第一篇：加強和創(chuàng)新改制企業(yè)黨建工作的思考

隨著企業(yè)改革的不斷深入，建立現代企業(yè)制度，公有制形式多樣化，多種經濟成分并存格局的初步形成，對企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用提出了新的要求。加強黨的領導，在現代企業(yè)制度下發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，是當前新形勢下一個亟待解決的問題，必須引起高度重視。根據建總和鐵一院的部署，新疆院進行改制，建立了公司法人治理結構。從體制的轉變、機制的創(chuàng)

新、市場形勢的變化，新疆院站到了一個新的發(fā)展平臺，企業(yè)的活力增強了，自主權加大了，無論在管理、生產經營、人才培養(yǎng)等方面都取得了顯著成績。但是，改制后企業(yè)的黨建工作如何適應新體制的要求，是擺在我們黨委工作中的主要研究課題。因此，明確改制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性，充分適應新體制的新要求，積極探索和建立改制企業(yè)黨建工作的新機制，不斷加強和創(chuàng)新黨建工作，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為企業(yè)又好又快發(fā)展保提供強大的推動力，是我們當前的首要任務。

一、改制企業(yè)黨建工作面臨的主要問題

1、思想認識上模糊。一些企業(yè)在改制后對黨組織要不要加強、如何加強對企業(yè)的政治領導還存在模糊認識，主要表現在:一是認為企業(yè)改制后，以追求效益最大化為企業(yè)最終目標。有的甚至誤認為企業(yè)實行改制后，企業(yè)的中心是法人治理機構，企業(yè)效益好不好取決于經濟組織，黨組織是政治組織，處于協助的位置，在企業(yè)經濟行為中只能是參政而不是決策，其作用發(fā)揮的大與小似乎關系不大。二是在一些企業(yè)里，片面地認為企業(yè)改制后，股東會成為最高權力機構，董事會行使決策權，總經理行使執(zhí)行權，把黨組織負責人看成從事思想政治工作的一般政工人員，從而形成了“兩層皮”，導致“一手硬，一手軟”的現象。三是在企業(yè)中普遍認為出資者享有選人權，勞動者享有擇業(yè)權，誤認為黨組織對企業(yè)內部管理參與不參與無所謂，黨組織只能抓抓自身建設，至于企業(yè)的生產經營、企業(yè)改革和發(fā)展的總方針等，都由企業(yè)法人以及經營管理層行使自主權。四是企業(yè)部分黨員黨性觀念淡化，給企業(yè)黨建工作帶來了一定的難度。

2、內部關系未能理順。一是黨組織與股東會、董事會、監(jiān)事會之間的關系，即“新三會”和“老三會”不夠協調，影響了各方面的精力。在現代企業(yè)制度中，雖然工作職責不同、分工不同，但它們之間的根本利益關系是一致的，共同點是最大限度地調動企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性，求得最大的生產經營效益。二是權責關系未能理順。企業(yè)通過改制建立現代企業(yè)制度后，企業(yè)職工身份轉為職工股東，其當家作主的意識的確得到了增強，但是，就如何正確行使主人翁權力缺乏正確的認識，認為企業(yè)是全體員工購股共同出資的，企業(yè)的生產經營及每一項決策、每一件事都應由股東大會決定，而與黨組織沒有太大關系。

3、黨建工作的方式還“不夠新”。目前的黨建工作有些仍延續(xù)了以前的工作方式，在工作思路和工作方法上，缺乏新意，適應不了形勢發(fā)展的要求。

4、政工隊伍力量有所削弱。當前企業(yè)一切以生產經營為中心，在一部分人眼中，黨務干部不能直接為生產經營創(chuàng)造價值，從而對黨務干部的重視程度和待遇有所弱化，使得部分黨務干部挺不直腰桿。同時，目前的黨務工作者兼職多專職少，并且在有些企業(yè)中減員首當其沖的往往是政工人員。部分政工干部對自己的前途心中無底，這也造成了后繼乏人，政工隊伍得不到保證。

二、產生這些問題的原因

探究改制企業(yè)黨建工作的現狀和問題，我們發(fā)現產生這些問題的深層次的原因有多種，主要有以下幾點：

1、認識有所不適應。所有制形式的多樣化，不僅帶來 企業(yè)組織形式、財產組織形式的調整，而且也帶來勞動成分、思想觀念、價值取向、行為方式的變化。這對改制企業(yè)的黨建工作是一個新的要求和挑戰(zhàn)。“變”則“活”，“ 守”則“僵”。但是，目前我們還缺乏“變”的意識。黨建工作要圍繞生產經營這個中心工作來開展，這并不否定黨組織自身的獨立性。以經濟建設為中心，發(fā)展社會主義市場經濟，都要求強有力的黨的領導，進一步加強黨的建設。黨建和企業(yè)的生產經營是并列的關系，而不是從屬關系，如果黨組織缺乏“獨立”意識，那么就自然會成為行政的附庸或者陷入“以政代黨”的泥坑。

2、體制和機制的不適應。當前我們的改制還不徹底，法人治理結構還不規(guī)范，因此所產生的老體制、老機制運行慣性，給改制企業(yè)的黨建工作帶來了許多新問題。比如“中心”、“核心”問題，“新三會”、“老三會”問題，機構和人員編制問題，以及由此而引發(fā)的責權利問題，都是改制企業(yè)黨建工作不適應的重要因素。要增強黨建工作的生機和活力，就必須建立與社會主義市場經濟相適應的黨建工作新機制。

3、方法的不適應。改制后生產的組織模式發(fā)生了很大變化，以往我們的主要任務來自指令性長大干線，但隨著市場競爭的日趨激烈，我們現在在承擔指令性任務的同時，還多方承攬其他項目甚至是零小項目，這樣的生產任務點多、分散，因此，原有的工作方式與當前快節(jié)

