第一篇：國(guó)家創(chuàng)新體系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度分析論文

文章標(biāo)題：國(guó)家創(chuàng)新體系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度分析論文

摘要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制的適宜性對(duì)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的形成和成功有重大影響，在國(guó)家創(chuàng)新體系中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)創(chuàng)新的動(dòng)力，它作用于技術(shù)創(chuàng)新的全過(guò)程。必須重視新知識(shí)的創(chuàng)造者和使用者之間的利益權(quán)衡問(wèn)題，過(guò)于嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)制同時(shí)可能會(huì)阻礙知識(shí)的傳播。

關(guān)鍵詞：知識(shí)

產(chǎn)權(quán)制度；國(guó)家創(chuàng)新體系；技術(shù)

（一）國(guó)家創(chuàng)新體系的提出

經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起使世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變革[1]。創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，成為保持和提高國(guó)家長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。世界各國(guó)都把自主創(chuàng)新作為主要方向來(lái)考慮，但各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)和水平，因此各國(guó)紛紛尋求適合本國(guó)自身的創(chuàng)新道路。英國(guó)、加拿大和澳大利亞等國(guó)家發(fā)布了改善其創(chuàng)新績(jī)效的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，具有強(qiáng)大創(chuàng)新能力的美國(guó)提出了在科技前沿全面領(lǐng)先的戰(zhàn)略，日本提出了科技立國(guó)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)的戰(zhàn)略，韓國(guó)提出了以科技為基礎(chǔ)的發(fā)展戰(zhàn)略，這些國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新水平發(fā)展十分迅速。考察這些國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展歷史，不難看出，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系是創(chuàng)新成功背后的強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。于是，國(guó)家創(chuàng)新體系作為一種新的發(fā)展理論被提出，首次提出這一理論的是英國(guó)著名學(xué)者freeman。他在1987年研究日本時(shí)發(fā)現(xiàn)，日本在技術(shù)落后的情況下，以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)，輔以組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，只用了短短幾十年的時(shí)間，就使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，成為工業(yè)化大國(guó)。這說(shuō)明，制度因素在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中起著十分重要的作用。他認(rèn)為，人類歷史上先后出現(xiàn)過(guò)的技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家，從英國(guó)，到德國(guó)、美國(guó)，再到日本，這種追趕、跨越，不僅是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，而且還有制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新的作用，從而是一種國(guó)家創(chuàng)新體系演變的結(jié)果。

（二）國(guó)家創(chuàng)新體系的范圍引申

國(guó)家創(chuàng)新體系迄今都難以得到準(zhǔn)確的定義，它是一個(gè)國(guó)家復(fù)雜的制度和政策激勵(lì)體系的統(tǒng)稱[2]。有關(guān)這個(gè)體系的研究，不同的學(xué)者運(yùn)用了多種不同方法，而每種方法的重點(diǎn)不同，并且都提出了許多問(wèn)題，有些已經(jīng)解決，但仍有很多問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。它們唯一的共同點(diǎn)就是運(yùn)用了完全相同的方法論假設(shè)“國(guó)家體系的分析水平不能完全還原到每個(gè)要素”，換句話說(shuō)，即整體不等于部分的簡(jiǎn)單加總。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織也開(kāi)開(kāi)展了對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系的研究。1996年，該組織在一份報(bào)告中提出，國(guó)家創(chuàng)新體系可以定義為：公共和私營(yíng)部門中的組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，這些部門的活動(dòng)和相互作用決定著一個(gè)國(guó)家的知識(shí)、技術(shù)擴(kuò)散能力，并影響著國(guó)家的創(chuàng)新業(yè)績(jī)。國(guó)家創(chuàng)新體系的提出和研究是技術(shù)創(chuàng)新研究的一個(gè)新的發(fā)展階段，是對(duì)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系認(rèn)識(shí)深化的結(jié)果。國(guó)際上，國(guó)家創(chuàng)新體系較通用的定義是：國(guó)家創(chuàng)新體系是指由一個(gè)國(guó)家的公共和私有部門組成的組織和制度網(wǎng)絡(luò)，其活動(dòng)是為了創(chuàng)造、擴(kuò)散和使用新的知識(shí)和技術(shù)。其中政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校是這一系統(tǒng)中最重要的要素。國(guó)家創(chuàng)新體系中包含著各種相互作用的要素，就是具有經(jīng)濟(jì)效用的新知識(shí)的產(chǎn)生、傳播和應(yīng)用，以及它們的相互作用力。之所以強(qiáng)調(diào)國(guó)家體系，而不是區(qū)域或國(guó)際體系，是由于公共政策的設(shè)計(jì)和執(zhí)行仍然是一國(guó)政府部門的功能。國(guó)家創(chuàng)新體系的利益反映了一個(gè)信念：國(guó)內(nèi)公司的創(chuàng)新力量在很大程度上取決于政府政策。其次，任何政策的成功實(shí)施，都取決于當(dāng)?shù)氐恼�治、�?jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。所以，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的國(guó)際責(zé)任同國(guó)內(nèi)優(yōu)先權(quán)利以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境相沖突時(shí)，給政府帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

