第一篇：加強國稅文化建設的實踐與思考

加強國稅文化建設的實踐與思考

先進文化是凝聚人心，振奮精神，推動各項工作前進的動力。經區(qū)國稅局不斷適應新時期對國稅工作的新要求，積極探索切合實際、貼近群眾、具體自身特色的國稅文化建設思路，突出了國稅文化的先進性、群眾性和創(chuàng)新性，充分發(fā)揮文化的滲透、感染、導向、激勵作用，在潛移默化中提升團隊的生機與活力，使干部職工迸發(fā)出巨大的潛能，全身心地投入到工作中去，有力地促進了各項稅收工作的開展。

一、經區(qū)國稅局文化建設的基本情況

經區(qū)國稅局在文化建設過程中，積極吸收借鑒系統(tǒng)內外的先進經驗，緊密結合工作實際，制定了國稅文化建設的總體思路，即：以“以人為本”的文化管理為主線，以促進國稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展與國稅干部個人全面發(fā)展最佳結合為目標，以樹立共同理念為先導，建設包括“學習文化、法治文化、服務文化、廉政文化、管理文化”五個方面在內的文化體系，為實現(xiàn)凝聚人心、振奮精神、推進國稅工作健康和諧發(fā)展的目標提供支撐和保障。圍繞這一思路，他們突出抓好“一個關鍵”，積極培育“五種文化”：

（一）抓好“文化理念的培養(yǎng)與熏陶”這個關鍵，在思想價值觀念上求和諧、促統(tǒng)一以“文化與國稅”為主題，開展了一系列理念推進活動。圍繞稅收中心工作和隊伍建設的重點、難點，通過召開座談會、問卷調查等形式，發(fā)動干部職工共同參與經區(qū)國稅理念的總結提煉，形成了包括“執(zhí)法理念”、“服務理念”、“管理理念”、“學習理念”等共同價值理念。如為了推進依法治稅，規(guī)范執(zhí)法行為，提出了“執(zhí)法就是生命”的稅收執(zhí)法理念；為了建立和諧的征納關系，優(yōu)化稅收執(zhí)法環(huán)境，提出了“納稅人的需求，國稅人的追求”的納稅服務理念；為了提高干部隊伍素質，增強隊伍競爭力和創(chuàng)造力，提出了“人生有限、知識無限”的學習理念；為了增強協(xié)作意識，培育團隊精神，提出了“和平共處、開心工作”的管理理念，使全體干部樹立了共同的理想信念、價值觀念和目(公文素材庫www.weilaioem.com,找范文請到公文素材庫]國稅文化是國稅部門在長期稅收工作實踐活動中積累的物質形式、行為規(guī)范、管理制度、價值觀念、職業(yè)道德等成果的總和，是社會主義先進文化的重要組成部分。國稅文化作為國稅系統(tǒng)全新的管理理念，已經越來越被人們所認識，并逐漸成為國稅工作發(fā)展進步的重要標志之一。國稅文化存在于國稅系統(tǒng)特定的運作活動之中，包括三個層次：一是物質層，主要是指保障稅收征管工作的物質條件和物質環(huán)境。二是制度層，主要是指保證國稅工作正常運行的規(guī)程體系和體現(xiàn)國稅系統(tǒng)價值取向的行為準則。三是精神層，主要是通過國稅文化的熏陶，集中體現(xiàn)在國稅部門、國稅干部職工身上的有形的文明表現(xiàn)。

國稅文化內容豐富、輻射面廣，其核心內容就是國稅系統(tǒng)的價值觀念，它主導著和支配著國稅文化的各個方面。國稅精神是國稅文化的重要內容，是國稅文化的靈魂。國稅精神是國稅價值觀、奮斗目標、道德規(guī)范、行為準則的熔鑄，是國稅文化總和的高度濃縮、升華和集中反映。國稅精神的本質內涵綜合體現(xiàn)國稅群體愛國主義、愛崗敬業(yè)、嚴格執(zhí)法、優(yōu)質服務、開拓創(chuàng)新、追求卓越等精神，是國稅事業(yè)發(fā)展進步的精神支柱和動力源泉。

