第一篇：工會在構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)機制中的紐帶作用

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨鞏固執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，是實現(xiàn)執(zhí)政目標和使命的必然要求，為此，今年省總工會等11部門在全省范圍內(nèi)開展了深入推進“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”的活動。

開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的目的就是要通過活動進一步樹立科學發(fā)展觀、堅持以人為本，全面貫徹落實全心全意依靠工人階級的指導方針，提高企業(yè)管理水平

和經(jīng)濟效益，促進企業(yè)誠信經(jīng)營，促進企業(yè)與職工共同發(fā)展，促進企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，調(diào)動廣大職工積極性，構(gòu)建起社會主義新型的勞動關(guān)系。

一、當前國有企業(yè)勞動關(guān)系的變化及帶來的問題

我國改革開放近30年來，隨著勞動關(guān)系逐步向“企業(yè)化”、“市場化”方向發(fā)展，國有企業(yè)職工與企業(yè)之間勞動關(guān)系日趨復雜，并已發(fā)生了深刻變化，勞動關(guān)系機制從行政化到法制化，勞動關(guān)系主體從固定化到流動化，主要體現(xiàn)為：

1、由于企業(yè)法人主體的確定，職工身份由單一性變?yōu)槎嘀匦�。一方面由于產(chǎn)權(quán)制度的改革，促進了勞動者與生產(chǎn)資料的真正結(jié)合，在改制的一些股份企業(yè)，職工成為了企業(yè)的股東，具有了勞動者和所有者的雙重身份。另一方面，盡管勞動者在勞動關(guān)系中還處于依附企業(yè)的狀態(tài)中，但企業(yè)職工作為一個整體，具有勞動關(guān)系一方主體的身份逐漸突出出來。

2、企業(yè)和職工在勞動關(guān)系中的主體作用越來越明顯。勞動力市場實現(xiàn)勞動力資源的有效配置，用人單位與勞動者通過簽訂勞動合同建立勞動關(guān)系，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，這使得職工處于動態(tài)之中，職工既擁有選擇就業(yè)的機會，又面臨失業(yè)的風險。

3、由于市場競爭和利益機制的驅(qū)動，企業(yè)投資者、經(jīng)營者和勞動者三者之間在具體利益追求目標上的差異，相互之間在一定程度上會出現(xiàn)磨擦和碰撞，特別是在利益分配上表現(xiàn)尤為突出。

由于上述變化的現(xiàn)實存在，加之目前我國正處于兩種體制的逐步轉(zhuǎn)軌變型期和逐步探索發(fā)展期，并且與新的經(jīng)濟體制和社會機制相配套的法律、法規(guī)和社會保障制度尚待完善。因此，勞動關(guān)系在發(fā)展變化過程中，對廣大職工的政治、經(jīng)濟地位和生存狀況都帶來了一些影響，其突顯出的問題主要是：

（1）勞動關(guān)系的確立和解除不規(guī)范。盡管多數(shù)用人單位都依法與勞動者簽訂了勞動合同，但侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，勞動合同條款上隨意變更，隨意終止以及在實際運行中不履行或不完全履行合同，緊張了勞動關(guān)系，引發(fā)了勞動者與企業(yè)的沖突。

（2）勞動力供求關(guān)系不平衡。由于我國人口眾多和經(jīng)濟總量的不平衡，勞動力供大于求的矛盾突出，勞動力競爭就業(yè)形成了勞動力市場中用人單位的買方市場，使勞動者在勞動關(guān)系中處于弱勢地位，勞動者處于被隨意支配和處置的地位。

（3）收入差距的非正常拉大。由于社會正處于轉(zhuǎn)軌變型期，收入分配體系正處于過渡調(diào)整，逐步規(guī)范完善過程之中，出現(xiàn)了行業(yè)與行業(yè)，企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部收入不平衡現(xiàn)象明顯加劇，其利益分化，收差距(一篇好范文帶來更多輕松：www.weilaioem.com)拉大的趨向明顯。

（4）社會保障制度的不完善，物價上漲幅度的增大，以及全社會對困難企業(yè)和困難職工群體的救助、幫扶力度不夠，使部份職工的承受力十分脆弱。

以上在企業(yè)勞動關(guān)系中的問題和矛盾的存在，都在一定程度上制約和鉗制了企業(yè)的和諧、高效和快速發(fā)展。

二、工會組織在構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)中的地位和作用

企業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的動力，企業(yè)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)，工會圍繞中心、服務(wù)大局的一個重要途徑就是要團結(jié)動員職工支持、參與改革，推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的新型勞動關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)職工的共同發(fā)展。企業(yè)工會直接面對職工群眾，處在促進企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的第一線，在動員職工、組織職工、依靠職工、服務(wù)職工，保護、調(diào)動、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效率方面，具有不可替代的地位和作用。推動企業(yè)改革，需要企業(yè)工會深入細致地做好職工思想政治工作，引導職工正確對待利益關(guān)系的調(diào)整，識大體、顧大局，理解、支持和參與改革；促進企業(yè)發(fā)展，需要企業(yè)工會組織職工廣泛開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)活動，提高職工隊伍整體素質(zhì)，為增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高核心競爭力獻計出力；維護穩(wěn)定，需要企業(yè)工會積極參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系雙方相互尊重、平等合作，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、和諧企業(yè)、和諧社會。

具體而言，工會在構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)中的作用體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、在構(gòu)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)中發(fā)揮動員作用。和諧企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)是企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。職工收入的增加和生活水平的提高是構(gòu)建和諧企業(yè)的必要條件。因此，工會在構(gòu)建和諧企業(yè)中就要發(fā)揮工會的建設(shè)職能，通過組織職工開展一系列的經(jīng)濟建設(shè)和勞動競賽活動，激發(fā)職工的積極性和潛能，投身于企業(yè)的和諧發(fā)展之中。

2、在構(gòu)建勞動關(guān)系和

第二篇：工會在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系中的作用

淺議工會在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系中的作

用

和——禾 口，人人有飯吃，表達的是老百姓的的生存權(quán)。

諧——言 皆，人人有發(fā)言權(quán)，表達的是老百姓的民主權(quán)利。

黨的十七大提出和諧社會理論，對社會和諧的詮釋是“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”；提出關(guān)注民生、改善民生和社會成果共建共享理論�？傊�，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證；社會和諧促進社會經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧帶來社會安定團結(jié)，社會和諧帶動文化繁榮，社會和諧推動社會進步。和諧社會的基本內(nèi)涵，應當是各種社會關(guān)系的和諧。勞動關(guān)系是基本的社會關(guān)系，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。社會需要和諧，企業(yè)作為社會的細胞當然更加需要和諧，沒有企業(yè)的和諧就不可能有社會的和諧，勞動關(guān)系的和諧又是企業(yè)和諧的最基本元素。充分發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系中的作用，對于構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)具有重要意義。工會的基本職責是維護職工合法權(quán)益，并通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系來實現(xiàn)。因此，工會應通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，在構(gòu)建和諧社會中有所作為。