所以創(chuàng)新體系、生產(chǎn)體系以及制度背景的特性在很大程度上都是一種國(guó)家現(xiàn)象，它們根植于特定的社會(huì)、歷史和文化背景。所以，分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)任何一個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系的影響時(shí)，都不能夠脫離該體系的實(shí)施背景。在國(guó)家創(chuàng)新體系下，政府、企業(yè)、高校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)，為了尋求一系列共同的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而建設(shè)性地相互作用，并將創(chuàng)新作為改革和發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。國(guó)家創(chuàng)新體系的主要功能是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，協(xié)調(diào)國(guó)家的創(chuàng)新活動(dòng)。具體而言，國(guó)家創(chuàng)新體系具有國(guó)家創(chuàng)新資源（包括人力、財(cái)力、信息資源等）的配置功能、國(guó)家創(chuàng)新制度與政策體系構(gòu)建功能、國(guó)家創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功能和部分創(chuàng)新活動(dòng)的執(zhí)行功能。國(guó)家創(chuàng)新體系有系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、制度創(chuàng)新性、組織學(xué)習(xí)性等幾個(gè)基本特性。必須意識(shí)到，國(guó)家創(chuàng)新體系并不是有意構(gòu)建起來(lái)的，它的組成要素也不是以一成不變的形式發(fā)揮效用。毫無(wú)疑問(wèn)，如果這種國(guó)家體系想要保持并不斷吸收國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新活動(dòng)，必然需要將一致性和穩(wěn)定性保持在最低水平上。尤其需要注意的是，20世紀(jì)90年代以來(lái)，信息科技的發(fā)展使知識(shí)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的地位越來(lái)越高，所占比重也越來(lái)越大。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的全球化以及企業(yè)間國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的升級(jí)，發(fā)展中國(guó)家單純依靠利用本國(guó)低成本的勞動(dòng)力制造侵權(quán)、仿制產(chǎn)品的可能性大大縮小。因此，發(fā)展中國(guó)家迫切需要建立一種有利于本國(guó)企業(yè)創(chuàng)新和獲得專利

的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，改變?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)局面，以期獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期收益。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中的促進(jìn)作用

國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越表現(xiàn)為對(duì)智力資源和成果的培育、配置、調(diào)控能力，表現(xiàn)為對(duì)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力[3]。在國(guó)家創(chuàng)新體系中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)創(chuàng)新的動(dòng)力，作用于技術(shù)創(chuàng)新的全過(guò)程。知識(shí)

產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化、資本化和產(chǎn)業(yè)化，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

創(chuàng)新成果本身不具有物質(zhì)形態(tài)，不能像普通財(cái)產(chǎn)那樣受到法律保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是一種對(duì)智力成果的有效產(chǎn)權(quán)安排。它是在對(duì)公有知識(shí)繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，其創(chuàng)新點(diǎn)與公有知識(shí)往往交融在一起，產(chǎn)權(quán)邊界不易判斷；同時(shí)，它具有轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散容易，不易識(shí)別，難以控制，以及復(fù)制成本很低的特點(diǎn)。因此，創(chuàng)新成果需要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)加以界定和保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度依法對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行科學(xué)審查、產(chǎn)權(quán)界定，明確產(chǎn)權(quán)的范圍和歸屬，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化，為市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用提供了制度保障。在現(xiàn)有的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新成果，除了著作權(quán)從作品完成之日起自動(dòng)成立之外，其它的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等都要經(jīng)過(guò)一定的法律程序和審批程序才能生效。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是一種復(fù)雜的、高風(fēng)險(xiǎn)的智力勞動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新成果可以非常容易地共享、易于擴(kuò)散和傳播，具有公共物品的某些屬性。因此技術(shù)創(chuàng)新成果具有外部性，即他人可以不付代價(jià)地享有利益而權(quán)利人卻不能得到回報(bào)。如果這種外部性問(wèn)題不能得到解決，人們就可以任意地、無(wú)償?shù)乩�用他人的�?chuàng)新成果，創(chuàng)新成果的權(quán)利人的利益無(wú)法得到保障，其繼續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新的積極性就會(huì)受到嚴(yán)重的挫傷，社會(huì)整體創(chuàng)新活動(dòng)就會(huì)受到抑制，從而阻礙了科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就是一種推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的利益激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化使創(chuàng)新成果的權(quán)利人有了獨(dú)立的利益，可以在一定的期限內(nèi)享有排他獨(dú)占權(quán)，從而使權(quán)利人與創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)發(fā)生最直接的經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)系，同時(shí)使得創(chuàng)新成果的外部性減弱，不確定性降低，交易成本變小，可以獨(dú)占一方市場(chǎng)，獲得超額利潤(rùn)，最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新成果的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)權(quán)利人利益最大化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的市場(chǎng)價(jià)值取向使創(chuàng)新成果的權(quán)利人和發(fā)明人的利益與創(chuàng)新成果市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)緊緊連在一起。創(chuàng)新成果越是符合市場(chǎng)需求，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)越大，權(quán)利人和發(fā)明人所獲得的經(jīng)濟(jì)利益就越大，從而使人們從創(chuàng)新的開(kāi)始到產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程，都始終瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，把創(chuàng)新活動(dòng)與市場(chǎng)需求緊密聯(lián)系在一起，形成了良性循環(huán)，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新取得的成果，必須及時(shí)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形的智力財(cái)產(chǎn)權(quán)，這使得它極易受到侵犯，出現(xiàn)他人不付任何代價(jià)就可使用的“搭便車”現(xiàn)象。因此通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，使得權(quán)利人對(duì)自己的智力成果獲得一種合法的壟斷權(quán)利。只有獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，才能真正實(shí)現(xiàn)和保證對(duì)其的權(quán)利，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化，可以使所擁有的科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化和提升為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)�？萍純�(yōu)勢(shì)只表明在科技的制高點(diǎn)上可以達(dá)到的某一高度，但并沒(méi)有占領(lǐng)這塊陣地。要占領(lǐng)這塊陣地，就必須通過(guò)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是必不可少的保障。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入。如制藥產(chǎn)業(yè)素有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高回報(bào)的“三高”之說(shuō)，大型跨國(guó)制藥公司一般會(huì)把利潤(rùn)的10-20用于研發(fā)。國(guó)際制藥業(yè)巨頭輝瑞每年投入研發(fā)的費(fèi)用超過(guò)50億美元，阿斯利康公司每個(gè)工作日的研發(fā)費(fèi)用高達(dá)1400萬(wàn)美元。與此相反，仿制一種藥品只需要很少的投資和很短的時(shí)間。再如，開(kāi)發(fā)一個(gè)大型的軟件系統(tǒng)要投入上千人長(zhǎng)年的工作量，而復(fù)制一個(gè)軟件只要點(diǎn)按一下鼠標(biāo)就可完成。如果沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就不會(huì)有投資者對(duì)高新技術(shù)進(jìn)行前期的巨額投入，就難以形成各種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)權(quán)化的技術(shù)創(chuàng)新成果，不僅代表了科技水平，而且代表了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)水平。衡量一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平，常�？雌髽I(yè)擁有的專利數(shù)量，而衡量一個(gè)國(guó)家的科技競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力，同樣要看國(guó)家整體擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。世界上所有的經(jīng)濟(jì)和科技強(qiáng)國(guó)都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。

