牢記黨員身份 做“四講四有”合格黨員

——在市農(nóng)委系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題黨課上的講話

市委農(nóng)工委書記、市農(nóng)委主任路偉

（201*年7月15日，根據(jù)錄音整理）

“書記講黨課”，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育的基本形式，是落實(shí)“三會(huì)一課”制度的具體體現(xiàn)，也是各級(jí)黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要任務(wù)。今天，我就“牢記黨員身份，做‘四講四有’合格黨員”這一主題，和大家一起學(xué)習(xí)交流，談一談我的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

前不久，我們偉大、光榮、正確的黨迎來(lái)了95周歲的生日。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話。當(dāng)天，我們集中組織收看了現(xiàn)場(chǎng)直播。7月8日上午，市委農(nóng)工委中心組及時(shí)召開專題學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，對(duì)習(xí)總書記重要講話進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，并對(duì)農(nóng)委系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作出了工作部署。習(xí)總書記的重要講話，以“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”為主題和主線，總結(jié)回顧了我們黨95年來(lái)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得的三個(gè)“偉大的歷史貢獻(xiàn)”，并就“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”提出8個(gè)方面的具體要求，是我們黨面向未來(lái)的新的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是指引我們黨奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要指南。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“七一”重要講話是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，我們農(nóng)委系統(tǒng)各級(jí)黨組織和全體黨員、干部都要堅(jiān)持原原本本學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)，切實(shí)用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

95年來(lái)，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民一路披荊斬棘，取得新民主主義革命勝利，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，成立中華人民共和國(guó)，讓中國(guó)人民從此站了起來(lái)；95年來(lái)，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，探索出了一條適合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)；95年來(lái)，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，進(jìn)行了波瀾壯闊的改革開放，讓中國(guó)人民富了起來(lái)，使中華大地發(fā)生了翻天覆地的變化，使具有5000多年文明史的中國(guó)面貌一新，以嶄新的姿態(tài)屹立于世界之林，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。

回顧過(guò)去，我們倍感自豪。展望未來(lái)，我們豪情滿懷。站在新的歷史起點(diǎn)，我們黨提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。但在新的歷史條件下，我們黨同時(shí)面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境等“四大考驗(yàn)”和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等“四大危險(xiǎn)”。作為一個(gè)擁有440

多萬(wàn)個(gè)黨組織和8800多萬(wàn)黨員的執(zhí)政大黨，我們能否經(jīng)受住挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，能否完成歷史交給的任務(wù)，關(guān)鍵取決于黨員的素質(zhì)。所以，中央決定在全黨組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，其中一個(gè)最重要的要求，就是做合格黨員。那么，怎樣才算合格呢？

關(guān)于黨員合格的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人在不同時(shí)期有過(guò)很多論述。毛澤東同志在《反對(duì)自由主義》一文中指出：“一個(gè)共產(chǎn)黨員，應(yīng)該是襟懷坦白，忠實(shí)，積極，以革命利益為第一生命，以個(gè)人利益服從革命利益；無(wú)論何時(shí)何地，堅(jiān)持正確的原則，同一切不正確的思想和行為作不疲倦的斗爭(zhēng)，用以鞏固黨的集體生活，鞏固黨和群眾的聯(lián)系；關(guān)心黨和群眾比關(guān)心個(gè)人為重，關(guān)心他人比關(guān)心自己為重。這樣才算得一個(gè)共產(chǎn)黨員�！编囆∑酵�志也說(shuō)過(guò)：“熱愛祖國(guó)，熱愛人民，熱愛自己的黨，是一個(gè)共產(chǎn)黨員必須具備的優(yōu)良品質(zhì)。”陳云同志提出了六條具體標(biāo)準(zhǔn)：在理想信念上，“終身為共產(chǎn)主義奮斗”；在利益和人生觀上，“革命的利益高于一切”；在紀(jì)律上，“遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密”；在責(zé)任上，“百折不撓地執(zhí)行決議”；在發(fā)揮作用上，做“群眾模范”；在指導(dǎo)實(shí)踐上，要“學(xué)習(xí)”，“隨時(shí)隨地在工作中學(xué)習(xí)理論和文化”，等等。

在新形勢(shì)下，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，對(duì)新時(shí)期合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求，即講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。概括起來(lái)講，就是做“四講四有”合格黨員。這“四講四有”，簡(jiǎn)潔明了地把合格黨員的標(biāo)尺立了起來(lái)。做“四講四有”合格黨員，要求具體、內(nèi)容全面，從政治合格、遵守紀(jì)律合格、品德合格和作為合格一一進(jìn)行了界定，強(qiáng)調(diào)了政治要過(guò)硬、遵紀(jì)要從嚴(yán)、品德要高尚、作為要積極。下面，我逐項(xiàng)談一談個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、堅(jiān)定信仰，做講政治、有信念的合格黨員

黨員合格，首要的是政治合格。講政治、有信念是對(duì)一名黨員最重要的要求，也是第一位的要求。毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“不講政治，就等于沒有靈魂。”我們從宣誓入黨的那一刻起，始終都要牢記自己的第一身份是黨員，不管遇到什么情況、什么問(wèn)題、什么困難都要堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信仰、中國(guó)特色社會(huì)主義信仰，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

（一）堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)強(qiáng)精神信仰之“鈣”

信仰對(duì)一個(gè)政黨，可以說(shuō)生死攸關(guān)。在很多人看來(lái)，新中國(guó)的建立，就是信仰的勝利，在人類社會(huì)發(fā)展史上堪稱奇跡。從“南陳北李

”的不謀而合、初始敘事，到嘉興南湖一葉扁舟上十幾個(gè)人的慷慨激昂，竟能引領(lǐng)成千上萬(wàn)的追隨者，歷經(jīng)95年拼搏奮斗，徹底改變了中國(guó)人民的命運(yùn)，足見信仰力量之神奇巨大。

失去信仰是可怕的。大家知道的1991年人類歷史上發(fā)生了一件震驚世界的重大事件：蘇聯(lián)，這個(gè)有著2240多萬(wàn)平方公里、橫跨歐亞大陸的強(qiáng)國(guó)，在沒有外敵入侵和特大自然變故的情況下，頃刻之間解體覆亡。后來(lái)，有人在總結(jié)蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)教訓(xùn)的時(shí)候說(shuō)，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在擁有35萬(wàn)余名黨員的時(shí)候，取得了十月革命的勝利并執(zhí)政；在擁有550多萬(wàn)名黨員的時(shí)候，打敗了不可一世的德國(guó)法西斯，為結(jié)束第二次世界大戰(zhàn)立下了不朽功勛；而在擁有近2000萬(wàn)名黨員的時(shí)候，卻喪失了執(zhí)政地位，亡黨亡國(guó)。蘇聯(lián)覆亡，各國(guó)政黨、學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究組織，都在研究思考其巨大謎團(tuán)。大家普遍認(rèn)為，一個(gè)重要原因就是蘇共對(duì)馬克思主義信仰的背叛和脫離，對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的動(dòng)搖，讓這個(gè)泱泱大國(guó)瞬間坍塌、瓦解崩離。

殷鑒不遠(yuǎn)，令人警醒！信仰對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨的影響如此，對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō)又怎么樣呢？法國(guó)哲學(xué)家帕斯卡說(shuō)，人是會(huì)思考的蘆葦，我們的全部尊嚴(yán)就在于思考。人生天地間，與其它動(dòng)物最大的區(qū)別不是因?yàn)轶w健而強(qiáng)大，而是因?yàn)樗枷攵鴱?qiáng)大。馬克思說(shuō)，人是靠思想站立的。古希臘大哲學(xué)家蘇格拉底說(shuō)，沒有思考的人生是不值得過(guò)的。然而思考和信仰有何關(guān)系呢？我認(rèn)為，人類思考的極致其實(shí)就是信仰，我們所有思考的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最終都會(huì)統(tǒng)一到信仰上來(lái)。

一個(gè)人理想信念動(dòng)搖，就會(huì)帶來(lái)精神上缺“鈣”，精神缺了“鈣”，就導(dǎo)致政治上迷茫、道德上失范、生活上放縱。比如，“河北第一秘”李真在剖析犯罪根源時(shí)寫道：“我對(duì)黨的理想、信念產(chǎn)生了動(dòng)搖。認(rèn)為與其一旦江山易手，自己萬(wàn)物皆空，不如權(quán)力在握時(shí)及早作經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備，如有不測(cè)也萬(wàn)無(wú)一失”，他在懺悔時(shí)說(shuō)，“人可以沒有金錢，但不能沒有信念，喪失它會(huì)毀滅一生�！边�有人精神空虛，熱衷于算命看相、求神拜佛，山東泰安原市委書記胡建學(xué)曾經(jīng)請(qǐng)一個(gè)“預(yù)測(cè)大師”幫他算能官達(dá)何職？