一、建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進社會和諧與進步

1、勞動關(guān)系的和諧是構(gòu)建和諧社會的重要元素。勞動關(guān)系——政府、企業(yè)、勞動者在實現(xiàn)勞動過程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。有人將和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系概括為“四個關(guān)系”：勞資雙方齊心協(xié)力，共謀發(fā)展的雙贏關(guān)系；勞資雙方互相尊重，和諧相處的平等關(guān)系；利益相容，矛盾協(xié)調(diào)的共生關(guān)系；共同創(chuàng)造，共享社會成果的發(fā)展關(guān)系。當然這是理想狀態(tài)，但勿庸質(zhì)疑的是，勞動關(guān)系的相對穩(wěn)定，帶給企業(yè)的是穩(wěn)定，只有和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系才能保持企業(yè)的長期、可持續(xù)發(fā)展，才能給社會發(fā)展帶來巨大活力，所以建立長期穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系是社會發(fā)展和勞動者幸福生活、快樂工作的需要。

2、勞動關(guān)系的和諧是企業(yè)和諧的基礎(chǔ)。勞動關(guān)系和諧能最大限度地調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，給他們歸屬感、認同感，增加企業(yè)凝聚力，以勞動關(guān)系和諧帶動干群關(guān)系和諧，促進企業(yè)和諧，以企業(yè)和諧帶動社會和諧。人，才是企業(yè)最寶貴的財富。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代化程度的提高，企業(yè)由粗放型生產(chǎn)向知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。一個it企業(yè)的老總面對下班后空曠的工作間發(fā)出感嘆：當我的員工下班后，我面對的僅僅是幾臺冰冷的電腦而已，這就是我所有的資產(chǎn)，而我真正的財富是員工們的智力。企業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖、我的理想報負和企業(yè)財富全部要靠他們來實現(xiàn)。這個例子很現(xiàn)實，也很說明問題，每一個員工的離開，實際上帶走的都是一部份財富，也說明當今企業(yè)對員工的依賴程度，所以和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是企業(yè)和諧的基礎(chǔ)，是企業(yè)核心競爭力和興旺發(fā)達的源泉。

3、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，必須要用法律來規(guī)范和調(diào)整。《勞動合同法》的出臺為勞動者依法維護自己的勞動權(quán)益提供了明確的法律依據(jù)，也為工會依法維護勞動者的利益提供了具體的可操作性的法律依據(jù)，只有依照《勞動合同法》的規(guī)定建立勞動關(guān)系，行使勞動權(quán)利，勞動力市場才可能有序建立，健康發(fā)展。只有

通過法律規(guī)范和調(diào)節(jié)勞動關(guān)系，使雙方當事人始終在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行事，才能使勞動者的弱勢地位得到一定的平衡，形成和諧有序的勞動力市場和勞動用工制度，并實現(xiàn)勞動資源的優(yōu)化配置。沒有法律法規(guī)約束的勞動關(guān)系是不規(guī)范、不穩(wěn)定的，也是無效的。

二、目前我國勞動關(guān)系的現(xiàn)狀

1、勞動關(guān)系市場化。勞動就業(yè)逐漸從過去的統(tǒng)包統(tǒng)配轉(zhuǎn)向市場化，也不再是羞羞答答地談?wù)撌�業(yè)問題了。企業(yè)在用工制度改革方面，通過推行合同制度來代替固定工制度，使勞動關(guān)系由過去的行政隸屬關(guān)系向契約關(guān)系轉(zhuǎn)變，實行以勞動合同制度為主要內(nèi)容的新型用人制度。勞動者的主人翁地位淡化，取而代之的是“打工者、被雇傭者”稱謂。勞動力市場中，勞動者與用人單位通過雙向選擇來建立勞動關(guān)系，雙方的主體地位受法律保護，權(quán)利和義務(wù)由主體雙方按照市場規(guī)則自行決定，勞動者有了更大自主擇業(yè)權(quán)。

2、勞動關(guān)系復雜多樣化，勞動爭議逐年增多。黨的十七大報告強調(diào)，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展是一項重要任務(wù)。隨著我國向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的加快，大量非公有制經(jīng)濟成份在國民經(jīng)濟中所占比重越來越大，與之而來的是勞動者身份發(fā)生了根本變化，就業(yè)方式有了更多變化、更加靈活，使勞動關(guān)系變得更為復雜和多樣化，勞動關(guān)系中的利益沖突進一步增加。當今社會，我們聽到的對勞動者更多的稱呼是“打工者”，勞動者一下從主人翁變成被“雇傭者”，形成“強資本，弱勞工”的現(xiàn)象，侵犯勞動者合法權(quán)益事件頻頻發(fā)生，勞動爭議案件以每年20%的速度遞增。

3、勞動關(guān)系初步實現(xiàn)契約化。隨著《勞動合同法》出臺，勞動關(guān)系調(diào)整納入法制化軌道。在“強資本、弱勞工”態(tài)勢下，《勞動合同法》側(cè)重維護勞動者的權(quán)益，真實體現(xiàn)了政府的關(guān)注民生、改善民生及社會公正問題。著重解決了勞動用工不簽合同，隨意辭退勞動者和簽短期合同，當把勞動者最輝煌的幾年用過之后，將勞動者一腳踢開，以及大量使用勞務(wù)派遣工的不負責任、不人道，充滿殘忍剝削行為的問題。

4、勞動力市場供大于求的現(xiàn)狀，將影響到勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。全球經(jīng)濟一體化，使資本的流動可瞬間完成，也給勞動關(guān)系帶來巨大沖擊；勞資關(guān)系國際化，使資本活動空間擴大，勞資力量對比對勞動者更為不利；企業(yè)的趨利性，更導致勞動者之間的就業(yè)競爭加劇，使得企業(yè)在勞動報酬、勞動條件、休息休假、社會保障等方面或降低條件，或偷工減料，嚴重侵害了勞動者的合法權(quán)益，在很大程度上加劇了勞動關(guān)系的矛盾，嚴重影響勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

5、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制不健全，作用有限。突出地反映在《勞動合同法》的出臺在社會上掀起軒然大波，各方反響強烈。政策吃不透，認識不到位等。用人單位認為《勞動合同法》的出臺，導致勞動關(guān)系的僵化，又回到了吃大鍋鈑的年代、提高了企業(yè)用工成本等，導致外資的撤離等等。最終《勞動合同法》能否順利地貫徹執(zhí)行成為勞動關(guān)系中的主要問題。

