第一篇：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)民主管理推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)
文章標(biāo)題：新形勢(shì)下如何加強(qiáng)民主管理推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)
企務(wù)公開(kāi)是企業(yè)民主管理的一種重要形式，是職工代表大會(huì)制度的延伸和發(fā)展。企務(wù)公開(kāi)是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)者把企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)向全體職工公開(kāi)（在遵守法律有關(guān)保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的前提下）。換言之，企務(wù)公開(kāi)就是職工對(duì)企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)享有知情權(quán)。在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)民主管理推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)的有
效實(shí)施。
一、企務(wù)公開(kāi)在企業(yè)管理中所具有的廣泛意義
推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)，是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)和民主管理的基本方略，是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的有效途徑，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要措施。實(shí)踐證明，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)；是加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求；是搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段；是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、保證和落實(shí)職工當(dāng)家做主的民主權(quán)利，維護(hù)職工合法權(quán)益、建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系的有效途徑；是密切黨與企業(yè)職工群眾的關(guān)系、鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、保護(hù)、調(diào)動(dòng)和換發(fā)廣大職工的主人翁積極性、責(zé)任感，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要舉措。
實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，還職工以知情權(quán)，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)這一方針的客觀要求。在國(guó)有和集體企業(yè)，職工即是國(guó)家的主人又是企業(yè)的主人。主人的地位能否落實(shí)到實(shí)處，要看能否實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，還職工知情權(quán)，將涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、職工切身利益、干部廉潔自律等重大問(wèn)題，如實(shí)地向全體職工公布。公開(kāi)是職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的先決條件。只有公開(kāi)，職工群眾才能議企政、管企事、促企興。唯有如此，職工才能想主人事、干主人活、盡主人則；才能為經(jīng)營(yíng)者分憂，替企業(yè)解難才能心往一處想，勁往一處使，真正與企業(yè)同舟共計(jì)。
二、建立健全企務(wù)公開(kāi)的科學(xué)管理機(jī)制和規(guī)章制度
企務(wù)公開(kāi)不是孤立的是加強(qiáng)和改善企業(yè)整個(gè)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，企務(wù)公開(kāi)即涉及企業(yè)各個(gè)方面的工作，又需要各個(gè)方面的工作來(lái)推動(dòng)。要確定企務(wù)公開(kāi)切實(shí)有效、持之以恒，必須有先進(jìn)的企業(yè)體制、機(jī)制、制度和科學(xué)的管理作保證。
企務(wù)公開(kāi)一定要與深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)思想政治工作等結(jié)合起來(lái)抓。管理機(jī)制和規(guī)章制度不健全，沒(méi)有一套按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立起來(lái)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，沒(méi)有嚴(yán)密的科學(xué)管理，沒(méi)有健全的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，沒(méi)有強(qiáng)有力的思想政治工作，企務(wù)公開(kāi)就很難健康發(fā)展。
國(guó)有企業(yè)建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代管理制度。這一制度的顯著特征之一，就是要求企業(yè)必須加強(qiáng)科學(xué)管理，探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，形成有效的激勵(lì)和制約機(jī)制。這些體制、體系和機(jī)制都包涵著鄧小平同志強(qiáng)調(diào)的企業(yè)管理民主化的深刻內(nèi)容。