二、國稅文化建設中存在的問題

伴隨著國稅工作實踐，國稅文化已滲透到國稅工作的方方面面，國稅文化建設也已提到各級領導的議事日程，并逐步成為推動國稅事業(yè)發(fā)展的重要力量。但是毋庸諱言，國稅文化建設作為一個新事物、新課題，在發(fā)展過程和現(xiàn)實工作中，不可避免地存在一些缺陷和不足，概括起來主要有以下幾個方面：

1、國稅文化建設的運行機制尚未完全到位。國稅文化建設真正提到議事日程還只是近幾年的事，其運行機制尚未完全到位，運行效果也并不十分理想，主要表現(xiàn)在：一是各級的重視程度不一樣，雖然上級領導對文化建設很重視，但還有個別國稅部門對文化建設的宣傳、動員不夠，部分干部甚至一些領導干部對國稅文化建設重視不夠，認為稅務部門的職責是收稅，提高文化建設是舍本求末，“不務正業(yè)”，在這種思想支配下，有的單位對國稅文化建設往往是談起來重要，做起來次要，忙起來不要，擺不到應有的位置。二是國稅文化建設的目標不統(tǒng)一。各地各單位在國稅文化建設工作中，往往按照各自的理解各行其是，有的甚至把國稅文化建設簡單地理解為機關的文體娛樂活動，以為添置一些文體器材，組織幾次文體活動就算完成了國稅文化建設。三是缺少國稅文化建設的連續(xù)性。由于沒有統(tǒng)一的制度作保證，部分單位的國稅文化建設往往依領導的興趣而定，依上級的重視程度而行，領導感興趣或者上級重視就臨時應付搞一陣，否則就放松甚至不管不問。

2、國稅精神和國稅理念尚未真正樹立。在長期的國稅工作實踐中，應該說有一種精神和信念在支撐著、推動著全體國稅人員不斷克服前進中的困難，將國稅事業(yè)不斷推向前進。但是，這種精神和信念還處于自發(fā)的、局部的、原始的階段，沒有得到深層次的挖掘和全面的總結、確立和宣揚；另外，這種精神和信念由于上述原因和相關制度的缺位或不完善，尚沒有轉化為全體國稅人員共同的價值觀。一種具有號召力、凝聚力的價值體系尚沒有在國稅部門真正建立，一種把干部職工的熱情轉化為稅務管理的自覺行為并成為國稅系統(tǒng)力量源泉的國稅精神和國稅理念還有待于進一步的樹立。

3、國稅人員的歸屬感和國稅形象識別體系尚未真正形成。一方面，就內部的干部職工而言，“家”的感覺還不夠強烈，職工之間還不能完全達到親密無間的程度，文體活動時斷時續(xù)，使國稅人員在工作之余缺乏系統(tǒng)的、有組織的聚會和交流的機會，所以，在

同志們之間一種榮辱與共、同甘共苦的職業(yè)歸屬感和集體榮譽感沒有真正形成。另一方面，就外部的社會各界而言，“國稅”的感覺不夠強烈。不象公安、商檢、消防等部門、從車輛到服裝以及辦公設備都有自己的標志特征。由于國稅部門的辦稅設施和涉稅用品缺乏統(tǒng)一的國稅標識，服務模式不統(tǒng)一等等，使國稅形象的識別體系未能得到有效建立，很難使社會各界一接觸就有

一種與“眾”不同的國稅感覺，這在一定程度上影響了國稅文化的傳播和國稅形象的樹立。

三、以人為本，創(chuàng)新載體，打造國稅文化基奠

為了把國稅文化落到實處，在具體的工作中，我們進行了有益的嘗試，國稅文化建設應堅持以人為本，不斷提高國稅人員的精神境界，全面提高政治思想素質和文化品位，規(guī)范行為準則，樹立高尚的職業(yè)道德，加強硬件建設，開展豐富多彩的活動，動員干部職工積極參與國稅文化建設。具體應做到：

