在全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會(huì)上的講話
同志們:
剛才,光賢同志分別傳達(dá)了國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、國(guó)家安監(jiān)總局傳達(dá)貫徹會(huì)議及市政府第四次廉政工作會(huì)議精神,尤其傳達(dá)了奇帆市長(zhǎng)在廉政工作會(huì)上的重要講話。奇帆市長(zhǎng)的講話,既直面問(wèn)題、切中時(shí)弊,又分析形勢(shì)、明確任務(wù),充分體現(xiàn)了市政府推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心,為進(jìn)一步抓好安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作指明了方向。對(duì)此,我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,緊密結(jié)合全市安全生產(chǎn)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)今天會(huì)議的主題,我講兩個(gè)方面的工作和意見(jiàn)。
第一個(gè)方面:認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展,不斷取得反腐斗爭(zhēng)新成效新勝利。
過(guò)去的一年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,局黨組一班人深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)和市紀(jì)委四屆五次全會(huì)工作部署,按照市紀(jì)委等上級(jí)部門的要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,帶頭堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”,帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,自覺(jué)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。弘揚(yáng)“忠誠(chéng)可靠,團(tuán)結(jié)協(xié)作,勤勉務(wù)實(shí),勇于擔(dān)當(dāng),遵紀(jì)守法”的**安監(jiān)精神,為確保全市安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。具體措施四個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)抓定位。牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的意識(shí),切實(shí)擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的“領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者”職責(zé),把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,確保黨組一班人思想行動(dòng)與黨中央保持高度一致。一是列出黨組主體及紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單,完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員及處室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,全體落實(shí)承諾書,責(zé)任落實(shí)不留“盲區(qū)”。二是明確管業(yè)務(wù)必須管黨建的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。三是制定安監(jiān)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)零違反”考核辦法,確立為年度考核保證目標(biāo)。四是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告機(jī)制,定期報(bào)告黨建情況,以制度落實(shí)促進(jìn)規(guī)范管理。
(二)旗幟鮮明抓查處。堅(jiān)持有案必查、有報(bào)必回、有違必究的原則,認(rèn)真對(duì)待12350群眾舉報(bào)訴求、各類移交案件等工作。一是堅(jiān)決查究突出問(wèn)題。嚴(yán)查向監(jiān)管對(duì)象亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)等反映突出問(wèn)題。去年,查處損害群眾利益舉報(bào)件5起,查處率、回復(fù)率100%。二是嚴(yán)格工作督查。定期組織綜合處室
,對(duì)照全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)及目標(biāo)要求,深入?yún)^(qū)縣基層,開(kāi)展重點(diǎn)檢查及實(shí)地調(diào)研。查任務(wù)落地、查作風(fēng)落實(shí)、查基層服務(wù)情況,實(shí)地掌握全體安監(jiān)人員“四不兩直”“六個(gè)三”“兩聯(lián)一蹲”等在基層的實(shí)情。全年,領(lǐng)導(dǎo)班子下基層平均130天,干部職工平均每周2.5天,幫助和解決基層問(wèn)題及困難1200余件,征集意見(jiàn)建議36條。三是倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)紀(jì)委圍繞中央“八項(xiàng)”、市委“七條”和“八嚴(yán)禁”、“十二不準(zhǔn)”等規(guī)定的落實(shí),開(kāi)展作風(fēng)督查。組織督查組,以明查暗訪、專項(xiàng)督查和重點(diǎn)抽查等方式,緊盯節(jié)假重點(diǎn)時(shí)段,看住“關(guān)鍵少數(shù)”,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持逢會(huì)必查、逢節(jié)必糾,以倒逼機(jī)制,促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