企務(wù)公開(kāi)與現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求是一致的，與現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)機(jī)制是統(tǒng)一的。推行企務(wù)公開(kāi)，不僅是因?yàn)槠髽I(yè)有了困難才提出這種要求，在企業(yè)改革和發(fā)展形勢(shì)比較好的情況下，也同樣需要實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，因?yàn)樗且环N科學(xué)管理制度的內(nèi)在要求。同時(shí)，企務(wù)公開(kāi)搞好了，又能夠進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的完善和健康發(fā)展。
實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，首要的問(wèn)題是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者，想不想公開(kāi)，愿不愿公開(kāi)，敢不敢公開(kāi)。要解決這個(gè)問(wèn)題，重要的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者要對(duì)企務(wù)公開(kāi)有正確的認(rèn)識(shí)。那種認(rèn)為企務(wù)公開(kāi)會(huì)影響經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)利行使的思想是不對(duì)的。必須看到，企務(wù)公開(kāi)的目的是為了調(diào)動(dòng)廣大職工和經(jīng)營(yíng)管理者這“兩個(gè)積極性”，共同搞好企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。實(shí)踐已經(jīng)證明，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，不僅不會(huì)影響經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的行使，恰恰相反，它使權(quán)力的行使能夠建立在更加廣泛的群眾基層之上，使這些權(quán)力的行使有了更加可靠的保證。當(dāng)然，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)對(duì)不正當(dāng)行使權(quán)力的人的確是一種有效的制約和監(jiān)督。在任何一種事物中，都有“動(dòng)力”和“制衡”力兩個(gè)最基本的方面，“動(dòng)力”有多大，“制衡”力也必須有多大，否則，其后果是不言而喻的。同樣，作為企業(yè)管理機(jī)制，也必須有“激勵(lì)”和“制約”兩個(gè)基本方面，削弱或喪失“制約”的機(jī)制，其后果也是不言而喻的。因此，建立健全管理機(jī)制和規(guī)章制度是企務(wù)公開(kāi)有效實(shí)施的根本保證。
三、民主監(jiān)督是企務(wù)公開(kāi)順暢發(fā)展的基石
推行企務(wù)公開(kāi)不能離開(kāi)監(jiān)督、制約去講企業(yè)的科學(xué)管理，離開(kāi)了監(jiān)督和制約，就沒(méi)有管理的科學(xué)性。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)利的行使與職工群眾民主管理和民主監(jiān)督權(quán)力的行使是分不開(kāi)的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，領(lǐng)導(dǎo)班子只有自覺(jué)地把自身置于群眾的監(jiān)督之下，只有在決策的過(guò)程中善于集中廣大職工群眾的智慧和力量，在實(shí)踐決策的過(guò)程中廣大群眾的理解和自覺(jué)執(zhí)行，在監(jiān)督?jīng)Q策落實(shí)的過(guò)程中善于獲得廣大職工群眾的有效參與，其經(jīng)營(yíng)管理指揮權(quán)才是真正有效的。也就是說(shuō)，經(jīng)營(yíng)管理者在實(shí)施指揮的過(guò)程中，
第二篇：加強(qiáng)民主管理,實(shí)行企務(wù)公開(kāi)
加強(qiáng)民主管理，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)
企務(wù)公開(kāi)是企業(yè)民主管理的一種重要形式，是職工代表大會(huì)制度的延伸和發(fā)展。企務(wù)公開(kāi)是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)者把企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)向全體職工公開(kāi)（在遵守法律有關(guān)保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的前提下）。換言之，企務(wù)公開(kāi)就是職工對(duì)企業(yè)一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)享有知情權(quán)。在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)民主管理推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)的有效實(shí)施。
一、企務(wù)公開(kāi)在企業(yè)管理中所具有的廣泛意義
推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)，是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)和民主管理的基本方略，是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的有效途徑，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要措施。實(shí)踐證明，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)；是加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求；是搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段；是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、保證和落實(shí)職工當(dāng)家做主的民主權(quán)利，維護(hù)職工合法權(quán)益、建立企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系的有效途徑；是密切黨與企業(yè)職工群眾的關(guān)系、鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、保護(hù)、調(diào)動(dòng)和換發(fā)廣大職工的主人翁積極性、責(zé)任感，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要舉措。