我們看這些“出了事”的干部，哪一個(gè)不是精神信仰缺了“鈣”，哪一個(gè)不是理想信念的“總開關(guān)”失了靈？我們要引以為戒，“吾日三省吾身”。作為有著堅(jiān)定信仰的共產(chǎn)黨人，理想信念是我們必不可少的精神之“鈣”，我們必須要理直氣壯地講理想信念，堅(jiān)定不移地講理想信念，時(shí)時(shí)刻刻都要檢視自己，堅(jiān)決做到講政治、有信念。遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念既不會(huì)與生俱來(lái)，也不會(huì)一勞永逸，我們每一個(gè)共產(chǎn)黨人，都要用一輩子去修好這門功課，補(bǔ)強(qiáng)精神之

“鈣”，堅(jiān)持久久為功、須臾不可放松。

（二）強(qiáng)化理論武裝，筑牢黨性修養(yǎng)之“魂”

1939年7月，劉少奇同志在延安馬列學(xué)院作了一場(chǎng)著名的公開演講——“論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)”，從黨性的高度，闡明了共產(chǎn)黨員加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng)的目的、方法和基本要求。這篇文章在《解放》周刊上連載，并被列為延安整風(fēng)中干部必讀的22個(gè)文件之一，供全黨學(xué)習(xí)。從此，黨性的鍛煉和修養(yǎng)，成為共產(chǎn)黨人的普遍用語(yǔ)和自覺追求。

黨性修養(yǎng)是指黨員在政治、思想、道德品質(zhì)和知識(shí)技能方面，按照黨性原則進(jìn)行的自我教育、自我鍛煉、自我改造和自我完善，它包括理想信念、思想理論、道德品質(zhì)、組織觀念、工作作風(fēng)等方面，這些內(nèi)容集中體現(xiàn)了作為一名共產(chǎn)黨員所必須的基本素質(zhì)要求。一個(gè)黨員的黨性修養(yǎng)高低決定了他能為黨做多少貢獻(xiàn)，黨性修養(yǎng)高的人，你把他放在任何崗位上都能積極發(fā)揮先鋒模范作用、圓滿完成任務(wù)。而黨性修養(yǎng)不夠的人，有的不僅不能做出貢獻(xiàn)，反而對(duì)黨的事業(yè)產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。

劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中談到一個(gè)重要的觀點(diǎn)，他指出，“《孟子》上有這樣一句話：‘人皆可以為堯舜’，我看這句話說(shuō)得不錯(cuò)。每個(gè)共產(chǎn)黨員，都應(yīng)該腳踏實(shí)地，實(shí)事求是，努力鍛煉，認(rèn)真修養(yǎng)，盡可能地逐步地提高自己的思想和品質(zhì)，不應(yīng)該望到馬克思列寧主義創(chuàng)始人那樣偉大的革命家的思想和品質(zhì)，認(rèn)為高不可攀，就自暴自棄，畏葸不前。如果這樣，那就會(huì)變成‘政治上的庸人’不可雕的‘朽木’”。因此，黨性修養(yǎng)不是一成不變的，是可以通過(guò)不斷修煉得到提高的，而理論武裝是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本途徑，是筑牢黨性修養(yǎng)之“魂”的重要基礎(chǔ)。

怎樣加強(qiáng)理論武裝呢？我認(rèn)為關(guān)鍵是不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)什么？可以從以下三個(gè)方面入手：一是學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話。這是“兩學(xué)一做”要求的必學(xué)內(nèi)容，要深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、全面學(xué)，牢固樹立黨章黨規(guī)意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記系列重要講話尤其是視察**重要講話精神，堅(jiān)定正確的政治方向，做政治上的明白人。二是學(xué)黨史、學(xué)國(guó)史。學(xué)史可以明成敗、鑒得失、知興替，要從國(guó)家的革命建設(shè)中去體會(huì)黨執(zhí)政興國(guó)的征程，從黨的發(fā)展脈絡(luò)中去感悟信仰的力量。三是學(xué)先進(jìn)、學(xué)典型。榜樣的力量是無(wú)窮的，要向革命先輩學(xué)，向焦裕祿、孔繁森等先進(jìn)典型學(xué)，學(xué)習(xí)他們的革命精神和崇高品德，陶冶道德情操，提升精神境界，不斷以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。

習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨員干部要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。201*年2月，習(xí)總書記在索契冬奧會(huì)期間接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)提到，“讀書

已成了我的一種生活方式，在個(gè)人時(shí)間被工作占去之外能做到的就是經(jīng)常讀書”，他列舉了克雷洛夫、普希金等11位俄羅斯作家及其代表作，令俄羅斯民眾驚嘆不已。習(xí)總書記言傳身教為我們做了榜樣。有的同志可能會(huì)說(shuō)，事務(wù)太忙，沒有時(shí)間學(xué)。其實(shí)，學(xué)習(xí)不是沒有時(shí)間，關(guān)鍵是要有通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提高黨性修養(yǎng)的緊迫感和責(zé)任感。希望大家養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，在學(xué)習(xí)中日積月累、聚沙成塔，不斷堅(jiān)定理想信念，筑牢黨性修養(yǎng)之“魂”。

（三）對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，彰顯政治品質(zhì)之“本”

黨章把對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)明確為黨員義務(wù)，入黨誓詞也要求黨員要對(duì)黨忠誠(chéng)。怎樣才算對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)？鄧小平同志說(shuō)，“忠誠(chéng)”不是發(fā)誓、賭咒，而是將全部真性情率直而老實(shí)地向黨坦白出來(lái)，就是要忠實(shí)于黨的事業(yè)，忠實(shí)于人民的事業(yè)。凡是有利于黨的事業(yè)、人民的事業(yè)就辦；不利于黨的事業(yè)、人民的事業(yè)就反對(duì)，就斗爭(zhēng)。另外還要老實(shí)，“唯物主義本身就叫‘老老實(shí)實(shí) ’，馬列主義、唯物主義的執(zhí)行人更必須老老實(shí)實(shí) ”。習(xí)總書記指出，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，就是做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。

201*年，有一部叫《忠誠(chéng)與背叛》的電影引發(fā)熱議，它講述了在1927年蔣介石發(fā)動(dòng)“四·一二政變”大肆屠殺共產(chǎn)黨人的背景下，在國(guó)民黨黨部、國(guó)民政府和軍隊(duì)中任職的共產(chǎn)黨員面臨諸多誘惑，黨內(nèi)不斷出現(xiàn)了投敵叛變等情況，因此中央認(rèn)為創(chuàng)設(shè)一個(gè)專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)勢(shì)在必行。同年4月，中共五大在武漢召開，會(huì)議選舉產(chǎn)生了由王荷波、楊匏安等10名同志為委員的中央監(jiān)察委員會(huì)。在監(jiān)察委員會(huì)成立后的一年多時(shí)間里，在那白色恐怖、艱苦卓絕的環(huán)境下，10名同志時(shí)刻保持對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠(chéng)，經(jīng)受住了出生入死、血與火的考驗(yàn)，先后有8名成員英勇犧牲，卻無(wú)一人叛黨投敵，他們用自己的鮮血為黨旗增添了絢麗的光彩。在影片中有一句話被反復(fù)提到，就是馬克思所說(shuō)的，“我們的事業(yè)并不會(huì)顯赫一時(shí)，但將永遠(yuǎn)存在�！边@樣類似的事跡舉不勝舉，包括當(dāng)年在**白公館、渣滓洞被殺害的一大批革命先烈，先輩們用自己的寶貴生命捍衛(wèi)了忠于事業(yè)、視死如歸的革命精神，鐫刻了共產(chǎn)黨人忠誠(chéng)于黨、不顧犧牲一切的政治品質(zhì)和光輝形象。

反觀現(xiàn)在，條件越來(lái)越優(yōu)越，但卻有不少人的忠誠(chéng)經(jīng)受不住考驗(yàn)，甚至為了個(gè)人私利，背叛了黨和人民。比如，在1992年黨的十四大開幕前一周，新華通訊社一名副處級(jí)干部將十四大報(bào)告私自賣給了《香港快報(bào)》駐京記者，致使大會(huì)報(bào)告被《香港快報(bào)》提前全文發(fā)表，一些國(guó)家報(bào)紙爭(zhēng)相轉(zhuǎn)載，使全世界都感到震驚，造成了極為惡劣的政治