（四）國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度種種缺陷的超越

stiglitz（201*）的研究表明，必須重視新知識(shí)的創(chuàng)造者和使用者之間的利益權(quán)衡問(wèn)題，在發(fā)展中國(guó)家如此，在發(fā)達(dá)國(guó)家亦如此[4]。一旦由于過(guò)于嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)制使得知識(shí)的代價(jià)過(guò)高，就會(huì)阻礙知識(shí)的傳播，結(jié)果就是無(wú)法發(fā)揮它在改善生活水平上的積極影響。雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的專利權(quán)理論以基礎(chǔ)研究為基礎(chǔ)，但是它并不一定是鼓勵(lì)研究最恰當(dāng)?shù)墓ぞ摺?980年美國(guó)的baye－dole法案通過(guò)之后，大學(xué)就可以為自己開(kāi)發(fā)出來(lái)的技術(shù)申請(qǐng)專利，所以這些研究機(jī)構(gòu)為了保護(hù)研究成果，開(kāi)始越來(lái)越頻繁地運(yùn)用專利權(quán)。然而對(duì)于這種趨勢(shì)頗有爭(zhēng)議，由于大學(xué)研究越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向了商業(yè)價(jià)值，所以這樣做無(wú)法激勵(lì)基礎(chǔ)研究和知識(shí)的共享。

