適應(yīng)新時代履行新使命
為**經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻
——在司法所建設(shè)經(jīng)驗交流會議上的講話
**縣司法局下轄22個司法所,政法專項編制44個,實有32人;其他編制24人,其中公益性崗位8人,公共就業(yè)服務(wù)崗位14人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制2人,F(xiàn)有三人及以上所9個,二人所13個。
近年來,我局認(rèn)真貫徹落實《司法部關(guān)于加強司法所業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的意見》和省、市《關(guān)于進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)的意見》精神,適應(yīng)新形勢,準(zhǔn)確把握新時代司法所工作指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),堅持不懈強基層打基礎(chǔ),以黨建為引領(lǐng)、以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手,以人民群眾為中心,推行“法治宣傳育民、人民調(diào)解和民、矯正幫教安民、法律援助惠民、法律服務(wù)便民、管黨治黨為民”六項工程,司法行政各項工作創(chuàng)新發(fā)展,為平安、和諧、法治黑山建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。
一、堅持黨建引領(lǐng),打造忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓犖?/p>
按照政治、業(yè)務(wù)、責(zé)任、紀(jì)律、作風(fēng)五個過硬要求,著力推進隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),切實保障基層司法行政工作有效開展。
(一)加強教育學(xué)習(xí),提升隊伍政治素養(yǎng)和宗旨意識
堅持“兩學(xué)一做”常態(tài)化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”主題教育,通過集中學(xué)習(xí)、座談研討、經(jīng)驗交流、典型推動等形式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到融會貫通,武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。確保隊伍心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“四個服從”,踐行“兩個維護”。始終保持強烈的政治責(zé)任感和高度的政治敏銳性,堅守政治規(guī)矩,在思想和行動上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,嚴(yán)守中央八項規(guī)定;始終把人民群眾放在心上,把人民群眾的利益放在首位,把人民滿意最為一切工作的出發(fā)點和落腳點,牢記為民初心和使命;始終做到風(fēng)清氣正,堅持依法、秉公、廉潔用權(quán),守住底線,不碰紅線,清白做人、干凈做事,勤政廉政,不負(fù)民之所望,黨之重托。
(二)加強業(yè)務(wù)錘煉,提升隊伍履職能力
堅持形式多樣、內(nèi)容豐富的常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵,從201*年開始,堅持每月20日舉辦法治大講堂。采取“請進來”的方式,邀請縣內(nèi)知名律師和法院、檢察院的業(yè)務(wù)權(quán)威來授課,開展有針對性的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)教學(xué);采取“走上臺”的方式,由司法所工作人員逐一登臺,自選相關(guān)業(yè)務(wù)主題,交流工作經(jīng)驗,就法律學(xué)習(xí)和工作中出現(xiàn)的問題,共同探討解決方法與途徑;采取“現(xiàn)身說”的方式,開展人民調(diào)解和法律服務(wù)典型案例分析,闡述工作技巧,每一次成功案例的分享都在不斷推動基層人民調(diào)解工作和法律服務(wù)水平的有效提高。
(三)強化制度建設(shè),促進工作提質(zhì)升效