1、加強領導，上下聯(lián)動。國稅文化建設是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要全員參與、全心投入、全力實施。為此要采取切實有效的措施，統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識新形勢下加強國稅文化建設的重要性、緊迫性和長期性，把它作為一項重要工作，放到突出位置，持之以恒，一抓到底。近年來，我們一直比較重視抓好國稅文化建設，列入了黨組工作的重要議事日程，把國稅文化建設做為提高干部素質，增強事業(yè)心和責任感，樹立聚財為國、執(zhí)法為民、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的一項重要措施，為全面提高稅收工作提供強大的思想動力。制定了文化建設的實施綱要，加強國稅文化的管理和考核評價，從基礎設施建設、行為規(guī)范、制度建設、精神風貌、國稅文化的宣傳等方面，對國稅文化建設進行認真的考核和評價。

2、加大投入，認真搞好國稅文化的基礎設施建設。“工欲善其事，必先利其器”，近年來，我們不斷加大對國稅文化硬件建設資金的投入，先后投資60多萬元，建立了榮譽室、圖書室、閱覽室、文體活動室和老干部活動中心，配置了彩電、vcd、播放機和投影儀等影像設備，購買各種圖書5000多冊，修建了高標準的門球場，購買了有關的體育活動器材。并率先在全市成立了國稅文化辦公室，配備了專兼職人員，購置了有關辦公用品，安裝了空調、微機，訂閱了有關報刊雜志，改變了辦公條件。

3、教育引導，用科學的理論武裝人。我們始終堅持把學習教育放在首位，一是以理想信念教育為核心，引導干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；以思想道德教育為基礎，引導大家遵守“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公”的稅務職業(yè)道德；以法規(guī)紀律教育為重點，自覺抵制拜金主義、享樂主義的侵蝕，把握好價值取向，常修為稅之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，二是加強國稅文化教育，培養(yǎng)先進的國稅理念，為了弘揚國稅優(yōu)良傳統(tǒng)，201*年，建立了“前進中的成武國稅”展廳，舉辦了稅務50年圖片展，展出大量實物、圖片等資料，通過參觀展覽，回顧老一輩稅務工作者艱苦創(chuàng)業(yè)的光輝歷程，更加珍惜今天來之不易的工作，引導大家牢固樹立共產主義的遠大理想，牢記“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務工作宗旨，激發(fā)了大家獻身稅收、報效祖國的榮譽感，從而增強了做好國稅工作的事業(yè)心和責任感。

4、文化熏陶，以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人。在開展國稅文化建設中，把加強環(huán)境文化建設做為一項重要內容，提出了環(huán)境文化的理念。注重審美意識，體現(xiàn)文化內涵。為了創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境，下大力搞好綠化、美化和亮化，對辦公區(qū)和生活區(qū)進行了綠化，栽植了草坪、冬青、綠竹、棕櫚、檜柏、月季、美人蕉和榕花樹等花草樹木，修建了高標準的巨型山水盆景和噴泉，購置了新穎別致的母子鹿等石雕作品，安裝了霓虹燈和光柵，設置了文化景觀。201*年又投資50萬元，改造裝修了兩個高標準的會議室和辦公樓的衛(wèi)生間，并對各科室進行裝修，對辦公區(qū)內外進行粉刷、油漆。目前局機關環(huán)境優(yōu)美，辦公區(qū)和生活區(qū)煥然一新，做到三季有花，四季長青，優(yōu)美舒適的工作、生活環(huán)境，令人心曠神怡，干勁倍增。