三、工會在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系中的作用

《勞動法》中規(guī)定“工會代表和維護勞動者的合法權(quán)益，依法獨立自主地開展活動；勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進行平等協(xié)商”�！秳趧雍贤�法》第78條進一步規(guī)定“工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位履行勞動合同、集體合同的情況進行監(jiān)督。用人單位違反勞動法律、法規(guī)和勞動合同、

集體合同的，工會有權(quán)提出意見或者要求糾正；勞動者申請仲裁，提起訴訟的，工會依法給予支持和幫助”。 工會組織，作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，作為職工群眾合法權(quán)益的代表者、作為維護職能第一責任人，應在構(gòu)建社會主義和諧社會和和諧勞動關(guān)系中充分發(fā)揮作用,最主要、最重要的就是協(xié)調(diào)好勞動關(guān)系�？偠�統(tǒng)之，就是：健全“四個機制”、兼顧三方利益、加強雙方溝通、強化一個手段。

1、健全“四個機制”，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。建立、完善預警機制、信訪機制、訴求表達機制和利益分配機制。圍繞勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，一是工會組織要廣泛聯(lián)系廣大職工，掌握職工的思想動態(tài)，了解職工關(guān)注的重點、難點和熱點問題，積極反映職工的呼聲，理順他們的情緒，疏通民主渠道，滿足職工合法訴求、維護職工合法權(quán)益，保護職工民主權(quán)利，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)之中。二是要積極做好職工的思想教育和引導工作，使他們能正確理解和認同在改革過程中的利益調(diào)整問題。從我國現(xiàn)階段國情看，勞動還是勞動者謀生和維持家庭生活來源的基本手段。工資既是社會分配問題，也關(guān)系社會和諧，是職工群眾最大的切身利益。通常我們總是說在發(fā)展中解決發(fā)展的問題，在調(diào)處勞動爭議中我們也總是說關(guān)鍵的問題是把企業(yè)經(jīng)濟總量這塊蛋糕做大，我們每個職工應得的一份才能有所增長，問題是我們每個職工應得的一份是不是按合理的比例增長，這里涉及一個分配問題。分配機制不合理，則收入差距越來越大，實現(xiàn)勞動分配的公平是社會公平的前提，有公平才能談得到和諧。所以要協(xié)調(diào)企業(yè)建立合理的利益分配和工資增長機制，才能實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，才能將黨的十六大提出的和諧社會理論落到實處。

2、兼顧三方利益，促進和諧勞動關(guān)系。企業(yè)各職工是一個利益共同體，辦企業(yè)的最終目的是造福社會，造福職工。企業(yè)發(fā)展了職工才能致富，前提是企業(yè)發(fā)展，目的是使職工致富。在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系過程中，工會不僅僅是依法維護職工的合法權(quán)益，更要站在全局高度，正視勞動關(guān)系中的諸多矛盾和和問題，全面協(xié)調(diào)不同利益群體間的矛盾，兼顧國家、企業(yè)和個人利益。積極開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，推動勞動關(guān)系制度化建設(shè)，促進建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，使勞動關(guān)系各方盡其所能、各得其所、和諧共處、共謀發(fā)展。

3、加強雙方溝通，保持和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。工會組織要在企業(yè)和勞動者之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，在勞資雙方關(guān)系中起到潤滑劑作用，通過溝通和協(xié)商的方式來解決勞動關(guān)系中的矛盾和沖突，化解利益摩擦，進而使勞資雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾；充分發(fā)揮工會組織的特長，組織動員廣大職工，開展形式多樣的勞動競賽，群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和合理化建議活動，協(xié)助企業(yè)黨政，發(fā)展生產(chǎn)，促進經(jīng)濟，把企業(yè)和產(chǎn)品做強做大；以自己廣泛的群眾基礎(chǔ)和對企業(yè)事務(wù)的參與和有為影響和引導企業(yè)經(jīng)營者，認真貫徹落實《勞動合同法》，穩(wěn)定勞動關(guān)系，善待勞動者，讓利于勞動者，為職工提供良好的工作環(huán)境，改善工作條件，增加企業(yè)凝聚力、親和力，給職工歸屬感，把共建共享落實到具體的行動中。

4、強化民主管理，促進和諧勞動關(guān)系。工會的維護職能通過職工參與管理來實現(xiàn)，要強化民主管理這個主渠道作用。《工會法》中規(guī)定了工會的地位和作用，工會組織應充分利用這個有力條件主動從源頭上參與企業(yè)的管理與決策。一方面，推動建立健全勞動關(guān)系三方（政府、企業(yè)、工會）協(xié)商機制，推動協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的制度建設(shè)，有效參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系；一方面抓好勞動合同、集體合同與職代會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動企業(yè)全面實行勞動合同制度，積極推動集體合同制度，

建立健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度，切實做到有效參與，參與有效。

那么，在開展工會組織的工作過程中，有以下幾點建議：

一是積極引導，合力推進。工會組織在開展創(chuàng)建活動中要積極引導各方對和諧勞動關(guān)系及創(chuàng)建活動的高度認識，積極爭取黨委行政對創(chuàng)建活動的重視支持，引導形成黨政工齊抓共管、合力推進的工作格局。要堅持把職工的思想和智慧引導到實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的根本目標上來，激發(fā)職工參與熱情，為構(gòu)建和諧奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二是源頭參與，建章立制。工會要充分發(fā)揮自己的源頭參與職能，注重從組織源頭入手，注重從制度源頭入手，堅持在企業(yè)中建立和完善以職代會為主的職工民主管理制度、勞動合同、平等協(xié)商集體合同制度等，加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制和職工維權(quán)機制建設(shè)，促進企業(yè)民主政治和諧、勞動保障和諧。

三是抓住關(guān)鍵，突出重點。工會組織要牢牢抓住服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工，圍繞促進墾區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，積極組織職工開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動；圍繞提升企業(yè)綜合素質(zhì)，大力開展職工素質(zhì)工程，為企業(yè)打造出一流的職工隊伍；圍繞調(diào)動、發(fā)揮、保護職工積極性，廣泛開展各種形式的維權(quán)活動和職工民主管理、民主參與活動；圍繞提升職工精神面貌，開展各種文化體育活動，進而促進勞動關(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建工作。

四是暢通渠道，切實維權(quán)。工會通過暢通職工意愿的表達訴求渠道，積極做好勞動爭議預防和調(diào)解工作，使大量的矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。通過建立健全工會職工法律援助中心、勞動調(diào)解爭議組織等機構(gòu)，旗幟鮮明地及時介入處理侵犯職工合法權(quán)益的重大事件；通過堅持職代會制度、廠務(wù)公開制度、集體合同制度來切實維護職工的經(jīng)濟勞動權(quán)、民主政治權(quán)、精神文化權(quán)等等合法權(quán)益，促成勞資雙方的合作雙贏。

