堅(jiān)持以人民為中心 “只跑一次”改革工作專題黨課

李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中提出，持續(xù)深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。“只跑一次”改革工作是深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能的具體實(shí)踐，是深入貫徹習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出 “以人民為中心的發(fā)展思想” 的重要舉措。

黨的十九大報(bào)告中指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。把“以人民為中心的發(fā)展思想”作為指導(dǎo)原則，是由我們黨的性質(zhì)宗旨所決定的，體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民、造福人民的執(zhí)政理念和價(jià)值追求。黨的性質(zhì)宗旨決定了無(wú)論在什么時(shí)候，也不論環(huán)境條件、形勢(shì)和任務(wù)如何變化，永遠(yuǎn)站在人民群眾的立場(chǎng)上，為人民群眾謀利益這一根本原則是始終不變的。可以說(shuō)，我們黨的全部理論和實(shí)踐都是圍繞實(shí)現(xiàn)人民利益而展開(kāi)的，因此確立以人民為中心的工作導(dǎo)向，也是始終不渝、堅(jiān)定不移的。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要以不斷改善民生為發(fā)展的根本目的。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建成小康社會(huì)、進(jìn)行改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在黨的十八屆一中全會(huì)上，習(xí)近平總書記就指出：檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證�！爸慌芤淮巍备母锕ぷ髡�是改善人民生活、讓人民得實(shí)惠的具體體現(xiàn)。這項(xiàng)工作已經(jīng)列入省委省政府“一號(hào)工程”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視。省委書記巴音朝魯同志在“三抓”推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，真正做到“只跑一次”，決不容易，要求我們必須在“放到位”上下更大功夫。要按照流程最短、成本最低、效率最高的要求，全面梳理群眾和企業(yè)到政府辦事的事項(xiàng)，做好“放”的“減法”，切實(shí)把權(quán)力放在該放的層面。再一點(diǎn)，必須在“服好務(wù)”上下更大功夫。堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，加強(qiáng)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推行一個(gè)廳、一張網(wǎng)、一枚章、一個(gè)窗口高效辦事的模式，通過(guò)讓數(shù)據(jù)“多跑路”，換取群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿，這是“只跑一次”的一個(gè)目標(biāo)，也是我們大家努力的方向。

以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記對(duì)落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想進(jìn)一步提出了要求，要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益�！爸慌芤淮巍备母锕ぷ髡�是滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的延伸。我省社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)在近幾年間取得了巨大進(jìn)展，具備了良好的基礎(chǔ)，社會(huì)保險(xiǎn)制度已從選擇性制度安排走向了普惠性制度安排，從長(zhǎng)期自下而上的改革試驗(yàn)狀態(tài)，開(kāi)始通過(guò)頂層設(shè)計(jì)與頂層推動(dòng)走向逐漸成熟、定型的新發(fā)展階段，全省社保經(jīng)辦系統(tǒng)的依法行政意識(shí)、公共服務(wù)能力和干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)，信息化和云計(jì)算對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)的支撐和保障作用更加顯著，為我們下一步規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為我們提升“只跑一次”改革效能提供了保障。

貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，很重要的是了解老百姓所思所想。習(xí)近平總書記明確指出：在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。人民群眾關(guān)心的問(wèn)題是什么？是食品安不安全、暖氣熱不熱、霧霾能不能少一點(diǎn)、河湖能不能清一點(diǎn)、垃圾焚燒能不能不有損健康、養(yǎng)老服務(wù)順不順心、能不能租得起或買得起住房，等等。相對(duì)于增長(zhǎng)速度高一點(diǎn)還是低一點(diǎn)，這些問(wèn)題更受人民群眾關(guān)注。如果只實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)目標(biāo)，而解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)展，即使到時(shí)候我們宣布全面建成了小康社會(huì)，人民群眾也不會(huì)認(rèn)同。全面建成小康社會(huì)，不是一個(gè)“數(shù)字游戲”或“速度游戲”，而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)�！爸慌芤淮巍备母镎�是對(duì)人民群眾普遍關(guān)心問(wèn)題的具體反應(yīng)，是省委、省政府向社會(huì)各界作出的莊嚴(yán)承諾，是極為重要的民生實(shí)事。當(dāng)前我省基本社會(huì)保險(xiǎn)參保率已達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)了“人人享有基本社會(huì)保障”。隨著社會(huì)保障體系的完善與進(jìn)步，公眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的關(guān)注度和參與度越來(lái)越高，相關(guān)需求和訴求日益強(qiáng)烈，對(duì)方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)有了更多期待，這些都對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。在這種形勢(shì)下，如何更好地保障和改善民生，對(duì)政府的治理體系和治理能力都提出了前所未有的挑戰(zhàn)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)“只跑一次”改革的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革的自覺(jué)性和主動(dòng)性，有效對(duì)接群眾需求、滿足群眾期待，確�！爸慌芤淮巍备母锏捻樌�推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

在座的黨員同志們，雖然這是一次黨課學(xué)習(xí)，但我們更要把這次學(xué)習(xí)看成是 “只跑一次”改革工作的再動(dòng)員、再部署。各位黨員同志要圍繞全省社保事業(yè)發(fā)展大局，多想一些辦法、多出一些謀劃、多列一些措施，圍繞以人民為中心的發(fā)現(xiàn)思想，以更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求地推進(jìn)改革進(jìn)程，確保各項(xiàng)改革任務(wù)平穩(wěn)有序落地，努力打造改革工作樣板，爭(zhēng)取“只跑一次”改革工作走在全省前列。

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