第二篇：試論企業(yè)改制中加強黨建工作的思考

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試論企業(yè)改制中加強黨建工作的思考

論文摘要 企業(yè)通過改制，推動了現代企業(yè)制度建設，實現了國有經濟與其他所有制經濟更好的融合，使國有資本能吸納更多的社會資本，放大了國有資本功能，增強了國有資本的控制力。但與此同時，改制企業(yè)的黨建工作，也出現了不平衡的情況，甚至在有些改制企業(yè)中，黨建工作出現了下滑的苗頭。因此，落實黨中央精神，下功夫抓好改制企業(yè)的黨建工作，加強企業(yè)黨組織的能力建設，是推進企業(yè)發(fā)展的當務之急，應盡快擺上重要位置。

論文關鍵詞 企業(yè)改制 黨建工作 現代企業(yè)制度

創(chuàng)新已成為時代的主題。作為企業(yè)基層黨組織，要發(fā)揮好黨的政治核心作用，就應堅持與時俱進的改革創(chuàng)新精神，不斷推動思維方式、工作內容、以及工作方法的創(chuàng)新發(fā)展，實現企業(yè)黨建工作的新突破，不斷加強黨的建設和思想政治工作，努力做好黨員教育管理工作，有效地發(fā)揮黨組織的政治核心作用，有力地推動企業(yè)改革發(fā)展，圓滿完成各項經營管理任務。201*年7月23日，胡錦濤總書記在省部級干部專題研討班開班式上重要講話中指出，通過加強五大建設，推進黨建工程，即黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，才能把這個政黨建設好，讓我們這個政黨能更加有能力，更加有資格，帶領中國社會往前走。隨著廣東大力推進國有企業(yè)改制及公司并購重組，促進企業(yè)兼并重組，完善公司治理結構，建立現代企業(yè)制度，改制中凸顯的問題越來越多，如何加強黨建工作，解決企業(yè)改制中存在的問題，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展至關重要，本文結合筆者之一所在單位從事法律實踐工作及筆者之二所在企業(yè)資產重組實踐，對加強黨建工作加以粗淺分析。

一、企業(yè)改制模式概況

公司近兩年相繼吸收合并陽江公司、臺山公司，實施委托經營管理，創(chuàng)新省交通系統委托管理新模式，公司將陽江公司委托給沿海公司經營管理，將臺山項目委托給新設分公司經營管理，同時由新設分公司負責監(jiān)管沿海公司的經營管理，除此之外，還要負責自身路段的經營管理，創(chuàng)新了省交通系統“整合歸一模式”。

二、改制中黨建工作存在的問題

從實踐及現狀來看，企業(yè)黨建工作某些方面存在與形勢變化不相適應之處，主要有以下幾個方面：

1.企業(yè)的黨建管理相對滯后。隨著企業(yè)改革的不斷深化，黨建面臨的新形勢越來越復雜，新問題層出不窮，要求我們必須加強黨建理論研究，由于目前理論相對匱乏，使得不少企業(yè)面對新問題無所適從，理論研究要靠前實施，只有先進的理論，才能指導不斷變化的實踐，一旦進入改革，沒有理論指導，企業(yè)工作開展勢必碰壁，如，公司法人治理結構日臻完善與黨委會關系如何擺放，黨組織扮演何種角色，在理論與實踐中未有明確規(guī)定。另外，黨管干部原則與《公司法》賦予董事會職權存在沖突，在人事任免及聘任上，董事會在一定程度上削弱了黨委會的職權。

2.領導干部思想作風與能力素質亟待提高。從思想作風上看，一是關注國家宏觀經濟走勢不夠，掌握改革發(fā)展的方向不深刻，部分領導干部還沒有進行深入的研究；二是部分領導干部在思想作風、學習、工作、生活作風上還不能起到模范帶頭作用，在某種程度上削減了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。從能力素質上看，由于缺乏學習，駕馭全局的能力不足，慣用行

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政手段解決問題，方式比較單一，同時，知識儲備不足，知識結構不合理，形成對公司改革的運行不規(guī)則、保障措施等研究不透，思考不深，導致員工思想負擔過重，上訪、聚眾鬧事現象時有發(fā)生。

3.黨組織建設活力需要提高。企業(yè)改革更加適應市場經濟的客觀要求，企業(yè)追求經濟效益最大化與員工追求個人利益意識的不斷增強，企業(yè)黨組織思想教育和活動的吸引力逐步下降，加上部分黨組織工作思路和方式方法與市場經濟發(fā)展的客觀要求不相適應，使黨建工作失去了活力和生機，企業(yè)黨員不愿參加活動，從而使得黨的活動失去了吸引力和有效性。

三、建議與思考

上述三個方面問題，是企業(yè)改制中存在的一些主要問題，除此之外，我們還會遇到一些更加難以解決的問題，這就要求我們必須盡快適應形勢，在實際工作中不斷研究發(fā)現，探索并認真解決問題。

1.帶好一支隊伍，狠抓人才隊伍建設。企業(yè)的中堅力量在于廣大干部員工，特別是黨務工作者隊伍建設。首先抓培養(yǎng)，把超前培養(yǎng)和以老帶新相結合。老的離職不離崗，實行職位上以新替老，工作上以老帶新。其次是抓交流，相互啟發(fā)促進，共同學習提高。建立健全交流制度，讓優(yōu)秀黨務工作者現身說法，使點上的經驗在面上及時得到推廣。三是抓管理，加大對黨務工作者的激勵力度。實行企業(yè)黨組織負責人與經營職責一肩挑，一崗雙責。同時，大力開展優(yōu)秀黨務工作者的評選表彰活動，使黨務工作者有干頭、有奔頭、有勁頭。