(三)未雨綢繆抓預(yù)防。立足抓早抓小強(qiáng)教育,及早發(fā)現(xiàn)糾正在廉潔自律方面,可能出現(xiàn)的苗頭、傾向;以制度建設(shè)防御廉政風(fēng)險(xiǎn),扎緊制度“籠子”,增強(qiáng)“機(jī)體抵抗力”。一是反面典型敲響廉政警鐘。堅(jiān)持以反面典型教育干部職工,做到警鐘常鳴。播放典型案例,組織參觀教育,用違者現(xiàn)身說(shuō)法,教育干部不以“不為人知”縱容自己,不以“下不為例”姑息自己,真正將“八項(xiàng)規(guī)定”落到實(shí)處;二是將行政權(quán)力送進(jìn)制度“籠子”。全面推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦事公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制”。抓住行政許可、行政執(zhí)法等重點(diǎn)部位,針對(duì)可能存在的問(wèn)題,實(shí)行“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”。著力完善行政審批制度,推行“陽(yáng)光安監(jiān)”,審批過(guò)程透明公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,全年網(wǎng)上審批無(wú)群眾舉報(bào)案件;三是以權(quán)利“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。研究規(guī)范清理行政權(quán)力,對(duì)全市安監(jiān)執(zhí)法體系進(jìn)行了權(quán)利和責(zé)任的清理。經(jīng)清理,目前保留行政許可10大項(xiàng)16小項(xiàng),取消6項(xiàng);保留單獨(dú)的行政處罰21項(xiàng),取消1項(xiàng),與區(qū)縣共同執(zhí)行行政處罰128項(xiàng),權(quán)利的“瘦身”為廉政“強(qiáng)了身”。
(四)圍繞中心抓隊(duì)伍。局黨組以制度管人、選人、用人的原則,做好全市安監(jiān)系統(tǒng)干部任用和素質(zhì)提升的“頂層設(shè)計(jì)”。一是加強(qiáng)班子建設(shè),配備19名處級(jí)以上干部。二是開(kāi)展干部掛職鍛煉。加大安監(jiān)系統(tǒng)干部培養(yǎng)力度,選派3名干部到基層、接收11名基層干部到我局掛職鍛煉。三是強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng),舉辦各類業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),多措并舉,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。
201*年,通過(guò)大家的共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了較大進(jìn)步,為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn)提供了有力保障。同時(shí),我們也要清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),干部隊(duì)伍還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位
,工作中落實(shí)“一崗雙責(zé)”意識(shí)還不強(qiáng),工作停留在表態(tài)階段,滿足于一般性號(hào)召和空泛化要求,黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)研究部署、同時(shí)推動(dòng)有差距;二是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常性監(jiān)督的手段不多,措施不夠有效,對(duì)日常安監(jiān)執(zhí)法和行政管理進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督的方式方法有待改善;三是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),處理問(wèn)題避重就輕,工作不思進(jìn)取、缺乏工作熱情,“庸”、“懶”“怠”問(wèn)題在一些地方較為突出;四是“四風(fēng)”問(wèn)題病根未除,在個(gè)別地方存在隱身變異、改頭換面的現(xiàn)象,少數(shù)干部仍不收斂、不收手,不作為、亂作為現(xiàn)象仍未根除,防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈任務(wù)仍舊艱巨?傊,安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須常抓不懈,必須毫不松懈、一以貫之堅(jiān)持下去。
結(jié)合3月28日市政府廉政工作會(huì)議部署精神,就抓好今年全市安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,我提三點(diǎn)意見(jiàn):
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。
腐敗是國(guó)之大敵、黨之大敵、民之大敵,黨風(fēng)、政風(fēng)的好壞事關(guān)民心向背,事關(guān)國(guó)之興亡,黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,是新時(shí)期黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)、頭等大事。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)和深刻理解加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性和必要性,認(rèn)識(shí)抓好本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè),與我們事業(yè)的成敗,與廣大黨員干部的政治生命的重要關(guān)系。我們必須站在政治的高度,清醒認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,清醒認(rèn)識(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要意義,正視存在的問(wèn)題和不足,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,增強(qiáng)自覺(jué)性、堅(jiān)定性。
(二)徹底排查,筑牢廉政防控體系及“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。
一是要按照落實(shí)中央和市委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法,有重點(diǎn)、分步驟地落實(shí)工作規(guī)劃部署的各項(xiàng)任務(wù),健全防控體系。全面加強(qiáng)制度建設(shè),以制度建設(shè)推進(jìn)長(zhǎng)效管理,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的防控格局。