影響。又如，海南省政府辦公廳原助理調(diào)研員席世國(guó)，多次向境外間諜分子提供近百份秘密文件和內(nèi)部材料，給國(guó)家的安全和利益造成極大危害。類似的案例還有不少，在最近中央通報(bào)的案例中也有很多，還有人欺上瞞下、辜負(fù)組織信任，有的搞臺(tái)上一套、臺(tái)下一套，有的是當(dāng)面做人、背后做鬼，這些都是對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)的表現(xiàn)。

對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)是黨員政治合格的必要條件，也是我們舉起拳頭進(jìn)行入黨宣誓時(shí)的鄭重承諾。我認(rèn)為，要踐行好忠誠(chéng)老實(shí)這一承諾，關(guān)鍵是做到四點(diǎn)，即在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨。在黨言黨，闡述的是共產(chǎn)黨員應(yīng)有的立場(chǎng)和觀點(diǎn)；在黨愛黨，體現(xiàn)的是感情和義務(wù)；在黨憂黨，表明的是清醒和自強(qiáng)；在黨為黨，強(qiáng)調(diào)的是貢獻(xiàn)和使命。不管是新黨員，還是老黨員，我們都要經(jīng)常反躬自省，檢查自己的一言一行是否對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)老實(shí)，不管什么原因，這都是我們不能含糊的。

二、嚴(yán)守規(guī)矩，做講規(guī)矩、有紀(jì)律的合格黨員

習(xí)總書記告誡我們：“我們的黨員、干部隊(duì)伍龐大，管理起來(lái)難度很大，但又必須管好，管不好就會(huì)出亂子。我們國(guó)家要出問(wèn)題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問(wèn)題主要出在干部身上。一些干部包括一些相當(dāng)高層次的領(lǐng)導(dǎo)干部因違犯黨紀(jì)國(guó)法落馬，我們很痛心。”為何頻頻有領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法呢？規(guī)矩和紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)是重要原因。

要保持黨的高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，核心是要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩，做到遵守紀(jì)律合格。對(duì)此，我們要注意把握好以下三個(gè)方面：

首先，要深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)明規(guī)矩和紀(jì)律的重要意義

沒有紀(jì)律，不成政黨。嚴(yán)明的規(guī)矩和紀(jì)律是一個(gè)成熟政黨的重要標(biāo)志。我們黨歷來(lái)重視紀(jì)律建設(shè)，自成立之日起就是一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明的組織。1921年，黨的一大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》就明確規(guī)定了黨的紀(jì)律。1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會(huì)上專門強(qiáng)調(diào)：“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，沒有紀(jì)律，黨就無(wú)法率領(lǐng)群眾與軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭(zhēng)。”我們黨的紀(jì)律是嚴(yán)格的，不然就會(huì)成為一盤散沙，毫無(wú)戰(zhàn)斗力可言，更無(wú)法贏得勝利。毛澤東同志在總結(jié)我黨經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，中國(guó)革命有三大法寶，即統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)，這三件是我們戰(zhàn)勝敵人的主要武器，三件武器中黨是第一位的，而黨必須是“有紀(jì)律的”。

“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，我們大家都很熟悉，而它最早的起源卻是由“紅薯”引發(fā)而來(lái)。那是在1927年秋天，戰(zhàn)士們?cè)谏暇畬�山途中因饑餓而拔老百姓地里的紅薯，這一無(wú)紀(jì)律的情形，引起了毛澤東同志的注意。不久，他首次向部隊(duì)宣布了三項(xiàng)紀(jì)律，其中一項(xiàng)就是“不拿農(nóng)民一個(gè)紅薯”。后來(lái)，內(nèi)容不斷修改、補(bǔ)充，最后形成了

“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，為鍛造一支紀(jì)律嚴(yán)明的鐵軍奠定了基礎(chǔ)。在全國(guó)勝利前夕的重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，毛澤東同志更加重視紀(jì)律的作用，并強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。”把加強(qiáng)紀(jì)律性作為關(guān)系革命勝利大局的問(wèn)題擺在全黨的面前，要求大家增強(qiáng)紀(jì)律觀念，保證黨順利地實(shí)現(xiàn)偉大的歷史轉(zhuǎn)變。建黨95年來(lái)，我們黨始終注重紀(jì)律建設(shè)，并依靠鐵的紀(jì)律，全黨一心、合力推進(jìn)社會(huì)主義新中國(guó)建設(shè)。黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央十分強(qiáng)調(diào)紀(jì)律問(wèn)題，出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)管用的紀(jì)律規(guī)定，為推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。

人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。對(duì)于一個(gè)黨員，紀(jì)律是高壓線；對(duì)于一個(gè)政黨，紀(jì)律是生命線。我們黨要帶領(lǐng)13億中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，還有很長(zhǎng)的路要走，這就更需要堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)，而嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩則是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要保障。習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

其次，要清醒認(rèn)識(shí)不守規(guī)矩和紀(jì)律的現(xiàn)實(shí)危害

孟子曰，“不以規(guī)矩，不能成方圓。不以六律，不能正五音”。一個(gè)政黨如此，一個(gè)地區(qū)如此，一個(gè)單位更是如此。在一個(gè)單位，如果沒有了規(guī)矩和紀(jì)律，就會(huì)步調(diào)不一，“各吹各的號(hào)、各彈各的調(diào)”。同時(shí)，任何一件事情如果沒有規(guī)矩，就會(huì)亂成一團(tuán)、失去章法。

不守規(guī)矩和紀(jì)律的危害，就猶如“破窗效應(yīng)”，少許破窗不修好，可能就會(huì)被偷盜者破壞更多窗戶，帶來(lái)更大損失；也猶如“木桶效應(yīng)”，一只木桶能盛多少水，取決于最短的那塊木板；還猶如“污水效應(yīng)”，真正起決定作用的就是那一勺污水，只要有它，再多的酒都成了污水。通俗一點(diǎn)說(shuō)，這就是咱們平常所說(shuō)的，“一顆老鼠屎，壞了一鍋湯”，試想，如果單位里面總有那么一個(gè)人習(xí)慣了不遵守規(guī)矩和紀(jì)律，在單位里面自行其是、我行我素，長(zhǎng)久下去會(huì)給單位其他同事帶來(lái)什么影響？甚至于，單位之外的人會(huì)怎么看這個(gè)單位、怎么評(píng)價(jià)這個(gè)集體？這就已經(jīng)不再僅僅是個(gè)別人的事情了。這種情況是不能允許的。必須要高度重視，堅(jiān)決把這類不良現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)。

再次，要全面掌握講規(guī)矩、有紀(jì)律的主要內(nèi)容

美國(guó)作家馬克·吐溫說(shuō)過(guò)一段話，“你掙得了安適的睡眠，你就會(huì)睡得好；你掙得了很好的胃口，你吃飯就會(huì)吃得很香。這兒的情形和人間是一樣的——你得

規(guī)規(guī)矩矩，老老實(shí)實(shí)地掙一樣?xùn)|西，然后才能享受它。你決不能先享受，然后才來(lái)掙得”。做人如此，人生如此，黨員更應(yīng)如此。要想吃得好、睡得踏實(shí)，首先要守住規(guī)矩，規(guī)規(guī)矩矩，老老實(shí)實(shí)。任何一名黨員、干部，不管其職務(wù)高低，都必須心中有戒，嚴(yán)守規(guī)矩和紀(jì)律，也就是必須按照孫政才書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的那樣，腦子里時(shí)刻要有一盞“紅綠燈”。為此，要特別注意把握以下三個(gè)方面：

要嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)。守紀(jì)律、講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。黨員干部嚴(yán)守規(guī)矩，首先是要遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，自覺把守紀(jì)律、講規(guī)矩作為內(nèi)化于心、外化于行的戒尺和準(zhǔn)則。黨章是黨的根本大法，在黨內(nèi)生活中具有最高的權(quán)威，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，在黨內(nèi)生活中具有最普遍的約束力。黨章規(guī)定了黨內(nèi)生活的原則、程序和辦法，體現(xiàn)了黨的組織紀(jì)律和組織規(guī)矩，明確了黨員的義務(wù)和權(quán)利，每一名黨員都要毫無(wú)例外地尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章。《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》是黨章的延伸和具體化，紀(jì)律處分條例明確了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等6個(gè)方面的要求，都是硬杠杠、硬約束，每一條都觸碰不得、每一項(xiàng)都要嚴(yán)格遵守。黨章黨規(guī)黨紀(jì)的要求，實(shí)際上就是把黨員、干部做人做事的底線和紅線劃了出來(lái)，我們要認(rèn)真遵守、嚴(yán)格執(zhí)行，自覺抵制各種誘惑，經(jīng)受住各種考驗(yàn)。