實(shí)際上，許多研究發(fā)展中國(guó)家模仿行為的人們發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家的模仿過(guò)程就好比是發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新活動(dòng)一樣。實(shí)際上，知識(shí)具有一部分的隱性特質(zhì)，這就決定了模仿和創(chuàng)新都是一種創(chuàng)造性的活動(dòng)，其中都包含著探尋的過(guò)程，這種探尋不完全區(qū)別于為了取得新發(fā)展而進(jìn)行的探尋，并且往往需要花費(fèi)較高成本（有時(shí)候甚至比初試的創(chuàng)新還昂貴），這個(gè)觀點(diǎn)不僅可以運(yùn)用到有專利的創(chuàng)新活動(dòng)，而且可以運(yùn)用到無(wú)專利的創(chuàng)新活動(dòng)。同樣為了更好地理解、解釋并評(píng)價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)，必須具備研究能力。因此，引進(jìn)或者改進(jìn)外國(guó)的科學(xué)技術(shù)本身就帶有很多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。實(shí)際上，從企業(yè)進(jìn)行這些活動(dòng)的角度來(lái)看，改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)的決策在本質(zhì)上同創(chuàng)新決策沒(méi)有區(qū)別。因此，發(fā)展中國(guó)家的模仿同發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新活動(dòng)有著很多共同的特征，雙方都具備獨(dú)創(chuàng)性、科學(xué)技術(shù)能力、運(yùn)用特殊知識(shí)解決問(wèn)題的能力、管理能力以及組織效率和靈活性。這些特征接下來(lái)會(huì)影響生產(chǎn)成本、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特征以及整個(gè)行業(yè)的進(jìn)化發(fā)展。不僅如此，這兩種活動(dòng)都可以增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)吸收能力，所謂技術(shù)吸收能力，就是企業(yè)通過(guò)無(wú)形資產(chǎn)的投資過(guò)程而學(xué)習(xí)和運(yùn)用新技術(shù)的能力。創(chuàng)新在很大程度上就是一個(gè)自我加強(qiáng)的累積過(guò)程，這個(gè)事實(shí)也強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新和模仿之間的緊密關(guān)聯(lián)。正是上述特征最終將創(chuàng)新和模仿如此緊密地聯(lián)系在了一起。實(shí)際上，在許多發(fā)展中國(guó)家，雖然工業(yè)化水平和基礎(chǔ)研發(fā)水平比較低，但是在工業(yè)化過(guò)程中，制造商掌握了很多新產(chǎn)品和新的生產(chǎn)技術(shù)，因此積累了很多科學(xué)技術(shù)能力。之所以可以獲得這樣的發(fā)展，關(guān)鍵是在發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)非常寬松或者甚至不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)，所以才能夠使得科學(xué)技術(shù)更自由地傳播開(kāi)來(lái)。

（五）對(duì)我國(guó)的啟示

雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制的適宜性對(duì)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的形成和成功有重大影響，但是要想一直保持成功，仍然需要建立一個(gè)適當(dāng)?shù)闹С中钥蚣埽�避免�?jīng)濟(jì)陷于混亂的不均衡狀態(tài)。因此，激進(jìn)的財(cái)政預(yù)算縮減、貨幣貶值、由投機(jī)性兼并和收購(gòu)帶來(lái)的不穩(wěn)定性都有可能摧毀積累的知識(shí)和科學(xué)技術(shù)能力。實(shí)際上，不利的政策和環(huán)境因素都可能輕易導(dǎo)致業(yè)績(jī)蕭條和學(xué)習(xí)停滯。如果在專利政策的制定過(guò)程中沒(méi)有考慮它的國(guó)內(nèi)背景，那么它很有可能以失敗告終。從歷史的觀點(diǎn)講，工業(yè)化國(guó)家的政府在逐步引進(jìn)更強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策時(shí)，同時(shí)也必須大范圍內(nèi)實(shí)施相應(yīng)的補(bǔ)充政策和制度改革才能夠增強(qiáng)本國(guó)的技術(shù)能力，保證國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。我國(guó)201*年已經(jīng)成為www.weilaioem.com)統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

的忽略。

一、創(chuàng)新概念動(dòng)態(tài)過(guò)程的嘗試性描述

提到創(chuàng)新，人們習(xí)慣于將技術(shù)和創(chuàng)新連結(jié)在一起。事實(shí)上技術(shù)創(chuàng)新只是創(chuàng)新概念所涵蓋的層面之一。對(duì)于創(chuàng)新的概念討論，往往是不同的詞語(yǔ)和創(chuàng)新的連結(jié)，比如思想創(chuàng)新、科學(xué)創(chuàng)新等等。學(xué)者們也從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和哲學(xué)等視角明確了多種創(chuàng)新的定義，比如有學(xué)者從社會(huì)學(xué)角度認(rèn)為，創(chuàng)新是在人類社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐中取得的那些對(duì)人類社會(huì)進(jìn)步及人的發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)而巨大的促進(jìn)與加速作用的一類杰出成果。創(chuàng)新在本體上是一個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過(guò)程。（注：陳玉和：“創(chuàng)新的概念、創(chuàng)新的發(fā)生與創(chuàng)新教育模式”，載《煤炭高等教育》201*年3月，第69頁(yè)。）創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的含義，是指建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，把

一種關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系。因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“創(chuàng)新理論”就是指不斷地實(shí)現(xiàn)這種新組合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程。（注：林晶：“創(chuàng)新概念進(jìn)入科學(xué)哲學(xué)論域的認(rèn)識(shí)論意義”，載《東北師大學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）201*年第5期。）這些概括有其意義，