此外，進一步發(fā)揮工會組織的作用需借助社會各方面的力量。

在實現(xiàn)維權(quán)力量社會化上要做到：主動爭取黨委的領(lǐng)導，取得黨委實實在在的支持，不要那種冠冕堂皇的虛假支持。建議各級黨委通過召開工會工作會議，認真研究解決新形勢下如何發(fā)揮工會作用的核心問題，出臺指導性意見，進一步提高各級黨政對工人階級和工會工作重要性的認識，切實加強對工會工作的領(lǐng)導。要進一步建立和完善黨委定期聽取工會工作匯報研究工會工作制度、完善行政與工會聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度，暢通工會源頭參與的渠道。加強工會干部隊伍建設(shè)，配齊配強各級工會班子，加大對工會干部的培養(yǎng)和選撥力度，提高工會組織的維權(quán)能力。在各級黨委和有關(guān)部門的重視和支持下，形成維護職工合法權(quán)益的組織領(lǐng)導合力、輿論宣傳合力、政策保證合力、社會共濟合力，努力構(gòu)建全社會聯(lián)動的職工維權(quán)工作新格局。同時，建議各級黨委要采取措施強化工會組織的建設(shè)，實實在在地為工會組織建設(shè)辦幾件實事，解決幾個實際問題，要把支持工會工作變?yōu)樽杂X行動，行政要在政策上、人員上、費用上提供實際的支持，這是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工權(quán)益的重要保證；重視借助職工代表的參政議政作用，影響企業(yè)政策的制定；借助新聞媒體力量，加大對《勞動法》、《工會法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳力度；參與勞動、安全監(jiān)察等部門的檢查監(jiān)督，并加強安全生產(chǎn)和防治職業(yè)危害的監(jiān)督檢查工作；增強職工依法維護自身權(quán)益的意識，引導職工通過工會組織和法律渠道維護其合法權(quán)益。

在聯(lián)合社會各方維權(quán)力量上要做到：首先，要與黨政有關(guān)部門建立聯(lián)手維權(quán)互動機制。依法組建工會，依法為職工辦理各項社會保險，依法建立平等協(xié)商、

簽訂集體合同制度和開展工資集體協(xié)商，組織職工參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督，依法撥繳工會經(jīng)費，依法為工會開展活動提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件；

其次，與執(zhí)法和法律服務(wù)部門聯(lián)合，強化和保證維權(quán)質(zhì)量。依據(jù)與相關(guān)部門建立的調(diào)解與仲裁聯(lián)動工作機制，積極主動參與職工權(quán)益糾紛的調(diào)解工作，提高對勞動爭議調(diào)解的效率和效力。同時爭取法院支持，使侵犯職工權(quán)益案件能得到及時處理。

另外，樹立大維權(quán)理念，實現(xiàn)維權(quán)對象社會化。要按照全總提出的“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，全方位做好職工的維權(quán)工作。真正做到不論從事何種職業(yè)、崗位工作的人員，只要合法權(quán)益受到侵害，工會都應積極援助，把維權(quán)工作深入到社會的各方面，使維權(quán)工作成為實現(xiàn)和諧勞動關(guān)系、建立和諧社會的有力體現(xiàn)。

《工會法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲栽法》等法律法規(guī)的出臺，為企業(yè)工會在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系中發(fā)揮作用提供了法律保障，工會在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)和諧、社會和諧中大有可為。高度重視、認真落實和充分發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系中的作用，既是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，也是社會和諧、企業(yè)發(fā)展、職工致富的需要，廣大工會工作者、各級黨政領(lǐng)導以及全社會都應為之而努力。

第三篇：淺談工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用和途徑

淺談工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用和途徑

構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國共產(chǎn)黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，是黨執(zhí)政理念的一次飛躍，更是億萬百姓的殷切期待。建設(shè)社會主義和諧社會必須構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，沒有和諧的勞動關(guān)系就沒有和諧社會。王兆國同志在中國工會十四大的報告中指出：“在我國社會深刻變革、黨和國家事業(yè)快速發(fā)展的進程中，妥善處理各方面的利益關(guān)系，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，一個很重要的方面就是要建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系。”工會是黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是職工合法權(quán)益的代表者和維護者，是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，在促進建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系中工會責無旁貸，這也是工會推動社會主義和諧社會建設(shè)的著力點。目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，同時也是勞資關(guān)系矛盾的凸顯期。那么，如何在構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系中準確定位并充分發(fā)揮作用，是新時期工會組織面臨的重大課題，需要我們認真加以探討和研究。

一、工會肩負著推動建立和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系的神圣使命

社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的社會。工會是黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是職工合法權(quán)益的代表者和維護者，是勞動關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，是工會推動社會主義和諧社會建設(shè)的著力點。工會要按照“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，履行好法律賦予的各項職能，切實維護廣大職工的合法權(quán)益，發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的獨特作用，是黨和政府對工會組織的時代要求，是從根本上維護好職工利益的必然選擇，是時代賦予工會的神圣使命。

1、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是黨對工會提出的根本任務(wù)

黨和工會的關(guān)系是一個“同心圓”，工會組織是工人階級的群眾組織，是外圓；黨是工人階級的先鋒隊，是內(nèi)圓。工會工作是黨的工作的“外延”，建立社會主義和諧社會是改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，是實現(xiàn)包括工人階級在內(nèi)的最廣大人民群眾根本利益的需要。工會在建設(shè)社會主義和諧社會中要有科學準確的工作定位。隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟關(guān)系和勞動關(guān)系日益復雜多樣，各種社會利益矛盾層出不窮，職工群眾在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障和勞動安全等方面的切身利益受到侵犯的現(xiàn)象時有發(fā)生，勞動爭議特別是集體勞動爭議數(shù)量連年增加。而企業(yè)改制改革過程中職工合法權(quán)益受到侵害、困難職工基本生活缺乏保障等問題，是引發(fā)勞動爭議和社會矛盾的重要原因。這些問題如果不能及時解決，就會影響職工隊伍的穩(wěn)定和社會的穩(wěn)定。從實踐“三個代表”重要思想、保持黨和國家長治久安的高度出發(fā)，工會應協(xié)助黨和政府不斷解決建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中遇到的新情況、新問題，及時準確反映職工群眾的愿望與呼聲，維護職工合法權(quán)益，妥善處理職工群眾性事件，化解矛盾，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，以職工隊伍的穩(wěn)定，確保企事業(yè)單位的穩(wěn)定和社會的穩(wěn)定，是工會在構(gòu)建和諧社會中的根本任務(wù)。

