公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查了解，查實(shí)了遼源分公司降價(jià)、賣(mài)大戶(hù)銷(xiāo)售精品“南京”煙、佳品“南京”煙，造成體外循環(huán)的問(wèn)題。省局已對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。遼源問(wèn)題發(fā)生后，對(duì)全省震動(dòng)很大，特別是國(guó)家局第四次專(zhuān)項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)電視電話(huà)后，各級(jí)局（公司）深刻感受到了國(guó)家局、省局治理體外循環(huán)的態(tài)度和決心。多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上有了很大轉(zhuǎn)變，敢于暴露經(jīng)營(yíng)上存在的問(wèn)題，自查工作到位，自糾工作認(rèn)真，整改措施有效。市局（分公司）在自查工作中發(fā)現(xiàn)，縣卷煙營(yíng)銷(xiāo)部“賣(mài)大戶(hù)”銷(xiāo)售40件卷煙問(wèn)題，迅速研究決定給予縣煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)行政記大過(guò)處分，給予分管業(yè)務(wù)的副經(jīng)理行政降級(jí)處分；市局對(duì)卷煙營(yíng)銷(xiāo)部違規(guī)銷(xiāo)售50件白沙煙問(wèn)題，給予營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)人行政記大過(guò)處分，市局對(duì)營(yíng)銷(xiāo)部以商戶(hù)名義銷(xiāo)售給域外“小背隊(duì)”的銷(xiāo)售行為，做出了給予營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)理行政記過(guò)處分。這些問(wèn)題的處理，足以說(shuō)明治理體外循環(huán)問(wèn)題在我省有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有效地促進(jìn)了各單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)的提高。
（三）以03版零售許可證換發(fā)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化商戶(hù)質(zhì)量和合理布局
03版許可證換發(fā)是上半年專(zhuān)賣(mài)管理的重點(diǎn)工作之一。按照國(guó)家局的要求，省局結(jié)合實(shí)際采取了統(tǒng)一動(dòng)員、典型引路、全面推進(jìn)的工作思路進(jìn)行了整體部署。各級(jí)局在具體實(shí)施過(guò)程中做了大量、卓有成效的工作，確保了換證工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。概括起來(lái)講，這次換證工作有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，政府支持，換證工作由行業(yè)行為提升為政府行為；二是宣傳、普查到位，新證換發(fā)的基礎(chǔ)工作扎實(shí)深入；三是制定的標(biāo)準(zhǔn)具體，條件嚴(yán)格，做到了換證工作有據(jù)可依；四是堅(jiān)持以人為本，熱情服務(wù)，較好地體現(xiàn)了“三公”和便民的原則。
由于各級(jí)局緊緊抓住新證換發(fā)的有利時(shí)機(jī)，不斷加強(qiáng)對(duì)零售商戶(hù)的管理和規(guī)范，使商戶(hù)質(zhì)量和合理布局進(jìn)一步得到優(yōu)化。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，新版零售許可證換發(fā)后，a類(lèi)商戶(hù)由原來(lái)的57%上升為59%，b類(lèi)戶(hù)由原來(lái)的32%上升為34%，c類(lèi)戶(hù)由原來(lái)的11%下降為7%，同時(shí)還為誠(chéng)信等級(jí)管理工作的開(kāi)展打下了較好的基矗。
（四）加快專(zhuān)賣(mài)信息化建設(shè)步伐，為提高專(zhuān)賣(mài)誠(chéng)信等級(jí)管理水平奠定基礎(chǔ)
年初全省專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議把專(zhuān)賣(mài)信息化建設(shè)，作為今年專(zhuān)賣(mài)管理工作“深化四項(xiàng)管理”之一進(jìn)行了重點(diǎn)部署。
一是在市完成了專(zhuān)賣(mài)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用試點(diǎn)。并于今年4月份，在市召開(kāi)了由地區(qū)局分管專(zhuān)賣(mài)工作的副局長(zhǎng)、專(zhuān)賣(mài)科（處）長(zhǎng)、專(zhuān)賣(mài)內(nèi)勤和系統(tǒng)維護(hù)員參加的全省專(zhuān)賣(mài)管理軟件推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議充分肯定了市局應(yīng)用專(zhuān)賣(mài)管理信息系統(tǒng)提高誠(chéng)信等級(jí)管理水平的基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)推廣應(yīng)用專(zhuān)賣(mài)管理信息系統(tǒng)和深入開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)管理提出了具體要求。
