同志們:
二季度即將過去,今天召開這個會議,主要是聽取全市重點項目、重點工作情況的匯報,目的就是要找問題、比差距,強化措施、推動落實,確保全面實現(xiàn)年度目標任務。
剛才,市發(fā)改局匯報了市級領導掛鉤xx個項目的有關情況,韋副市長也針對我市項目推進情況作了發(fā)言?傮w上我有三個方面的感受。一是抓重點的工作氛圍比較濃厚。市委、市政府高度重視,各級各部門積極行動,廣大干部群眾都非常關注重點項目建設和重點工作推進。特別是在3月初召開全市經(jīng)濟運行暨重點項目推進工作會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門認真貫徹落實龐書記的要求,凝心聚力,加快發(fā)展,緊緊圍著項目轉(zhuǎn),牢牢盯著項目干,全市上下形成了重視、支持、服務、推進重大項目和重點工作的濃厚氛圍,有力地促進了經(jīng)濟持續(xù)健康增長。二是抓重點的工作機制進一步完善。我們在全市3000萬以上重點項目、重點工作的基礎上,篩選出xx個重大項目,抽調(diào)專門的領導和人員,盯人、盯事、盯項目、盯服務,一追到底,掛鉤領導和各級干部充分發(fā)揮帶頭抓項目、抓重點、抓落實的“關鍵少數(shù)”作用,不斷加大推進力度,千方百計抓落實、破難題、求突破,收到了較好的效果。三是固定資產(chǎn)投資增速明顯,今年以來,全市上下采取一系列有效措施,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任部門的共同努力下1-5月,xx市固定資產(chǎn)投資完成xx億元,同比增長25.6%,比全州xx%的增速高xx個百分點,投資累計總量全州位居第x,增速全州位居第x,項目投資有效發(fā)揮了穩(wěn)增長的引擎作用。
肯定成績的同時,也不能回避問題。剛才x副市長的發(fā)言中都指出了當前工作中存在的各種問題,我歸納了一下,主要有這樣幾個共性的方面:一是困難依然很多。在經(jīng)濟下行、投資減少、政策趨緊等大環(huán)境影響下,來自于市場、政策、審批、資金、環(huán)保、用地等方面的制約要素,給發(fā)展帶來很大壓力,這既是當前面臨的突出困難,也是未來以至很長一段時間內(nèi)必須面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。二是進度低于預期。缺乏大項目支撐,xx、xx化、鋼結構綠色工業(yè)裝xx等一批投資大、拉動強的重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目進展緩慢,仍然沒有啟動實質(zhì)性建設。一部分重點工作進展不理想,雖然都在動,但沒有達到理想的進度要求。三是進展不夠平衡。在重點項目上,主要體現(xiàn)為項目之間的不平衡,有超額完成任務的,也有完成投資為0的項目;在重點工作上,主要體現(xiàn)為部門之間的不平衡,有的進度快、成效明顯,有的動作慢、不推不動。這些不平衡,既有前面所講的客觀困難,但在很大程度上,也有認識不足、措施不硬、力度不夠的主觀問題。四是環(huán)境還需優(yōu)化。有的項目核準獲批后,遲遲協(xié)調(diào)不好用地、征遷、資金等問題,無法及時開工建設,反反復復、停滯不前;個別部門和單位仍然缺乏全局意識、服務意識、擔當意識,在一些重點工作上等待觀望、推脫耍滑,抓落實的主動性、積極性與市委、市政府的要求還有較大差距。這些困難和問題,需要引起我們的高度重視,在下一步的工作中有針對性地逐一加以解決。
下面,我重點強調(diào)兩個方面:
一、堅定信心,強化措施,確保完成全年投資任務
目前,xx個市級重點項目中,xx個新開工項目還有xx個沒有開工建設,任務十分艱巨。各部門必須高度重視,由兩辦督查室牽頭制定考核辦法,對各項目的年內(nèi)計劃開工項目逐個進行排查,看一看問題是什么,障礙在哪里,是手續(xù)問題、用地問題、資金問題,還是環(huán)境問題,都要理清楚、弄明白。針對不同情況,采取相應措施,逐個協(xié)調(diào)解決,全力攻堅,一抓到底,確保新開工項目在年內(nèi)全部開工建設并完成投資任務。要以綜合交通樞紐和南山頤養(yǎng)苑養(yǎng)老園區(qū)兩個項目為重中之重,傾斜力量,強力推進,確保南山頤養(yǎng)苑養(yǎng)老園區(qū)10月底前開工建設,力爭綜合交通樞紐項目盡快取得批復,年內(nèi)實質(zhì)性開工建設。對其余未開工的重大項目,各項目責任單位也要及時與掛鉤領導匯報溝通,確保專項推進項目取得實質(zhì)性進展,確保完成既定任務,確保投資持續(xù)增長。
加快推進在建項目。一要抓進度,認真解決項目推進中的問題,突破影響施工進度的關鍵環(huán)節(jié),在保證質(zhì)量和安全的前提下,搶工期,保節(jié)點,加快項目建設,盡可能多地完成投資量。特別是對完成年度投資不到50%的在建項目,要查找原因,加強力量,迎頭趕上。二要抓達效,認真做好項目竣工投產(chǎn)前各項服務工作,協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用工等各種問題。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及部門要毫不松懈地幫助項目建設單位,積極做好企業(yè)投產(chǎn)的各項要素保障及生產(chǎn)設備安裝調(diào)試等工作,確保10個計劃竣工項目按期建成投產(chǎn)。