2、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是企業(yè)生存發(fā)展的客觀需要

企業(yè)生存發(fā)展必須全心全意依靠工人階級。追求建立和諧的勞動關(guān)系，以“兩促進”、“兩滿意”實現(xiàn)勞資雙贏為目的，是工會工作的出發(fā)點和著眼點。從現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展趨勢來看，以人為本的管理思想和制度模式，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理理論與實踐的主流。人是企業(yè)中最重要的生產(chǎn)要素，在企業(yè)內(nèi)部強調(diào)以人為本，就是要以職工為根本，努力實現(xiàn)企業(yè)勞動關(guān)系兩個主體利益要求上的雙贏，為企業(yè)發(fā)展保持職工隊伍的穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。在勞動者完全處于被強制性管理地位的情況下，發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性是不可能的，甚至還會對企業(yè)和管理者產(chǎn)生抵觸情緒和行為，從而阻礙企業(yè)發(fā)展，最終導致勞動關(guān)系雙方都要遭受損失。企業(yè)的發(fā)展需要廣大職工的共同努力，職工個人收入的增長需要建立在發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、提高效益的基礎(chǔ)之上。為此，企業(yè)必須增強職工主人翁意識和責任感，激發(fā)職工工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，生產(chǎn)力的諸要素才能形成有機整體和現(xiàn)實的和諧勞動關(guān)系，才能推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。

3、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是廣大職工群眾的迫切要求

構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，是和諧社會的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟條件下的勞動關(guān)系，一定意義上就是勞資關(guān)系。要使勞資和睦，勞資兩利，就要建立勞資利益的均衡機制。資強勞弱是世界性的普遍現(xiàn)象，資產(chǎn)者與勞動者在掌握的社會資源上差距很大，不僅財富向資產(chǎn)者集中，而且眾多社會媒體也向資產(chǎn)者傾斜；而勞動者的財富所得卻很少，盡管是社會大眾聲音卻很微弱。由于廣大職工在勞資關(guān)系中處于弱者地位，所以他們迫切要求建立市場經(jīng)濟的利益均衡機制，形成一種相對均衡的和諧勞資關(guān)系。這就要求工會（職工群眾的代言人、代表者） 代表勞動者去與資方協(xié)商談判，開展集體協(xié)商，達成集體合同，從整體上表達和維護職工群眾的具體利益，并在職工利益受到侵犯的時候，能夠依照法律程序和正常渠道去解決，使廣大職工的合理要求得以實現(xiàn)，從而達到保持職工隊伍的穩(wěn)定，保障社會安全和諧的目的。

二、工會在推動建立和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系中大有作為

建立和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。工會作為黨領(lǐng)導下的工人階級群眾組織，有著數(shù)以萬計的基層組織，建立了覆蓋各個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)渠道，建立了履行各項社會職能的較為完善的工作機制，工會在化解社會矛盾、解決社會沖突方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。抓住了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系這個根本，抓住了以職工為本這個前提，充分發(fā)揮工會的特色和優(yōu)勢，切實履行好維護職責，推進和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的建立，工會一定能夠在構(gòu)建和諧社會中大有作為。

1、以職工代表大會為載體，落實好五項民主權(quán)利

職工代表大會制度是企業(yè)職工行使表達權(quán)的主要形式，也是促成勞動關(guān)系協(xié)調(diào)穩(wěn)定的基本制度載體。目前，有的企業(yè)職代會代表結(jié)構(gòu)不合理；有的企業(yè)以職代會主席團組長會議代替職代會；有的企業(yè)在臨近召開職代會時才提交議題；職代會多以舉手、鼓掌通過的方式，職工代表不便表達自己的真實意愿，等等。由于職代會民主程序履行不到位，職工的民主權(quán)利得不到尊重和有效行使，職工群眾的利益缺乏正常的反映渠道，導致職工產(chǎn)生抵觸情緒和不穩(wěn)定因素。

職工代表大會制度是職工群眾參與本單位民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本制度，是企業(yè)實踐人本理念的集中體現(xiàn)。堅持完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，切

實落實職工民主管理的各項權(quán)利。一是知情權(quán)。職代會有權(quán)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息，各單位有義務(wù)主動提供。二是建議權(quán)。職代會有權(quán)對企業(yè)的各種重大決策進行討論并提出建議，董事會有義務(wù)將企業(yè)的重大決策預先提交職代會討論并聽取職代會意見。三是選舉權(quán)和罷免權(quán)。職代會有權(quán)選舉和罷免職工董事和職工監(jiān)事，職工董事和職工監(jiān)事在董事會、監(jiān)事會的比例由公司章程規(guī)定，但不得少于三分之一。四是批準權(quán)。企業(yè)福利基金的使用方案、集體合同草案、涉及職工勞動權(quán)益的規(guī)章制度、企業(yè)改制方案等直接涉及職工的重大切身利益的問題必須得到職代會批準。五是監(jiān)督權(quán)。職代會有權(quán)對企業(yè)干部進行民主評議，有效地預防經(jīng)營管理者的失職瀆職甚至貪污腐敗行為的發(fā)生。

2、以平等協(xié)商集體合同為重點，維護好職工合法權(quán)益

集體合同是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系最有效的手段，有利于把用人單位的勞動標準、勞動條件、勞動報酬和職工關(guān)心的熱點、難點問題進行協(xié)調(diào)規(guī)范，實現(xiàn)對本單位職工勞動權(quán)益的整體維護，促進勞資雙方的理解和合作，有利于建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系。

近年來，企業(yè)勞動爭議特別是涉及經(jīng)濟利益的集體勞動爭議大幅度增加，成為影響職工穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定主要的潛在威脅。工會要以平等協(xié)商和集體合同為重點，努力擴大平等協(xié)商集體合同制度的覆蓋面，積極推行工資集體協(xié)商，建立和完善工資分配協(xié)商機制和正常調(diào)整機制。推行勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護、補充保險和福利、勞動合同管理等專項集體合同。提高職工群眾運用平等協(xié)商集體合同制度維護自身合法權(quán)益的自覺性和參與度。指導和幫助職工簽訂勞動合同，督促企業(yè)依法嚴格執(zhí)行勞動合同制度。

3、以幫扶工作為依托，實施好送溫暖工程

竭誠為職工群眾服務(wù)是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。近年來，我國一方面經(jīng)濟飛速發(fā)展，另一方面出現(xiàn)了如失業(yè)嚴重、就業(yè)困難、收入懸殊等社會問題。職工群眾能否分享經(jīng)濟發(fā)展的成果、化解低收入群體對社會的不滿情緒，這些都是構(gòu)建和諧社會需要解決的問題。工會要把職工群眾的冷暖時刻記在心里，切實為困難職工排憂解難，努力為職工做好事、辦實事、解難事，更好地服務(wù)職工、吸引職工、贏得職工，把廣大職工群眾團結(jié)凝聚在黨周圍，維護社會的穩(wěn)定。