實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，還職工以知情權(quán)，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)這一方針的客觀要求。在國(guó)有和集體企業(yè)，職工即是國(guó)家的主人又是企業(yè)的主人。主人的地位能否落實(shí)到實(shí)處，要看能否實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，還職工知情權(quán)，將涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、職工切身利益、干部廉潔自律等重大問(wèn)題，如實(shí)地向全體職工公布。公開(kāi)是職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的先決條件。只有公開(kāi)，職工群眾才能議企政、管企事、促企興。唯有如此，職工才能想主人事、干主人活、盡主人則；才能為經(jīng)營(yíng)者分憂，替企業(yè)解難才能心往一處想，勁往一處使，真正與企業(yè)同舟共計(jì)。
二、建立健全企務(wù)公開(kāi)的科學(xué)管理機(jī)制和規(guī)章制度
企務(wù)公開(kāi)不是孤立的是加強(qiáng)和改善企業(yè)整個(gè)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，企務(wù)公開(kāi)即涉及企業(yè)各個(gè)方面的工作，又需要各個(gè)方面的工作來(lái)推動(dòng)。要確定企務(wù)公開(kāi)切實(shí)有效、持之以恒，必須有先進(jìn)的企業(yè)體制、機(jī)制、制度和科學(xué)的管理作保證。
企務(wù)公開(kāi)一定要與深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)思想政治工作等結(jié)合起來(lái)抓。管理機(jī)制和規(guī)章制度不健全，沒(méi)有一套按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立起來(lái)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，沒(méi)有嚴(yán)密的科學(xué)管理，沒(méi)有健全的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，沒(méi)有強(qiáng)有力的思想政治工作，企務(wù)公開(kāi)就很難健康發(fā)展。
國(guó)有企業(yè)建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代管理制度。這一制度的顯著特征之一，就是要求企業(yè)必須加強(qiáng)科學(xué)管理，探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，形成有效的激勵(lì)和制約機(jī)制。這些體制、體系和機(jī)制都包涵著鄧小平同志強(qiáng)調(diào)的企業(yè)管理民主化的深刻內(nèi)容。
企務(wù)公開(kāi)與現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求是一致的，與現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)機(jī)制是統(tǒng)一的。推行企務(wù)公開(kāi)，不僅是因?yàn)槠髽I(yè)有了困難才提出這種要求，在企業(yè)改革和發(fā)展形勢(shì)比較好的情況下，也同樣需要實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，因?yàn)樗且环N科學(xué)管理制度的內(nèi)在要求。同時(shí)，企務(wù)公開(kāi)搞好了，又能夠進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的完善和健康發(fā)展。
實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，首要的問(wèn)題是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者，想不想公開(kāi)，愿不愿公開(kāi)，敢不敢公開(kāi)。要解決這個(gè)問(wèn)題，重要的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者要對(duì)企務(wù)公開(kāi)有正確的認(rèn)識(shí)。那種認(rèn)為企務(wù)公開(kāi)會(huì)影響經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)利行使的思想是不對(duì)的。必須看到，企務(wù)公開(kāi)的目的是為了調(diào)動(dòng)廣大職工和經(jīng)營(yíng)管理者這“兩個(gè)積極性”，共同搞好企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。實(shí)踐已經(jīng)證明，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，不僅不會(huì)影響經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的行使，恰恰相反，它使權(quán)力的行使能夠建立在更加廣泛的群眾基層之上，使這些權(quán)力的行使有了更加可靠的保證。當(dāng)然，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)對(duì)不正當(dāng)行使權(quán)力的人的確是一種有效的制約和監(jiān)督。在任何一種事物中，都有“動(dòng)力”和“制衡”力兩個(gè)最基本的方面，“動(dòng)力”有多大，“制衡”力也必須有多大，否則，其后果是不言而喻的。同樣，作為企業(yè)管理機(jī)制，也必須有“激勵(lì)”和“制約”兩個(gè)基本方面，削弱或喪失“制約”的機(jī)制，其后果也是不言而喻的。因此，建立健全管理機(jī)制和規(guī)章制度是企務(wù)公開(kāi)有效實(shí)施的根本保證。
三、民主監(jiān)督是企務(wù)公開(kāi)順暢發(fā)展的基石
