在市政府辦公室機關(guān)黨委換屆選舉暨紀(jì)律檢查委員會成立大會上的講話

（二○一七年二月二十七日）

同志們：

這次市政府辦公室機關(guān)黨委換屆選舉工作會議，是經(jīng)過辦公室黨組研究，并報市直工委同意后組織召開的。幾年來，在市政府和市直工委的領(lǐng)導(dǎo)下，辦公室的機關(guān)黨建工作取得了卓著的成效，連續(xù)四年被評為“黨建工作先進單位”，涌現(xiàn)出了大批的優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者。借此機會，我代表市政府辦公室黨組向多年來一直關(guān)心和支持市政府辦公室機關(guān)黨建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)工作者和廣大黨員同志表示衷心的感謝！同時，也向今天當(dāng)選的新一屆機關(guān)黨委委員、紀(jì)律檢查委員會委員表示熱烈的祝賀！

下面，根據(jù)市政府辦公室黨組研究的意見，我再強調(diào)以下三點意見：

一、解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，深刻理解加強機關(guān)黨建工作的重要意義

市政府辦公室是市政府的中心樞紐機構(gòu)，機關(guān)黨組織的狀況如何，建設(shè)的怎么樣，能否充分發(fā)揮“三個服務(wù)”的職能，將直接影響到政府工作的好壞，影響到經(jīng)濟、社會發(fā)展的全局。因此，我們必須高度重視，正確認(rèn)識和深刻理解加強機關(guān)黨建工作的重要意義。

（一）加強黨建工作是加強黨的執(zhí)政能力的重大舉措。新的歷史條件下，我們黨面臨著新的形勢、新的任務(wù)，黨的自身建設(shè)也遇到了許多新情況、新問題。一個部門的機關(guān)黨建工作，可以說就是黨的肌體的一部分。維護黨的肌體的健康，提高黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)黨的發(fā)展目標(biāo)，是我們基層黨組織的應(yīng)盡職責(zé)。政府辦公室機關(guān)黨建工作不僅在推進我市全面建設(shè)小康社會中擔(dān)負(fù)著組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要職責(zé)，而且在全市整個機關(guān)黨的建設(shè)中起著事關(guān)全局、舉足輕重的表率作用。因此，我們必須通過黨建工作，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一著力點，始終站在與黨中央保持一致的政治高度，堅決落實市委、市政府的決策，有效地推進各項工作順利開展。

（二）加強黨建工作是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，搶抓機遇，加快發(fā)展，是我們黨在新時期的戰(zhàn)略任務(wù)。實踐證明，加快發(fā)展，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，只有切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能在改革和現(xiàn)代化建設(shè)中取得更大的勝利。在以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下，新時期的歷史任務(wù)給市政府辦公室工作賦予了新的內(nèi)涵，作為市政府的中心樞紐機構(gòu)，市政府辦公室必須從自身建設(shè)入手，切實加強黨建工作，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，迎難而上，埋頭苦干，努力確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，促進全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

（三）加強黨建工作是提高黨員隊伍素質(zhì)的中心內(nèi)容。目前，加強政府辦公室機關(guān)黨建的中心任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以“爭先進、創(chuàng)一流，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主體活動為主線，動員和組織廣大黨員積極投身“項目建設(shè)年”活動，圍繞大局、求實創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、激發(fā)活力，著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基層黨組織、高素質(zhì)黨員干部隊伍。只有引導(dǎo)辦公室廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)深化黨性認(rèn)識，堅定理想信念，強化宗旨意識，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，切實提高黨員隊伍內(nèi)在素質(zhì)，才能切實落實好“抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，才能充分發(fā)揮在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中職能服務(wù)作用。

（四）加強黨建工作是建設(shè)高效能、服務(wù)型政府的根本保證。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極推進政府改革和政府發(fā)展，努力建設(shè)一個定位準(zhǔn)、職能明、責(zé)任強的服務(wù)型、高效能型政府，直接關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義各項事業(yè)的發(fā)展，也直接關(guān)系到我們黨長期執(zhí)政、穩(wěn)定執(zhí)政社會基礎(chǔ)的確立和鞏固。市政府辦公室機關(guān)黨建工作必須從準(zhǔn)確定位、轉(zhuǎn)變職能方面入手，切實加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷增強黨組織的凝聚力，才能不斷提高服務(wù)效能，為實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)提供根本保證。

二、與時俱進，開拓創(chuàng)新，正確把握加強機關(guān)黨建工作的本質(zhì)要求

機關(guān)黨建作為基層黨組織建設(shè)的重要組成部分，必須緊緊圍繞黨的中心工作，圍繞充分發(fā)揮廣大黨員和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，塑造新時期機關(guān)新形象的主題開展工作。對于我們市政府辦公室來說，當(dāng)前就是要以轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為中心環(huán)節(jié)，加強和改進機關(guān)黨的工作。