堅持用制度說話,用制度管人管事,用制度監(jiān)督約束。結(jié)合基層工作實際,不斷修訂完善《基層司法行政工作目標(biāo)管理考核辦法》,讓基層所的各項工作都在制度規(guī)范下運行,目標(biāo)明確,責(zé)任細(xì)化,流程清晰,措施得力。局機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督考核制度,不定期深入司法所明察暗訪,推動工作、紀(jì)律、作風(fēng)落實。督導(dǎo)工作落實,堅持問題導(dǎo)向,把著眼點放在解決矛盾問題上,把著力點放在提高工作效率上,把突破點放在工作創(chuàng)新上,解決慵懶散慢軟問題,增強工作的計劃性、時效性,調(diào)動和激勵司法所工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成比、學(xué)、趕、幫、超的昂揚向上工作氛圍,有效提高了工作執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
(四)注重典型引路,發(fā)揮先進典型的示范作用
注重在每項職能業(yè)務(wù)中培養(yǎng)選樹典型。及時將好的做法加以總結(jié)提煉,形成工作流程模板,宣傳推廣,使基層所開展各項工作的時候都能有所遵循,以點帶面、促進基層各項工作扎扎實實地向前推進。在大虎山司法所召開現(xiàn)場觀摩會,組織學(xué)習(xí)人民調(diào)解卷宗制作方法;在鎮(zhèn)安鄉(xiāng)司法所召開現(xiàn)場會,推廣社區(qū)矯正工作經(jīng)驗;201*年2月,錦州市人民調(diào)解現(xiàn)場會黑山縣八道壕鎮(zhèn)韋城子村召開,全國優(yōu)秀調(diào)解員閔久利作經(jīng)驗交流發(fā)言。樹立一個典型,就是揚起一面旗幟,充分發(fā)揮典型的示范作用,推動全系統(tǒng)積極向上,傳遞正能量。
開展向身邊榜樣學(xué)習(xí)活動。做好平凡的工作就是不平凡,做精日常的工作就會成為精英。我們在向全國、全省、全市先進學(xué)習(xí)的同時,注重發(fā)揮身邊先進人物作用,用身邊的榜樣提升隊伍,推動工作。大虎山司法所老所長***從事基層司法行政工作30多年,榮獲過司法部、省廳的多項榮譽,隨時都將工作經(jīng)驗無私傳授給大家,被尊稱老師; 在他的帶動下,基層司法所和干警多次榮獲司法部和省、市授予的全國優(yōu)秀司法所、優(yōu)秀司法所長、人民滿意政法干警等多項榮譽稱號。我們用身邊的典型教育人引導(dǎo)人,廣泛宣傳,讓大家看得見、夠得著、學(xué)得會,形成尊重先進、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的濃烈氛圍,形成見賢思齊、學(xué)習(xí)先進、趕超先進的正確導(dǎo)向。
二、強化履職盡責(zé),職能作用得到充分發(fā)揮
努力順應(yīng)人民新期待和基層社會治理共建共治共享新要求,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定大局需要,統(tǒng)籌提供基層公共法律服務(wù),積極打造人民調(diào)解升級版,深入推進基層民主法治建設(shè),嚴(yán)格履行刑事執(zhí)行職能,充分發(fā)揮司法所工作在依法治縣過程中的重要作用。
(一)扎實開展公共法律服務(wù)
深入推進三級公共法律服務(wù)平臺建設(shè)。201*年底,在錦州地區(qū)建立第一家縣級公共法律服務(wù)中心,開設(shè)法律咨詢、法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解、公證服務(wù)五個窗口,面向群眾免費提供法律服務(wù),實行“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托司法所建立22個公共法律服務(wù)站,在有條件的村建立公共法律服務(wù)室。村公共法律服務(wù)室隨時了解收集百姓法律需求,及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)站每月深入一個村開展綜合法律服務(wù),對于群眾疑難問題,能解決的當(dāng)場解決,不能解決的填寫好法律服務(wù)需求信息,每月10日前上報。縣公共法律服務(wù)中心每月25日組織專業(yè)人員給予電話回訪或現(xiàn)場解決。三級公共法律服務(wù)平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動,有效解決了法律服務(wù)與群眾法律需求最后一公里問題。今年共接待來電來訪近8985人次,處理矛盾糾紛421起,舉辦法治宣傳活動百余場次。組織縣法律服務(wù)專家團多次下村,兩起多年積怨的疑難糾紛得到有效化解。
深入推進法律顧問全覆蓋。律師、法律服務(wù)工作者和司法所工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村、居擔(dān)當(dāng)法律顧問,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極參政議政,協(xié)助化解矛盾糾紛,參與涉訪涉訴,服務(wù)招商引資和大項目建設(shè),有效推進政府依法行政、依法決策、依法管理,為全縣的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、群眾幸福保駕護航。全年為各級政府及村、社區(qū)提供合理化建議71個,提供訴訟代理14件,參與涉訪涉訴案件21起。