二是明確責(zé)任，加大投入。為適應(yīng)專(zhuān)賣(mài)管理信息系統(tǒng)功能的需要，各級(jí)局進(jìn)一步明確了專(zhuān)賣(mài)機(jī)構(gòu)、人員崗位職責(zé)，充實(shí)了計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)較好的年輕同志到專(zhuān)賣(mài)崗位。同時(shí)加大了硬件的投入。全省大部分專(zhuān)賣(mài)分局配齊了微機(jī)，基本做到了每位戶(hù)管員配有一臺(tái)pda，所有入網(wǎng)商戶(hù)都發(fā)放了ic卡。通過(guò)上述工作，使專(zhuān)賣(mài)工作程序和工作流程進(jìn)一步規(guī)范、科學(xué)。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專(zhuān)賣(mài)管理人員素質(zhì)。為保證專(zhuān)賣(mài)信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用，省局已經(jīng)舉辦了二期培訓(xùn)班。6月份第一期培訓(xùn)班對(duì)系統(tǒng)管理員和專(zhuān)賣(mài)內(nèi)勤人員進(jìn)行了培訓(xùn)，使系統(tǒng)具體應(yīng)用人員初步達(dá)到能掌握和應(yīng)用的水平；8月初第二期培訓(xùn)班對(duì)分管專(zhuān)賣(mài)工作局長(zhǎng)、專(zhuān)賣(mài)科（處）長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們達(dá)到掌握基本知識(shí)和一般應(yīng)用程度。省局信息中心每期培訓(xùn)都進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)考試，參加培訓(xùn)學(xué)員合格率達(dá)到100%。
與此同時(shí)，為配合《行政許可法》的實(shí)施，省局于4月月份對(duì)全省縣級(jí)以上分管專(zhuān)賣(mài)工作的局長(zhǎng)，專(zhuān)賣(mài)科（處）長(zhǎng)進(jìn)行了《行政許可法》的培訓(xùn)，同時(shí)制定印發(fā)了《省煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于實(shí)施煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可暫行辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于《煙草專(zhuān)賣(mài)文明執(zhí)法行為規(guī)范》，制定了《專(zhuān)賣(mài)稽查人員行為規(guī)范實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》。各級(jí)局按照省局部署和要求，一方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)賣(mài)管理和稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證煙草專(zhuān)賣(mài)相關(guān)法律、法規(guī)內(nèi)容學(xué)全，條文學(xué)準(zhǔn)；另一方面不斷規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。遼源、、、等局制定了專(zhuān)賣(mài)管理和稽查人員《行為準(zhǔn)則》和《文明用語(yǔ)》，榆樹(shù)市局為落實(shí)文明執(zhí)法，提出了“四先四后”的行為規(guī)范。由于各級(jí)局依法行政意識(shí)的不斷增強(qiáng)，有效地促進(jìn)了文明執(zhí)法水平的提高。
二、當(dāng)前專(zhuān)賣(mài)管理存在的主要問(wèn)題
（一）卷煙制假、售假活動(dòng)的隱患依然存在。一是我們打擊煙販子到今天，目前仍有極少數(shù)大煙販子由明轉(zhuǎn)暗在進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)，還有那些被迫停業(yè)的眾多大煙販子仍處在僵而不死，伺機(jī)而動(dòng)的狀態(tài)，我們一但放松警惕，制假、售假活動(dòng)就會(huì)迅速死灰復(fù)燃；二是制假分子由南向我省轉(zhuǎn)移的禍根還未從根本上鏟除；三是自去年5月份以來(lái)，隨著國(guó)家局專(zhuān)項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)工作的不斷深入，渠道外卷煙已經(jīng)得到有效控制，卷煙流通領(lǐng)域呈現(xiàn)了前所未有的規(guī)范。但是，由于全國(guó)工業(yè)企業(yè)都在調(diào)整卷煙結(jié)構(gòu)，供需矛盾日益尖銳，低檔卷煙脫銷(xiāo)斷檔現(xiàn)象較嚴(yán)重，這樣，為制假、售假提供了一定的市場(chǎng)空間和活動(dòng)的可能。
（二）卷煙體外循環(huán)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理卷煙體外循環(huán)問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊，沒(méi)有從思想上對(duì)這項(xiàng)工作予以高度重視，簡(jiǎn)單地認(rèn)為只要入網(wǎng)了就不是體外循環(huán)，因而縱容了“真網(wǎng)假銷(xiāo)售”問(wèn)題的發(fā)生；二是降價(jià)、賣(mài)大戶(hù)銷(xiāo)售問(wèn)題仍不同程度的存在。由于少數(shù)營(yíng)銷(xiāo)人員多年形成的甩賣(mài)煙習(xí)慣，不注重在服務(wù)商戶(hù)上下工夫，而想方設(shè)法在銷(xiāo)售上投機(jī)取巧，同時(shí)還存在著僥幸心理，我行我素；三是有的單位不按市場(chǎng)實(shí)際需求訂購(gòu)卷煙，也是上半年卷煙體外循環(huán)問(wèn)題比較突出的主要原因之一。