2.建一個強有力的領導班子，狠抓組織保障。領導班子建設是企業(yè)黨建工作的核心。首先，要提高領導素質，強化領導班子學習能力。這幾年公司在企業(yè)改制過程中，領導班子能夠約束自我學習，面對新問題，新挑戰(zhàn)，絲毫不退縮，敢于向書本學習，向實踐學習，向專家學者學習，在領導班子中形成一種“工作學習化，學習工作化”的文化氛圍，使學習成為常態(tài)化，通過學習提升領導班子整體學習能力。以學習為契機，不斷掌握市場動態(tài)，捕捉市場信息，激發(fā)員工信心，匯聚企業(yè)的向心力，提高企業(yè)的核心競爭力；其次，創(chuàng)新思維，強化領導班子的創(chuàng)新意識，黨建工作在企業(yè)改制中被賦予了新的內涵與外延，在日益開放的外部環(huán)境中，多種文化交織在一起，人的思想意識也呈現多元化，黨建和思想政治工作的領導體制、組織體系、工作體系也要適應這種變化，領導班子要不斷解放思想、創(chuàng)新思維，推陳出新，持續(xù)探索新的路徑，用新視野、新思維去分析問題、解決問題，才能使黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展相適應；再次，要增強領導班子的政治意識，交通行業(yè)特別是高速公路經營企業(yè)不僅僅是一個按市場經濟運行的、具有完善公司法人治理結構的經濟組織，同時還兼負著一定的社會責任，所以必須增強領導班子的政治意識，政治意識強了，班子決策能力就強了，無論是近幾年的企業(yè)重組，還是路面大修，亦或是繁重的保暢通、保安全任務，公司領導班子團結奮進，德行并重，出色地完成了各項任務，樹立了良好的社會形象。

3.立一套完善的機制。一是創(chuàng)建企業(yè)黨委政治核心作用與法人治理機構的有機結合機制，推行“一崗多責”交叉任職，“政治核心、決策中心、經營中心”三心合一領導模式，即黨委會、董事會、經營管理層權力集中，黨委書記兼任公司董事長，黨委委員進入董事會、監(jiān)事會及行政領導層，此舉可有效解決黨管干部原則與現代企業(yè)制度之間平衡問題，確保黨組織負責人能夠參與企業(yè)重大問題決策，共同思考，合力推進企業(yè)經營發(fā)展，也有利于貫徹黨的民主集中制原則，體現黨組織集體領導的作用。二是要創(chuàng)建提高思想政治素質與業(yè)務素質相結的互動機制。以資產重組為契機，在公司上下掀起一股學習業(yè)務知識的熱潮，與日常加強思想政治素質結合在一起，形成新形勢下公司的價值觀，同時推進公司各類人才培養(yǎng)，強化各類專業(yè)技能訓練，引導員工崗位成才，組織開展收費員技能競賽等。三是建立標本兼治反腐倡廉機制，探索現代企業(yè)制度組織機構功能有效發(fā)揮機制。黨委會決定重大事項、董事會科學決策，經營管理層執(zhí)行決策，在研究公司中長期發(fā)展規(guī)劃、年度營運計劃、重大投

資、人事任免等重大事項之前，黨委會與董事會、監(jiān)事會能夠先通氣，充分溝通，確保決策的科學性和合理性。最后，建立活動經費保障機制。從企業(yè)改制情況看，經費不足是影響黨建活動開展的一個難點與重點。為保證黨費的合理使用，公司建立了完整的費用管理制度，對黨費收繳標準、管理原則、使用范圍、審批手續(xù)、檢查報告制度和違紀問題的查處等做出了明確規(guī)定，有效地加強了黨費的管理，確保了黨建工作的長效性。

第三篇：企業(yè)黨建改制工作的思考

縣計經局黨委不斷應對形勢的新變化，研究新問題，采取新對策，一步一個腳印地把全面推進完善企業(yè)黨的建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，創(chuàng)新黨建工作的新機制，全面推進改制企業(yè)的黨的建設。

縣計經局是20*年由計經委、工業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局三家合并而成，局機關人員由40多人增至150多人，其中黨員有99人。局系統原有各類企業(yè)23家，共有黨員900多名。經過近幾年的改制，有的企業(yè)已經破產，有的已經改制成民營企業(yè)，職工身份置換，除破產企業(yè)的黨員被分流外，大多數黨員仍留在改制后的企業(yè)中。企業(yè)改制過程中，黨組織建設未能及時跟進，黨員思想波動較大。有的民營企業(yè)沒有及時建立黨組織，形成“真空”狀態(tài)。

近幾年來，我局黨委堅持“三個代表”的重要思想，按照縣委的統一部署，相繼在改制企業(yè)里建立了黨組織。在調查中，我們發(fā)現改制企業(yè)的黨建工作存在以下問題。

一、合并和改制過程中，黨建工作存在的主要矛盾和問題

（一）黨員思想波動大。企業(yè)改制后，職工身份由“主人”置換為“雇員”，黨員有失落感。

（二）企業(yè)變化大，黨員分散。有的企業(yè)整體破產，有的被轉讓收購成為民營企業(yè)，有的平穩(wěn)過渡成法人控股。黨員有的被分流，有的被安排到新的工作單位，形成了黨員分散的局面，給建立黨組織帶來了一定的困難。

（三）部分民營企業(yè)黨建工作難以排上日程。有的民營企業(yè)主不是黨員，對建立黨的組織認識不夠，對建立黨組織持消極態(tài)度。。

（四）黨群組織不健全，支部工作難度大。部分企業(yè)里黨群組織不健全，工作不協調，造成支部難以開展工作。

二、因地制宜確保黨建工作取得新的成效

（一）發(fā)揮黨組織在企業(yè)改制中的核心作用

改制首先是產權關系的調整，也是各種利益的調整、各種觀念的碰撞，企業(yè)各級黨組織在改制中都發(fā)揮了戰(zhàn)斗核心作用。

一是針對企業(yè)不同的情況，采取了不同形式。無論那種改制形式，都成立了以黨組織負責人為首的改制領導班子，尤其是破產、解散的企業(yè)，企業(yè)的書記都站在改革的一線。他們都是在做完所有的工作后，最后一個離開即將消失的單位。如：縣服裝廠的周繼峰、縣酒廠的唐躍生、縣鋼鐵廠的方行仁、縣化肥廠的陶光友、縣銅礦的陳榮等等。