5、典型示范，以榜樣為力量激勵人。為了適應國稅工作的需要，努力建設一支政治過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、業(yè)務精通的干部隊伍，發(fā)揮典型示范的作用，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的良好風氣，結合工作實際，經過深入的思考和長期的探索，提出在國稅系統(tǒng)開展樹立“十面紅旗”的活動，這十面紅旗為：政治理論學習標兵、優(yōu)質服務標兵、為國聚財能手、稅收稽查能手、執(zhí)法執(zhí)紀標兵、稅收業(yè)務能手、勤政敬業(yè)標兵、廉潔稅務工作者、巾幗建功標兵和青年文明標兵。“榜樣的力量是無窮的”，局黨組因勢利導，堅持用身邊的人和事進行教育，用先進人物的模范事跡來激勵人、啟發(fā)人和引導人，大力宣傳其優(yōu)秀事跡、高尚品格和精神風貌，通過評先樹優(yōu)，在全局營造爭創(chuàng)先進、奮發(fā)向上的濃厚氛圍，使大家學有榜樣、趕有目標。目前，全局上下人心思進、人心思上，心齊勁足，正氣不斷上升，保證了各項工作的順利開展。

6、創(chuàng)新載體，用先進的文化啟迪人。堅持做到突出特色，創(chuàng)新載體，打造品牌，注重細節(jié)，認真做好樓梯文化、走廊文化和桌面文化。從傳統(tǒng)文化中吸取精華，在樓梯過道和走廊的顯著位置，制作鑲嵌了有關古代歷史典故、名人名言、格言警句的匾牌，內容豐富、格調高雅、新穎別致、圖文并茂。提出國稅文化從每個人做起，認真搞好桌面文化建設，根據個人的文化素養(yǎng)、興趣愛好、人生追求和理想情操等方面，寫出個人的座右銘，統(tǒng)一制作了高雅美觀的勵志牌，擺放在辦公桌上，用來陶冶情操，激勵斗志，規(guī)范行為，提高修養(yǎng)。通過環(huán)境文化的熏陶，干部職工在潛移默化中思想境界得以升華，文化修養(yǎng)得到了提高，心靈得到凈化，使國稅文化精神和國稅理念轉化為國稅人員的動力源泉和精神支柱。

7、文明創(chuàng)建，拓寬國稅文化的傳播途徑。開展文明創(chuàng)建活動，是對干部進行思想教育、提高文化程度的有效途徑，也是搞好國稅文化建設的一個重要組成部分。一是結合工作實際，抓好創(chuàng)建文明行業(yè)活動，積極開展爭創(chuàng)文明單位、文明機關、文明家庭、青年文明號、巾幗文明示范崗、全國衛(wèi)生先進單位等活動，擴大了創(chuàng)建活動的覆蓋面。同時還開展了“美在辦稅服務廳”、“為西部貧困母親捐款救助”、“救助貧困生、幫扶貧困村”、“愛心獻給敬老院”等一系列活動。收到了明顯的成效。二是結合行業(yè)特點，開展豐富多彩的文體娛樂活動，主要開展了“國稅杯·我眼中的稅收”萬名中學生征文活動，與縣“二春”劇團聯(lián)合舉辦稅法宣傳文藝演出，組建局機關藍球隊、乒乓球隊和老年門球隊，開展歌詠比賽、“國稅杯·書法邀請賽”、“我為國稅添光彩”演講等多種文體娛樂活動。通過開展這些活動，不僅增長了知識，鍛煉了身體，而且豐富了機關文化生活，提高了工作效率，促進了國稅事業(yè)健康和諧發(fā)展。

四、國稅文化建設成效初現(xiàn)

通過采取以上多種措施抓好國稅文化建設，極大地促進了各項工作的開展，收到了良好的效果，國稅文化建設初見成效。

干部的精神面貌發(fā)生了深刻的變化，“愛崗敬業(yè)、誠實守信、奉獻社會、服務大眾、遵紀守法、廉潔勤政、為國聚財促發(fā)展、熱情服務樹形象”已成為國稅人的自覺行動，大家自覺做到以黨和人民的利益為重，以為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻力量為榮，自覺維護國家、集體的榮譽和利益，營造了心齊風正、干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好氛圍。