要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律。國(guó)無(wú)法不治，民無(wú)法不立。依法治國(guó)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。一切組織和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守法律，這是現(xiàn)代法治社會(huì)的基本要求，對(duì)黨員、干部而言，一舉一動(dòng)，群眾都會(huì)看在眼里、記在心中，更應(yīng)該從嚴(yán)要求、模范遵守國(guó)家法律，帶頭依法辦事、依法用權(quán)�！帮L(fēng)成于上，俗化于下”。十八屆四中全會(huì)明確指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，才能引導(dǎo)群眾相信法律面前人人平等，帶動(dòng)全社會(huì)形成崇尚法治之風(fēng)，堅(jiān)定法治信仰。前不久，公安部交通管理局下發(fā)通知，要求從今年7月1日起，各地在按照一般程序?qū)�交通違法行為作出行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)調(diào)查被處罰人的政治面貌和職業(yè)信息，涉及中共黨員和國(guó)家工作人員的將被通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，實(shí)際上就是為了加強(qiáng)對(duì)黨員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員遵紀(jì)守法的監(jiān)督。希望大家要引起高度重視，自覺帶頭遵守好各項(xiàng)法律。

要嚴(yán)格遵守傳統(tǒng)慣例。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入

紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩則是自我約束的紀(jì)律。習(xí)總書記在中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)，“黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩”，它們“經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺遵循”。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和建設(shè)實(shí)踐中，我們黨形成了“三大作風(fēng)”、“三大法寶”、“兩個(gè)務(wù)必”、“四個(gè)服從”等許多傳統(tǒng)慣例，正是因?yàn)橛辛诉@些好做法，我們才得以戰(zhàn)勝敵人、戰(zhàn)勝困難。如果不注重遵守這些傳統(tǒng)慣例，就會(huì)出現(xiàn)滑坡、偏離軌道。比如，密切聯(lián)系群眾是我們黨“三大作風(fēng)”之一，然而有人卻隨著職務(wù)的升遷，離群眾越來(lái)越遠(yuǎn)，過(guò)去愛和基層群眾打交道、交朋友，隨著權(quán)力越來(lái)越大，卻熱衷于和老板勾肩搭背，最后走向犯罪。又如，艱苦樸素、甘于奉獻(xiàn)也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，但少數(shù)黨員干部卻隨著年齡增長(zhǎng)越來(lái)越堅(jiān)持不夠，甚至滋長(zhǎng)了貪圖享樂、驕奢淫逸的思想，想方設(shè)法利用手中掌握的權(quán)力去搞權(quán)錢交易、利益輸送、違紀(jì)違法。黨員發(fā)揮先鋒模范作用本來(lái)也是傳統(tǒng)，但有的黨員忘了自己的黨員身份，正是需要他沖鋒陷陣的時(shí)候卻不敢勇往直前。這些背棄“優(yōu)良傳統(tǒng)”的行為，與黨員身份是極不相符的。作為黨員，我們從入黨的那一刻起，就要傳承好黨的這些傳統(tǒng)和慣例，堅(jiān)持做到時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。

三、修身律己，做講道德、有品行的合格黨員

古人常講，修身、齊家、治國(guó)、平天下。特別把修身放在了首位，認(rèn)為修身乃成事之本。習(xí)總書記在談到“三嚴(yán)三實(shí)”時(shí)，就把嚴(yán)以修身放在第一位，著重強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。講道德、有品行是中央對(duì)黨員品德合格明確的基本標(biāo)準(zhǔn)，我們要把講道德、有品行作為自身的內(nèi)在要求，不斷強(qiáng)化修身律己，始終清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。

第一，做人先立德，修身要有品德

“百行以德為首”，從古至今，中華民族向來(lái)強(qiáng)調(diào)做事先做人，做人先立德。對(duì)黨員、干部而言，“做人”首先要做“有德”的人�！盀檎�以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”，講的就是德乃從政為官之要。我們黨的選人用人原則中有一條就是“德才兼?zhèn)洌�以德為先”，這亦是強(qiáng)調(diào)黨員、干部“做事先做人”。1990年，習(xí)總書記在主政福建寧德時(shí)寫過(guò)一篇《為官四要》的短文，其中就講到當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要以德服人。我的體會(huì)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部很重要的一點(diǎn)就是“德要配位”�？v觀近年來(lái)查處的各類腐敗案件，不管是“老虎們”，還是“蒼蠅們”，以及 “年齡門”、“學(xué)歷門”

、“不雅視頻門”等事件，這些被“抓了現(xiàn)行”的人，都是“德不配位”，德一出了問(wèn)題就栽跟頭，缺了“德”就失范，一失范就沒個(gè)人形。

在反思失德原因時(shí)，有人大言不慚地說(shuō)“社會(huì)變了，大環(huán)境就這樣”，自己不變就“太另類了”；有的認(rèn)為“我為一方發(fā)展做了這么多事，為企業(yè)謀了這么多利，撈這點(diǎn)不算什么”。比如，“珠海巨貪”原市人大副主任冼文通過(guò)受賄、放高利貸，非法謀財(cái)1600余萬(wàn)元，他居然理直氣壯地說(shuō)：“我是拓荒牛，多拿一點(diǎn)算什么。”這些人的想法真是令人匪夷所思，可見這些人的失德失范早已不是一天兩天、一年半載了，而是“病入膏肓”、深入骨髓里了。

君子不患位之不尊，而患德之不崇。修身立德是對(duì)個(gè)人人格的完善，黨員、干部修身立德是永葆黨的生機(jī)活力的重要基礎(chǔ)。我們應(yīng)該怎樣修身立德呢？孔子認(rèn)為，應(yīng)做到四點(diǎn)，一是“志于道”，要有高遠(yuǎn)的理想；二是“據(jù)于德”，要以高尚的德行為根據(jù)；三是“依于仁”，要加強(qiáng)內(nèi)在的修養(yǎng)；四是“游于藝”，要有禮、樂、射、御、書、數(shù)六藝的廣博知識(shí)。對(duì)黨員來(lái)說(shuō)，就是要堅(jiān)持社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，自覺尊崇社會(huì)主義道德行為規(guī)范，通過(guò)學(xué)習(xí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高個(gè)人知識(shí)和能力水平。修身立德是一輩子的事情，不可一蹴而就，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。習(xí)總書記曾經(jīng)回憶他下鄉(xiāng)鍛煉時(shí)的經(jīng)歷說(shuō)，“1969年我到農(nóng)村插隊(duì)后，給自己定了一個(gè)座右銘，先從修身開始。一物不知，深以為恥，便求知若渴。白天田間勞動(dòng)間隙、晚上睡覺前都手不釋卷，一點(diǎn)一點(diǎn)積累。”我們要向習(xí)總書記學(xué)習(xí)，修身要趕早、立德要堅(jiān)持，持之以恒、矢志不渝地修身律己，提高個(gè)人品德。

第二，管好身邊人，齊家要有美德

黨員、干部的家風(fēng)不是私事，家風(fēng)關(guān)系作風(fēng)，作風(fēng)影響黨風(fēng)。今年4月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了北京、廣東、**、新疆《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》，市委在5月中旬專門開會(huì)進(jìn)行了部署，這其實(shí)規(guī)范的就是家風(fēng)。對(duì)于干部配偶、子女等經(jīng)商的危險(xiǎn)性，我們黨在很早以前就已認(rèn)識(shí)到了。早在36年前，黨中央、國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶經(jīng)商的決定》，此后又多次重申類似要求。

中央為什么要專門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬辦企業(yè)經(jīng)商進(jìn)行規(guī)范和限制？腐敗易發(fā)是首當(dāng)其沖的原因，“十個(gè)落馬官員九個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”。中央紀(jì)委梳理這些年的大大小小的官員腐敗案件發(fā)現(xiàn)，家族式腐敗是一個(gè)顯著特征，比如，大人當(dāng)官、子女“坑爹”，“前門當(dāng)官、后門開店”，妻子由“賢內(nèi)助”變成“貪內(nèi)助”，一人得道、全家發(fā)