幫扶是工會維護職工利益直接具體的體現(xiàn)。工會要發(fā)揮幫扶困難職工的主渠道作用，以困難職工幫扶工作為依托，建立幫扶困難職工快速反應系統(tǒng)，實施好送溫暖工程，真心實意為職工排憂解難，當職工貼心人。從工會自身的特點和優(yōu)勢出發(fā)，充分發(fā)揮工會再就業(yè)援助、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和職業(yè)指導的作用，開展好對困難職工的生活救助、就業(yè)扶助、醫(yī)療幫助、入學資助、法律援助、結(jié)對互助等具體工作。工會要堅持以人為本的理念，樹立群眾利益無小事的理念，力所能及地解決職工群眾的后顧之憂，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

建立和諧的勞動關(guān)系是工會組織一項長期的重要任務(wù)，也是工會組織推進構(gòu)建和諧社會的一個重要切入點。工會組織必須站在發(fā)展工人階級先進性，保持工人階級隊伍團結(jié)統(tǒng)一的政治高度，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的切身利益，保護好、引導好、發(fā)揮好職工群眾的積極性，就一定能夠在構(gòu)建社會主義和諧社會中做出新的更大的貢獻。

第四篇：淺談工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用

淺談工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用

企業(yè)的生存和發(fā)展離不開和諧社會，構(gòu)建和諧社會也離不開企業(yè)的積極參與。隨著石油企業(yè)的發(fā)展逐步推進，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下，對如何保證隊伍人心不散，工作秩序不亂，落實好全年的工作任務(wù)的同時，建立勞動關(guān)系和諧企業(yè)的工作顯得十分重要。如何妥善處理好勞動關(guān)系中的矛盾和問題，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，探索和研究構(gòu)建石油企業(yè)和諧勞動關(guān)系的新舉措、新辦法、新途徑，為企業(yè)的改革發(fā)展、經(jīng)營管理、穩(wěn)定大局創(chuàng)造有利條件和保駕護航，是每位工會干部都要認真思考并付諸實踐的工作。

工會作為職工群眾根本利益的代言人，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中具有不可替代的作用，工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中應發(fā)揮好哪些作用呢？ 筆者認為主要有：

一、倡導和組織作用

時代的呼喚，黨和政府的需要，工會組織應該在參與建立和諧企業(yè)勞動關(guān)系中發(fā)揮其不替代的重要作用，在構(gòu)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系中作出貢獻。工會在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系中，可以從多種渠道和方面發(fā)揮其重要作用。

在組織建設(shè)上，組織是基礎(chǔ)。無論是維護職工合法權(quán)益，還是建立企業(yè)和諧勞動關(guān)系，目的都是要最大限度地把職工組織到工會中來。工會組織要在最廣泛地把職工組織到工會來的同時，還要不斷探索多種維護勞動者的合法權(quán)益的有效機制，切實維護職工經(jīng)濟利益、民主權(quán)利和精神文化需求，使工會成為真正代表職工合法權(quán)益和正當

利益的群眾組織。 我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識建立中國特色社會主義新型勞動關(guān)系的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，用工會獨特的優(yōu)勢倡導和組織好新型的勞動關(guān)系和諧企業(yè)的工作，使之體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性，成為企業(yè)和勞動者雙方都樂意接受并形成共識的好事。

二、溝通和協(xié)商作用

工會組織是企業(yè)民主管理工作的承擔者，溝通協(xié)商是民主建設(shè)的重要手段。工會通過溝通和協(xié)調(diào)，使勞資雙方在擴大共識、縮小差異、化解矛盾上，搭建了勞動關(guān)系和諧發(fā)展的平臺。實踐證明，在調(diào)整勞動關(guān)系問題上，不僅職工需要工會，企業(yè)經(jīng)營者也需要工會。在營造和諧勞動關(guān)系的全過程中，工會組織發(fā)揮了特殊的、不可替代的作用。工會利用自己的職責、特點和優(yōu)勢，把職工群眾的意愿和工會的主張變?yōu)楦鞣降墓沧R，通過組織制度內(nèi)的溝通和協(xié)調(diào)，相互尊重、協(xié)商合作、化解矛盾、共建和諧，實現(xiàn)勞動關(guān)系上雙方之間的協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。

職工是一個數(shù)量龐大的社會群體，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍，既是企業(yè)利潤和社會價值的主要創(chuàng)造者，也是企業(yè)利益關(guān)系的相關(guān)者和風險的共擔者。許多成功企業(yè)的經(jīng)驗告訴我們：企業(yè)的發(fā)展，必須在所有相關(guān)利益人之間達成和諧，和諧了才能擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，為了共同的愿景，共同的目標，同心同德，同舟共濟，同甘共苦，同創(chuàng)輝煌。

表達和維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責，工會在維護職工合

法權(quán)益工作上，使維權(quán)工作的聲音更響一些，力度更大一些，措施更得力一些。工會組織要善于把維護職工合法權(quán)益貫穿到工會工作的各個方面，把推動改革與維護職工合法權(quán)益有機結(jié)合起來，教育引導職工理解改革、支持改革、投身改革，并在改革涉及的利益關(guān)系調(diào)整中，采取有力措施維護和實現(xiàn)職工群眾切身利益；組織和引導職工群眾發(fā)楊主人翁精神，為促進國家和企業(yè)的發(fā)展作貢獻，同時又要在發(fā)展過程中代表和維護職工群眾的合法權(quán)益，使職工群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果；工會要善于圍繞就業(yè)、分配、社會保障、安全生產(chǎn)等涉及職工切身利益的重大問題，及時反映職工群眾的意見；工會還要善于引導職工群眾正確認識和對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，引導職工群眾通過理性、合法的方式表達利益訴求，把勞動關(guān)系的矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，促進企業(yè)實現(xiàn)和諧勞動關(guān)系。

三、紐帶和推動作用

建立企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是企業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)和保證，是工會組織和企業(yè)行政的共同職責。工會是職工之家，廣大職工群眾對工會組織都充分信任并寄予厚望，工會組織要因勢利導，引導職工提高綜合素質(zhì)，樹立新觀念，用新的思維方式審視社會。要營造一個讓職工群眾話有地方說、理有地方講、事有地方辦的和諧環(huán)境。 工會就要承擔起橋梁紐帶的作用，在溝通信息、反映情況、反映意愿上發(fā)揮為職工說話辦事的職能，真正做到“主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學維權(quán)”。同時也要清醒地看到，在企業(yè)改革中不可能沒有意見，也不可能不出現(xiàn)矛盾，構(gòu)建勞動關(guān)系和諧不是不講原則，不是不要改

