第一篇：在全市行政問責工作會議上的講話

加大行政問責力度 為打造“今日**效率”提供紀律保證

----在全市行政問責工作會議上的講話

市委常委、市政府常務(wù)副市長

一、進一步深化認識，把行政問責工作擺在更加突出的位置

市委、市政府對實施領(lǐng)導(dǎo)干部問責制和行政負責人問責制高度重視。從今年4月l日，全市行政問責辦法正式實施以來，各地各部門按照市委

、市政府的部署和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，突出重點，狠抓落實，行政問責 工作取得了重要階段性成效，人民群眾反映較好，促進了上半年我省各項事業(yè)的順利發(fā)展。這些成績的取得，是全省上下共同努 力的結(jié)果，達到了開局良好，運行順利的目的。但是，從全省實施行政問責的整體情況看，也存在著一些不容忽視的問題，應(yīng)當引起高度重視。有些地區(qū)和部門思想認識不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作發(fā)展不平衡;有的地方和部門被動應(yīng)付缺乏工作主動性，開展工作靠上級推動，行政問責工作沒有真正展開;有的單位追究責任不到位，存在著有責不問的現(xiàn)象;有的配套制度建設(shè)滯后， 落實制度不力，沒有形成長效機制等等。對此，必須下大力氣加 以解決。

（一）推行行政問責實現(xiàn)**科學(xué)和諧發(fā)展的必要要求。等四項制度是認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)省第八次黨代會提出的奮斗目標，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的必然要求；

（二）推行行政問責是深化行政管理體制改革的核心內(nèi)容。轉(zhuǎn)變政府職能，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范和約束行政權(quán)力運行，提高行政效能，培養(yǎng)廉潔高效行政隊伍，建設(shè)責任政府、服務(wù)政府、誠信政府、效能政府和廉潔政府的本質(zhì)要求；

（三）推行行政問責是增強政府執(zhí)行力和公信力的現(xiàn)實需要。強化公務(wù)員依法行政、執(zhí)政為民理念，增強責任意識、服務(wù)意識、效率意識，提高公務(wù)員為民辦事、為民服務(wù)的能力和水平，提高政府工作的質(zhì)量和水平，增強政府執(zhí)行力和公信力，推動法治政府建設(shè)的現(xiàn)實需要；建立行政問責就是以剛性的措施，規(guī)范和約束行政權(quán)力運行，確保行政機關(guān)及其工作人員依法辦事。通過對行政責任的認定和追究，不僅可以懲戒和教育違反者本人，而且可以教育其他行政主體，使其引以為戒，自覺地用法律來規(guī)范自己的行政行為，避免違法行政行為的再次發(fā)生。

（四）推行行政問責是增強行政實踐責任意識，認真、全面、正確履行政府職責，促進公共行政意識從單一行政管理向提供綜合公共產(chǎn)品和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，建設(shè)以人為本、以民為本和權(quán)責一致的行政文化和行政生態(tài)環(huán)境的根本途徑。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步加大行政問責工作力度

省政府實施行政問責辦法6個多月以來，各級政府和監(jiān)察部 門不斷加大工作力度，認真開展行政問責工作，取得了明顯成效。 但是由于行政問責是一項全新的工作，在推進過程中仍然存在一 些問題和不足這些問題剛才永東同志也作了全面的分析，我認為其中最突出的問題是問責工作的力度還要進一步加大、質(zhì)量還 需要進一步提高。各級、各部門要按照黨中央、國務(wù)院和省委、 省政府的部署和要求，認真總結(jié)6個多月來開展行政問責工作取得的經(jīng)驗，針對工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從貫徹落實 科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)責任政府、服務(wù)政府，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取 有力措施，進一步加大行政問責工作力度，確保行政問責工作扎 實穩(wěn)步深入推進不斷取得新的成效。