環(huán)境面貌煥然一新。通過環(huán)境文化的治理，辦公室內外整潔、清新、宜人、規(guī)范，井然有序，氣象一新，令人賞心悅目，到處充滿生機與活力。辦公樓前的山水盆景瀑布飛轉，泉水噴涌，觀賞魚類暢游淺底，青松翠竹掩映其間；花園里芳草萋萋，蜂飛蝶舞，花團錦簇，姹紫嫣紅，為干部職工創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的工作和生活環(huán)境。在跨入全省衛(wèi)生工作先進行列的基礎上，再接再厲，爭創(chuàng)一流，提出了爭創(chuàng)“全國衛(wèi)生先進單位”的目標，經過一年多的努力工作，百尺竿頭，更進一步，去年11月份，已經順利通過上級的檢查驗收。

文明創(chuàng)建成果豐碩。局機關和城區(qū)分局跨入“省級精神文明單位”先進行列，全系統(tǒng)被評為市、縣級精神文明系統(tǒng)，辦稅服務廳榮獲“全國巾幗文明示范崗”，局先后榮獲省一級“機關檔案工作規(guī)范化目標管理”、“先進基層黨�！薄ⅰ叭�省黨員教育先進單位”、“全省稅務系統(tǒng)先進集體”等稱號；近10年來，未發(fā)生一起違法違紀行政復議和行政訴訟案件，全縣行風評議連續(xù)七連冠；被縣委政府評為“誠信機關”和“學習型機關”；去年9月，局老干部門球隊在中國門球冠軍賽湘潭市第四屆《偉人故里行》“蘇河杯”門球邀請賽中，榮登冠軍領獎臺。

稅收收入大幅增長。稅收管理和行政能力是國稅文化建設的根本，大家牢記“聚財為國、執(zhí)法為民”的使命，依法征管、嚴格公正，文明執(zhí)法，周到熱情，認真落實科學發(fā)展觀的要求，征管水平不斷提高，稅收環(huán)境大大改善，稅收收入明顯增長，連續(xù)七年稅收收入增幅在20％以上，為促進當地經濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。

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第五篇：關于國稅文化建設的一點思考

關于國稅文化建設的一點思考

作為社會整體文化的一個分支，稅務文化是以國家稅收為載體的一種行政管理文化，是國稅工作與文化的結合體，對稅務管理起著舉足輕重的作用。早在201*年，福州市局即提出“文化興局”的文化建設思路，在新的歷史形勢下，按照國家稅務總局的要求，建設以法制、規(guī)范、專業(yè)、廉潔、和諧為核心價值觀，以先進文化理念為基礎的既有厚重歷史底蘊，又有鮮明時代特征并充分體現(xiàn)國稅部門國家政府機關、公共服務部門、國家執(zhí)法部門三個方面的國稅文化。

一是國家政府機關文化。國稅部門作為國家政府機關，必然會形成國家機關文化，也就是機關作風。而機關作風事關黨的建設，事關黨和國家的生死存亡，是黨風政風的具體表現(xiàn)，是執(zhí)政能力的組成部分，是發(fā)展環(huán)境的存在形式，是政策貫徹的可靠保證。國稅機關作風存在于國稅系統(tǒng)各個層次的每一位干部身上，貫穿于國稅工作、生活、學習的各項行為活動之中，體現(xiàn)在組織和干部的態(tài)度、言行、工作質量與效率等方方面面上。稅制改革以來，通過多年文明創(chuàng)建、行風評議、黨風廉政教育等工作，福州國稅的機關作風得到顯著改善，納稅人滿意度持續(xù)提高，社會形象明顯提升，在稅務系統(tǒng)內外取得了諸多榮譽。但是，有兩個方面的問題始終困擾著機關作風建設，一是如何切實解決好機關作風建設中經常反復的問題？二是如何實現(xiàn)機關作風建設的長效化管理？這些問題的解決都有賴于國稅文化的建設。國稅文化