深入開展法律援助工作。始終堅持把維護和保障困難群眾和弱勢群體的利益放在首位,積極宣傳《遼寧省法律援助條例》,結(jié)合本地實際降低門檻,擴大援助范圍,做到哪里有需求,司法所工作人員就出現(xiàn)在哪里,努力實現(xiàn)應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援,發(fā)揮法律援助在保障民生、維護社會和諧穩(wěn)定中的積極作用,讓貧弱群體充分享受到黨和政府的關(guān)愛和溫暖。近三年,基層司法所累計辦理法律援助訴訟案件183件,非訴訟案件近4000件。
(二)做實做細(xì)矛盾糾紛排查
建立矛盾糾紛排查化解長效工作機制,把開展矛盾糾紛排查納入經(jīng);、規(guī)范化的軌道,堅持每月一次矛盾糾紛集中排查制度。在做好一般性矛盾糾紛排查登記的同時,把重點放在近二、三年到司法所、派出所進行咨詢調(diào)解的案件上;對已受理、已調(diào)成的案件進行回訪,確認(rèn)履行;對未受理、未調(diào)成的案件進行跟蹤,了解案件發(fā)展程度;將排查到的矛盾糾紛及時上報給基層調(diào)委會,積極協(xié)調(diào)各部門有效化解,避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件。
圍繞重要時間節(jié)點和重要事件,開展矛盾糾紛排查專項活動。今年2月起,全國啟動“掃黑除惡”專項斗爭,我們充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級人民調(diào)解組織深入群眾的作用,司法所組織人民調(diào)解員積極開辟“掃黑除惡”斗爭第二戰(zhàn)場,走村入戶,深入田間地頭,發(fā)放“掃黑除惡”明白卡,通過與群眾聊天嘮家常的方式,宣講國家政策和“掃黑除惡”斗爭的重大意義,努力發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索,同時教育和鼓勵廣大群眾積極提供線索,一起參與“掃黑除惡”斗爭中來,共建平幸福好家園。截止目前,開展網(wǎng)格化涉黑涉惡線索排查66次,發(fā)放宣傳單3萬余張,對全縣251名社區(qū)服刑人員和1193名安置幫教人員逐一走訪,簽訂承諾書,并深挖涉黑涉惡線索,將重點人員登記在冊,將47名失聯(lián)安置幫教人員做好統(tǒng)計上報到縣掃黑除惡辦公室。
黑山是農(nóng)業(yè)大縣,各項工作的開展嚴(yán)重受經(jīng)濟制約,但我們力爭創(chuàng)新方式方法破解難題。在人民陪審員選任工作中,把人民陪審員全部增聘為人民調(diào)解員,讓他們在人民陪審員培訓(xùn)和案件陪審過程中能掌握更多的法律知識并提高民事調(diào)解能力,成為人民調(diào)解的骨干力量,有效提升基層調(diào)解組織化解矛盾糾紛的能力。
(三)努力實現(xiàn)矛盾不上交
積極探索社會治理新思路新舉措,堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,以網(wǎng)格式矛盾糾紛排查為基礎(chǔ),建立多元化矛盾糾紛體系建設(shè),打造人民調(diào)解工作升級版,努力實現(xiàn)小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。三年來,累計受理7619件,調(diào)解成功7581件,成功率99.5%,防止民轉(zhuǎn)刑12件,防止群體性事件14件。今年我局被司法部授予全國人民調(diào)解工作先進集體稱號。
全縣各級人民調(diào)解組織充分發(fā)揮“第一道防線”的作用,對各類矛盾糾紛堅持抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),解決在基層,做到矛盾糾紛件件有人管,層層有人抓。堅持矛盾糾紛化解“多管齊下”,推進“公調(diào)對接”、“訴調(diào)對接”,司法所與轄區(qū)派出所、信訪、綜治部門聯(lián)合,密切聯(lián)系,開展“聯(lián)排”、“聯(lián)調(diào)”活動。遵循法治信訪主線,在大虎山司法所試點開展“訪調(diào)對接”工作,把調(diào)解室作為信訪接待的窗口,讓司法所成為信訪人員的入口和出口:所有信訪案件均由司法所接待、登記,對于司法所職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,當(dāng)場化解;對于無法調(diào)解的,實行分流轉(zhuǎn)辦,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他相關(guān)部門調(diào)查核實并提供處理意見,再經(jīng)司法所請示鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)決定處理結(jié)果,送達當(dāng)事人。