革，而是要在構(gòu)建工作中解決問題、化解矛盾，推動改革。工會要在企業(yè)的改革發(fā)展、經(jīng)營管理中發(fā)揮橋梁紐帶作用，還需要通過簽訂集體合同等形式，經(jīng)過平等協(xié)商，達成共識，保持和諧的勞動關(guān)系，明確一些具體的事項，如開展能提高素質(zhì)的技術(shù)和崗位培訓以及技術(shù)創(chuàng)新活動，開展一些合理化建議和民主管理的工作，開展一些以主人翁姿態(tài)的勞動競賽等，以此來提高職工的整體素質(zhì)，增強企業(yè)的凝聚力，不斷地為構(gòu)建新型的勞動關(guān)系和諧而發(fā)揮工會的獨特作用。

四、排憂解難和幫扶作用

工會一切工作的出發(fā)點就是竭誠為職工群眾服務(wù)。幫扶職工困難群體是工會維護職工利益直接具體的體現(xiàn)。工會要樹立“群眾利益無小事”的觀念，當職工的貼心人。對困難職工，要從工會自身的特點和優(yōu)勢出發(fā)，為他們排憂解難，濟難救困。新港公司工會從解決各族員工最關(guān)心的實際問題和“難點、熱點”入手，堅持實施送溫暖工程。制定和完善了《扶貧幫困送溫暖工作管理辦法》、《員工互助金管理辦法》等有關(guān)制度。同時，定期走訪困難家庭，切實為各族員工解決實際困難。

一是要深入實施送溫暖工程，大力加強困難職工幫扶中心建設(shè)，建立幫扶困難職工快速反應系統(tǒng)，真心實意地為職工排憂解難；

二是做好職工培訓工作。發(fā)揮工會自身優(yōu)勢，廣泛開展崗位技能、職業(yè)資格培訓。

三是做好提高職工素質(zhì)和企業(yè)文化工作。組織職工學理論、學文化、學技術(shù)，開展豐富多彩、健康向上的職工文化體育活動，陶冶職

工情操，培養(yǎng)團隊精神，不斷增強企業(yè)的凝聚力和向心力。

五、引導和服務(wù)作用

積極宣傳，爭取各方支持。要創(chuàng)新載體，精心組織安排。創(chuàng)建活動意在創(chuàng)，重在建，旨在和。作為活動的牽頭部門，工會要用心安排，精心組織，發(fā)動全體會員積極參加，在“共識、共謀、共建、共享”上下功夫。

一是要在職工素質(zhì)教育上。工會是職工之家，廣大職工群眾對工會組織都充分信任并寄予厚望，工會組織要因勢利導，引導職工提高綜合素質(zhì)，樹立新觀念，用新的思維方式審視社會。

二是要引導職工用正確的心態(tài)對待時代，對待社會，對待企業(yè)，對待人，要飲水思源，使職工認識到每一個人的人生成長和事業(yè)成就及生活起居都離不開大自然的養(yǎng)育、社會的保障、企業(yè)的關(guān)愛、家庭的關(guān)心和他人的幫助，要倍加珍惜自己所擁有的一切及不斷改善的生活、工作環(huán)境，周圍的世界將越來越美好。

三是要提高工會干部素質(zhì)。工會干部是職工群眾的貼心人，職工盼什么、憂什么、愛什么、恨什么，工會干部應該最了解、最清楚，也應該最關(guān)心。這些看似簡單的問題，但因為很多問題是處在錯綜復雜的矛盾之中，涉及到方方面面，工會又是群眾組織，不可能解決所有問題，所以更加需要有較高素質(zhì)的工會干部把直接涉及職工利益的疑點、難點、熱點問題處理好。

構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系是一項艱巨的工作，長期的任務(wù)。隨著社會的發(fā)展，企業(yè)工會在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系中的地位會更重要，作

用也會更明顯。同時，也是對做好當前工會工作提出了新的課題，只有企業(yè)工會干部充分認識到企業(yè)工會的地位和作用，積極地、主動地去做好工作，才能在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮好工會的應有作用，進而為構(gòu)建和諧社會做出自己應有的貢獻。

二〇一四年十一月

第五篇：發(fā)揮工會在創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)中的重要作用

勞動關(guān)系是最基本的社會關(guān)系，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。社會主義的勞動關(guān)系與資本主義的勞動關(guān)系有著本質(zhì)上的區(qū)別。資本主義勞動關(guān)系的本質(zhì)是階級的對抗性，往往表現(xiàn)為罷工等激烈的方式和尖銳的沖突。社會主義社會勞動關(guān)系屬于在根本利益一致基礎(chǔ)上的勞動關(guān)系，不具有對抗性，是人民內(nèi)部矛盾。黨的十六屆六中全會的《決定》中指出：“

任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程�！比珖�總工會主席王兆國在全國工會高級研討班上指出：“建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的中國特色社會主義新型勞動關(guān)系，是工會推動構(gòu)建社會主義和諧社會的重要切入點�！惫�會組織是市場經(jīng)濟條件下化解矛盾、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制中的重要一方，是新時期創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的重要力量。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，工會代表廣大職工群眾行使平等協(xié)商和集體談判權(quán)、民主管理權(quán)，代表職工參與國家政治生活，表達維護職工的合法權(quán)益及切身利益，履行各項社會職能，其作用將越來越突出。

一、為什么要創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系

勞動關(guān)系具有普遍性。勞動關(guān)系涉及社會的每一位勞動者和每一個用人單位。一個單位勞動關(guān)系是否和諧不僅直接影響勞動者本人的職業(yè)發(fā)展、收入高低及家庭生活，而且也影響單位的工作秩序、人際環(huán)境和事業(yè)發(fā)展。從整個社會看，勞動關(guān)系和諧與否將直接影響社會的和諧發(fā)展。因此，不管是實行什么樣的社會制度，各國都高度重視勞動關(guān)系的和諧問題。

勞動關(guān)系具有權(quán)益性。所有發(fā)生的勞動爭議、勞動糾紛都是因為權(quán)益問題而產(chǎn)生的。由于權(quán)益問題涉及到勞動者和用人單位的切身利益，極易引發(fā)各種不安定的事件發(fā)生，必然會受到社會各階層的廣泛關(guān)注和高度重視。

勞動關(guān)系具有復雜性。勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本的社會關(guān)系，沒有勞動關(guān)系的和諧就沒有社會的和諧。黨的十六屆六中全會決定順應經(jīng)濟社會的這種發(fā)展趨勢，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，針對現(xiàn)實出現(xiàn)的資本運營的變化，工人身份的變更，企業(yè)拖欠克扣工資，分配不公，民主權(quán)益得不到保障，維權(quán)組織削弱，經(jīng)營者民主意識淡薄等復雜現(xiàn)象，提出了要創(chuàng)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系，并明確了具體的制度建設(shè)和政策措施，這是黨的文件第一次系統(tǒng)地論述這個問題，對創(chuàng)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系具有重大的指導意義。