是解決機關作風建設現(xiàn)實問題的“良藥”，是解決機關作風建設前進中問題的“妙方”。

二是公共服務部門文化。建設服務型政府，是根據社會主義市場經濟實踐和人民群眾的迫切需要而提出的一個新的執(zhí)政理念，是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。建設服務型政府，就是從管理理念、管理體制和管理方式上，通過建立公開透明的運作機制，把權力置于公眾監(jiān)督之下，促使以往的“全能政府”、“無限政府”向“責任政府”、“有限政府”轉變，切實履行政府“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務”的職能。福州國稅作為政府部門的一部分理所應當遵循這個新的方針，以建設服務型部門為己任。具體來說，就是要體現(xiàn)人本、責任、法治、透明、務實。要以納稅人為本，理解納稅人、了解納稅人、服務納稅人，形成良好的納稅環(huán)境。同時，要始終以“聚財為國，執(zhí)法為民”為最高行為準則，規(guī)范行為，依法治稅，具有強烈的事業(yè)心和責任感，并努力做到政務公開，接受社會監(jiān)督，建設“陽光國稅”。對待工作要踏踏實實學習，扎扎實實工作，老老實實做人。無論在何時何地，對何人何事，都說實話，出實招，辦實事，務實效，一切從實際出發(fā)，一切都落到實處。作為稅務執(zhí)法部門，要緊緊圍繞科學發(fā)展觀的內涵，堅持以納稅人為本，優(yōu)化服務手段，拓展服務渠道，提高服務質量，尊重納稅人、服務納稅人、還權納稅人，搭建精細化的公共服務平臺。

三是國家執(zhí)法部門文化。作為國家執(zhí)法部門，國稅部門代表

了國家意志，體現(xiàn)了國家利益，在執(zhí)行公務時必須嚴格遵照黨和國家的方針政策，堅持依法治稅，維護黨和政府的良好形象，體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性，要高度負責，要有使命感和責任感，要把工作做到位。與此同時，要加強國家執(zhí)法部門自身的道德修養(yǎng),良好作風直接關系國家形象和法制質量。稅務部門是代表國家執(zhí)法，每一個稅務干部手里的執(zhí)法權能否正確執(zhí)行，既事關單位的形象，又關系到個人的成長。作為擔負著“為國聚財、執(zhí)法為民”的重任的國家執(zhí)法部門，需要始終加強廉政建設，杜絕腐敗現(xiàn)象，做到用權為公、執(zhí)政為民，決不能以權謀私、化公為私；要堅持把廉政文化建設跟國稅特點、國稅工作實際緊密地結合起來，將廉政文化建設作為稅務文化建設的重要組成部分，常抓不懈，使廣大國稅干部思廉、明志、養(yǎng)德、敬業(yè)，努力提高國稅干部在社會公眾心目中的威信，努力營造國稅機關濃厚的廉政文化氛圍，努力打造廉潔高效和諧國稅形象，逐步形成廉政建設推動和諧國稅發(fā)展的新格局。

國稅文化建設是一個長期、漸進的過程，經過由量變到質變的逐步積累，最終實現(xiàn)飛躍，達到新的高度。因此，國稅文化建設必須克服一蹴而就、一哄而上的思想，要循序漸進、扎扎實實、一步一個腳印。同時，必須要結合自身性質、擔負責任和文化共性，正確把握文化建設的大方向，做到國稅文化建設符合經濟社會發(fā)展宏觀環(huán)境和福州國稅持續(xù)發(fā)展的具體要求。通過稅務文化建設，進一步堅持依法治稅、完善稅收制度、優(yōu)化納稅服務、規(guī)

范稅收管理、加強隊伍建設、推進反腐倡廉，提高各級稅務機關的整體素質，樹立稅務部門的良好形象，為稅收事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的文化保障。

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