（一）圍繞職能轉(zhuǎn)變，拓展工作內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新工作思路。加強機關(guān)黨建工作是一項長期堅持不懈地工作，在這項工作中，我們既要結(jié)合當(dāng)前辦公室工作的新特點，立足工作實際，開拓創(chuàng)新，又要注重保持各項工作的連續(xù)性和時效性。一是建一流班子。要以適應(yīng)機關(guān)黨建工作的新形勢，維護大局、加強團結(jié)、做好表率為目標(biāo)，健全黨內(nèi)民主生活會制度，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，促進廉政建設(shè)，改進工作方法，不斷加強科學(xué)管理，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是帶一流隊伍。就是要塑造一支肯于吃苦、甘當(dāng)先鋒、廉潔自律、一心為民，能夠主動服務(wù)、顧全大局、講政治、講方法、思想好、作風(fēng)好、形象好、能力強的干部隊伍。三是爭一流服務(wù)。要通過思想教育，進一步強化服務(wù)意識，將“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)”作為機關(guān)工作的第一要務(wù)，不斷轉(zhuǎn)變工作職能，提高工作效率，為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好環(huán)境。四是創(chuàng)一流業(yè)績。引導(dǎo)和幫助機關(guān)全體黨員干部，樹立“敢為人先”的責(zé)任感和使命感，對待工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力克服“不求有功，但求無過”的消極思想，切實形成正視問題、認(rèn)清差距，團結(jié)互助、競相提高，立足本職，建功立業(yè)的工作格局。

（二）圍繞觀念轉(zhuǎn)變，增強六種意識，全面提高隊伍素質(zhì)。加強黨建工作關(guān)鍵在于提高干部隊伍的整體素質(zhì)。我們要結(jié)合辦公室的實際情況，從進一步強化干部職工的六種意識出發(fā)，全面提高市政府辦公室隊伍的整體素質(zhì)。一是強化大局意識。緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個大局，認(rèn)真分析經(jīng)濟發(fā)展形勢，把握工作動態(tài)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，本著對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺維護班子和隊伍的團結(jié)，積極調(diào)動各方面的力量，不斷凝聚工作合力，促進工作落實。二是強化法治意識。牢固樹立和增強法制觀念，帶頭學(xué)法、懂法、用法，在法律許可的范圍內(nèi)履行職責(zé)，自覺做依法行政的模范。大力推進政務(wù)公開，努力提高法律素質(zhì)和依法行政水平。三是強化創(chuàng)新意識。充分發(fā)揮廣大黨員干部職工的積極性和創(chuàng)造性，在觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新上下功夫，使我們的工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷促進各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)。四是強化制度意識。牢固樹立制度觀念、程序觀念，切實從高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強約束入手，在工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)、每個步驟全方位配置制度因素，形成制度體系，確保市政府機關(guān)的正常、有序、高效運轉(zhuǎn)。五是強化學(xué)習(xí)意識。繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)型機關(guān)”創(chuàng)建活動，把學(xué)習(xí)與做好黨員干部職工的思想政治工作聯(lián)系起來，不斷推進學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，通過自我提高、自我豐富、自我完善，以適應(yīng)新時期辦公室工作的需要。六是強化服務(wù)意識。把為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和為群眾服務(wù)統(tǒng)一起來，把為上級服務(wù)為下級服務(wù)有機結(jié)合起來，以群眾滿意不滿意，贊成不贊成，高興不高興為標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范工作程序，不斷提高工作效率、工作質(zhì)量，充分發(fā)揮辦公室職能作用。

（三）圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強化為民宗旨，努力塑造機關(guān)形象。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，市政府辦公室的作風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系著政府各項決策的圓滿落實，也關(guān)系著政府的整體形象和人心向背。因此，我們一定要在堅持兩個“務(wù)必”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚和繼承黨的優(yōu)良作風(fēng)：一是密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。時刻關(guān)注廣大群眾的利益和愿望，始終保持公仆本色，深入實際，深入基層，把對上級負(fù)責(zé)和對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把對黨的忠誠體現(xiàn)到為人民服務(wù)之中。二是勤奮敬業(yè)的作風(fēng)。大力發(fā)揚愛崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作效率，求真務(wù)實，開拓進取，確保工作質(zhì)量。三是團結(jié)民主的作風(fēng)。加強黨性修養(yǎng)，大力倡導(dǎo)注重民主、善與合作的作風(fēng)，在整個辦公室形成集思廣益、顧全大局、團結(jié)進取的工作氛圍。四是廉潔自律的作風(fēng)。時刻牢記“自重、自警、自省、自勵”，心存約束，檢點言行，在思想上筑起拒腐防變的牢固防線，勤勤懇懇、任勞任怨地把辦公室的各項工作做好。