（三）專(zhuān)賣(mài)誠(chéng)信等級(jí)管理工作進(jìn)展緩慢，發(fā)展不平衡。目前我省還沒(méi)有一個(gè)抓得完整、運(yùn)作科學(xué)、專(zhuān)賣(mài)和業(yè)務(wù)誠(chéng)信等級(jí)管理真正同步到位的先進(jìn)典型。其原因在于：一是一些單位領(lǐng)導(dǎo)、特別是一把手對(duì)推行誠(chéng)信等級(jí)管理認(rèn)識(shí)有差距，重視程度不夠；二是專(zhuān)賣(mài)信息系統(tǒng)應(yīng)用水平不高，造成科技手段上不來(lái)，信息收集、傳送跟不上；三是投入不到位，管理和監(jiān)控手段較落后，分片包保的專(zhuān)賣(mài)稽查人員過(guò)少，對(duì)商戶(hù)跑不過(guò)來(lái)、管不到位的問(wèn)題仍然比較突出。
三、下半年重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作
下半年專(zhuān)賣(mài)管理工作繼續(xù)以建立規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)受控的市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持“內(nèi)管外打”工作方針不放松，按照“突出一個(gè)重點(diǎn)，加大一個(gè)力度，深化四項(xiàng)管理，強(qiáng)化一個(gè)建設(shè)”工作思路，下半年，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。其中要突出研究、推進(jìn)誠(chéng)信等級(jí)管理和文明執(zhí)法。并在求突破出成果，抓落實(shí)見(jiàn)成效上很下工夫。
（一）繼續(xù)抓裝兩打”不放松，加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的清理整治力度
1、繼續(xù)抓住打擊制售假冒商標(biāo)卷煙和打擊違法販運(yùn)、批發(fā)卷煙活動(dòng)不放松，加大源頭治理、加大追刑力度�！皟纱颉钡闹攸c(diǎn)：一是加強(qiáng)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的完善，增強(qiáng)監(jiān)控能力，做到有制假、售假窩點(diǎn)和販運(yùn)、批發(fā)卷煙活動(dòng)就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)組織力量端掉；對(duì)重點(diǎn)大煙販子要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任人，死看死守，迫使他們徹底不干到轉(zhuǎn)行為止。二是要在打擊制假、售假、違法販運(yùn)根源和黑窩點(diǎn)上多下工夫。著重在偵破制假煙機(jī)來(lái)源、售假來(lái)源問(wèn)題和非法販運(yùn)卷煙渠道上有突破。要努力切斷制假、販假的源頭；切斷販運(yùn)卷煙和黑窩點(diǎn)的源頭。同時(shí)要加強(qiáng)與公、檢、法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的制假、售假和非法販運(yùn)案值達(dá)到涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，加大追刑力度。同時(shí)還要在電視臺(tái)、報(bào)紙上曝光，決不給他們以生存的空間。
2、深入開(kāi)展清理整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。各級(jí)局要緊緊抓住新版許可證換發(fā)后，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序比較規(guī)范有序的較好時(shí)機(jī)，從9月份開(kāi)始到年底，利用4個(gè)月的時(shí)間集中開(kāi)展對(duì)無(wú)證商戶(hù)清理整治工作，加大對(duì)那些未予換發(fā)新證的商戶(hù)的監(jiān)管力度。要求各級(jí)局每月至少組織一次拉網(wǎng)式的聯(lián)合清理活動(dòng)，做到反復(fù)清、清反復(fù)，確保市場(chǎng)凈化率穩(wěn)定在98%以上。同時(shí)要著重抓好重點(diǎn)中心城市市場(chǎng)整治工作的帶動(dòng)作用。要特別注意對(duì)零售商戶(hù)比較集中的重點(diǎn)市嘗重點(diǎn)街道實(shí)施目標(biāo)清理。下半年省局將重點(diǎn)幫助市清理整頓好卷煙市場(chǎng)秩序。在集中清理工作中各級(jí)局要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)的穩(wěn)定是壓倒一切的原則，要講政策、講策略，循序漸進(jìn)，堅(jiān)決避免引發(fā)社會(huì)矛盾。
3、加強(qiáng)煙葉流通秩序治理整頓工作，確保煙葉收購(gòu)調(diào)撥平穩(wěn)有序。煙葉專(zhuān)賣(mài)管理，是專(zhuān)賣(mài)管理工作中不容忽視的一個(gè)重要方面。今年煙葉收購(gòu)調(diào)撥期間，各煙葉產(chǎn)區(qū)及煙葉調(diào)運(yùn)途經(jīng)的各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局必須把煙葉專(zhuān)賣(mài)管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作切實(shí)抓好。產(chǎn)區(qū)專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)，要主動(dòng)同當(dāng)?shù)責(zé)熑~公司聯(lián)系溝通，加強(qiáng)信息交流，密切合作，堅(jiān)決制止跨地區(qū)收購(gòu)及卷煙工業(yè)企業(yè)違反規(guī)定到產(chǎn)區(qū)亂采購(gòu)、訂購(gòu)現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)、倒買(mǎi)倒賣(mài)及煙販子搶購(gòu)販運(yùn)煙葉的違法活動(dòng)，杜絕煙葉體外循環(huán)。煙葉調(diào)運(yùn)途經(jīng)的市、縣（市）煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)，要加大煙葉專(zhuān)賣(mài)稽查工作力度，堅(jiān)決查處各種違法違規(guī)販運(yùn)煙葉行為。