目前，我國勞動關(guān)系總體上是穩(wěn)定的，但也存在著許多不盡人意的不和諧因素，有的問題甚至比較突出。一是勞動合同簽訂率低、期限短、內(nèi)容不規(guī)范；二是許多企業(yè)缺乏社會責任感，勞動條件和職業(yè)安全衛(wèi)生狀況十分惡劣，不為職工提供必要的勞動保護，強迫超時加班，不能按規(guī)定支付報酬，有的甚至對職工實行野蠻的勞動管理；三是企業(yè)工資分配機制不完善，拖欠和克扣職工工資特別是農(nóng)民工工資現(xiàn)象時有發(fā)生；四是勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制還不能充分發(fā)揮應有的作用，勞動爭議調(diào)節(jié)和監(jiān)督力度不夠，群體性事件經(jīng)常發(fā)生，直接影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序和社會的穩(wěn)定。針對這些問題，《決定》提出要完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，進一步加強政府、工會、企業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)。特別是要根據(jù)我國的國情特點，完善勞動爭議調(diào)處的仲裁機制，提高調(diào)處仲裁的及時性、有效性。由此看來，創(chuàng)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系，是經(jīng)濟發(fā)展和繁榮的需要，是社會長治久安的需要，是構(gòu)建和諧社會的需要，是實現(xiàn)小康社會的需要。

二、怎樣創(chuàng)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系

一是源頭參與，加大立法的參與力度。工會要加強與人大、政府及其有關(guān)部門的溝通，積極參與涉及職工切身利益的法律法規(guī)的制定與修改，完善參與立法和政策制定的工作機制，努力為工會依法維權(quán)提供法律保障。當前要推動參與《勞動合同法》、《公司法》、《社會保險法》、《集體合同法》、《促進就業(yè)法》、《勞動爭議處理法》、《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的制定與修改，形成健全的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系法律體系。

二是制度保證，加大制度建設(shè)力度。切實推行和規(guī)范勞動合同制度、集體合同制度、職工代表大會制度和廠務(wù)公開制度。

1、勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。針對非公有制企業(yè)中勞動合同簽訂率低、合同內(nèi)容不規(guī)范、有許多無效合同甚至是違約合同的實際，工會有責任指導和幫助職工就工作內(nèi)容、勞動保護和工作條件、勞動報酬、勞動紀律、社會保險等切身利益方面，充分表達自己的意愿，并通過嚴格履行勞動合同來維護好企業(yè)與職工雙方的合法權(quán)益，實現(xiàn)雙贏。

2、集體合同不僅是從整體上維護職工的合法權(quán)益的有效手段，而且也是規(guī)范企業(yè)行為和協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系的重要機制。工會要代表職工與企業(yè)行政簽訂好集體合同，增強做好集體合同工作的緊迫感和責任感。應把重點放在非公有制企業(yè)，著重解決好拖欠工資、分配不公、欠繳各類社會保險、勞動安全衛(wèi)生差等勞動關(guān)系中突出的矛盾和問題。

3、要積極探索推進完善新形勢下

的職工代表大會制度和廠務(wù)公開制度。職工代表大會是職工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的基本形式。從一些較大規(guī)模的非公有制企業(yè)實行職代會制度和廠務(wù)公開制度的實踐看，都取得了規(guī)范企業(yè)勞動關(guān)系和踐行職工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的良好效果。工會組織要深入調(diào)查研究，指導和幫助非公有制企業(yè)按照《工會法》、《公司法》等法律法規(guī)，大膽探索和積極推行職工代表大會、

廠務(wù)公開等與非公有制企業(yè)相適應的民主管理形式，不斷創(chuàng)新與發(fā)展，更好地落實法律賦予職工的民主權(quán)利，營造和諧企業(yè)氛圍。

三是發(fā)揮調(diào)解功能作用，加大勞動爭議的調(diào)處力度。加強基層勞動爭議調(diào)解工作，是創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的最主要、最基本、最有效的措施和渠道。由于企業(yè)投資主體的多元化，生產(chǎn)經(jīng)營的市場化，勞動用工的自由化，分配方式的多樣化，使得勞動關(guān)系比以往任何時期都更加復雜，解決起來難度也就會更大。

首先是建立健全職工利益的表達和預警機制。要充分發(fā)揮工會信訪部門、12315職工維權(quán)熱線和困難職工幫扶中心的作用，及時全面地掌握困難職工信息和勞動爭議信息，了解職工群眾的要求和呼聲。要建立健全勞動糾紛、勞動爭議情況的分析、檢測和報告制度，對于出現(xiàn)的突發(fā)性和群體性事件，要在制定應急預案的同時，及時向政府和上級工會報告，力爭使問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

其次是建立健全勞動法律監(jiān)督機制。進一步完善工會多層次的勞動法律監(jiān)督體系，充分發(fā)揮組織機構(gòu)健全的優(yōu)勢，搞好監(jiān)督，推動勞動保障政策法規(guī)的貫徹落實。積極配合人大、政府等有關(guān)部門開展勞動法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作，努力做到與政府勞動保障監(jiān)察等部門的相互配合、優(yōu)勢互補，加大糾正違反勞動法律法規(guī)行為的力度。重點在企業(yè)重組和關(guān)閉破產(chǎn)工作中，加強對職工勞動合同變更、解除勞動關(guān)系，職工的經(jīng)濟補償和社會保險關(guān)系的接續(xù)等監(jiān)督檢查。工會要增強服務(wù)意識，做好法律援助工作，引導職工群眾通過理性合法的方式表達自身利益的訴求，防止矛盾激化。當前，工會要積極配合有關(guān)部門實施“全面推進勞動合同制度實施三年行動計劃”，力爭使勞動合同的簽訂率先履約率有較大幅度的提升。

第三是建立和完善幫扶困難職工的長效機制。積極協(xié)助黨委、政府解決職工群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，努力為他們做好事、辦實事、解難事，是工會組織義不容辭的責任和使命。要積極推動國家就業(yè)政策的實施，通過工會的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓以及小額貸款等方式，幫助職工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。要加大對非公有制企業(yè)員工和農(nóng)民工欠薪問題的調(diào)研和工作力度，推動政府解決工資拖欠問題，建立完善工資的保障機制、決定機制和增長機制。要不斷豐富和拓展送溫暖工程的形式和內(nèi)容，加強工會幫扶中心建設(shè)，要把農(nóng)民工納入幫扶中心的服務(wù)范圍。要大力發(fā)展職工自營經(jīng)濟，使職工有貧治貧、無貧致富；要大力開展職工醫(yī)療互助和金秋助學等群眾性互助互濟活動。積極協(xié)助黨委、政府解決職工群眾在就業(yè)、就醫(yī)、子女上學等方面遇到的突出困難和問題。只有這樣，工會才能在新形式下有所作為，不辱使命。

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