推行企務(wù)公開(kāi)不能離開(kāi)監(jiān)督、制約去講企業(yè)的科學(xué)管理，離開(kāi)了監(jiān)督和制約，就沒(méi)有管理的科學(xué)性。企業(yè)(更多請(qǐng)搜索：www.weilaioem.com)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)利的行使與職工群眾民主管理和民主監(jiān)
督權(quán)力的行使是分不開(kāi)的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，領(lǐng)導(dǎo)班子只有自覺(jué)地把自身置于群眾的監(jiān)督之下，只有在決策的過(guò)程中善于集中廣大職工群眾的智慧和力量，在實(shí)踐決策的過(guò)程中廣大群眾的理解和自覺(jué)執(zhí)行，在監(jiān)督?jīng)Q策落實(shí)的過(guò)程中善于獲得廣大職工群眾的有效參與，其經(jīng)營(yíng)管理指揮權(quán)才是真正有效的。也就是說(shuō)，經(jīng)營(yíng)管理者在實(shí)施指揮的過(guò)程中，只有堅(jiān)持一切相信群眾，一切依靠群眾，其自身的科學(xué)民主的“公仆”形象和管理權(quán)威才有可能真正樹立。
實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，讓廣大職工知情，不僅是民主參與、民主管理的前提，也是強(qiáng)化民主監(jiān)督、推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。民主監(jiān)督是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，企務(wù)公開(kāi)的過(guò)程，就是企業(yè)民主政治建設(shè)的過(guò)程，就是強(qiáng)化企業(yè)民主監(jiān)督的過(guò)程，就是職工主人權(quán)利的回歸過(guò)程。
實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要；實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，是企業(yè)反腐倡廉的需要。失去監(jiān)督的權(quán)力必然走向混亂。實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化民主，把企業(yè)置于職工群眾的監(jiān)督之下，有利于促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，有利于穩(wěn)定企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，有利于黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。來(lái)自群眾的監(jiān)督，是最基本、最直接、最有效的監(jiān)督。對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，這種監(jiān)督不是對(duì)立的，而是一種更高層次的合作與支持，是更重要、更可貴的關(guān)心與保護(hù)。
四、處理、解決好企務(wù)公開(kāi)運(yùn)作中的問(wèn)題
推行企務(wù)公開(kāi)本身不是目的，它是解決問(wèn)題，推進(jìn)工作的一種手段，目的在于貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的方針，保障職工當(dāng)家作主的權(quán)力，調(diào)動(dòng)包括經(jīng)營(yíng)管理者在內(nèi)的全體職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。要達(dá)到這個(gè)目的，必須正確處理好國(guó)家、企業(yè)、職工三者之間的利益關(guān)系，處理好經(jīng)營(yíng)管理者與職工群眾之間的利益關(guān)系。要處理好維護(hù)職工物質(zhì)利益與維護(hù)職工民主權(quán)利的關(guān)系，只維護(hù)物質(zhì)利益不維護(hù)民主權(quán)利，或者只維護(hù)民主權(quán)利不維護(hù)物質(zhì)利益，中國(guó)群眾的積極性都難以充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。還有處理好維護(hù)職工合法權(quán)益與尊重經(jīng)營(yíng)管理者管理權(quán)威的關(guān)系，既要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的合法權(quán)益，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好職工群眾的積極性，又要引導(dǎo)職工尊重和支持經(jīng)營(yíng)管理者依法行使職權(quán)，自覺(jué)服從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的統(tǒng)一指揮。在企務(wù)公開(kāi)運(yùn)作過(guò)程中企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者要不斷學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，使其在經(jīng)營(yíng)管理工作中充分認(rèn)識(shí)企務(wù)公開(kāi)的作用和目的要求，從
而使經(jīng)營(yíng)管理者做到主動(dòng)公開(kāi)、敢于公開(kāi)、舍得公開(kāi)、真實(shí)公開(kāi)。這樣才能對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者工作中存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，才能及時(shí)研究、認(rèn)真分析、在確整改。在企務(wù)公開(kāi)運(yùn)作過(guò)程中企業(yè)的職工群眾要不斷學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，這樣才能做到知企情、參企政、管企事、督企行、促企興。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和職工雙向溝通、相互信任、相互理解、相互制約、相互合作確保企務(wù)公開(kāi)工作朝著良性軌道發(fā)展，使企務(wù)公開(kāi)真正形成考核公開(kāi)大家評(píng)、獎(jiǎng)金公開(kāi)大家算、成本公開(kāi)大家管、評(píng)先公開(kāi)大家選、任務(wù)公開(kāi)大家干、熱點(diǎn)公開(kāi)大家看、難點(diǎn)公開(kāi)地講解的局面。