二是保持穩(wěn)定。穩(wěn)定是黨建工作的保證。在改制方案制定、宣傳發(fā)動、方案實施的過程中，緊緊依靠企業(yè)的廣大黨員，做好職工思想政治工作，黨組織承擔了確保改制穩(wěn)定實施的重任。金石公司在實施改制過程中，很多職工不理解，都由黨員同志分頭承包去做職工思想工作�？h金士迪公司共產黨員韓桂珍，在改制過程，不厭煩地一次次地去職工家中做工作。由于企業(yè)廣大黨員做了大量深入細致的思想工作，使職工理解了改革，支持了改革。

三是充分發(fā)揮監(jiān)督作用，確保改制公正。在實施改制過程中，一方面黨組織在改制過程中發(fā)揮了監(jiān)督作用，尤其是在資產處理和職工補償金的發(fā)放等涉及到職工切身利益方面，確保了公平、公正、公開。另一方面在改制過程中黨員發(fā)揮了帶頭作用，企業(yè)在辦理解除合同時，往往第一個辦理都是黨員，如金士迪的王可雙、縣服裝廠的張來度等。正因為這些共產黨員理解并支持企業(yè)改制，充分發(fā)揮帶頭作用，確保了我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

（二）強化改制企業(yè)的黨員管理

計經局系統改制的企業(yè)，存在著三種情況。一是企業(yè)解散破產；二是被他人收購，成為民營企業(yè)；三是在原來的基礎上，平穩(wěn)改制為由原法人代表控股的民營企業(yè)。針對三種不同的情況，我們在黨員管理方面，采取了不同的方法。

一是工作落到實處，確保黨員權利。對解散破產的企業(yè)，在改制即將結束時，召開最后一次黨員大會，上最后一次黨課，就黨組織關系轉接征求黨員意見，明確轉接地方，要求大家及時報到。對轉接到局老職工托管中心的，由黨委集體辦理；對轉接到所在居住地，及時開好介紹信，由黨員同志自己去報到。幾年來，通過大量的工作，解散破產企業(yè)共轉接黨員組織關系410人，絕大多數黨員都到所在地黨委進行了報到，沒有去報到的，由局黨委通知本人，由黨委負責辦理。使下崗的黨員及時接上了組織關系。

二是強化民營企業(yè)黨建工作。對改制收購后的民辦企業(yè)。法人代表是黨員的，由法人代表兼任黨支部書記，并選配一名副書記或指定一名支委負責黨務工作；法人代表不是黨員的，由局黨委推薦一名有黨務工作經驗的同志去企業(yè)工作，負責所在企業(yè)黨的建設工作，并擔任黨支部書記。如和平公司、旭達公司、博愛斯服飾公司等，企業(yè)開業(yè)后不久，都相繼成立黨支部。

三是強化民營企業(yè)黨的建設。日升集團、和寶集團、力源公司等企業(yè)改制后，及時對黨總支進行了改選，將公司高級管理層的黨員充實到黨總支，并配備一名副書記專職黨務工作，對在所屬的黨支部的設置進行了調整和完善，確保黨員有支部，支部活動創(chuàng)特色。

（三）民營企業(yè)黨組織活動的探索

局系統目前有480名黨員，其中有380名分布在改制后的7家民營企業(yè)，民營企業(yè)黨建工作，是局黨委工作的重點。對民營企業(yè)黨組織活動內容和方式我們進行了初步的探索。

一是重點對民營企業(yè)黨組織負責人進行了經常性的培訓，提高民營企業(yè)黨組織負責人的黨建意識和業(yè)務水平。每季度邀請南京大專院校專家、縣委黨校的老師及從事黨建工作的老領導，給黨總支書記、支部書記授課，主要內容是黨建工作理論、創(chuàng)新工作方法、國際國內形勢、科學的發(fā)展觀、重大政治理論學習輔導、黨建工作如何為經濟服務等。通過培訓，提高黨組織基層干部的素質，使他們樹立起抓好企業(yè)黨建工作的信心，增強工作的針對性，使民營企業(yè)黨建工作保持一定的活力和生機。

二是以主題教育為著力點，發(fā)揮黨員在民營企業(yè)的作用。企業(yè)改制后，不少黨員存在著以前我是企業(yè)的主人，為國家和集體工作，我奉獻，我?guī)ь^，作為黨員我是應該的，現在是為私人企業(yè)做，是打工，給錢就干，給多少就干多少等各種想法和困惑。針對黨員存在著這些想法，局黨委開展了“一個黨員一面旗”的主題教育活動，使黨員深刻領會“三個代表” 重要思想。認識到以前做是為人民，現在做的也為人民，只是方式變了，目標和內容沒有變。局黨委經常邀請非黨法人代表，召開座談會，加強與非黨法人代表的溝通，讓他們?yōu)辄h組織活動提供支持和保證。

三是以解決企業(yè)生產經營中的難點為黨組織工作的切入點，增強黨組織在職工中凝聚力和向心力。日升集團有限公司黨總支領導工會，每年在生產旺季組織一次職工技術競賽活動，比技術、比產量、比質量，對優(yōu)勝者給予表彰，提高了職工的生產積極性。力源公司黨總支組織技術人員，對生產中的技術難題，進行攻關活動，對成績突出的給予重獎，調動了全廠技術人員的積極性。和寶集團有限公司黨總支領導團總支開展創(chuàng)青年文明崗活動，調動了廣大青年職工學習技術、文明生產的積極性。旭達公司黨支部在黨員中號召爭創(chuàng)企業(yè)生產經營骨干活動，03年在崗的黨員，全部被董事會評為先進工作者。企業(yè)黨組織通過一系列的活動得到企業(yè)法人代表和企業(yè)職工的贊賞和肯定。

四是領導好工會、共青團等群團組織，在各自的章程和法律范圍內開展活動，充分發(fā)揮黨員在股東大會和職工代表大會中作用，選好企業(yè)法人治理機構。力源公司黨總支在召開股東大會改選法人治理機構前，積極聽取企業(yè)各方面意見和職工的意愿，及時向股東大會和董事會通報了情況，確保了法人治理機構領導改選符合股東的意愿。