財(cái)?shù)染褪瞧渫怀霰憩F(xiàn)，還有秘書、司機(jī)窩案等，也包括一些官員主動(dòng)利用子女、配偶、親戚朋友作為渠道，變相牟利、“曲線受賄”。雖然這些家族式腐敗的類型和方式方法不盡相同，但本質(zhì)都是少數(shù)黨員、干部不太重視家風(fēng)建設(shè)，不從嚴(yán)要求“身邊人”，對(duì)家人和身邊工作人員的教育管理失之于寬松軟。

人民日?qǐng)?bào)曾發(fā)表過(guò)一篇評(píng)論，題目叫《教子當(dāng)如林則徐》，文中提到了林則徐的教子聯(lián)：“子孫若如我，留錢做什么？賢而多財(cái)，則損其志；子孫不如我，留錢做什么？愚而多財(cái)，益增其過(guò)。”再看看我們的先進(jìn)典型焦裕祿，焦裕祿得知孩子去看了一場(chǎng)白戲時(shí)，非常生氣，當(dāng)即把一家人叫來(lái)“訓(xùn)”了一頓，命令孩子立即把票錢如數(shù)送給戲院。接著，又為此專門建議縣委起草了《干部十不準(zhǔn)》的通知，不準(zhǔn)任何干部和子弟看白戲，還要求家人看戲不能坐到前三排去。這樣的家風(fēng)家教令人肅然起敬，也發(fā)人深省，更值得我們以此為鏡、學(xué)習(xí)效法。

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。他多次指出，“要操這點(diǎn)心，家里那點(diǎn)事有時(shí)不經(jīng)意可能就溜過(guò)去了，要留留神，防微杜漸，不要護(hù)犢子”、“不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”。孫政才書記指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部家教不嚴(yán)、家風(fēng)不正，小則滋長(zhǎng)不正之風(fēng)，子女容易招惹禍端，大則弄權(quán)擅權(quán)，導(dǎo)致嚴(yán)重違紀(jì)違法甚至腐敗問(wèn)題”�！凹覍俪鰡�(wèn)題，根子在領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，任何時(shí)候都疏忽不得、大意不得”。“只要涉及到家人、家事、家風(fēng)，工作再忙也要抽空過(guò)問(wèn)一下，多了解家屬們的思想、工作、社會(huì)交往等情況，對(duì)他們常提醒、常教育，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)制止、糾正，正本清源建立良好家風(fēng)”。

欲影正者端其表，欲下廉者先己身。黨員、干部應(yīng)成為良好家風(fēng)的建立者、守護(hù)者，一方面要以自身清正為“齊家”樹立標(biāo)桿，一方面要嚴(yán)格要求并時(shí)時(shí)提醒家人和身邊人，以免“后院起火”、養(yǎng)癰遺患。

第三，帶頭做表率，從政要有公德

“公德”通常是指公共領(lǐng)域中的道德規(guī)范，是人們通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐約定俗成的行為準(zhǔn)則，能否遵循它是衡量社會(huì)進(jìn)步和人類文明的重要標(biāo)志。我們每個(gè)人都是社會(huì)的一員，崇尚公德、遵守公德天經(jīng)地義。但因黨員、干部身份和地位的特殊性，特別是對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員、干部而言，大家的手里或多或少有些公權(quán)，一旦出現(xiàn)了違反社會(huì)公德的行為，帶來(lái)的消極影響要比普通公民違反公德的影響大得多。從某種意義上講，黨員、干部公德是整個(gè)社會(huì)公德的風(fēng)向標(biāo)、晴雨表。黨員、干

部公德好壞反映了社會(huì)公德水平的高低。當(dāng)然，我們作為黨員，這里說(shuō)的“公德”不僅僅包括遵紀(jì)守法、文明禮貌等耳熟能詳?shù)纳鐣?huì)公德，還應(yīng)該包括為黨的事業(yè)奮斗終身、踐行為人民服務(wù)宗旨意識(shí)等重要方面。黨員、干部要做尊崇公德的表率，我認(rèn)為要把握住兩個(gè)關(guān)鍵。

要樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀。在現(xiàn)實(shí)生活中，“三觀”不正成了不少人評(píng)價(jià)一些不良現(xiàn)象的“口頭禪”，足見“三觀”之重要。習(xí)總書記指出，有一些黨員干部在權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)面前栽跟頭、吃敗仗，甚至墮落為腐敗分子。之所以這樣，歸根到底是世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀出了問(wèn)題。南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)在受審過(guò)程中，就懺悔自己沒有過(guò)好五道關(guān)，其中第一道就是沒有過(guò)好權(quán)力關(guān)，權(quán)力讓自己面臨的誘惑很多，一旦權(quán)力觀不正，就會(huì)把底線放松、把界限放松、把防線放松，不知不覺就滑向貪污受賄、墮落腐化的深淵。世界觀是人們關(guān)于世界的總體的和根本的看法，具有“總開關(guān)”、“總閘門”的作用，共產(chǎn)黨人堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的馬克思主義世界觀。權(quán)力觀是關(guān)于國(guó)家和社會(huì)權(quán)力的根本觀點(diǎn)，權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用是我們的權(quán)力觀，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的唯一宗旨。習(xí)總書記在“七一”重要講話中再次強(qiáng)調(diào)，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。事業(yè)觀是關(guān)于事業(yè)方向和事業(yè)道路的看法，我們的事業(yè)觀就是為人民利益不懈奮斗。我們要以正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀為鏡，正衣冠、正思想、正言行。

要從小事做起、從點(diǎn)滴入手。行動(dòng)是成敗的關(guān)鍵。行勝于言，我們共產(chǎn)黨人絕不做理論的巨人、行動(dòng)的矮子�！扒�層高塔起于累土，千里之行始于足下”，不管目標(biāo)多么遠(yuǎn)大，都需要從小事做起，從點(diǎn)滴做起，從現(xiàn)在做起，要通過(guò)堅(jiān)持做好身邊的小事體現(xiàn)對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)、對(duì)人民的熱愛和對(duì)崗位的盡職盡責(zé)。“千里之堤，毀于蟻穴”�！安灰陨菩《�不為，不以惡小而為之”，告誡我們要堅(jiān)持防微杜漸，經(jīng)常用非凡的勇氣與各種不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。同時(shí)，對(duì)黨員、干部來(lái)說(shuō)，公德和私德是難以分開的，因此對(duì)我們的私德也要給予足夠的重視，即便沒有其他人的監(jiān)督，也要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

四、敢于擔(dān)當(dāng)，做講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員

黨章明確，黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，如何體現(xiàn)“先鋒”二字？我的理解是，身先士卒為“先”，銳不可擋為“鋒”，也就是要求黨員在平常時(shí)刻看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)。平常時(shí)刻履行責(zé)任、貴在堅(jiān)持，關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用、重在表率，危急

關(guān)頭彰顯忠誠(chéng)、更顯本色，這三者層層遞進(jìn)，但歸根到底都是體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的擔(dān)當(dāng)精神�！盀楣俦苁缕缴鷲u”，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。

擔(dān)當(dāng)大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。習(xí)總書記指出：“沒有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員�！币虼耍�敢不敢擔(dān)當(dāng)、講不講奉獻(xiàn)、善不善作為是檢驗(yàn)黨員是否合格的重要內(nèi)容。我們要從三個(gè)方面去踐行。

一要克服“本領(lǐng)恐慌”，敢于擔(dān)當(dāng)會(huì)作為

“十三五”是全面建成小康的決勝期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深化拓展期，我們肩負(fù)著“全面建成小康”、“收入趕上全國(guó)”、“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“縮小城鄉(xiāng)差距”等重任，黨員、干部是發(fā)展的中流砥柱，面對(duì)“四期疊加”和“四大重任”，大家必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、努力奮發(fā)作為，而強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)首先是要克服“本領(lǐng)恐慌”，練就過(guò)硬本領(lǐng)。

我感到農(nóng)委系統(tǒng)絕大多數(shù)同志理論功底扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力水平較高，業(yè)務(wù)工作輕車熟路，在各自的工作崗位上能夠獨(dú)當(dāng)一面。但也發(fā)現(xiàn)少數(shù)同志對(duì)新情況新問(wèn)題的研究不夠深入，對(duì)新知識(shí)新技能的學(xué)習(xí)掌握不夠主動(dòng)，對(duì)新形勢(shì)新局面的適應(yīng)把握還不夠有力。正是因?yàn)檫@些不足，制約了黨員干部擔(dān)當(dāng)精神的體現(xiàn)，影響了先鋒作用的發(fā)揮。