總之；在新形勢(shì)下加強(qiáng)民主管理實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，保證和實(shí)現(xiàn)職工群眾民主權(quán)利的重要途徑；也是調(diào)動(dòng)廣大職工生產(chǎn)積極性，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理難題，促進(jìn)企業(yè)深化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展的有效手段。同時(shí)，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，對(duì)于充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，遏制企業(yè)內(nèi)部的消極腐敗現(xiàn)象，推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系、維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定，都具有重要的意義和作用。
第三篇：深化企務(wù)公開(kāi) 推進(jìn)民主管理和反腐體系建設(shè)
深化企務(wù)公開(kāi) 推進(jìn)民主管理和反腐體系建設(shè)
黨的十七大對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治提出了新的要求，深入推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)工作是推進(jìn)企業(yè)民主管理的重要手段，是職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有力舉措，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的必然要求。
一、推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)必須圍繞企業(yè)中心工作開(kāi)展，提高企務(wù)公開(kāi)的實(shí)效。
搞好企務(wù)公開(kāi)必須堅(jiān)持把企務(wù)公開(kāi)放在企業(yè)中心工作中來(lái)抓，按照構(gòu)建和諧企業(yè)的要求，以安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益為切入點(diǎn)，堅(jiān)持把企務(wù)公開(kāi)和維護(hù)職工利益結(jié)合起來(lái)，把關(guān)心職工利益的事項(xiàng)作為公開(kāi)的重點(diǎn)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，切實(shí)解決職工關(guān)心、關(guān)注的突出問(wèn)題，贏得職工的廣泛支持。根據(jù)公司要求，積極推進(jìn)各種管理權(quán)力的公開(kāi)透明運(yùn)行，推動(dòng)企務(wù)公開(kāi)由靜態(tài)的信息公開(kāi)向動(dòng)態(tài)管理過(guò)程公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。著眼于加大預(yù)防腐敗的工作力度，堅(jiān)持把企務(wù)公開(kāi)貫穿于：公司年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、工作目標(biāo)及完成情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大活動(dòng)，如成本控制、效益盈虧狀況等。企業(yè)內(nèi)部重大改革舉措，如機(jī)構(gòu)體制調(diào)整，三項(xiàng)制度改革方案及重要規(guī)章制度的修訂。職工歇崗、下崗及勞動(dòng)用工方面的相關(guān)政策、措施及落實(shí)情況。職工工資、獎(jiǎng)金分配方案及勞動(dòng)保護(hù)措施的執(zhí)行情況。會(huì)議費(fèi)、通訊費(fèi)、 1
招待費(fèi)的開(kāi)支使用情況。民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)、程序以及評(píng)議結(jié)果等情況。職稱評(píng)聘及干部任免、職工獎(jiǎng)懲情況。黨風(fēng)廉政建設(shè)及班子成員廉潔自律的情況等工作始終，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)民主管理。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)企務(wù)公開(kāi)制度化和規(guī)范化。 一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。企務(wù)公開(kāi)能否全面實(shí)行，規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識(shí)到深化企務(wù)公開(kāi)工作，既有利于加強(qiáng)企業(yè)管理者與職工群眾的交流，消除分歧，化解矛盾，更好地協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，又有利于增強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感，激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地推進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、協(xié)調(diào)各職能部門，為企務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展提供組織保證。二是完善工作機(jī)制。從管理層到執(zhí)行層要形成完整的公開(kāi)體系，全面系統(tǒng)的明確企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、職責(zé)和追究責(zé)任的具體操作程序。把企務(wù)公開(kāi)工作納入年度工作計(jì)劃，同其它工作一起部署，一起落實(shí)，統(tǒng)一考核，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門具體承辦，紀(jì)委、工會(huì)監(jiān)督檢查，職工群眾廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制，形成齊抓共管、全員參與的工作機(jī)制。三是建立約束機(jī)制，搞好監(jiān)督檢查。在企務(wù)公開(kāi)中，要做到真公開(kāi)、全公開(kāi)，就要制定企務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究辦法，明確對(duì)違反企務(wù)公開(kāi)行為處理的程序和