但是我們?nèi)匀辉噲D將創(chuàng)新和其前綴分開(kāi)，從創(chuàng)新的本義入手。

在本質(zhì)上，創(chuàng)新實(shí)際上指兩個(gè)含義：一是拋開(kāi)舊的，創(chuàng)造新的。二是指創(chuàng)造性、新意等。（注：引自《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》，商務(wù)印書館1996年出版，第198頁(yè)。）在這兩個(gè)含義中，前者傾向于宏觀上的指代，暗含著精神，更具有抽象意義，后者則指向具象化的實(shí)物，往往和具體事物的評(píng)價(jià)指數(shù)結(jié)合在一起。當(dāng)討論創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系時(shí)，我們更為關(guān)注的是前一個(gè)層面的含義，即當(dāng)今中國(guó)需要的多種層面、多種意義上的創(chuàng)新以及如何完善現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)新。對(duì)于后者，由于可以用現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利屬性加以涵蓋，比如著作權(quán)要求的獨(dú)創(chuàng)性、專利權(quán)要求的創(chuàng)造性等，因此，本文不作重點(diǎn)討論。著眼于第一個(gè)含義，拋開(kāi)舊的，創(chuàng)造新的，即宏觀意義上的創(chuàng)新，創(chuàng)新實(shí)際上體現(xiàn)了一個(gè)動(dòng)態(tài)的從無(wú)到有的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，首先產(chǎn)生精神上的藍(lán)圖和意愿，其次著手實(shí)施這種意愿，并多次完善直至得到成果，最后當(dāng)整個(gè)成果為人們所普遍接受形成社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，制度隨之誕生，對(duì)這種新產(chǎn)生的社會(huì)普遍現(xiàn)象予以規(guī)范調(diào)整，并從中抽象出具有普適性的規(guī)則，建立對(duì)違反制度行為的相應(yīng)處罰措施。對(duì)這個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程加以分析，創(chuàng)新的過(guò)程實(shí)際上是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)結(jié)合。結(jié)合創(chuàng)新概念的動(dòng)態(tài)過(guò)程，我們可以對(duì)已存在的

創(chuàng)新的定義進(jìn)行梳理。

創(chuàng)新的概念最早由熊彼特（j. a. schumpter）在1912年的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中首次提出。由于他在提出這個(gè)概念時(shí)主要以企業(yè)為研究對(duì)象，并對(duì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了深入研究，該概念又被認(rèn)為是技術(shù)創(chuàng)新的始祖。（注：劉慶有、卜琳華、鄒衛(wèi)東：“論企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的概念、原則和模式”，載《科技與管理》1999年第1期，第60頁(yè)。）這也是導(dǎo)致人們提到創(chuàng)新時(shí)最先思考技術(shù)創(chuàng)新的原因之一。因此，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的概念論述頗豐。1962年伊偌思（j. l. enos）指出技術(shù)創(chuàng)新是幾種行為綜合的結(jié)果。以及技術(shù)創(chuàng)新是作為創(chuàng)新主體的企業(yè)在創(chuàng)新環(huán)境條件下通過(guò)一定的中介而使創(chuàng)新課題轉(zhuǎn)換形態(tài)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值的一種實(shí)踐活動(dòng)。（注：歐陽(yáng)建平、曹志平：“技術(shù)創(chuàng)新定義綜述及定義方法”，載《中南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）201*年12月，第350頁(yè)。）英國(guó)學(xué)者弗里曼認(rèn)為創(chuàng)新包括與新產(chǎn)品（或改良產(chǎn)品）的銷售或新工藝（或改良工藝）、新設(shè)備的第一次商業(yè)性應(yīng)用有關(guān)的技術(shù)、設(shè)計(jì)、制造、管理以及商業(yè)活動(dòng)。美國(guó)學(xué)者繆爾塞認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是以其構(gòu)思新穎性和成功實(shí)現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（nsf）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是將新的或改進(jìn)的產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)引入市場(chǎng)。我國(guó)學(xué)者傅定驥認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新就是企業(yè)家抓住市場(chǎng)的潛在盈利機(jī)會(huì)，以獲得商業(yè)利益為目標(biāo)，重新組織生產(chǎn)條件和要素，建立起效能更強(qiáng)、效率更高和費(fèi)用更低的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)，從而推出新的產(chǎn)品，新的生產(chǎn)（工藝）方法，開(kāi)辟新的市場(chǎng)，獲得新的原材料或半成品供給來(lái)源或建立企業(yè)的新的組織，它是包括科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動(dòng)的綜合過(guò)程。我國(guó)政府的官方定義認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。（注：繆沾：“關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新概念的研

究”，載《云南科技管理》201*年第5期，第23頁(yè)。）

從上面多種定義不難看出，學(xué)者們?cè)谘芯縿?chuàng)新的概念時(shí)往往將創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)過(guò)程知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新混合在一起進(jìn)行側(cè)重點(diǎn)不同的詮釋，把所有層次的創(chuàng)新都以技術(shù)創(chuàng)新的概念來(lái)統(tǒng)稱。僅就單純的技術(shù)創(chuàng)新層面的定義來(lái)看，英國(guó)學(xué)者弗里曼和我國(guó)政府的官方定義較為合適。而美國(guó)學(xué)者繆爾塞的定義最符合本文對(duì)于創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)完成過(guò)程的思考。本文認(rèn)為，創(chuàng)新是知識(shí)創(chuàng)新在實(shí)踐中技術(shù)手段的實(shí)現(xiàn)并最終形成社會(huì)制度的動(dòng)態(tài)全過(guò)程，知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)生、發(fā)展直至完成的重要環(huán)節(jié)，是創(chuàng)新定義中不可缺少的組成部分，三者的動(dòng)態(tài)結(jié)合構(gòu)成完整意義上的創(chuàng)新。在探討創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系時(shí)，必須將三者結(jié)合在一起加以分析。創(chuàng)新作用與知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的關(guān)系實(shí)際上就是從知識(shí)創(chuàng)新到最終形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的全過(guò)程。如果將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一個(gè)法學(xué)概念來(lái)理解，知識(shí)創(chuàng)新是使知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利存在的基礎(chǔ)。如果將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一個(gè)制度來(lái)理解，那么應(yīng)該說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)立就是人類的知識(shí)創(chuàng)新。而科學(xué)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等分屬各個(gè)領(lǐng)域，和知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不發(fā)生法