“會(huì)作為”，前提在“會(huì)”上。“會(huì)作為”起碼應(yīng)該具備幾點(diǎn)：要有即使面對(duì)艱巨任務(wù)也足夠的自信，要有克服困難、應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面所必須具備的過(guò)硬能力，要有堅(jiān)韌不拔、矢志不渝的毅力，要有立說(shuō)立行、心無(wú)旁騖的果敢，等等。在工作中，我們有個(gè)別同志，雖然也想做事情，也想把事情做好，但因?yàn)楸绢I(lǐng)不夠，又不注重學(xué)習(xí)，交辦的任務(wù)完成不好，這是“不會(huì)為”的表現(xiàn)。

要解決“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題，關(guān)鍵還是要靠學(xué)習(xí)。作為農(nóng)業(yè)部門的同志，在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，一方面要注重對(duì)形勢(shì)的把握，了解中央對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的新論斷、新要求，吃透市委、市政府對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的新思路、新部署，掌握農(nóng)村改革發(fā)展推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提升思維水平，明確努力的方向、思路、目標(biāo)和路徑等；另一方面，要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，不斷提高自己的知識(shí)化、專業(yè)化水平，注重學(xué)習(xí)借鑒推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。

二要做到“善作善成”，敢于擔(dān)當(dāng)善作為

在管理學(xué)上有一個(gè)經(jīng)典案例，講的是兩個(gè)同齡的年輕人同時(shí)受雇于一家店鋪，一開始拿同樣的薪水，一段時(shí)間后，叫張三的那個(gè)人青云直上，而李四卻仍

在原地踏步。這則案例生動(dòng)反映了優(yōu)秀員工和普通員工的差別，更揭示出了在相同條件下什么是“善作善成”。兩個(gè)人的社會(huì)閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)、待遇相同，也都很勤快，對(duì)老板交代的任務(wù)認(rèn)真對(duì)待。不同之處在于對(duì)同一個(gè)問(wèn)題和工作任務(wù)的思考，有沒有很強(qiáng)的觀察能力、對(duì)信息的整合能力、對(duì)形勢(shì)的決斷能力，思維方式、觀察能力、應(yīng)變能力有差別。而這些能力的不同恰好決定了做多少事情，能做成多少。

有人說(shuō)，“不是努力勤奮就會(huì)有最好的結(jié)果”，這句話有一定道理，說(shuō)的是做任何事情的核心在于善作善成，否則可能是事倍功半。要運(yùn)用頭腦和智慧，去思考如何更清楚地知道自己職責(zé)和目標(biāo)所在，如何更好地解決問(wèn)題，如何更全方位地去想方設(shè)法完成好任務(wù)，實(shí)現(xiàn)善作善成。

如何讓自己更善作為呢？習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)的“釘釘子”精神和“馬上就辦”精神比較管用。在日常工作中，我們有些工作的效果不甚理想，主要原因就是堅(jiān)持“釘釘子”精神不夠，一抓到底的意識(shí)不強(qiáng)，使結(jié)果打了折扣�！榜R上就辦”精神是總書記在福州工作時(shí)提出的，重在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力，不拖沓，就是要有那種只要事情沒有做好、任務(wù)沒有完成就如坐針氈的習(xí)慣。我們要在工作中，認(rèn)真實(shí)踐運(yùn)用。還有一點(diǎn)，就是干工作要有創(chuàng)新思維，要更加積極主動(dòng)，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。

三要發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，敢于擔(dān)當(dāng)多作為

在今年的全國(guó)兩會(huì)上，“工匠精神”首次出現(xiàn)在李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》中。工匠精神本義是指工匠對(duì)自己的產(chǎn)品精雕細(xì)琢、精益求精、追求完美的精神理念。一提起“工匠精神”，我們立馬會(huì)想到德國(guó)、日本的精致工業(yè)，創(chuàng)造了工業(yè)3.0時(shí)代的神話，瑞士的手表工藝更是令人嘆服。這些案例充分體現(xiàn)了“工匠精神”的內(nèi)涵：一是精益求精，注重細(xì)節(jié)，追求完美和極致，不惜花費(fèi)時(shí)間精力，孜孜不倦；二是嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，不投機(jī)取巧；三是耐心，專注，堅(jiān)持；四是專業(yè)，敬業(yè)，打造最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

我們?cè)谌朦h時(shí)都宣誓，要為共產(chǎn)主義奮斗終身。“奮斗終身”就是要對(duì)事業(yè)永不懈怠、永遠(yuǎn)負(fù)責(zé)。怎樣做到永不懈怠、永遠(yuǎn)負(fù)責(zé)？落腳到我們的日常工作中，就是要發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，敢于擔(dān)當(dāng)多作為。多作為的“多”不是簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)+，而要突出三個(gè)方面：一是堅(jiān)持精益求精，注重細(xì)節(jié)，盡最大可能把屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作做到位，不推卸責(zé)任，不轉(zhuǎn)移矛盾，不“生產(chǎn)”錯(cuò)誤。二是始終保持耐心，不管職位高低、職責(zé)大小，都要對(duì)黨和人民的事業(yè)極端負(fù)責(zé)、持久專注。三是要靜得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫，堅(jiān)持默默地做、實(shí)實(shí)地干。

同志們，鄧小平同志在改革之初曾告誡全黨：

“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有�！眲偛牛�我和大家交流了關(guān)于牢記黨員身份，做“四講四有”合格黨員的一些看法，總的來(lái)說(shuō)，不論是政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、個(gè)人品德合格，還是發(fā)揮作用合格，其實(shí)每一項(xiàng)要求的落腳點(diǎn)歸根到底都在一個(gè)“干”字上。我們絕不能把做“四講四有”合格黨員當(dāng)作是一句口號(hào)，更不能空對(duì)空，而要體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。對(duì)我們而言，以實(shí)際行動(dòng)踐行“四講四有”，就是要忠誠(chéng)于黨的“三農(nóng)”事業(yè)、服務(wù)于“三農(nóng)”發(fā)展，就是要通過(guò)推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)，通過(guò)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮來(lái)體現(xiàn)。那么，我們到底應(yīng)該怎么干，我想利用今天這個(gè)機(jī)會(huì)，把我前期通過(guò)調(diào)研的一些初步想法與大家作個(gè)交流。

最近，工作之余我在讀一本書——《中國(guó)農(nóng)村體制變革重大決策紀(jì)實(shí)》，這是被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)村改革之父”的杜潤(rùn)生老先生的一部自述。對(duì)于杜老，我想每個(gè)從事“三農(nóng)”工作的同志都不陌生。上世紀(jì)80年代初，由他主筆或主導(dǎo)起草的中央5個(gè)“一號(hào)文件”，深刻地影響和改變了中國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民的命運(yùn)。杜老的這部自述，從新區(qū)土地改革開始，沿著農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)、大集體經(jīng)濟(jì)、公有土地家庭承包制的大變革、經(jīng)濟(jì)增量改革，一直寫到本世紀(jì)初的供銷社改革、土地制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等等，可以說(shuō)貫通了中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的整體歷程，涉及到“三農(nóng)”工作的方方面面。杜老的這部書，我一打開就不愿放下，很想一口氣讀完，這是我這些年讀書過(guò)程中少有的一種感受。這種感受，不僅源于書中平實(shí)、深刻、精到的文風(fēng)，更在于他對(duì)“三農(nóng)”工作的執(zhí)著、對(duì)農(nóng)民那份樸實(shí)無(wú)華的情感，以及在中國(guó)改革開放初期特殊歷史條件下依靠過(guò)人的膽識(shí)和超凡的勇氣，苦苦找尋農(nóng)村改革發(fā)展道路的智慧與堅(jiān)守。

每次讀這部書都會(huì)引發(fā)我的思考。過(guò)去是農(nóng)民想干，但受到很多方面的限制；后來(lái)政策一放開，億萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)村生產(chǎn)力瞬間釋放。歷史發(fā)展到今天，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐不斷加快，黨的“三農(nóng)”政策不斷完善。作為從事“三農(nóng)”工作的同志，應(yīng)該怎樣去把握這個(gè)大勢(shì)，怎樣去調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，怎樣踐行“城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互惠”，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)、農(nóng)村活起來(lái)？我想，這是我們從事“三農(nóng)”工作的同志必須要認(rèn)真思考和回答的一個(gè)重大問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，把