三、突出重點，強化落實，努力確保機關(guān)黨建工作取得良好成效

加強機關(guān)黨的建設(shè)，需要各級黨組織和廣大黨員共同努力，能不能抓好、抓出成效，關(guān)鍵在于有沒有一個健全的組織、一套完善的制度和抓落實的有效舉措。在當(dāng)前和今后一個時期，市政府辦公室要切實加強機關(guān)黨建工作，就必須著重做好六個方面的工作。

（一）加強基層組織建設(shè)。黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是完成機關(guān)各項任務(wù)的堡壘和中堅力量。要加強黨的組織建設(shè)，我們需要從三個層面入手：一是進一步增強辦公室黨委和各個支部的責(zé)任感和使命感，把辦公室黨建工作融入全局工作中，大膽探索新形勢下如何加強和改進機關(guān)黨建工作的新路子。二是把機關(guān)黨支部建設(shè)作為黨委工作重點，加強指導(dǎo)，幫助黨支部解決好支部建設(shè)中的突出問題，提高工作水平。三是加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和宗旨觀念，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（二）完善各項制度建設(shè)。辦公室長期以來，已經(jīng)形成了一套行之有效的規(guī)章制度，完善制度建設(shè)是機關(guān)黨委有效地開展工作的制度保障。對于我們市政府辦公室來說，關(guān)鍵在于要建立一套便利、管用、有約束力的機制，使黨組織能夠?qū)γ總�黨員、干部實行有效的管理和監(jiān)督，通過把黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)有機的結(jié)合，走制度建設(shè)的路子。

（三）增強黨建工作活力。加強黨建工作，至關(guān)重要的一點就是要積極研究黨建工作的新情況，解決新問題，探索新方法，不斷增強黨建工作的活力。一方面我們要不斷創(chuàng)新活動方式，把當(dāng)前辦公室開展的各項活動與加強思想教育、嚴(yán)格黨內(nèi)生活結(jié)合起來，增強黨建工作的吸引力和影響力；另一方面要通過豐富組織生活等有效舉措充分調(diào)動廣大黨員、干部的積極性和能動性，把競爭激勵機制引入機關(guān)黨的工作，更好地發(fā)揮其對機關(guān)黨建工作的推動效力。

（四）突出服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。辦公室黨建工作也要始終圍繞第一要務(wù)來展開，只有堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，才能以黨建促進服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的成效來檢驗黨建工作的成效，不斷增強黨建工作的時效性。因此，我們市政府辦公室的廣大黨員必須進一步增強發(fā)展意識，立足本職工作、提高服務(wù)水平，為加快全市經(jīng)濟建設(shè)多出謀劃策，把黨員的先鋒模范作用落實到推動各項工作、促進加快發(fā)展上來。

（五）建立長效工作機制。建立長效機制是把握關(guān)鍵，規(guī)范完善，進一步加強機關(guān)黨建工作的重要條件。在今后一個時期，我們要在提高機關(guān)黨建工作連續(xù)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性方面下功夫。同時要加大調(diào)查研究，不斷積累加強機關(guān)黨建工作的經(jīng)驗。一方面要敢于大膽探索，勇于實踐，做到邊研究邊實踐，邊實踐邊完善；另一方面要善于總結(jié)和歸納，摸索出一些帶有本質(zhì)性、規(guī)律性的東西，切實提升辦公室黨建工作的質(zhì)量。

（六）加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好機關(guān)黨建工作，還必須進一步明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要把辦公室黨建工作納入黨組工作的重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一同安排、一同實施、一同檢查，定期聽取機關(guān)黨委的工作匯報，加強工作指導(dǎo)。同時要積極為機關(guān)黨組織開展工作創(chuàng)造必要的條件，在人員上，配齊配強黨務(wù)干部；在經(jīng)費上，同業(yè)務(wù)工作一道考慮，統(tǒng)籌安排；在時間上，確保各項黨內(nèi)活動的正常開展。要通過上下聯(lián)動，形成合力，努力開創(chuàng)機關(guān)黨建工作的新局面。

同志們，做好新時期機關(guān)黨建工作，意義十分重大，我們必須進一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，堅定信心，以改革的精神加強和改進黨的建設(shè)，不斷提高辦公室黨組的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高機關(guān)黨委的工作水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，促進市政府辦公室整體工作再上新臺階，為全市的持續(xù)快速發(fā)展作出積極貢獻！

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