學(xué)意義上的聯(lián)系。

二、知識(shí)創(chuàng)新的兩個(gè)系統(tǒng)

在創(chuàng)新的三個(gè)層面中，知識(shí)創(chuàng)新是創(chuàng)新的最重要的層面，是“智慧之火”，是水之源，木之本。知識(shí)是人類對(duì)客觀世界的基本認(rèn)識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為首次出現(xiàn)的知識(shí)創(chuàng)新詞語(yǔ)組合是十多年前entovation international公司注冊(cè)的商標(biāo)“知識(shí)創(chuàng)新”——knowww.weilaioem.comidon于1993年提出的見(jiàn)解，他認(rèn)為知識(shí)創(chuàng)新是：通過(guò)創(chuàng)造、演進(jìn)、交流和應(yīng)用，將新的思想轉(zhuǎn)化為可銷售的產(chǎn)品和服務(wù)，以取得企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功、國(guó)家經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)全面繁榮。1997年，該學(xué)者在其專著《面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新戰(zhàn)略——認(rèn)識(shí)的覺(jué)醒》中將知識(shí)創(chuàng)新上升

為知識(shí)創(chuàng)新戰(zhàn)略。（注：見(jiàn)注釋（11）。）

在知識(shí)創(chuàng)新中，各類知識(shí)均不同程度存在著更新和完善，以及從無(wú)到有、去粗取精的發(fā)生和發(fā)展過(guò)程，正是這種知識(shí)創(chuàng)新特有的前進(jìn)過(guò)程促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的形成及創(chuàng)新，知識(shí)創(chuàng)新并不以其主體的社會(huì)層次為劃分標(biāo)準(zhǔn)。但是，在知識(shí)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結(jié)合完成制度創(chuàng)新動(dòng)態(tài)全過(guò)程的時(shí)候，制度這一上層建筑的抽象系統(tǒng)卻人為地按照知識(shí)創(chuàng)新主體的社會(huì)層次的不同對(duì)知識(shí)創(chuàng)新的完成區(qū)別對(duì)待。因此有學(xué)者也稱來(lái)自于社會(huì)不同階層的人群的知識(shí)所形成

的文化分別為精英文化（上層文化）和通俗文化（下層文化）。

本文采用芝加哥大學(xué)人類學(xué)家雷德斐爾德（redfield）在《鄉(xiāng)民社會(huì)與文化》（1956年）中的提法，將這些來(lái)自于不同社會(huì)層次的知識(shí)劃分為大傳統(tǒng)知識(shí)（great tradition）與小傳統(tǒng)知識(shí)（little tradition），分別代表著知識(shí)中制度化的正統(tǒng)品格、民間化的民眾品格。（注：范軍：“中國(guó)文學(xué)的菩薩世界”，載《中華讀書報(bào)》201*年4月20日。）在多層社會(huì)結(jié)構(gòu)中，從知識(shí)創(chuàng)新到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的最終完成，必須包含大傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系與小傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系兩個(gè)方面，二者缺一不可。由于歷史的原因，我們習(xí)慣于將大傳統(tǒng)知識(shí)視為知識(shí)，對(duì)大傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行的知識(shí)創(chuàng)新視為創(chuàng)新。因此，對(duì)大傳統(tǒng)知識(shí)的制度保護(hù)以及大傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)創(chuàng)新的制度保護(hù)均已在我國(guó)多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展完善。對(duì)小傳統(tǒng)知識(shí)，由于其所具有的民眾品格，在我國(guó)既有的文化中，存在著財(cái)

產(chǎn)權(quán)利個(gè)體歸屬指向的先天困難或者這種指向易被人們忽略。因此這部分知識(shí)，盡管其價(jià)值性得到社會(huì)的認(rèn)同，但因其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)主體不明確、知識(shí)價(jià)值性難以量化等諸多原因，以及長(zhǎng)期以來(lái)在生活中被人們普遍使用的社會(huì)現(xiàn)狀，因此被漠視為自然的和共有的。這類知識(shí)的形成和創(chuàng)新最后融入社會(huì)常識(shí)和社會(huì)習(xí)俗，往往處于自然傳播和無(wú)償使用的習(xí)慣之中。對(duì)小傳統(tǒng)知識(shí)認(rèn)識(shí)的欠缺直接導(dǎo)致了其制度保護(hù)兩個(gè)層面的欠缺，即對(duì)小傳統(tǒng)知識(shí)的制度保護(hù)和對(duì)小傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)創(chuàng)新的制度保護(hù)。本文筆者的思路是思考知識(shí)創(chuàng)新的保護(hù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)思索兩種知識(shí)體系的保護(hù)，即已形成制度化的知識(shí)的創(chuàng)新保護(hù)和具有民間品格的非制度化