“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好，不斷抓出新的成效。特別是繼201*年習(xí)總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表重要講話之后，今年4月，又專程前往安徽省小崗村考察，召開農(nóng)村改革座談會(huì)并發(fā)表了重要講話，明確提出要堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革、堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展、堅(jiān)定不移維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。市委、市政府始終把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重。孫政才書記到各區(qū)縣考察，每到一地，都會(huì)深入農(nóng)村了解農(nóng)情，對(duì)做好**“三農(nóng)”工作作出了系列重要指示；黃奇帆市長(zhǎng)也多次對(duì)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出明確要求；張國(guó)清副書記、劉強(qiáng)副市長(zhǎng)更是傾情傾力投入“三農(nóng)”工作，帶頭謀劃，深入研究，統(tǒng)籌推動(dòng)。

在中央和市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作的大好形勢(shì)下，作為我們農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該做什么、怎么做？這是我們應(yīng)該深入思考和研究的重大問(wèn)題。

應(yīng)該說(shuō)，**直轄以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。農(nóng)業(yè)增加值從1996年的287億增加到去年的1168億，農(nóng)民人均收入從1479元增加到10505元，都翻了兩番以上；城鄉(xiāng)居民收入差距從3.4:1縮小到了2.59:1。但是，擺在我們面前的困難和問(wèn)題也很多。比如說(shuō)，農(nóng)民收入問(wèn)題，雖然縱向看，我們每年增幅不小，但不論是與全國(guó)比，還是與**的城鎮(zhèn)居民比，都有不小的差距；又如，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，雖說(shuō)通過(guò)這些年努力，取得了積極成效，但是目前來(lái)看，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍不盡合理，還需要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化；再如，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)方面，我們的科研、農(nóng)機(jī)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等，都還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。所以，在今后的工作中，我們應(yīng)該在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大力度。

第一，要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收

孫政才書記多次強(qiáng)調(diào)，“‘三農(nóng)’問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的根本是利益問(wèn)題，利益問(wèn)題的關(guān)鍵是收入問(wèn)題”。黃奇帆市長(zhǎng)在今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出，到201*年，全市城鄉(xiāng)居民人均收入比201*年翻一翻；到2020年，城鄉(xiāng)居民收入力爭(zhēng)趕上全國(guó)平均水平。這是市委、市政府確定的“十三五”奮斗目標(biāo)，也是向全市人民的莊嚴(yán)承諾，更是我們的努力方向。

對(duì)照這個(gè)目標(biāo)，我們作了一些分析。對(duì)前一個(gè)目標(biāo)，我覺得心里比較有底。如果按純收入算，201*年**農(nóng)民人均是5277元，翻一番也就是10554元，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)目標(biāo)去年就已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)（如果考慮統(tǒng)計(jì)口徑變化，實(shí)際上已超額完成）。但是對(duì)第二個(gè)目標(biāo)，我感到任務(wù)非常艱巨。從全國(guó)農(nóng)民收入總體情況看，大致可以分為三個(gè)梯隊(duì)。第一梯隊(duì)是高于全國(guó)平均水平的10個(gè)省市，包括上海、浙江

、北京、天津、江蘇、福建、廣東、山東、遼寧、湖北。這些省市，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，增收基礎(chǔ)厚實(shí)，“十二五”期間，“前十”的地位基本沒有動(dòng)搖過(guò)。第二個(gè)梯隊(duì)是上萬(wàn)元、但是沒有達(dá)到全國(guó)平均水平的11個(gè)省市，包括吉林、江西、黑龍江、湖南、河北、海南、河南、安徽、內(nèi)蒙古、**和四川。第三個(gè)梯隊(duì)是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件相對(duì)較差的其他10個(gè)省市。我們雖然居于第二梯隊(duì)，但是跑在我們前面的有9個(gè)省市。這意味著，如果到2020年要達(dá)到全國(guó)平均水平，未來(lái)5年，我們要超過(guò)9個(gè)省市，可以說(shuō)“壓力山大”。

前不久，我們與市調(diào)查總隊(duì)就農(nóng)民增收問(wèn)題交換了意見，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，迫切需要抓住當(dāng)前**經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)跑全國(guó)的大機(jī)遇，采取超常規(guī)舉措，強(qiáng)力助推，奮力追趕。

怎么樣促進(jìn)農(nóng)民增收？我認(rèn)為，在宏觀層面，一定要把促進(jìn)農(nóng)民增收擺在更加突出的位置，作為我們農(nóng)委系統(tǒng)工作的總抓手，作為我們抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題、主線，作為我們謀劃和推進(jìn)一切工作的價(jià)值追求，以此統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局。具體操作上，除了常規(guī)性措施以外，要把握好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。第一，下大決心，加快補(bǔ)齊“短板”。一方面，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，集中精力把貧困人口的收入提上去。如果我們201*年順利實(shí)現(xiàn)“基本完成脫貧任務(wù)”的目標(biāo)、而且2020年貧困農(nóng)民收入穩(wěn)定在標(biāo)準(zhǔn)線以上，那么未來(lái)5年，每個(gè)貧困人口將增收1000元，可以將全市農(nóng)民人均收入拉高160元左右。另一方面，切實(shí)抓好渝東北、渝東南兩個(gè)生態(tài)區(qū)農(nóng)民增收工作。這是區(qū)域中的兩塊“短板”。到2020年，如果渝東北農(nóng)民收入能趕上全國(guó)平均水平、渝東南地區(qū)進(jìn)一步縮小與全國(guó)平均水平的差距，全市農(nóng)民收入就可以趕上全國(guó)平均水平。第二，要千方百計(jì)培育、開辟和挖掘新的增收點(diǎn)。包括強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、大力發(fā)展農(nóng)村電商、努力深化農(nóng)村改革等等。增加農(nóng)民收入是我們當(dāng)前和今后一段時(shí)間工作的主題和主線，大家要開動(dòng)腦筋，圍繞農(nóng)民增收，多想辦法，憑借過(guò)硬的本領(lǐng)形成齊心協(xié)力、共促農(nóng)民增收的格局。

第二，要下大氣力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

在201*年**市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大會(huì)上，時(shí)任市委書記張德江同志明確提出，“**的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只能走以特色效益農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展路子。這是市委、市政府從**農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策。”孫政才書記到**工作以后，也多次強(qiáng)調(diào)，要“充分利用我市山、地、水、林等資源，什么有特色、什么有優(yōu)勢(shì)、什么有效益就發(fā)展什么”，明確要求我們

大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)。這是市委站在全局的高度為**農(nóng)業(yè)發(fā)展指出的思路和方向。

發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，最根本的是要深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。前段時(shí)間，我們結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村“十三五”規(guī)劃編制，反復(fù)進(jìn)行了研究�？傮w上，就是要堅(jiān)持“371+X”的思路。“3”，就是穩(wěn)固和提升糧食、生豬、蔬菜三大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；“7”，就是大力推進(jìn)柑橘、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、榨菜、茶葉、中藥材、調(diào)味品等七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)；“1”就是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；“X”，就是支持區(qū)縣因地制宜發(fā)展若干切合當(dāng)?shù)貙?shí)際、順應(yīng)市場(chǎng)需求的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。

就市級(jí)層面來(lái)講，我們的重點(diǎn)是大力推進(jìn)七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。去年以來(lái)，市里相繼召開了茶葉、中藥材、柑橘3個(gè)專題會(huì)，近期將結(jié)合農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，專題部署榨菜產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)問(wèn)題。總之，我們要按照市委、市政府的部署，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地深入研究，每個(gè)產(chǎn)業(yè)明確一套扶持政策、建立一套推進(jìn)機(jī)制。在具體的抓法上，要沿著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，在四個(gè)方面著力：一是抓基地。沒有規(guī)模就沒有效益。要通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、政策導(dǎo)向，依靠市場(chǎng)化手段，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模，通過(guò)規(guī)�；瘉�(lái)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化。二是抓科技。要緊扣七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，緊盯重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研推”一體化發(fā)展，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類技術(shù)難題。三是抓品牌。重視區(qū)域公共品牌的培育打造，重視知名品牌的重點(diǎn)培育，重視老品牌的挖掘復(fù)興。特別要抓好“三品一標(biāo)”的培育，按照穩(wěn)數(shù)量、保質(zhì)量、強(qiáng)監(jiān)管的原則，力爭(zhēng)5年內(nèi)獲證企業(yè)總量增加到3000個(gè)以上。四是抓信息化助推。在鞏固傳統(tǒng)的線下銷售渠道的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，讓更多的特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山、走進(jìn)城鎮(zhèn)，讓更多的農(nóng)民足不出戶、坐地增收。當(dāng)然，電子商務(wù)并不是信息化助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的全部。此外，還要著力抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有項(xiàng)目引領(lǐng)就掌握不了主動(dòng)權(quán)。我們要著手研究全市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目策劃包裝，并大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商。