二是立足崗位,找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真對(duì)照崗位職責(zé),分析研判找準(zhǔn)防范的重點(diǎn)和目標(biāo),找準(zhǔn)存在的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。從近年來(lái)系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法案件的情況看,安全生產(chǎn)監(jiān)管廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。一是行政審批。有的利用行政審批權(quán)設(shè)租尋租,通過(guò)控制審批進(jìn)度,一拖二要三批,完成權(quán)錢交易;有的為企業(yè)審批提供幫助,違規(guī)收取“咨詢費(fèi)”、“專家費(fèi)”,伙同中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)弄虛作假,幫助企業(yè)蒙混過(guò)關(guān)。二是執(zhí)法檢查。有的在安全檢查、督查、執(zhí)法等工作中濫用職權(quán),徇私舞弊、暗箱操作,謀取好處,甚至索賄受賄。有的在監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中,提前給企
業(yè)打招呼、傳消息,不按規(guī)定檢查、不依法處罰和處理。三是事故查處。有的執(zhí)法人員在事故調(diào)查處理過(guò)程中,該處罰的不處罰或減輕處罰,該停產(chǎn)整頓的不停產(chǎn)整頓,甚至伙同企業(yè)瞞報(bào)、虛報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故、制造假現(xiàn)場(chǎng)、假檔案。四是庸政、懶政、怠政作風(fēng)不實(shí),工作上既不講質(zhì)量也不講進(jìn)度,能拖就拖,能推就推,能混就混,最終出問(wèn)題。
這些問(wèn)題,是我們?nèi)到y(tǒng)要高度重視的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),也反映了思想作風(fēng)建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)深層次的問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真糾正、大力整治。
(三)強(qiáng)化措施,認(rèn)真扎實(shí)抓好安監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉工作。
一是狠抓教育落實(shí)。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ),是構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線的重要措施。各級(jí)要緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。強(qiáng)化教育培訓(xùn)管理,開(kāi)展形式多樣的教育學(xué)習(xí)活動(dòng),堅(jiān)持先進(jìn)引領(lǐng)與警示教育相結(jié)合,激勵(lì)干部職工積極向上、提高境界,同時(shí),用反面典型警示震懾,使其自覺(jué)自悟、自警自省,引以為戒,牢牢守住廉政底線。并建立長(zhǎng)效機(jī)制,做到經(jīng);⒊B(tài)化。
二是狠抓制度落實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度建設(shè),要與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善、堵塞制度漏洞,要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行、違者嚴(yán)處,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無(wú)視制度等問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)制度,決不允許有例外、搞特權(quán)。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度管理,采取督查、約談等措施,督促?gòu)V大干部職工在安全生產(chǎn)工作中認(rèn)真履職盡責(zé)。
三是狠抓責(zé)任落實(shí)!爸黧w責(zé)任是政治責(zé)任,是各級(jí)黨組織職責(zé)所在、使命所系!备骷(jí)安監(jiān)部門黨組(黨委)要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。要認(rèn)真執(zhí)行市委《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)》和《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》。要根據(jù)黨組(黨委)班子分工,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,劃分責(zé)任范圍、明確責(zé)任內(nèi)容、形成責(zé)任清單,讓每位成員都知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),形成抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力!耙话咽帧币炎ズ命h建列入重要日程,重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),嚴(yán)格管好班子、帶好隊(duì)伍。
四是狠抓作風(fēng)落實(shí)。要按照總書記“堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持,把作風(fēng)建設(shè)抓到底”的要求,保持常抓的韌勁、鍥而不舍的態(tài)度,真正抓出成效、抓出常態(tài)。要持之以恒糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)格落實(shí)中央八
項(xiàng)規(guī)定精神,鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,緊緊揪住“四風(fēng)”問(wèn)題不放,持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向善向上。各級(jí)、各單位要像抓重大安全事故隱患那樣對(duì)待廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。切實(shí)看住“關(guān)鍵少數(shù)”,盯住重要節(jié)點(diǎn),守住關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真查找“想不到”的問(wèn)題,力求想在先、做在前,切實(shí)防微杜漸;同時(shí),采取有力措施,對(duì)已經(jīng)暴露的苗頭和問(wèn)題,要及時(shí)整改、嚴(yán)肅查處,把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。