的知識(shí)的創(chuàng)新保護(hù)。

事實(shí)上，小傳統(tǒng)知識(shí)恰恰是最活躍和最能體現(xiàn)我國(guó)民眾文化特色的知識(shí)。作為小傳統(tǒng)知識(shí)的組成部分之一，201*年聯(lián)合國(guó)教科文組織提出了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這一概念，它把各民族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等）和文化空間，納入到文化的視野中并提出了相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特別強(qiáng)調(diào)：一向不被視為知識(shí)的口頭傳統(tǒng)，以及作為文化載體的語(yǔ)言、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動(dòng)、禮儀、節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐、傳統(tǒng)手工藝技能以及用于與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間，均應(yīng)列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍。（注：“編者按”，載《人民日?qǐng)?bào)》（海外版）201*年4月27日。）這種概念對(duì)于推動(dòng)將小傳統(tǒng)知識(shí)，即具有民眾品格知識(shí)的創(chuàng)新和知識(shí)成果納入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系中，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)知識(shí)傳統(tǒng)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的保護(hù)一體化和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)整合，具有積極意義；同時(shí)對(duì)具有小傳統(tǒng)知識(shí)創(chuàng)新能力的我國(guó)民眾極具激勵(lì)作用。對(duì)小傳統(tǒng)知識(shí)的肯定和鼓勵(lì)，也是對(duì)知識(shí)概念的創(chuàng)新，對(duì)知識(shí)創(chuàng)新的認(rèn)知把小傳統(tǒng)的知識(shí)創(chuàng)新納入視閾，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制

度體系構(gòu)建方面更是一個(gè)巨大的進(jìn)步。

三、小傳統(tǒng)知識(shí)創(chuàng)新帶來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)思考

首先，小傳統(tǒng)知識(shí)創(chuàng)新在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下的意義。因?yàn)閺闹�識(shí)產(chǎn)權(quán)法的本質(zhì)上說(shuō)，只有智力成果體現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系和財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系，存在發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的可能，才有在知識(shí)

產(chǎn)權(quán)制度框架內(nèi)對(duì)其討論的必要。

在我國(guó)以往的知識(shí)環(huán)境中，生產(chǎn)的方式和制度的設(shè)定決定了我國(guó)兩個(gè)系統(tǒng)的知識(shí)所產(chǎn)生的價(jià)值轉(zhuǎn)換是有限的，消極承認(rèn)和消極保護(hù)私權(quán)導(dǎo)致不易確立由知識(shí)帶來(lái)的權(quán)利，并阻礙了由權(quán)利帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)上的巨量升值。小傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)創(chuàng)新盡管很豐富，人們只認(rèn)為其是生活的點(diǎn)綴或?qū)ι�活的一點(diǎn)點(diǎn)改進(jìn)，同時(shí)由于這些改進(jìn)所附屬載體的傳播，知識(shí)創(chuàng)新極易被利用，因而民間不存在對(duì)于小傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)創(chuàng)新引發(fā)的價(jià)值思考。對(duì)于大傳統(tǒng)知識(shí)，我國(guó)傳統(tǒng)的上層社會(huì)由于和生產(chǎn)的相對(duì)脫離因而形成了重道德輕技藝的價(jià)值觀念，如君子言義不言利，君子喻于義，小人喻于利等等，直接與物質(zhì)利益相聯(lián)系的知識(shí)創(chuàng)新不僅沒(méi)有得到承認(rèn)，反而被認(rèn)為是“奇技淫巧”而被排斥。在早期的社會(huì)主流意識(shí)之下，大傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)創(chuàng)新不僅更多地關(guān)注于文史哲等形而上的層面，較少產(chǎn)生與直接生產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)。建國(guó)后，小傳統(tǒng)知識(shí)情況依舊，在遠(yuǎn)離法學(xué)家視野的角落里自生自滅。對(duì)大傳統(tǒng)知識(shí)的認(rèn)知?jiǎng)t不斷地發(fā)生改變，所欠缺的是社會(huì)對(duì)大傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)創(chuàng)新主體的經(jīng)濟(jì)利益思考，往往以精神鼓勵(lì)作為替代。無(wú)論哪種情況，兩類知識(shí)的知識(shí)創(chuàng)新在共享和無(wú)償傳播過(guò)程中并不涉及過(guò)多利益，客觀地說(shuō)，在傳播能量有限的忽略私權(quán)的社會(huì)中，兩類知識(shí)在創(chuàng)新上的傳播無(wú)形提高了全民族的生產(chǎn)技

能，有利于社會(huì)生產(chǎn)知識(shí)和生活知識(shí)的普及與提高。但是，更為重要的是，當(dāng)制度沒(méi)有被構(gòu)建，在沒(méi)有形成鼓勵(lì)并保護(hù)知識(shí)創(chuàng)新的制度創(chuàng)新的社會(huì)條件下，人們會(huì)忽視知識(shí)創(chuàng)新的財(cái)產(chǎn)