同時(shí)，我認(rèn)為要大力推進(jìn)七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，還需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。前不久，市政府在忠縣召開的柑橘產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)暨農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上，一并部署了“雙千工程”。我理解，如果說(shuō)七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“立柱”，那么這兩個(gè)“1000萬(wàn)畝”，就是為農(nóng)業(yè)發(fā)展“夯基”。一方面，我們要積極配合國(guó)土房管、發(fā)改委等部門，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建好、管好、用好；另一方面，要充分發(fā)揮農(nóng)委系統(tǒng)的職能作用，抓好1000萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)綜合開

發(fā)、農(nóng)機(jī)深松整地和土地整理整治等，通過(guò)一步一步、一年一年努力，切實(shí)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)。

第三，要堅(jiān)定不移深化農(nóng)村改革

習(xí)近平總書記在小崗村召開的農(nóng)村改革座談會(huì)上指出，“解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，根本要靠深化改革，調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民積極性”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，需要搞清楚為什么改、改什么和怎么改的問(wèn)題。對(duì)為什么改，我想大家已經(jīng)有了深切認(rèn)識(shí)。我主要講一講“改什么”和“怎么改”。

改什么？孫政才書記在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦，搭建好我市改革的主體框架。為此，我們就近年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革事項(xiàng)作了進(jìn)一步梳理，提出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的主要任務(wù)。具體而言，包括四個(gè)大的方面：一是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和股份合作制改革。包括深化完善農(nóng)村承包地確權(quán)頒證、探索“三權(quán)分置”具體實(shí)現(xiàn)形式、農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)、以土地等要素股份合作、涉農(nóng)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革等。二是建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。包括農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等。三是探索信息化助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機(jī)制。包括促進(jìn)相關(guān)生產(chǎn)組織管理模式創(chuàng)新、探索農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的機(jī)制和模式等。四是健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制。包括探索規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的體制機(jī)制、推進(jìn)第二批全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、探索農(nóng)商合作機(jī)制和模式等。以上這些事項(xiàng)，是市委、市政府層面的改革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革是個(gè)大課題，各個(gè)方面都要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究，努力破除體制機(jī)制障礙，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

怎么改？首先是要牢牢把握底線——不管怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了、把耕地改少了、把糧食生產(chǎn)能力改弱了、把農(nóng)民利益損害了。接下來(lái)，我想還有幾條：一是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策要穩(wěn)定�，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民高興、農(nóng)村穩(wěn)定，改革舉措要有利于鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。二是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。因地制宜，分類指導(dǎo)，不能搞一刀切、齊步走。三是要尊重農(nóng)民意愿。改什么、怎么改，要同農(nóng)民商量，不要代替農(nóng)民做主，不能讓農(nóng)民“被流轉(zhuǎn)”“被規(guī)模”“被上樓”。四是要試點(diǎn)先行。看不準(zhǔn)的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一的問(wèn)題，需要突破現(xiàn)行政策的問(wèn)題，先試點(diǎn)，集成經(jīng)驗(yàn)以后，再在面上推廣。

這里我特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的改革。一是規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地。去年以來(lái)，按照市政府安排，我們會(huì)同國(guó)土房管等7個(gè)部門起草了《指導(dǎo)意見》。這里面，既有過(guò)去分散在方方面面的“老政策”的匯聚，也有一些突破性的“新政策”。接下來(lái)報(bào)市政府常

務(wù)會(huì)審議、市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組審定后將下發(fā)。希望大家高度關(guān)注、認(rèn)真研究。二是農(nóng)村金融問(wèn)題。這是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“老大難”問(wèn)題。過(guò)去我在區(qū)縣工作時(shí)深切地感受到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域在金融“借力”上很不夠。到農(nóng)委工作后，我也多次與有關(guān)同志交流，我們?cè)谫Y金使用上，要注重發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，探索財(cái)政投入撬動(dòng)金融資金、社會(huì)資本投入的新機(jī)制、新模式。下半年，我們要在這方面認(rèn)真謀劃，深入研究，提出相關(guān)對(duì)策建議。

第四，要切實(shí)加強(qiáng)新型主體培育

習(xí)總書記在201*年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了五個(gè)重大問(wèn)題，其中之一就是“今后誰(shuí)來(lái)種地”。今年到安徽小崗村考察，又進(jìn)一步提出，“要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力基礎(chǔ)和保障�！�

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系范圍比較寬，我著重談?wù)勑滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育問(wèn)題。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體大致分五類：一是種養(yǎng)大戶；二是家庭農(nóng)場(chǎng)；三是農(nóng)民合作社；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；五是社會(huì)化服務(wù)組織。這五類主體，新型職業(yè)農(nóng)民都居于最核心、最關(guān)鍵的地位，是五類主體最基本的“細(xì)胞”。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育，農(nóng)業(yè)部韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)曾指出，抓這項(xiàng)工作就是抓中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來(lái)。對(duì)此我們要作系統(tǒng)研究和整體謀劃。在培育對(duì)象上，不能僅僅局限于現(xiàn)有農(nóng)村的務(wù)農(nóng)人員，要打開視野，放寬到大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等等。在培育方式上，既要抓好現(xiàn)在的集中培訓(xùn)，也是抓好季節(jié)性的“田頭”培訓(xùn)；既要開展面對(duì)面、手把手的培訓(xùn)，也要借助現(xiàn)代信息技術(shù)，開展信息化遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)；既要注重在土在鄉(xiāng)人才的培訓(xùn)，也要充分利用好市農(nóng)校、市農(nóng)機(jī)校陣地，抓好青年一代的培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要尊重農(nóng)民需求，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么，哪里的產(chǎn)業(yè)最集中，就把培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)資源擺在那里。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，也不是簡(jiǎn)單地通過(guò)培訓(xùn)就能實(shí)現(xiàn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能不能穩(wěn)住、能不能成長(zhǎng)，最根本的是看農(nóng)業(yè)的效益。如果種地不增收、產(chǎn)業(yè)不賺錢，不論采取什么措施，新型主體都發(fā)展不起來(lái)。這里面，需要采取綜合措施，包括引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、支農(nóng)政策的調(diào)整和完善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善等等。因此，各個(gè)方面都要努力，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)創(chuàng)造環(huán)境和條件。

同志們，奧斯特洛夫斯基有一段名言，大家可能都背誦過(guò)若干遍了。他說(shuō)，“人的一生應(yīng)當(dāng)這樣度過(guò)：當(dāng)你回憶往事的時(shí)候，不會(huì)因虛度年華而悔

恨，也不會(huì)因碌碌無(wú)為而羞愧；在臨死的時(shí)候，他就能夠說(shuō)：我的整個(gè)生命和全部精力，都已經(jīng)獻(xiàn)給了世界上最壯麗的事業(yè)——為人類的解放而斗爭(zhēng)�！睂�(duì)黨員來(lái)講，這段話更有深刻的啟發(fā)意義。我們作為中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)偉大政黨中的一員，如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下提升自己，更好地為人民服務(wù)，進(jìn)而更好地體現(xiàn)人生價(jià)值，讓人生更有意義？

中央已為我們指明了方向，就是做到“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，就是要做“四講四有”的合格黨員�！安煌�初心、繼續(xù)前進(jìn)”要求我們，必須牢記黨員身份，從指導(dǎo)思想、理想信念、方向道路、奮斗目標(biāo)、治黨治國(guó)、內(nèi)政外交等八個(gè)方面，貫徹落實(shí)好中央的具體要求，更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持馬克思主義信仰，更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，唯有如此，才能繼續(xù)在這次歷史性考試中經(jīng)受考驗(yàn)，向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。“四講四有”告訴我們，只有政治合格、遵守紀(jì)律合格、品德合格、擔(dān)當(dāng)作為合格，才能成為合格的共產(chǎn)黨員。同時(shí)，“四講四有”也告誡我們，只有政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上清楚、生活上清白，守好精神家園，才能避免“青年奮斗、中年輝煌、老年凄涼”的境遇。

同志們，當(dāng)前正面臨全面建成小康社會(huì)和合力攻堅(jiān)打贏全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的繁重任務(wù)，市委、市政府對(duì)農(nóng)委系統(tǒng)賦予重任，農(nóng)民群眾對(duì)我們寄予厚望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)踐行“四講四有”要求，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，始終堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，始終保持良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，努力為**“三農(nóng)”發(fā)展做出新貢獻(xiàn)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)！

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