(一)要加大問責的力度。行政問責制是以責任為核心，把權(quán)力與責任掛鉤，對行政機關(guān)工作人員在任何時候、任何地方行 使行政行為和行使行政權(quán)力時，不履行或不正確履行職責行為進 行監(jiān)督和責任追究的一項重要制度，也是維護黨和政府的形象， 提高政府公信力的重要舉措。從最近中央對山西襄汾尾礦庫潰壩 事件和河北三鹿奶粉事件問責的領(lǐng)導(dǎo)級別看，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院推進行政問責的工作力度。省委、省政府推行行政問責制 的態(tài)度堅決、決心堅定，對此，大家有目共睹、感受深切。各級 政府和有關(guān)部門要進一步提高行政問責制的執(zhí)行力，切實加大問責力度，對于符合問責情形的任何事項、不負責任的任何干部， 無論是誰，無論職位高低、政績大小，該問責的要堅決問責、敢 于問責，一追到底，既要追究有關(guān)人員的直接責任，又要追究領(lǐng) 導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)責任，做到問事必問人、問人必問責、問責必到底。 通過責任追究，不斷解決工作中存在的問題，促使行政機關(guān)工作人員提高責任意識，進一步加強和改進各級行政機關(guān)的思想作風(fēng)、 工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好環(huán)境。

(二)要突出問責的重點。從問責對象來講，要始終堅持抓 住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點。權(quán)貴統(tǒng)一、權(quán)責對等是行政問責的一個基本原則。在各級行政機關(guān)起主要作用的是行政負責人。黨和人民 賦予各級領(lǐng)導(dǎo)干部重大權(quán)力，同時各級領(lǐng)導(dǎo)干部也負有對

第二篇：行政問責制度

xx醫(yī)院行政問責制度

為切實強化行政責任、規(guī)范行政權(quán)力，推進依紀行政，根據(jù)醫(yī)院工作實際，特制定本制度。

一、問責的原則

有責必問的原則；逐級問責的原則；公平公正的原則；實事求是，體現(xiàn)政策的原則；從嚴治理，違者必究的原則。

二、問責的對象

各科室主任、副主任、負責人、科室主管領(lǐng)導(dǎo)，不履行或不正確履行行政職責造成不良影響和后果的，依照本制度問責。

三、問責的主體

(一)問責事項

1．有令不行、有禁不止。即：不認真貫徹執(zhí)行國家的方針、政策、上級主管部門和醫(yī)院的決定，政令不暢的；對醫(yī)院明令禁止的行為，不停止、不糾正的。

2．辦事拖拉、推諉扯皮。即：對職責范圍內(nèi)應(yīng)當辦理的事項，拖著不辦，頂著不辦的；對醫(yī)院要求及時辦理的事項，敷衍塞責、推諉扯皮，未能在規(guī)定時限內(nèi)完成的。

3．不求進取、平庸無為。即：對醫(yī)院和衛(wèi)生廳作出的重要布置及安排的工作任務(wù)，消極對待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進的；對工作拈輕怕重、討價還價，影響整體部署安排的。

4．欺上瞞下、弄虛作假。即：對職責內(nèi)的事項和群眾反映的問題，在處置中隱瞞真相、歪曲事實的。

(二)問責方式

1、（1）誡勉談話；（2）取消當年評優(yōu)評先資格；（3）責令作

出書面檢查；（4）責令公開道歉；（5）通報批評；（6）調(diào)整工作崗位；

（7）停職檢查；（8）勸其引咎辭職；（9）責令辭職；（10）建議免職。以上問責方式可以單獨使用或并用。以上問責方式嚴格按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。被問責的情形構(gòu)成違反政紀應(yīng)當追究紀律責任的，由紀檢監(jiān)察立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

2、情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對行政責任人采用誡勉談話，取消當年評優(yōu)評先資格、責令作出書面檢查的方式問責；情節(jié)嚴重，影響較大的，對行政責任人采用責令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責；情節(jié)特別嚴重、損害和影響重大的，對行政負責人采用責令辭職，免職的方式問責。

3、1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責的；在問責過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；采取不正當行為，拉攏、收買問責調(diào)查人員，影響問責實施的，應(yīng)從重處理。

（三）問責程序

反映情況存在的，由紀檢監(jiān)察室初步核實并向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子提出書面建議，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子或者紀委書記決定啟動問責程序，紀檢監(jiān)察室負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成醫(yī)院調(diào)查組進行調(diào)查。

被調(diào)查的行政責任人應(yīng)當配合調(diào)查，阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，紀檢監(jiān)察室按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，向院領(lǐng)導(dǎo)班子提請暫停其職務(wù)的建議。

調(diào)查時應(yīng)當聽取被調(diào)查的行政責任人的陳述和申辯，并進行核實，如其成立，應(yīng)當采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責。調(diào)查工作應(yīng)當在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查，并向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子提交書面調(diào)查