（二）加快推進(jìn)專(zhuān)賣(mài)誠(chéng)信等級(jí)管理，進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)管理基礎(chǔ)
在年全國(guó)專(zhuān)賣(mài)管理工作會(huì)議上，國(guó)家局把“將戶(hù)籍化管理提升為誠(chéng)信等級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)制度化、工作程序化、目標(biāo)管理”確定為專(zhuān)賣(mài)管理新一輪三年階段性工作目標(biāo)之一。在過(guò)去的一年多時(shí)間里，全省各級(jí)局積極探索，做了大量的基礎(chǔ)工作。但是，從目前我省工作進(jìn)展情況看，同先進(jìn)省份相比還存在較大差距，其中最大的原因是對(duì)誠(chéng)信等級(jí)管理的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)模糊和重視程度不夠，導(dǎo)致了工作方向不明確，缺乏主動(dòng)性，更多地表現(xiàn)為形式大于內(nèi)容。什么是誠(chéng)信等級(jí)管理？我認(rèn)為比較科學(xué)的解釋是：誠(chéng)信等級(jí)管理實(shí)際上就是根據(jù)卷煙零售商戶(hù)守法經(jīng)營(yíng)狀況，運(yùn)用動(dòng)態(tài)量化的記分體制來(lái)確定卷煙零售戶(hù)的經(jīng)營(yíng)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)和管理的一種新型管理模式。煙草實(shí)施誠(chéng)信等級(jí)管理是從“管理服務(wù)型”到“服務(wù)管理型”的提升，是從管制到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，是服務(wù)觀念的真正樹(shù)立。實(shí)踐證明，誠(chéng)信等級(jí)管理是對(duì)卷煙市場(chǎng)實(shí)施標(biāo)本兼治，固本強(qiáng)基的最行之有效的措施，它適應(yīng)了卷煙市場(chǎng)發(fā)展的需要，也是提高專(zhuān)賣(mài)管理水平的必然選擇。這項(xiàng)工作關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)系到專(zhuān)賣(mài)制度的鞏固和完善，各級(jí)局（公司）一定要充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信等級(jí)管理的重要意義，將這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊抓好。
1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。當(dāng)前，我們行業(yè)面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下煙草發(fā)展的外部環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的思想準(zhǔn)備。在形勢(shì)變化面前不能無(wú)動(dòng)于衷，安于現(xiàn)狀，要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，積極進(jìn)齲充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信等級(jí)管理的重要性和緊迫性，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，服務(wù)市場(chǎng)主體，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立行業(yè)自律的嶄新的社會(huì)形象，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。各級(jí)局特別是一把手要真正認(rèn)識(shí)開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)管理工作的意義，積極主動(dòng)開(kāi)展工作；要制定規(guī)劃和方案，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制；要分工負(fù)責(zé)，專(zhuān)賣(mài)、銷(xiāo)售各司其職，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。