“訪調(diào)對接”在解決信訪問題上走出了“1+1>2”的新路子,為信訪工作和人民調(diào)解工作改革發(fā)展打開了新空間,推動了人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機銜接,讓矛盾糾紛控制得住、化解得好。今年,大虎山司法所共接待信訪咨詢近300件,信訪案件案件18件,均已成功辦理,為所在大虎山的平安穩(wěn)定做出了突出的貢獻。下一步,我們將在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)推廣大虎山的 “訪調(diào)對接”經(jīng)驗,努力把司法所打造成為維護基層社會穩(wěn)定的主力軍。
(四)加強特殊人群管理
嚴(yán)格依法依規(guī)管控、矯治、幫扶社區(qū)服刑人員,幫扶、教育刑釋人員,注重心理疏導(dǎo),不斷輸入積極的正能量,促使他們認(rèn)罪、悔罪,感恩社會,融入社會,最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪,促進當(dāng)事人生活安穩(wěn)和社會安定。
在社區(qū)矯正工作中,把脫管漏管的底線安全觀轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣斔秃细瘛爱a(chǎn)品”的治本安全觀,推進社區(qū)矯正轉(zhuǎn)型升級。一是加強加強思想轉(zhuǎn)變、心里康復(fù)、行為養(yǎng)成和勞動技能教育,全面提高社區(qū)服刑人員整體素質(zhì);二是加強日常監(jiān)督管理,嚴(yán)把審批關(guān)口、嚴(yán)格警示懲戒,促使社區(qū)服刑人員遵規(guī)守紀(jì);三是強化幫扶措施,使社區(qū)服刑人員生活安穩(wěn)、改造安心,樂于回報服務(wù)社會;四是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,準(zhǔn)確把握法律依據(jù),主動接受法律監(jiān)督,確保司法公平正義。
在社區(qū)服刑人員集中教育環(huán)節(jié),針對教育形式單一、教材不足、內(nèi)容匱乏等問題,201*年,我局組織編寫了集中教育教材。今年起又采取了社矯員“巡回講課”的方式,即每個社矯員準(zhǔn)備好授課內(nèi)容,經(jīng)縣局試聽后,巡回到22家司法所為社區(qū)服刑人員進行集中授課。這樣,每個社矯員只需備好一課,就能保證每個司法所22次集中教育課程內(nèi)容不重復(fù),相對于原來一所一次集中教育就要備一新課,減輕了備課壓力,提高了備課質(zhì)量。社矯員授課教材準(zhǔn)備充分、內(nèi)容新穎,包括政治理論、法律條規(guī)、心理教育、科技知識等,有的還精心制作了PPT,有的通過播放案例視頻議案釋法,授課現(xiàn)場與服刑人員積極互動,不僅活躍了課堂氣氛,而且能夠提升大家的聽課興趣,促進對知識的掌握。 “巡回授課”時,縣局工作人員對每個社矯員的授課情況進行全程督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時指正。“巡回授課”的方式,整合了授課資源,提高了授課質(zhì)量,也促進了社區(qū)矯正管理水平的有效提升。
從201*年社區(qū)矯正工作啟動至今,我局共辦理審前調(diào)查2271例,累計接收社區(qū)服刑人員1568人,解除矯正1284人,無一重大重新違法犯罪發(fā)生。黑山的社區(qū)矯正工作得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可,201*年,我局編輯的社區(qū)矯正集中教育教材在全省推廣,201*年,我局在全國特赦服刑罪犯工作中榮立省集體三等功,201*年,我局在全省社區(qū)矯正檔案評比工作榮獲第一名。
在安置幫教工作中,我們堅持對每一名監(jiān)獄刑滿釋放人員做到“兩接三幫”,對解除社區(qū)矯正人員轉(zhuǎn)入幫教管理,充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理資源,均做到妥善安置,有效促進了基層社會的平安穩(wěn)定。
(五)強化普法依法治理
依照依法治國基本方略,落實普法規(guī)劃,壓實法治宣傳和依法治理的主體責(zé)任,積極開展法治宣傳教育,傳播法律知識,弘揚法治精神,突出針對性和集中性,兼顧實效性和創(chuàng)新性,探索創(chuàng)新普法方式,促進全民法律意識進一步提高,養(yǎng)成良好的法律行為習(xí)慣,全社會形成人人知法、懂法、敬法、用法、守法的法治化局面。