標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反企務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的，進(jìn)行責(zé)任追究。
三 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加大企務(wù)公開(kāi)的創(chuàng)新力度。
結(jié)合企業(yè)工作特點(diǎn)和實(shí)際，積極推進(jìn)企務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式創(chuàng)新。緊緊抓住職工普遍關(guān)心和關(guān)系職工切身利益的問(wèn)題，以及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的環(huán)節(jié)，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督的工作程序、工作方法、工作結(jié)果等事項(xiàng)，不斷豐富和拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。各個(gè)部門在授權(quán)的基礎(chǔ)上編制企務(wù)公開(kāi)目錄，促進(jìn)企務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)。利用企務(wù)公開(kāi)宣傳欄、企業(yè)企務(wù)網(wǎng)專欄，各種會(huì)議，以月、季、半年、年為期限，有計(jì)劃的進(jìn)行公開(kāi)，屬于常規(guī)性的事項(xiàng)定期公開(kāi)，屬于階段性的事項(xiàng)按階段公開(kāi)，重大事項(xiàng)、臨時(shí)突發(fā)性事項(xiàng)及職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)。做到職工滿意，效果明顯，使職工知企性、參企政、監(jiān)企事的民主權(quán)利得到落實(shí)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。
四、以人文本推動(dòng)企務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，從源頭預(yù)防和治理腐敗。
企務(wù)公開(kāi)體現(xiàn)了一種制度關(guān)懷。這種關(guān)懷反映在兩個(gè)方面。一方面是對(duì)職工的關(guān)懷。企務(wù)公開(kāi)以制度化要求在國(guó)有企業(yè)大力推行，它體現(xiàn)了民主，符合了民意，尊重了民權(quán)，是增強(qiáng)職工主人翁地位的有效舉措，是社會(huì)主義制度下保證職工當(dāng)家作主的具體實(shí)現(xiàn)形式。另一方面是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)懷。公開(kāi)是最有效的“防火墻”，將企務(wù)置于職工群眾的有
效監(jiān)督之下，這種制度安排，能夠有效防止權(quán)力濫用，消除可能滋生腐敗的土壤，解決了想腐敗不能腐敗的問(wèn)題，大大降低了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者犯錯(cuò)的機(jī)率。
企務(wù)公開(kāi)工作是“陽(yáng)光工程”，職工對(duì)此期望較高，要確保權(quán)力的正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約有相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)日常工作中，有些部門和單位在行使管理權(quán)力的過(guò)程中，存在著相當(dāng)大的自由裁量權(quán)，致使一些部門和人員產(chǎn)生以權(quán)謀私、貪污受賄、違法亂紀(jì)等問(wèn)題。其中，最重要的原因是權(quán)力運(yùn)行缺乏透明度，辦事不公，職工難于對(duì)企業(yè)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部以及關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行有效的監(jiān)督。企務(wù)公開(kāi)暢通企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工的溝通渠道，拓展職工參與民主管理方式，利于職工對(duì)企業(yè)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部以及關(guān)鍵管理人員的行為進(jìn)行直接監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的規(guī)范和限制，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，這就為防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，提供制度保障。
第四篇：加強(qiáng)企務(wù)公開(kāi)推進(jìn)民主管理
推行企務(wù)公開(kāi) 深化民主管理 促進(jìn)和諧發(fā)展
xx公司
xx公司是1999年12月改制成立的股份制民營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)有資產(chǎn)8000余萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)面積66000多平方米，年銷售近2億元，實(shí)現(xiàn)利稅800余萬(wàn)元。近年來(lái)，公司在上級(jí)工會(huì)組織的指導(dǎo)和支持下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，共建和諧”的工作目標(biāo)，完善職代會(huì)制度，推行企務(wù)公開(kāi)，深化民主管理，走出了一條職工干事創(chuàng)業(yè)、企業(yè)風(fēng)正氣順的和諧發(fā)展之路。公司先后被評(píng)為全國(guó)守合同重信用企業(yè)、山東省文明單位、全國(guó)模范職工之家、棗莊市三星級(jí)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、振興棗莊立功獎(jiǎng)狀單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建廠務(wù)公開(kāi)民主管理長(zhǎng)效機(jī)制