二、緊盯不放,跟蹤問效,狠抓重點項目任務落實
一是要加強行政效能建設。就是要不斷地把政府行政效能建設引向深入,就是要打破舊的工作習慣、樹立新的效能觀念。要強化大局意識,以推動發(fā)展為已任,不回避困難,不推卸責任,局部利益服從全局利益;要強化服務意識,服務發(fā)展、服務基層、服務企業(yè)、服務群眾,不斷提升工作能力和服務水平;要強化實干意識,撲下身子、真抓實干,迎難而上、百折不撓,干工作抓鐵留痕,抓落實擲地有聲;要強化創(chuàng)新意識,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,打破慣性思維,打破陳規(guī)舊制,用創(chuàng)新的思路研究新情況、解決新問題、探索新領域;要強化爭先意識,勇于擔綱重任,敢于直面矛盾,善于攻堅破難,在工作上比創(chuàng)新、比成績、比貢獻,爭創(chuàng)一流業(yè)績。在重點項目推進過程中一些單位和部門之所以出現(xiàn)重視不夠、責任不實、擔當不足、溝通不暢、落實不力等問題,除去一些客觀因素的影響,究其根本還是缺乏抓落實、樹效能的觀念和意識。市委、市政府督查室要對效能督查中落實不力、整改不到位,導致不能按期完成投資任務的責任單位、責任人嚴格按照相關規(guī)定進行問責。
二是要切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步強化服務意識,對重點建設項目實行“一個項目一套班子”、“一個問題一套解決方案”的推進機制,提供主動服務、提前服務、跟蹤服務、全程服務。要充分發(fā)揮好政務服務中心的作用,簡化辦事程序,提高審批效率,嚴格執(zhí)行統(tǒng)一受理、限時辦結等制度。對個別單位、個別人員不顧大局,在重大項目中推諉扯皮、故意刁難等行為,要嚴肅追究部門主要領導和相關人員的責任。同時,要深化投資環(huán)境治理活動,建立監(jiān)督、舉報和評議機制,對恣意阻工、干擾項目建設的不法行為,公安機關要嚴厲打擊,從嚴處理,堅決斬斷一切干擾項目建設的黑手,為項目建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是要完善項目推進機制。各項重點項目的掛鉤領導、責任單位,都要牢固樹立“一盤棋”的思想,積極溝通,密切協(xié)作,各負其責但不能各自為戰(zhàn),各司其職但不能各行其是,必須建立起一套務實管用的重點項目推進機制,形成左右聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。對于重點項目推進中的困難和問題,要逐一分析研究,明確任務,落實責任,通力協(xié)作,需要特事特辦的,可以打破常規(guī),及時研究解決。市委、市政府督查室、市重點項目辦公室要進一步加強工作督查,嚴格落實龐書記提出的重點項目“五個一”工作措施,做到月編制、月分析、月匯報、季開工、季督查。各分管副市長要及時對分管領域的重點項目逐一進行協(xié)調(diào)督辦,不光要督結果,而且要督過程,在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要實事求是深入研究,提出切實可行的工作建議,為領導決策提供服務。
四是要強化督導考核獎懲。各掛鉤領導及部門“一把手”是推動重點項目建設、重點工作落實的第一責任人,必須親自上手、親自謀劃,把主要心思和精力用在抓重點、促落實上,研究建立一套符合本項目實際的工作推進機制,按照目標要求,細化措施,狠抓落實,及時解決各種困難和問題,確保重大項目快速推進。要進一步強化政府督查結果運用,市委、市政府督查室要將重點督查結果作為年度目標責任考核重要依據(jù)。對于被問責的單位和個人要取消其評優(yōu)受獎資格。進一步探索建立重大項目考核獎懲機制,有功必獎,有過必罰,進一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。近期,各部門都要對自己承擔的重大項目、重點工作進行一次排查梳理,倒算工期,倒排進度,采取有效措施,加快推動落實。
同志們“起累土”,“筑高臺”。這個“累土”就是我們現(xiàn)在一步一步的工作,“高臺”就是實現(xiàn)蒙自二次跨越新時代新征程。各位干部要像釘釘子那樣,拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,抓鐵有痕、踏石留印抓落實。應像彈鋼琴那樣,分清輕重緩急,抓住短板弱項,加強協(xié)同攻堅,加強督察落實,確保重點項目按時保質(zhì)完成。我們應當好領頭雁,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋,把重點項目工作抓緊抓實、抓出成效,取得新成績、贏得新勝利。
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