一是廣泛深入持久地開展法治宣傳教育,使廣大干部群眾知法懂法。堅持以憲法為首要重點全面普及法律宣傳教育,切實加強黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳;堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員帶頭學(xué)法這個關(guān)鍵,整體推進青少年、農(nóng)民和企業(yè)經(jīng)營管理人員普法;開展“法律六進”,建好法治文化廣場、法治文化墻、法治宣傳欄、法治公益廣告等載體,建好普法微博和普法微信群;落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、多部門協(xié)作的普法機制,各執(zhí)法部門開展法治宣傳教育的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
二是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,以法治實務(wù)引導(dǎo)警示人民群眾守法畏法 。做好以案釋法。通過法官、檢察官、律師、法律服務(wù)工作者等梳理辦案經(jīng)驗做法,以具體案件講解、群眾旁聽等形式,在案件審判、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)等法治實踐的過程向廣大群眾普及法律知識、弘揚法治精神,讓人民群眾在具體案例中知曉守法的重要和違法的危害。推動嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和單位要堅持嚴(yán)格公正執(zhí)法,嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為,切實維護群眾正當(dāng)權(quán)益,在辦理的每一個案件中都能讓人民群眾感受到法律的公平正義,體會到堅持依法辦事就能得到法律的保護,形成對法律的尊崇和敬畏,這是最有說服力的法律宣傳形式。
三是充分利用縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)體系平臺,送法到群眾身邊?h公共法律服務(wù)中心,作為集多項司法行政職能為一體的“窗口化”服務(wù)平臺,突出綜合性、專業(yè)性法律服務(wù)功能,為人民群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳等法律服務(wù),打造全縣百姓“問法說事”的窗口;鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站和村(社區(qū))公共法律服務(wù)室與百姓面對面化解糾紛、提供咨詢、宣講法律,隨時了解百姓的法律需求,及時反饋信息,在開展好法律服務(wù)的過程中教育引導(dǎo)群眾遇事找法、辦事依法、維權(quán)靠法。
近年來,每年開展全縣范圍的大型法治宣傳10次以上, “法律六進”近200場次,年均受眾十萬人次;鶎用裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè)逐步加強,截至今年累計評定市級以上民主法治村36個,國家級民主法制示范村1個,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的法治基礎(chǔ)。
三、建設(shè)智慧司法,推動信息化建設(shè)上新臺階
按照司法部關(guān)于進一步加強司法行政信息化建設(shè)的意見要求,為適應(yīng)形勢發(fā)展需要,進一步發(fā)揮科技信息化引領(lǐng)、支撐作用,提升司法行政工作效能,積極推進信息化建設(shè),結(jié)合內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,建立了集日常辦公、績效管理、行政審批、大數(shù)據(jù)分析為一體的縣級司法局信息化辦公平臺。
平臺涵蓋行政辦公及司法行政全部業(yè)務(wù),成為司法行政業(yè)務(wù)的舞臺,登陸平臺的每一個人都成為舞臺的主角,可以充分展示自己的工作能力;平臺科學(xué)設(shè)置了每一項業(yè)務(wù)職能的工作流程,成為指引規(guī)范化工作的導(dǎo)航儀,每一名工作人員動能通過工作流程模板化的指引,全面掌握每項業(yè)務(wù)的工作程序,順利、規(guī)范開展業(yè)務(wù);平臺實時記錄所有部門、所有人員的工作以及每一項業(yè)務(wù)的開展情況,成為業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)的生成器,單位領(lǐng)導(dǎo)層可以在第一時間調(diào)閱最新動態(tài)數(shù)據(jù),并根據(jù)