2、實(shí)事求是，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。今年6月30日國(guó)家局在南通召開(kāi)了誠(chéng)信等級(jí)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，南通、上饒、淮南介紹了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，楊傳德副局長(zhǎng)對(duì)下一步工作做了部署。按照 國(guó)家局的工作部署和要求，為進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)我省這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，省局經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研這次拿出了《誠(chéng)信等級(jí)管理實(shí)施辦法》（討論稿），初步確定了“分類(lèi)管理、星級(jí)服務(wù)、專(zhuān)銷(xiāo)結(jié)合、記分考核、雙向承諾、信息支撐”的誠(chéng)信等級(jí)管理基本模式。各級(jí)局在制定誠(chéng)信等級(jí)管理工作方案和具體實(shí)施過(guò)程中，要注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：
一是要處理好統(tǒng)一模式與因地制宜的關(guān)系。各地市場(chǎng)管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差異，制定實(shí)施方案的時(shí)候不要簡(jiǎn)單的套用模式，更不能一味的照搬照抄，要總結(jié)和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定自己的合理規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)。
二是注重信息技術(shù)在誠(chéng)信等級(jí)管理中的應(yīng)用。我們要深刻領(lǐng)會(huì)姜局長(zhǎng)提出的“用信息化帶動(dòng)煙草現(xiàn)代化建設(shè)”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)市場(chǎng)管理信息化建設(shè)。目前，我省專(zhuān)賣(mài)信息系統(tǒng)已經(jīng)安裝就緒，初步具備了統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享的基本條件。9月份各級(jí)局必須全面啟動(dòng)專(zhuān)賣(mài)信息系統(tǒng)，廣大專(zhuān)賣(mài)管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)對(duì)提升專(zhuān)賣(mài)管理工作水平的重要意義，一定要更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，保證需求。同時(shí)更要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓展運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)管理方式的領(lǐng)域，確保專(zhuān)賣(mài)信息系統(tǒng)在實(shí)際工作中真正發(fā)揮作用。
三是注重自律，嚴(yán)格規(guī)范管理和經(jīng)營(yíng)行為。真正樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，嚴(yán)格依法辦事，既要文明執(zhí)法，又要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為，按照市場(chǎng)需求，組織卷煙貨源，公平公正對(duì)待每一位零售商戶(hù)。同時(shí)要建立自我約束機(jī)制，將自我約束和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立暢通的監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受監(jiān)督。
3、穩(wěn)步推進(jìn)，深入開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)管理工作。實(shí)施誠(chéng)信等級(jí)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信自律。通過(guò)道德支撐、輿論引導(dǎo)、法律約束、利益驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)零售商戶(hù)自覺(jué)以誠(chéng)經(jīng)商、以情服務(wù)、以勤獲利。從而保證卷煙市場(chǎng)良好秩序，從根本上維護(hù)企業(yè)、卷煙零售商戶(hù)和廣大消費(fèi)者的利益。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。各級(jí)局切記不能急于求成，首先要把自己的規(guī)劃和方案研究制定好再穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)。下半年省局視工作進(jìn)展情況，有計(jì)劃地抓好一個(gè)地級(jí)市和一個(gè)縣（市）的典型示范單位。各市、州局也要培養(yǎng)本地區(qū)的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的示范作用和影響力，及時(shí)總結(jié)和推廣，推動(dòng)誠(chéng)信等級(jí)管理工作的有效開(kāi)展。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)肅“五條紀(jì)律”，有效規(guī)范工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為