同志們,做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們要在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞監(jiān)管大局,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,堅(jiān)定不移深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為實(shí)現(xiàn)我市“十三五”良好開(kāi)局奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)。
第二方面:準(zhǔn)確把握,務(wù)實(shí)推進(jìn),扎實(shí)開(kāi)展 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,努力實(shí)現(xiàn)安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍更好、作風(fēng)更好、績(jī)效更好。
黨的十八大以來(lái),黨中央在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的基礎(chǔ)上,今年又在全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院全面從嚴(yán)治黨,全面加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的堅(jiān)定信心和決心。全市安監(jiān)系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的決策部署上來(lái),深刻領(lǐng)會(huì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義、目標(biāo)要求、基本任務(wù),以高度的責(zé)任感、使命感積極主動(dòng)地把這項(xiàng)工作組織好、開(kāi)展好。按照市委的總體部署,結(jié)合安監(jiān)實(shí)際,就切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育講四點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)深刻認(rèn)識(shí)“兩學(xué)一做”的重要意義
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是一重大部署。是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐,是黨中央著眼新形勢(shì)新任務(wù)新要求、加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的又一重大部署;是一迫切需要。是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的迫切需要,是如期全面建成小康社會(huì)的迫切需要,是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、打牢執(zhí)政根基的迫切需要;是一重大舉措。旨在推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每個(gè)黨員,引導(dǎo)黨員堅(jiān)定馬克思主義立場(chǎng),保證全黨始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,是全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)的又一重大舉措;它不是一次活動(dòng)。是真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,長(zhǎng)效管理。
(二)全面領(lǐng)會(huì)“兩學(xué)一做”的總體目標(biāo)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目標(biāo),是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、
組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題,保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。
(三)正確理解“兩學(xué)一做”的基本要求
“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做,要抓住“學(xué)”、“做”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),強(qiáng)化“學(xué)”“做”統(tǒng)一、“學(xué)”“做”互動(dòng),把解決問(wèn)題貫穿始終,堅(jiān)持“學(xué)”“做”并舉,堅(jiān)持針對(duì)性有效性,堅(jiān)持“五個(gè)”工作原則,堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,保持高尚道德情操,自覺(jué)抵御消極腐敗因素侵蝕,做到不越雷池、守住底線;二要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”(政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)),準(zhǔn)確把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法;三是要學(xué)做結(jié)合,要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神,圍繞中心工作,將學(xué)習(xí)教育始終貫穿于做好安全生產(chǎn)工作的方方面面,切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。
(四)準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”的主要內(nèi)涵
1.準(zhǔn)確把握“學(xué)什么”。就是學(xué)黨章、學(xué)系列講話。深刻領(lǐng)會(huì)其精神內(nèi)涵及時(shí)代特征,學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué),改要有針對(duì)地改。在實(shí)施過(guò)程中,要注重區(qū)分層次,明確重點(diǎn)內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