五是在民營企業(yè)生產經營骨干中培養(yǎng)吸收發(fā)展黨員，擴大黨的群眾基礎。近來年在民營企業(yè)，共培養(yǎng)入黨積極分子64人，發(fā)展黨員21人，其中企業(yè)中層以上干部有18人，他們增強了黨組織在民營企業(yè)中核心作用。

第四篇：改制企業(yè)如何創(chuàng)新開展黨建工作調研匯報

改制企業(yè)如何創(chuàng)新開展黨建工作調研匯報

面對企業(yè)重組、改制等新情況，公司黨委在集團黨委的領導下，以生產經營為中心，以發(fā)展為主線，以改革為動力，以創(chuàng)新為手段，自覺地把黨委工作放到中心工作中去思考，找準黨建工作的定位，做到“圍繞中心、服從中心、服務中心”，從思想、組織、作風上加強黨組織建設，較好的發(fā)揮了黨委政治核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，

一、著眼于提高思想政治素質，著力加強黨員干部思想政治建設。

1、堅持抓好理論武裝工作。黨委把加強理論學習作為大事緊抓不放，從黨委中心組學習做起，組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六大精神，通過學習增強理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，認清形勢，把握大局，提高政治覺悟和思想認識。在理論學習工作中，一是完善制度作保證。建立了中心組學習制度、領導干部自學制度;二是采取有效形式求質量。在堅持集中學習和自學的同時，結合學習計劃，有重點的聘請專家學者授課，組織召開研討會、培訓班等形式，加深對一些理論和實踐問題的認識，提高學習效果和質量，與此同時，組織人員外出學習考察;三是圍繞中心工作確主題，按照上級有關學習要求，圍繞中心工作急需解決的重大問題，結合實際進行學習討論，研討企業(yè)改革和發(fā)展問題。四是檢查考核促落實，建立了由黨委書記為主要責任人的檢查考核工作機制，調閱筆記、撰寫體會，檢查各人的自學情況，把理論的學習情況，列入干部考核、創(chuàng)文明活動考核的一項重要內容，并針對學習中出現的問題予以反饋。

2、堅持以整風的精神開好民主生活會。按照“三個代表”重要思想的要求和工作實際情況查找和剖析思想認識、領導方法、廉政建設、工作作風等方面的差距，開展批評與自我批評。在召開民主生活會工作中，把整改提高作為做好民主生活會工作的著眼點和落腳點，把干部是否受到了教育、企業(yè)的發(fā)展是否得到體現、職工的實惠是否得到增加，組織是否得到加強，通過民主生活會實際效果來體現出來。黨委在做好自身民主生活會工作的同時，督促指導檢查各支部召開民主生活會工作。

3、堅持抓好作風建設。一是教育引導廣大黨員干部始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地做好工作；二是改進領導作風作為加強作風建設的關鍵環(huán)節(jié)來抓，發(fā)揮領導干部在作風建設中的示范作用，從大處著眼，從小事做起；三是從制度建設入手，持久抓好作風建設，建立了領導干部調查研究制度、黨政碰頭會、聯席會、專題會等例會制度。

4、堅持民主集中制原則，大力推進決策民主化、科學化。在重大問題上，嚴格執(zhí)行決策程序，發(fā)揮集體的智慧，形成了有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的工作氛圍。

5、堅持抓好黨風廉政建設工作。認真貫徹落實廉政建設責任制的規(guī)定，一是抓好教育，制定《邳州港黨風廉政建設責任制》和《黨風廉政建設實施辦法》。二是突出重點，針對“春節(jié)、中秋節(jié)”等節(jié)假日，抓好黨員干部廉潔自律工作，徹底杜絕了使用購物券現象。三是認真加大人民來信來訪的查處工作，做到件件有著落，有結果。

二、著眼于第一要務，大力推進領導班子和中層管理者、股級人員和專業(yè)技術人員隊伍建設。

一是著力優(yōu)化班子結構。二是著力提高班子整體工作水平。嚴格執(zhí)行領導干部在職自學制度，提高領導班子駕馭市場經濟的能力，實現領導方法、方式的創(chuàng)新，通過《邳州港黨組織工作條例》、《邳州港黨組織議事決策規(guī)則》等制度的建立和實施，保證班子整體功能的發(fā)揮。

三是改進中層管理者的選拔任用、監(jiān)督管理機制。公司黨委結合企業(yè)發(fā)展的實際，遵循《黨政領導干部選拔任用工作條例》的基本精神，按照干部“四化”和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，力求在企業(yè)經營管理人才建設和企業(yè)干部人事制度改革上實現新突破。真正把那些政治上靠得住、工作上有能力有本事的同志選拔到中層管理崗位上來，使想干事、會干事、干成事的干部嶄露頭角。二是引入競爭機制為重點，積極穩(wěn)妥地進行中層管理者選拔任用制度改革。四是逐步理順專業(yè)技術人員的評聘工作和股級人員的管理。按照“按需設崗、按崗聘任、評聘分開、量化考核”的方針，逐步理順專業(yè)技術人員的評聘和考核工作，四是逐步理順專業(yè)技術人員

的評聘工作和股級人員的管理。按照“按需設崗、按崗聘任、評聘分開、量化考核”的方針，逐步理順專業(yè)技術人員的評聘和考核工作；三是嚴格履行黨員發(fā)展程序，做好發(fā)展工作和預備黨員轉正工作，不斷為黨員隊伍注入新的活力。三是創(chuàng)新活動載體，不斷賦予黨建工作的時代內涵。兩年來，黨委在精心設計活動載體工作中，堅持短期活動與長期活動，全面性活動與單項性活動相結合，做到活動符合實際，有的放矢，便于操作，具有實效。