國(guó)家局把加強(qiáng)內(nèi)部管理，治理卷煙體外循環(huán)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的專(zhuān)賣(mài)管理工作重點(diǎn)。這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展一年半的時(shí)間了，我省經(jīng)過(guò)全行業(yè)的努力，雖然取得了一定成效，但暴露出的問(wèn)題仍不容忽視�！罢婢W(wǎng)假銷(xiāo)售”問(wèn)題比較嚴(yán)重，降價(jià)銷(xiāo)售、“賣(mài)大戶(hù)”銷(xiāo)售還時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題正說(shuō)明專(zhuān)項(xiàng)治理工作具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性。當(dāng)前專(zhuān)項(xiàng)治理工作正處于初步遏制向?qū)崿F(xiàn)基本好轉(zhuǎn)的重要轉(zhuǎn)折階段，逆水行舟，不進(jìn)則退，我們必須堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，采取有效措施，盡快解決存在的突出問(wèn)題。
1、省局將以查處內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件為重點(diǎn)，對(duì)5月28日以后發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題省局不再搞“下不為例”，要按“五條紀(jì)律”對(duì)號(hào)入座，決不姑息。
2、建立分類(lèi)管理制度。省局將根據(jù)5月份體外循環(huán)大檢查掌握的情況，按工商企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)自律能力的高低進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)自律能力強(qiáng)的企業(yè)以抽查為主，加大對(duì)缺乏自律能力的企業(yè)的檢查力度。同時(shí)，要按國(guó)家局分類(lèi)管理要求，制定檢查工作計(jì)劃，每季度檢查工商企業(yè)不少于6家，對(duì)自律能力較差的企業(yè)每季度檢查一次。
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第五篇：201*年市政府領(lǐng)導(dǎo)在市局煙草工作會(huì)議上的講話(huà)
副市長(zhǎng)在201*年煙草工作會(huì)議上的講話(huà)
201*年2月25日
同志們：
非常高興參加201*年××煙草工作會(huì)議，這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進(jìn)步，一年一個(gè)新臺(tái)階，特別是在201*年，“十一五”規(guī)劃的收官之年和國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的開(kāi)局之年，××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜的壓力，成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲，較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全、管理、市場(chǎng)監(jiān)管等各方面的任務(wù)。去年，全年累計(jì)銷(xiāo)售卷煙萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)5.59﹪，累計(jì)銷(xiāo)售收入億元，同比增長(zhǎng)18.77%；實(shí)現(xiàn)利稅億元，同比增長(zhǎng)67.13%，成績(jī)可喜可賀，可以說(shuō)××煙草為保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保就業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府對(duì)××煙草廣大干部職工，對(duì)市煙草專(zhuān)賣(mài)局的領(lǐng)導(dǎo)班子，并通過(guò)大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。
下面，我重點(diǎn)對(duì)××煙草201*年和今后一個(gè)時(shí)期，如何把工作做得更好，談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，把握大局，找準(zhǔn)定位。201*年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年�！痢翢煵菀卫伟盐债�(dāng)前××市的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，把“十二五”規(guī)劃的全面實(shí)施與××國(guó)際旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)緊密地結(jié)
合起來(lái)，找準(zhǔn)位置，明確目標(biāo)，扎實(shí)推行各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略已在海南省全面啟動(dòng)，各項(xiàng)建設(shè)工作的開(kāi)展如火如荼，在這個(gè)大背景下，××作為海南國(guó)際旅游島建設(shè)的排頭兵，以“十一五”取得的成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，繼續(xù)努力，積極探索，不斷推動(dòng)旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定仍是當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)××發(fā)展的大局，××煙草乃至全市各界都要準(zhǔn)確把握，任何工作都要服從、服務(wù)于這個(gè)大局。充分理解國(guó)際旅游島建設(shè)政策的精神實(shí)質(zhì)，把握××市國(guó)際旅游城市開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程，這是全市各行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是貫徹政策、方針的基本保證，也是制定目標(biāo)、策略的科學(xué)依據(jù)，更是是落實(shí)任務(wù)、措施的必要前提。