報告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準，可延長5個工作日。

調(diào)查報告應(yīng)當包括問責情形的具體事實、基本結(jié)論和問責建議。調(diào)查終結(jié)后，由醫(yī)院作出行政問責決定。 并在5個工作日內(nèi)告知被問責人。 被問責的行政責任人對問責決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起5個工作日內(nèi)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子提出申訴。申訴期間，問責決定不停止執(zhí)行。

醫(yī)院收到被問責人的申訴，應(yīng)當組織相關(guān)部門進行復(fù)議、復(fù)查，在20個工作日內(nèi)作出決定。1、問責認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責方式適當?shù)�，維持原決定。2、問責認定事實基本清楚，但問責方式不當?shù)�，變更原決定。3、問責認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。

第三篇：行政問責規(guī)定

《哈爾濱市行政問責規(guī)定》解讀

201*年2月12日市人民政府第2次常務(wù)會議審議通過了《哈爾濱市行政問責規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），擬于3月15日起施行�！兑�(guī)定》的出臺，對加強對行政機關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督，促進依法履行職責，提高行政效能，加強政府自身建設(shè)，將具有十分重要的意義�！兑�(guī)定》共分五章，二十九條。第一章總則，第二章行政問責情形，

第三章行政問責方式和適用，第四章行政問責程序，第五章附則�，F(xiàn)將《規(guī)定》的制定背景及主要內(nèi)容作以解讀。

一、《規(guī)定》的主要特色

《規(guī)定》的主要特色，一是問責對象的范圍更廣。與201*年的《哈爾濱市行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問責暫行辦法》相比，《規(guī)定》規(guī)定的行政問責對象的范圍更加廣泛，主要考慮到一般工作人員直接面對人民群眾，其行為對公共利益和群眾利益的影響，要比領(lǐng)導(dǎo)干部更直接。因此，《規(guī)定》除領(lǐng)導(dǎo)干部外，也將一般工作人員納入到行政問責的范圍。二是針對性和可操作性更強。無論是問責情形的規(guī)定，還是程序規(guī)定都更具體，更便于操作。三是重點更突出�！兑�(guī)定》將不作為、亂作為、慢作為、假作為作為行政問責的重點，是符合哈爾濱市實際的。

二、行政問責對象范圍

確定行政問責對象是實行行政問責的前提和基礎(chǔ)�！兑�(guī)定》第二條規(guī)定了行政問責對象的范圍，包括市政府所屬工作部門和區(qū)、縣（市）政府及其所屬工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織、行政機關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理的組織中的所有從事公務(wù)的所有工作人員。法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織是指通過法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)授予某種行政權(quán)力的事業(yè)單位，可以以自己的名義獨立行使被授予的行政權(quán)力。如交通局的公路管理處、人社局的社會保險局、水務(wù)局的水資源辦。行政機關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理的組織是指根據(jù)行政機關(guān)的委托實施某種行政行為的事業(yè)單位，接受委托的事業(yè)單位是以委托行政機關(guān)的名義實施受委托的行政行為。如哈站地區(qū)綜合治理辦公室受交通部門委托以該部門名義進行交通執(zhí)法。

三、行政問責決定機關(guān)和行政問責實施部門

行政問責決定機關(guān)和行政問責實施部門，兩者是有區(qū)別的。行政問責決定機關(guān)是指有權(quán)作出行政問責決定的機關(guān)，包括市政府及其所屬工作部門，區(qū)、縣（市）政府及其所屬工作部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織，行政機關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理的組織。行政問責實施部門是指負責行政問責案件的受理、調(diào)查和提出擬處理意見的機關(guān)或者機構(gòu)，包括市、區(qū)、縣（市）監(jiān)察機關(guān)和行政機關(guān)行政問責機構(gòu)。行政機關(guān)行政問責機構(gòu)主要是指行政機關(guān)內(nèi)部設(shè)立的監(jiān)察室，沒有監(jiān)察室的，可以指定人事機構(gòu)或者法制機構(gòu)具體負責本機構(gòu)的行政問責工作。《規(guī)定》第四條還具體劃分了監(jiān)察機關(guān)和行政機關(guān)行政問責機構(gòu)的權(quán)限范圍，市和區(qū)、縣（市）監(jiān)察機關(guān)負責對干部管理(更多精彩內(nèi)容請訪問首頁www.weilaioem.com【公文素材庫范文網(wǎng)】

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