四、著眼于中心工作，為發(fā)展提供動力和保證。

1、圍繞解放思想、更新觀念，做好思想政治工作。在深化企業(yè)改革、改制發(fā)展中，黨委把思想政治工作貫穿于各項工作始終，針對職工落后的、不合時宜的觀念和做法，堅持做到具體問題，具體分析，找出對策，循循善誘，做好疏導、引導工作，統一思想，凝聚人力。特別在兩次改制過程中，黨委召開不同層次的座談會、研討會，廣泛組織職工座談討論，及時了解職工思想、理順情況，將職工反映出來的問題，歸納整理。一方面做好向上反映工作，另一方面，做好解釋疏導工作，保證改制工作穩(wěn)步推進2、圍繞生產經營，做好宣傳教育工作。一是突出發(fā)揮企業(yè)報《邳州港報》的宣教作用，圍繞港口的中心工作，唱好主旋律，打好主動仗。加強對新時期黨的路線、方針、政策和現代企業(yè)制度、法律等知識的宣傳，把職工的思想凝聚到各項工作任務上來。二是發(fā)揮宣傳陣地等作用，利用櫥窗、畫廊、板報、標語等形式，增強宣傳教育工作的滲透力。三是發(fā)揮外宣作用，培育企業(yè)良好的外部形象，展示企業(yè)三個文明建設新成果，提高了港口的影響力和知名度。

五、推進創(chuàng)文明行業(yè)活動活動。

根據省廳、集團公司關于創(chuàng)文明行業(yè)活動的要求，黨委始終把創(chuàng)建工作作為一條工作主線來抓，把創(chuàng)文明活動擺到“三個結合，三個提高”高度去認識，即把文明創(chuàng)建與中心工作緊密結合，促進港口綜合競爭力的不斷提升；把思想道德建設與知識素養(yǎng)培育緊密結合，促進職工隊伍素質的不斷提升；把港口形象塑造，文明服務水平與職工的收入緊密結合，促進職工生活質量的不斷提升。完善考評標準和辦法，統一規(guī)范了臺帳，形成了比較規(guī)范的考評體系，在創(chuàng)建工作中，本著“統一規(guī)范、分類指導、具體量化、一并考核”的原則，分別制定了文明單位、文明部室、文明經營公司、紅旗班組考核細則，在創(chuàng)建工作中，始終做到，一是提高認識，強化領導；二是明確目標、完善細則；三是完善機制，嚴格考核。

六、著眼于文明優(yōu)質服務，著力解決行風建設中的突出問題。

圍繞生產經營工作，優(yōu)化軟環(huán)境建設，以整頓行風建設、提高業(yè)務人員、窗口服務人員素質為重點，強化服務意識，提高服務質量，行風建設工作走上了制度化。堅持做好一年兩次的業(yè)務人員考核評議工作，嚴格按照評議辦法的規(guī)定，表彰先進，優(yōu)勝劣汰，對行風建設中出現的問題敢于碰撞，加大查處力度，

七、著眼于發(fā)揮工青婦、人武保衛(wèi)作用，推動各項工作協調發(fā)展。

工會以《工會法》為指導，充分加強民主管理、民主監(jiān)督和履行維護職能，堅持職代會制度，通過企務公開制度、舉辦民主管理培訓班、座談會等形式，擴大民主、搞好群眾監(jiān)督、保護、調動和發(fā)揮廣大職工的主人翁積極性，通過開展文體活動，豐富職工的文化生活。基層工會也能根據實際情況，創(chuàng)造性地開展活動，培育職工的團隊精神和增強單位的凝聚力，展示職工的精神面貌，黨委始終加強對共青團工作的領導，堅持黨建帶團建，發(fā)揮團組織聯系青年的紐帶作用，支持共青團依照《團章》規(guī)定獨立自主地開展工作。團委發(fā)揮組織優(yōu)勢，結合青年特點，以“服務中心、服務團員青年”為主題，積極開展創(chuàng)“青年文明號”、爭當“青年崗位能手”和“青年志愿者”等活動，收到較好效果。

人武保衛(wèi)工作堅持“打防并舉，標本兼治，重在治本”的工作方法，搞好港區(qū)的治安保衛(wèi)，綜合治理和消防安全工作，為港口的安全穩(wěn)定提供保障，并做好普法教育和征兵、民兵訓練等工作。

面對民營公司的新情況，黨建工作的新思路，新機制需要探索和創(chuàng)新，思想政治工作、創(chuàng)文明活動，精神文明建設等方面需進一步加強和深化。在集團黨委的領導下，通過各黨組織和廣大黨員不懈地努力，在以后工作中，邳州港黨建工作必將提高到一個新的水平。

改制企業(yè)如何開展黨建工作調研

目前，我們改制，已完成了產權置換、職工身份置換、經營機制轉換三個方面的到位，這是一次“脫胎換骨”式大變革。由國營到民營的轉換過程中，企業(yè)原有的組織結構、管理模式、管理方法等都發(fā)生了深刻的變化，黨建和思想政治工作的特點和規(guī)律也隨之發(fā)生了變化，面對新形勢、新情況、新問題，一些傳統的工作方式、方法已不能夠適應新形勢發(fā)展的要求，如何在企業(yè)改制后有針對性地進一步加強和改進黨建和思想政治工作，這是擺在我們企業(yè)各級領導和廣大政工人員面前的一項重要任務，也是迫切急需研究探討和解決的問題。這就迫切要求黨建工作要用改革的精神，積極開拓新途徑、探索新方法、創(chuàng)造新經驗，進一步加強黨建工作的力度，推動黨建和思想政治工作與經營管理的有機結合，下面根據集團公司關于改制黨建工作的調研要求，結合我們邳州港的實際情況，談談幾點意見：