對(duì)全體黨員的要求是重點(diǎn)熟讀5本書。即:《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(201*年版)》等5本書。對(duì)縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要求是重點(diǎn)熟讀13本書。
通過(guò)學(xué)習(xí),掌握黨員的義務(wù)權(quán)利、行為規(guī)范,深刻領(lǐng)會(huì)總書記重要講話的基本精神,領(lǐng)會(huì)黨中央治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí),全面掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,深刻領(lǐng)悟講話彰顯的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷,著力提高做好工作所必須具備的政治素養(yǎng)和政策水平。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,全體黨員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記視察**重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)所提出的“一個(gè)目標(biāo)”、“兩點(diǎn)定位”、“四個(gè)扎實(shí)”的要求,自覺(jué)與安全生產(chǎn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),揚(yáng)鞭奮蹄、埋頭苦干。
2.準(zhǔn)確把握“怎么學(xué)”。就是聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)。學(xué)習(xí)中,重點(diǎn)抓好六個(gè)環(huán)節(jié):
一要搞好“自學(xué)式學(xué)”,定期開(kāi)展測(cè)試。黨支部要根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)黨員自學(xué)列出清單、提出要求。要利用微信、手機(jī)報(bào)等網(wǎng)絡(luò)媒體,及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容,復(fù)習(xí)提綱,引導(dǎo)黨員開(kāi)展自學(xué)。定期開(kāi)展測(cè)試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,調(diào)整學(xué)習(xí)方式。
二要采取“提升式學(xué)”,定期組織授課。各支部要聯(lián)系實(shí)際,由支部書記本人或選擇單位理論水平較高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的職工,結(jié)合業(yè)務(wù)講黨課。分管領(lǐng)導(dǎo)要
帶頭給分管處室講黨課,講心得;重點(diǎn)科目,邀請(qǐng)專家教授講黨課,有針對(duì)性重點(diǎn)輔導(dǎo),提升學(xué)習(xí)效果。
三要采取“警示式學(xué)”,定期剖析案例。密切關(guān)注全國(guó)、全市違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及違紀(jì)違法案例,尤其是安全生產(chǎn)領(lǐng)域典型案例,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),剖析案例成因,以教育警示促自覺(jué)警醒。
四要采取“共勉式學(xué)”,定期心得交流。充分結(jié)合支部黨員大會(huì)、處務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、全局職工大會(huì)及青年論壇,抽取學(xué)有所獲、學(xué)有所做、學(xué)有所率的黨員干部,登臺(tái)交流學(xué)習(xí)。重點(diǎn)講學(xué)到了什么?收獲了什么?做到了什么?是怎么學(xué)、怎樣做的?通過(guò)交流學(xué)習(xí),相互共勉學(xué)習(xí)成果。
五要采取“示范式學(xué)”,定期優(yōu)秀宣講。推薦先進(jìn)代表、優(yōu)秀個(gè)人、優(yōu)秀黨支部獲得者,上臺(tái)講解先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),激勵(lì)干部職工,形成人人學(xué)先進(jìn)、人人爭(zhēng)先進(jìn)的氛圍。
六要采取“保障式學(xué)”,定期組織督導(dǎo)。成立“兩學(xué)一做”督導(dǎo)組,督促檢查指導(dǎo)工作,保障學(xué)習(xí)教育及時(shí)跟進(jìn)。
3.準(zhǔn)確把握“怎么做”。重點(diǎn)做到三個(gè)方面:
第一,掌握合格標(biāo)準(zhǔn)。中央明確規(guī)定合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)就是“四講四有”,即:講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為。
講政治、有信念。強(qiáng)調(diào)的是政治品格——就是要保持共產(chǎn)黨人的政治本色,始終堅(jiān)定正確的政治方向,自覺(jué)地與黨中央保持高度一致,做政治上的明白人。
講規(guī)矩、有紀(jì)律,強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行紀(jì)律合格——就是要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,強(qiáng)化組織觀念、嚴(yán)守組織紀(jì)律,服從組織決定,知敬畏、明底線、守規(guī)矩。
講道德、有品行,強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人品德合格——就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德,傳承黨的優(yōu)良作風(fēng),弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
講奉獻(xiàn)、有作為,強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮作用合格——就是要踐行黨的宗旨,保持為民情懷,低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、作示范。
第二,解決突出問(wèn)題。市委實(shí)施方案中,對(duì)全體黨員干部分別明確了5個(gè)方面需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。在學(xué)習(xí)教育中,要引導(dǎo)黨員干部真正把自己擺進(jìn)去,一條一條梳理、一項(xiàng)一項(xiàng)分析,往深里找、往細(xì)處查,弄清問(wèn)題性質(zhì)、找準(zhǔn)癥結(jié)所在,切忌籠而統(tǒng)之、大而化之。要邊學(xué)邊改、即知即改,從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題改起,從一件件具體事情做起,不回避、不遮掩、不拖延,真刀真槍解決問(wèn)題。