也只有把握這個(gè)大局，××煙草才能找準(zhǔn)作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心，作為海南煙草對(duì)外接待重要窗口，作為××國(guó)際旅游城市形象的構(gòu)建者和展示者，作為××城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的擁護(hù)者和參與者的定位，才能進(jìn)一步明確企業(yè)所肩負(fù)的行業(yè)和社會(huì)職責(zé),確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續(xù)發(fā)展。
第二，全面提升，發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性，××煙草既履行著維護(hù)××卷煙市場(chǎng)秩序的行政職能，又承擔(dān)著
促進(jìn)××片區(qū)卷煙銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)職能，肩負(fù)雙重職責(zé)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。201*年“十二五”規(guī)劃正式啟動(dòng)，隨著在××旅游城市建設(shè)進(jìn)程的不斷深化，為××煙草謀求全面提升、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，但同時(shí)日益開(kāi)放、繁榮的市場(chǎng)環(huán)境也使卷煙經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)賣(mài)打假工作的壓力日趨增大，如何保持“十一五”發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，充分發(fā)揮雙重職能，樹(shù)立××煙草良好形象，已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此，××煙草要堅(jiān)持以保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展為重心，以全面提升服務(wù)質(zhì)量為關(guān)鍵，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高團(tuán)隊(duì)整體能效 ，切實(shí)加大卷煙打假和市場(chǎng)監(jiān)管力度，深入推進(jìn)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面提升，為進(jìn)一步維護(hù)煙草專(zhuān)賣(mài)體制，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益，為××開(kāi)發(fā)建設(shè)盡到應(yīng)盡的職責(zé)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支持。
第三，堅(jiān)定信念，開(kāi)拓創(chuàng)新�！笆濉币�(guī)劃的5年對(duì)于××煙草乃至××來(lái)說(shuō)，將是充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的5年。面對(duì)著日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預(yù)見(jiàn)的影響因素，我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，以高度的責(zé)任感和緊迫感，積極做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備和措施。我們更要堅(jiān)定發(fā)展的決心與信念，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，高舉創(chuàng)新旗幟，乘勢(shì)而
上，奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實(shí)際，結(jié)合××國(guó)際旅游城市建設(shè)情況，積極摸索和總結(jié)旅游市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn),不斷更新理念，突破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，突出亮點(diǎn),發(fā)揮特色,努力開(kāi)辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路,為××煙草發(fā)展打開(kāi)新的局面,做出新的成績(jī)，為黨的90周年華誕獻(xiàn)上一份賀禮。
近幾年，市煙草專(zhuān)賣(mài)局的各方面工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理、求真務(wù)實(shí)，與政府及有關(guān)部門(mén)保持了良好的溝通與協(xié)調(diào)，為××市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。市政府十分關(guān)注××煙草物流中心異地重建項(xiàng)目，也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展,希望××煙草今后繼續(xù)加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
謝謝大家！
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