價(jià)值，特別是忽視小傳統(tǒng)知識(shí)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。

自上世紀(jì)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)私權(quán)保護(hù)的制度創(chuàng)新為知識(shí)轉(zhuǎn)化為直接的物質(zhì)利益提供了巨大的發(fā)展空間，簡(jiǎn)單的財(cái)富積累在知識(shí)創(chuàng)新后變成了呈幾何級(jí)數(shù)的跳躍式發(fā)展。知識(shí)創(chuàng)新作為生產(chǎn)發(fā)展的原動(dòng)力正式進(jìn)入了社會(huì)大眾的視野。一項(xiàng)小傳統(tǒng)知識(shí)的開(kāi)發(fā)，比如傳統(tǒng)工藝的開(kāi)發(fā)會(huì)帶動(dòng)出口，創(chuàng)造數(shù)倍的經(jīng)濟(jì)效益。而一項(xiàng)傳統(tǒng)工藝成為專利也會(huì)給工藝持有人帶來(lái)滾滾財(cái)富。同樣，一個(gè)口頭流傳的民間笑話經(jīng)過(guò)加工之后成為小品制成光碟，改成動(dòng)畫，形成了文化產(chǎn)業(yè)，同時(shí)創(chuàng)造了無(wú)可估量的財(cái)富。在這樣的環(huán)境下，相對(duì)于發(fā)展成熟的大傳統(tǒng)知識(shí)，小傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)創(chuàng)新被提高到保護(hù)中華

民族民族知識(shí)財(cái)富的高度，相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)的法理意義得以成立。

其次，當(dāng)下對(duì)于小傳統(tǒng)知識(shí)認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變。我國(guó)于201*年由文化部正式提出保護(hù)民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工程，這本身就是一個(gè)知識(shí)觀念上的創(chuàng)新。事實(shí)上，民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)只是小傳統(tǒng)知識(shí)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)于文化遺產(chǎn)保護(hù)列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)僅僅是一個(gè)起步。并且，這一政策的著眼點(diǎn)在于“遺產(chǎn)”，即已經(jīng)完成的知識(shí)創(chuàng)新。嚴(yán)格地說(shuō)，這種保護(hù)僅僅是針對(duì)以往知識(shí)的創(chuàng)新而不是對(duì)當(dāng)下和未來(lái)小傳統(tǒng)知識(shí)的確認(rèn)和創(chuàng)新保護(hù)。這種從國(guó)家立場(chǎng)出發(fā)的政府行為，在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生存環(huán)境下并沒(méi)有體現(xiàn)該知識(shí)的自身價(jià)值和財(cái)產(chǎn)意義，因而嚴(yán)格意義上說(shuō)，上述啟動(dòng)的工程只是文化意義的保護(hù)而不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度意義上的保護(hù)。因此，從知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新到制度創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)完成過(guò)程這一立場(chǎng)來(lái)說(shuō)，本文著重強(qiáng)調(diào)的是對(duì)小傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)以及最終形成保護(hù)小傳統(tǒng)知識(shí)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。如前所述，一方面小傳統(tǒng)知識(shí)由于其知識(shí)創(chuàng)造的方式不易形成飛躍，另一方面，實(shí)現(xiàn)小傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)創(chuàng)新完成之后在技術(shù)創(chuàng)新層面上容易實(shí)現(xiàn)。如果沒(méi)有一個(gè)成熟的制度加以保護(hù)，小傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)創(chuàng)新極易在短期內(nèi)為公眾知曉，成為一個(gè)新的社會(huì)常識(shí)，不能直接為小傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)創(chuàng)新人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度并未對(duì)小傳統(tǒng)知識(shí)創(chuàng)新形成共識(shí)，小傳統(tǒng)知識(shí)在知識(shí)創(chuàng)新時(shí)所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)門類存在爭(zhēng)議，甚至小傳統(tǒng)知識(shí)應(yīng)否得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的支持仍在學(xué)術(shù)探討之中，這些都不利于小傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)創(chuàng)新，也對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系提出挑戰(zhàn)，更是造成我國(guó)小傳統(tǒng)知識(shí)財(cái)富大量流失

的根本原因。

總之，關(guān)于知識(shí)創(chuàng)新流程的認(rèn)知和兩個(gè)系統(tǒng)的知識(shí)創(chuàng)新問(wèn)題，是一個(gè)令人思索的話題，在論述創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系時(shí)，這個(gè)話題應(yīng)當(dāng)有其存在的合理性和必要性。從某些方面來(lái)說(shuō)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)本身就是一種創(chuàng)新。正因?yàn)槿绱�，本文的思考顯然還需要進(jìn)一步論證和完善，如果說(shuō)，提出問(wèn)題的本身具有意義，那么本文的意義也許僅限于此，探尋解決問(wèn)題的途徑和理論的完善將是未來(lái)研究的目標(biāo)。在此，謹(jǐn)以此文歡迎知識(shí)產(chǎn)權(quán)界的同仁不吝給予

支持、詰難和辯駁，使之豐富與完善。

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