為確保工作的順利進(jìn)行，公司專門成立了組織機(jī)構(gòu)、建立健全了企務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)章制度。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王家文同志為組長(zhǎng)，黨總支副書記、工會(huì)主席為副組長(zhǎng)，各部位、科室主要負(fù)責(zé)人為成員的公司企務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)企務(wù)公開(kāi)日常的工作開(kāi)展和執(zhí)行。二是完善 - 1 -
運(yùn)行機(jī)制。把企務(wù)公開(kāi)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、精神文明建設(shè)一起部署，一起落實(shí)，定期研究，統(tǒng)一考核，形成了黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團(tuán)齊抓共管，職工群眾全員參與的運(yùn)行機(jī)制。
二、勇于實(shí)踐，推動(dòng)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作創(chuàng)新
近年來(lái)，公司緊密結(jié)合實(shí)際，注重在實(shí)踐中創(chuàng)新，努力提高管理水平，做好“三個(gè)保證”，建立了有利于實(shí)行民主管理的工作機(jī)制。一是從組織上保證。堅(jiān)持黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工共同負(fù)責(zé)，廣大職工群眾共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。公司董事會(huì)設(shè)2名職工董事，監(jiān)事會(huì)設(shè)1名職工監(jiān)事。二是從制度上保證。建立職工建議征集制度，公司任何職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、企業(yè)文化、精神文明建設(shè)等方面的問(wèn)題都可提出合理化建議，豐富了企業(yè)民主管理的基本形式。三是從活動(dòng)上保證。多年來(lái)，公司在全體職工中開(kāi)展了“十比十賽”、“素質(zhì)提升、崗位建功”、“安康杯”、等職工素質(zhì)教育工程；同時(shí)充分利用傳統(tǒng)節(jié)假日舉行“賢內(nèi)助座談暨職工聯(lián)歡會(huì)”、“五四”青年知識(shí)座談、外出觀光學(xué)習(xí)等形式多樣、豐富多彩的文體活動(dòng)，從根本上拉近了、密切了干群關(guān)系。
三、注重實(shí)效，促進(jìn)公司整體工作全面和諧發(fā)展
公司堅(jiān)持把改革發(fā)展的難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)作為公司企務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，保證了公開(kāi)工作不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)。一是抓形式，明確公開(kāi)方法。首先把職代會(huì)作為基本載體，嚴(yán)格規(guī)范職代會(huì)程序。其次是通過(guò)公司文件、網(wǎng)站、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、公開(kāi)欄、宣傳欄等形式對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)和
涉及職工切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)。二是抓本質(zhì)，明確公開(kāi)內(nèi)容。我們要求重點(diǎn)問(wèn)題有針對(duì)性地公開(kāi)、焦點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)、熱點(diǎn)問(wèn)題定期公開(kāi)。公司的發(fā)展規(guī)劃、改革方案，人事的任免、年終考核等方面的問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際情況分別在民主生活會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、職代會(huì)上進(jìn)行公開(kāi)；企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、各部位的費(fèi)用使用等情況定期通過(guò)公開(kāi)欄、宣傳欄進(jìn)行說(shuō)明。三是抓質(zhì)量，明確公開(kāi)程序。明確五個(gè)步聚：即提出公開(kāi)項(xiàng)目，實(shí)行公開(kāi)審查，明確公開(kāi)方式，落實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，整改出現(xiàn)問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)行嚴(yán)格督促、檢查和考核。四是抓焦點(diǎn)，明確公開(kāi)實(shí)效。實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，目的是建立解決廣大職工普遍關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，敏感問(wèn)題的渠道。通過(guò)職工收入公開(kāi)建立工資增長(zhǎng)機(jī)制，201*年公司在金融危機(jī)形勢(shì)下沒(méi)有降薪，而是人均增資200元，201*年人均增資150元，201*年人均增資97元。
近年來(lái)，公司通過(guò)企務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的推行，加強(qiáng)了公司的基層民主政治建設(shè)，完善了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，密切了黨群干群關(guān)系。在今后的工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，奮力開(kāi)創(chuàng)公司基層民主政治建設(shè)的新局面。
第五篇：強(qiáng)化三務(wù)公開(kāi) 推進(jìn)民主管理