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果,對全局工作進行理性分析,做出相關(guān)決策;平臺將流程、任務(wù)和績效考核無縫銜接,成為工作提效的助推器,所有工作人員都能通過平臺明確工作方向、任務(wù)和目標(biāo),看到自己的工作成果,做到身在崗位、胸懷全局,形成共同的價值體系,促生最大的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力;平臺提供模板式工作流程,發(fā)布政治理論和業(yè)務(wù)知識,是學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)的園地,新員工通過流程指引可以更快的融入崗位,進入工作狀態(tài),老員工可以不斷的補充新知識給自己充電;平臺同時具備手機和臺式電腦客戶端功能,是遠程協(xié)調(diào)溝通的媒介,工作人員可以突破時間和空間限制,實現(xiàn)線上線下同時辦公,隨時隨地辦理業(yè)務(wù),極大地節(jié)約了辦公成本,提高了工作效能。
在未來的司法行政實踐中,我們將繼續(xù)結(jié)合工作實際,進一步完善和優(yōu)化司法行政信息化系統(tǒng),全力推進“數(shù)字法治、智慧司法”信息化體系建設(shè)。
四、加大基層投入,強化司法所工作保障
一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年以來,在中央轉(zhuǎn)移支付資金的支持下,積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提供配套措施,司法所的業(yè)務(wù)用房問題全部解決。但近幾年由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改建占用司法所用房,個別所面積縮水,我們又積極同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào),確保四室百平標(biāo)準(zhǔn)。按照省廳規(guī)范化標(biāo)識要求,統(tǒng)一懸掛司法行政徽章、司法所標(biāo)牌,統(tǒng)一制作各項制度掛板。司法所內(nèi)各職能區(qū)域標(biāo)示,人民調(diào)解委員會、安置幫教辦公室、社區(qū)矯正辦公室、法律援助辦公室、調(diào)解室、接待室、檔案室等機構(gòu)牌子全部到達規(guī)范要求。
201*年末,投資8萬元在黑山鎮(zhèn)和八道壕鎮(zhèn)建起了兩家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級社區(qū)矯正教育管理基地,為社區(qū)服刑人員從事公益勞動和接受教育提供了一個嶄新的平臺。兩家基地分別配備了嶄新的桌椅和電子游走字幕、指紋簽到議、音響等設(shè)備,結(jié)合社區(qū)矯正工作特點制作宣傳標(biāo)語,與各項管理制度一并上墻,使基地建設(shè)更加規(guī)范化和人性化;刈酝度胧褂靡詠恚浞煮w現(xiàn)了社區(qū)矯正懲罰性、修復(fù)性的司法功能,有效促進了社區(qū)服刑人員更好接受矯正教育,順利回歸社會。
二是努力改善辦公條件。近三年來,為每個司法所購置了一臺空調(diào),更新了全部辦公座椅,為基層干警創(chuàng)造舒適的辦公環(huán)境。同時為每個司法所安裝了移動互聯(lián)網(wǎng)寬帶終端,配備了執(zhí)法記錄儀、照相機、錄音筆和打印設(shè)備,電腦保證每所兩臺,確保定期更新,不斷滿足信息化工作提檔升級的需要。在201*年公車改革中,我們努力與縣委政府協(xié)調(diào),保住了17個司法所的警務(wù)用車。
三是確保各項工作穩(wěn)定運行。我們經(jīng)費有限,但經(jīng)費投入全部傾斜基層,確保司法所能夠正常運轉(zhuǎn),促進各項職能工作順利開展。目前,基層司法所已經(jīng)完全走出原來向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要錢花的尷尬境地,能夠心無旁騖,把所有精力都用在工作上。
在過去的工作中,我們雖然取得了一些成績,但面對改革振興征程中的新問題、新挑戰(zhàn),面對人民群眾的新要求、新期待,還存在一定的差距。我們將虛心借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗和做法,學(xué)習(xí)新思想、貫徹新理念,建立新體制、采取新辦法,真抓實干,不斷扎實推進司法行政工作邁上新臺階,力促縣域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,為遼寧新一輪的振興發(fā)展注入新能量。
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