第三,引導(dǎo)發(fā)揮作用。作為我們安監(jiān)部門,手中掌握著安全許可、行政執(zhí)法、事故調(diào)查、中介監(jiān)管等權(quán)力,我們要針對(duì)不同領(lǐng)域、不同層次黨員實(shí)際,提出發(fā)揮作用的具體要求。有行政許可權(quán)的部門,要重點(diǎn)引導(dǎo)黨員模范履行崗位職責(zé)制度;對(duì)
有事故調(diào)查權(quán)的部門,要重點(diǎn)引導(dǎo)黨員嚴(yán)格按照事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”的要求,查辦案件,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩;對(duì)有行政執(zhí)法權(quán)的部門,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決杜絕“五個(gè)了之”,以執(zhí)法檢查“三部曲”,依法規(guī)范管理,徹底消除隱患,爭(zhēng)做“行家里手”。
4.準(zhǔn)確把握“怎么抓”。學(xué)習(xí)教育是黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們能否完成好,關(guān)鍵要做到“四個(gè)務(wù)必”:
第一,務(wù)必認(rèn)真組織,落實(shí)責(zé)任。責(zé)任是一種擔(dān)當(dāng),沒(méi)有責(zé)任何談落實(shí)?!逃避責(zé)任,何談勝利?!因此,各黨支部要切實(shí)履行主體責(zé)任,對(duì)學(xué)習(xí)教育負(fù)總責(zé),認(rèn)真抓好組織實(shí)施。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,指導(dǎo)各支部開(kāi)展工作。駐局紀(jì)檢組要加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì),加大查處問(wèn)責(zé)力度。各處室單位要加強(qiáng)協(xié)作配合,做好學(xué)習(xí)教育的整體推進(jìn)。各級(jí)黨支部書記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,認(rèn)真履責(zé)、率先垂范,既帶頭參加學(xué)習(xí)教育,又認(rèn)真組織實(shí)施,不當(dāng)“甩手掌柜”。今年,各單位述職評(píng)議,要將“兩學(xué)一做”列入重點(diǎn)。
第二,務(wù)必領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下。領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在學(xué)習(xí)教育中,就是要領(lǐng)在前、導(dǎo)在先。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,走在前作示范,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),形成上行下效、上率下行的總體效應(yīng)。黨組成員要以身作則、身體力行,帶頭落實(shí)學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)要求,嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,和黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺問(wèn)題、一起接受教育、一起參加評(píng)議,樹立起讓人看得見(jiàn)、感受得到的標(biāo)桿,引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開(kāi)展。
第三,務(wù)必加強(qiáng)督導(dǎo),分類指導(dǎo)。這次學(xué)習(xí)教育領(lǐng)域廣、層級(jí)多,黨員情況千差萬(wàn)別,必須把分類指導(dǎo)作為基本方法。要針對(duì)不同領(lǐng)域、不同類型黨組織的特點(diǎn),聯(lián)系不同群體黨員的實(shí)際情況,有針對(duì)性地提要求、定措施。每個(gè)黨支部都要結(jié)合實(shí)際制定具體方案,明確學(xué)習(xí)教育的任務(wù)措施、方法載體,把中央和市委的要求轉(zhuǎn)化為可操作、能落地的辦法。要注重發(fā)揮基層的創(chuàng)造活力,確保學(xué)習(xí)教育融入日常的要求,把督導(dǎo)的重點(diǎn)放到基層、放到黨支部,真正沉下去,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,推動(dòng)督導(dǎo)工作常態(tài)化。
第四,務(wù)必做到兩手抓、兩促進(jìn)。學(xué)習(xí)教育的最終目的,是為了更好地推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。各區(qū)縣,各處室單位要把學(xué)習(xí)教育與做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái),與完成年度目標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái),與干部考核提拔任用結(jié)合起來(lái),與評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái),做到學(xué)習(xí)教育與日常工作“兩手抓、兩不誤”,防止“兩脫節(jié)、兩張皮”,用推動(dòng)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的實(shí)際效果檢驗(yàn)工作成效。
同志們,今年是“十三五”的開(kāi)局之年,安全生產(chǎn)的任務(wù)艱巨
繁重。我們要堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù),一手抓黨建,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,努力錘煉一支高素質(zhì)隊(duì)伍,把廣大黨員干部在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)的熱情,轉(zhuǎn)化為做好安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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