墨鐙鄉(xiāng)開(kāi)展“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開(kāi)管理工作
今年以來(lái)，墨鐙鄉(xiāng)扎實(shí)推進(jìn)基層“三務(wù)”公開(kāi)管理工作，保障了群眾對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力推進(jìn)了村級(jí)事務(wù)民主管理。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確思路，保證工作落實(shí)。一是成立墨鐙鄉(xiāng)“三務(wù)”公開(kāi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)“三務(wù)”公開(kāi)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，明確村書記是三務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人，并將此項(xiàng)工作納入年終考核。二是明確工作思路，把公開(kāi)意識(shí)由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，以明確的要求督促各村，促進(jìn)各村主動(dòng)抓好黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。三是按照便于群眾了解、便于辦事和監(jiān)督的原則，按月或季度分欄目及時(shí)更新公開(kāi)信息，確保群眾及時(shí)了解本村的相關(guān)動(dòng)向和開(kāi)展的主要活動(dòng)，諸如黨員發(fā)展、財(cái)務(wù)報(bào)表等，把涉及民生、拆遷、重要村務(wù)等內(nèi)容的事項(xiàng)公開(kāi)至每一戶，實(shí)實(shí)在在做好民主公開(kāi)工作。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，深入宣傳，營(yíng)造工作氛圍。鄉(xiāng)黨委對(duì)村主要干部進(jìn)行“三務(wù)”公開(kāi)管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、程序、方式、制度執(zhí)行等具體操作過(guò)程進(jìn)行培訓(xùn)。針對(duì)部分干部群眾思想認(rèn)識(shí)上存在的偏差，加大宣傳教育力度，組織村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，教育和引導(dǎo)黨員干部正確看待公開(kāi)辦事重要
性和必要性，并通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議等方式，廣泛宣傳“三務(wù)”公開(kāi)工作的目的、意義、方法、步驟、程序和要求，使“三務(wù)”公開(kāi)工作做到家喻戶曉，消除群眾的疑慮和誤解，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，增強(qiáng)民主管理意識(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。
（三）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，提高工作水平。在墨鐙、馬堡、新村積極開(kāi)展“三務(wù)”公開(kāi)管理試點(diǎn)工作，采取長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)、隨時(shí)公開(kāi)相結(jié)合的形式對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)情況進(jìn)行公示。重視擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，維護(hù)群眾的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，凡是決定和實(shí)施涉及群眾切實(shí)利益的重大事項(xiàng)，都召開(kāi)村民代表大會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并公示。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員及村民監(jiān)督委員會(huì)的作用，不定期對(duì)村 “三務(wù)”公開(kāi)內(nèi)容及制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，并通過(guò)反饋單的形式及時(shí)將監(jiān)督情況向鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委匯報(bào)。對(duì)違背公開(kāi)原則、搞形式主義的行為，由鄉(xiāng)黨委督促其進(jìn)行“二次公開(kāi)”。鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同財(cái)政所不定期對(duì)各村公開(kāi)信息情況進(jìn)行抽查，督促村級(jí)民主制度的落實(shí)，進(jìn)一步提高村級(jí)民主建設(shè)水平，落實(shí)民主公開(kāi)實(shí)效。
（四）加強(qiáng)溝通，完善機(jī)制，確保工作透明。通過(guò)完善分片包戶記民情日記制度等措施，做到知民情、解民憂、順民意，強(qiáng)化居民與社區(qū)外部的溝通，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)肅紀(jì)律，在檢查落實(shí)上下功夫。規(guī)范“三務(wù)”
公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序、監(jiān)督和管理六個(gè)主要方面的內(nèi)容并進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的投訴并及時(shí)處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)保證群眾的民主權(quán)利。通過(guò)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的問(wèn)題查找及整改措施的有效提出，充分調(diào)動(dòng)群眾民主管理、民主監(jiān)督的積極性，增強(qiáng)村民主自治功能，促進(jìn)和諧村建設(shè)。
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