一、企業(yè)改制后，目前黨建工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)主要表現在：

1、工作的方式方法上延續(xù)過去的一些老的做法，黨建工作的開展上處于被動的一面，在黨建工作的創(chuàng)新力度上不夠。

2、黨建工作同生產經營有機結合上，往往出現二張皮的現象，雖然找準黨建工作的切入點但往往達不到應有的效果。

3、在新舊體制的交替和生產經營中實際問題的出現，黨員干部和職工思想呈現出多無化，基層黨組織工作量加大，有時黨務干部思想有畏難情緒，感到力不從心。

4、基層政工人員隊伍的配備上，素質參差不齊，對政工人員隊伍建設上，出現重度不夠的現象。

5、黨建工作的氛圍不濃，一些行政領導從思想上結對黨建工作重視程度不夠，使黨建工作由離于生產經營管理之外，黨務干部的作用得不到應有的發(fā)揮，有政工人員隊伍，自己看不起自己，思想有被動，工作不主動。黨建工作的力度減弱。從而使黨組織形象在職工的心目中大打折扣。

三、創(chuàng)新開展黨建工作，進一步增強組織的活力

首先要明確黨組織、黨員在改制企業(yè)中的位置和重要作用；結合改制后特點，建立完善和執(zhí)行本企業(yè)的黨建制度及黨組織工作條例；應本著有利于生產經營，有利于政治核心作用和功能的充分發(fā)揮；有利于黨的建設的宗旨，按照和體現“政治方向不能偏、核心作用不能弱、“三個代表”重要思想不能丟” 的方針，認真落實和加強改制企業(yè)黨組織建設和黨員的管理工作。

對企業(yè)黨建工作各項任務要進行量化和細化，實行目標管理，建立激勵約束機制，做好企業(yè)黨建工作的績效考評、獎罰工作。建立健全以基層黨支部為軸心，以黨員責任區(qū)為網點的黨建目標責任體系，結合每月的全員性績效考評，配套制定黨員月績考核管理辦法。

我們企業(yè)改制后，雖為民營但公有制的性質未變，效果和方式不同，但企業(yè)黨組織的作用、目標、任務是一致的，

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應建立健全議事、決策制度，企業(yè)的重大經營決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等重大事項，都要由領導班子集體討論決定。

對基層領導班子的配備上要按照“雙向進入、交叉任職”辦法完善企業(yè)內部領導體制，實行生產經營與黨建工作的雙重責任制。積極采取經濟指標與黨建工作，同時布置、同時檢查、同時考核的措施，二者有效結合，協調發(fā)展，共同促進。

建立一個自上而下、縱橫交織、職責分明、齊抓共管的黨建網絡，確保“抓一個點、包一個片、帶動一個面”的目的。建立健全以基層黨支部為軸心，以黨員責任區(qū)為網點的黨建目標責任體系，結合每月的黨員目標管理配套制定黨員月績效考核管理制度。

第五篇：淺談煤炭企業(yè)改制新形勢下的黨建工作創(chuàng)新

淺談國有企業(yè)改制新形勢下的黨建工作創(chuàng)新

----豐礦尚莊社區(qū)黨委書記：袁衛(wèi)平

重視和加強企業(yè)的黨建工作，是中國國情的需要，也是我們企業(yè)發(fā)展的需要。豐城礦務局是國有控股企業(yè),歷來重視企業(yè)黨建工作，始終把基層黨支部建設作為企業(yè)黨建工作的基石，作為提高企業(yè)各項管理工作上水平的重要環(huán)節(jié)，并積累了豐富的工作經驗。那么，在國有企業(yè)改革改制的新形勢下，企業(yè)管理體制和經營機制的變革，多元思潮的影響和價值觀念的沖擊，給企業(yè)黨建工作提出了更新、更高的要求。如何在當前國有企業(yè)改革改制的新形勢下始終保持清醒的頭腦，加強黨的建設，增強企業(yè)的凝聚力和向心力，保證我們的隊伍不松不散，職工的合法權益得到有效保護,引進戰(zhàn)略伙伴,抱團取暖，從而使企業(yè)的市場競爭力不斷提升，加強企業(yè)黨建工作顯得十分重要。因此，筆者認為，在國有企業(yè)改制的關鍵時刻,黨建工作應該做到：順應形勢,穩(wěn)定隊伍,與時俱進，自主創(chuàng)新，真正把基層黨支部建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

一、順應新形勢，適應新發(fā)展，探索黨建工作新理念

國有企業(yè)改革改制是大勢所趨，是實現國有企業(yè)產權多元化，引進戰(zhàn)略合作，增資擴股，提升企業(yè)競爭實力，達到企業(yè)又好又快發(fā)展的唯一出路和選擇。作為基層黨組織必須順應新的形勢變化和客觀規(guī)律發(fā)展的要求，抓住這個時機把企業(yè)經營機制轉換和

黨建運行機制轉換緊密結合起來，不斷注入企業(yè)新的活力，跟蹤提供企業(yè)所需要的精神動力。

一是樹立融入意識。融入中心，服務大局，是做好企業(yè)改制期間黨建工作的關鍵所在。實踐告訴我們，脫離中心抓黨建，就黨建抓黨建，黨建工作將會失去生機，比較單調，甚或偏離正確的方向，難以在企業(yè)生產經營活動中發(fā)揮黨組織的應有作用。只有把黨務工作與生產經營工作有機結合起來,融為一體，緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展壯大這個中心工作，引導干部，帶好隊伍，執(zhí)行政策,營造和諧，黨建工作才有主戰(zhàn)場，才能選準著力點，取得實際效果。

二是樹立大局意識。把黨建工作重點項目、工作標準、工作職能、各種載體進行梳理整合，形成在內容上綱目有序，重點突出，切合實際；在行動上統一部署、分工負責、團隊協作的工作體系。以期把握重點，形成合力，統籌兼顧，有序推進。

三是樹立長效意識。堅持以科學發(fā)展觀為引領，以落實黨員先進性教育長效機制為契機，以反商業(yè)賄賂專項治理改進措施為重點，強化權力制約和監(jiān)督，明確責任體系，完善規(guī)章制度，健全運行機制，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域，形成拒腐防變教育長效機制，確保國有資產不流失,切實維護職工合法權益,為企業(yè)改制順利進行提供政治保障。

二、抓住中心，著眼實踐，探索黨建工作新途徑

國有企業(yè)轉換經營機制是企業(yè)改革發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，是通向

并積極參與市場競爭，從而在競爭中求生存、謀發(fā)展的橋梁。在這關鍵時刻，迫切需要企業(yè)黨組織的支持，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,在職工群眾中積極宣傳企業(yè)改制的目的意義和重要性,把職工的思想統一到企業(yè)改制的軌道上，把職工的力量和智慧凝聚到省委、省政府的決策部署上來，創(chuàng)新黨建工作運行機制，為企業(yè)提供強有力的精神動力，力求著眼黨建工作實踐，積極探索企業(yè)黨建工作的新方法。

一是在工作目標上搞好結合。把中心工作的重點、熱點和難點作為黨建工作的重點、覆蓋點和探索點，使堡壘作用和先進性滲透到生產經營的全過程，為做好各項工作提供保障。

二是在工作內容上搞好結合。把企業(yè)的中心工作與黨的組織生活和黨員的自身建設結合起來，積極引導黨員崗位成才、崗位奉獻、崗位示范。近幾年來，豐城礦務局在探索黨建工作內容和方法上就積累了豐富的經驗。在廣大黨員中，積極開展爭創(chuàng)“紅旗黨委”、“特色黨支部”活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；以“千名黨員展風采”活動為主要內容，積極開展“十帶頭”活動，就是要帶頭學習、帶頭遵紀守法、帶頭維護穩(wěn)定、帶頭聯系群眾、帶頭發(fā)展經濟等，要求黨員立足本職，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，使黨員的先進性和示范帶頭作用得到了充分發(fā)揮；以基層黨組織開展“個十百千萬”黨建活動為內容，加強各級黨的組織建設，著力提升班子的領導能力和執(zhí)政水平，使黨的政治核心作用和執(zhí)政基礎得到了鞏固，黨組織的號召力和凝聚力得到發(fā)揮，企

業(yè)的安全生產和經營效益取得了明顯的成效。這些黨建實踐活動充分說明，把黨建活動的目標任務融入到企業(yè)的生產經營管理活動之中，落實到每位黨員的行動上，有效地促進了企業(yè)的改革發(fā)展。因此，在開展黨員活動時，盡量多一些結合實踐的創(chuàng)造性自選動作，多一些本企業(yè)、本支部的個性特征，多一些圍繞中心任務的可操作性內容，多一些切實有效的舉措，企業(yè)黨建才會顯示他的生機和活力。

三是在工作形式上搞好結合。堅持原則性和靈活性相結合，在貫徹落實上級有關精神和抓安全生產時，要毫不動搖，一以貫之，強化基層黨組織的執(zhí)行力，堅持黨內主題教育與中心工作的有機結合，積極尋求黨內活動與生產經營的有效對接；堅持相對集中活動與分散活動相結合；要堅持傳承與創(chuàng)新相結合，把黨建手段運用到現代職工教育中來，使廣大職工對企業(yè)有真正的感情，成為生活、工作、休閑的港灣。

三、豐富內容，創(chuàng)新形式，打造黨建工作新載體

1．以創(chuàng)建學習型團隊為載體，激活學習的內在動力，提高黨員、職工的綜合素質。

一是“建網”。充分利用和發(fā)揮黨支部“三會一課”、黨小組生活會和班組政治學習的輻射作用，并以此為主帶動黨員和職工自覺參加學習，逐步形成爭做學習型黨員、學習型職工，培育學習型支部，創(chuàng)建學習型企業(yè)的聯動效應。

二是“搭臺”。加大圖書閱覽室、學習文化角、流動書箱、廣

播電視、教育培訓等學習陣地的投入，強化管理，使廣大職工都有學習的機會和場所，提高使用效益。

三是“助力”。落實干部培訓、使用、待遇一體化管理機制，解決學習動力問題。

2．以企業(yè)文化建設為載體，突破固有僵化模式，促進企業(yè)、職工的和諧發(fā)展，企業(yè)文化建設也是基層黨組織的中心任務之一，突破傳統思想政治工作手段的全新載體�；鶎狱h組織要按照企業(yè)的安全生產和經營管理目標，積極開展豐富多彩的“安全規(guī)范管理年”、“企業(yè)文化創(chuàng)新年”和“班組建設規(guī)范管理年”活動以及支部文化活動。解決企業(yè)文化上熱下冷，寫在紙上、浮在面上，嚴不起來以及理念與行為“兩重性”的問題，把企業(yè)文化建設真正落到實處，使之成為廣大職工的自覺行動，有力推進企業(yè)和職工的和諧發(fā)展。

3．以績效考核為載體，實施工作目標管理，建立健全激勵機制。以黨支部為單位，結合黨員不同崗位的實際，明確黨員履行崗位職責和發(fā)揮先鋒模范作用的關鍵績效指標體系，定期開展績效考核。堅持物質獎勵和政治激勵并重，激發(fā)職工以企為家和廣大黨員奮發(fā)有為的進取意識。

總之，我們認為，黨建工作創(chuàng)新，不是基層黨委書記一個人的事情，應是整個政工體系在運轉。一是黨委書記要高度重視，積極引導和支持基層黨組織的工作；二是政工部門要發(fā)揮職能作用，總結經驗，發(fā)現典型；三是黨支部書記要發(fā)揮關鍵作用，結

合黨建工作自主創(chuàng)新，想辦法、出點子；四是班子成員要發(fā)揮參與作用，提出建設性意見，制定創(chuàng)新方案，班子成員達成共識；五是建立工作機制，使各級組織和全體黨員協調一致，同心同德，發(fā)揮應有的作用，企業(yè)才有凝聚力。

實踐證明，黨建工作的創(chuàng)新應該像春雨潤物細無聲，采取扎實有效的方法措施，循序漸進，積極助推國有企業(yè)整體改制的成功，迎接我們豐礦黨建史上的又一個春天。

201*年9月10日

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