第一篇：煤礦創(chuàng)建企務公開體系的實踐與體會

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一、科學創(chuàng)新企務公開，搭建礦區(qū)和諧平臺

（一）依靠先進管理技術支撐，提升企務公開。實踐使我們認識到，依靠科學的謀劃和先進技術支撐，強化制度創(chuàng)新，是提升企務公開水平的新途徑，也是構(gòu)建和諧礦區(qū)的應有之義。

我礦作為省市企務公開工作的先進典型，該項工作雖然成績顯著，但隨著形勢的發(fā)展和實踐的深入，我們感到原來的企務公開形式和實施的《企務公開實施細則》，都有亟待改進之處。一是責任制尚不到位；二是監(jiān)督系統(tǒng)不夠完善；三是動態(tài)機制尚未形成；四是公開網(wǎng)絡尚不健全。我們認為，完善企務公開也要解放思想，與時俱進，進行制度創(chuàng)新。iso9000質(zhì)量管理體系，尤其是預防為主的思想、持續(xù)改進的理念，及以顧客為關注點、領導作用、全員參與、過程監(jiān)控、系統(tǒng)管理、持續(xù)改進、基于事實決策和雙贏互動等8項管理原則，不僅適應于改進管理，同樣適用于企務公開工作。比如依據(jù)iso9000的定義和理念，我們可以把企務公開看成是一種特殊的“產(chǎn)品”，職工對企務公開的滿意度就是“產(chǎn)品質(zhì)量”的高低；“產(chǎn)品質(zhì)量”通過“過程”來保證，實施企務公開過程中暴露出來的問題，正說明在系統(tǒng)管理、全程控制上有“漏洞”。在統(tǒng)一認識的基礎上，決定將iso9000質(zhì)量管理標準引入企務公開工作，以此來提升企務公開的水平和檔次。

（二）引入iso9000管理模式，深化企務公開。為把iso9000國際質(zhì)量管理體系引入企務公開之中，我們先后用了3個月的時間，進行大量的調(diào)查研究，既根據(jù)中央和省市對企務公開的新要求，又考慮企業(yè)的實際，尤其是職工的愿望，確定了總體工作要求和目標：以iso9000國際質(zhì)量管理體系的“八大原則”為主線，以實現(xiàn)過程控制為重點，以“事事公開、及時徹底、人人參與、共同監(jiān)督”為管理方針，以“落實職工知情權和參與權，確保職工的主人翁地位，公開覆蓋面、公開率和反饋事項整改率均達到100”為目標，按照p-d-c-a[p（pian）策劃—d（do）實施—c（check）檢查—a（action）改進]模式，編制了《企務公開管理手冊》，并于201*年5月1日實施。《手冊》主要分為適應范圍、引用標準、術語定義、管理體系、管理職責、資源管理（所需條件保證）、實現(xiàn)途徑、評估改進等8個章節(jié)，并設計了文件控制、記錄控制、管理評審、不符合控制、內(nèi)部審核控制、糾正和預防措施控制等14個方面控制程序和規(guī)定。這套制度有6個突出特點：

1、強調(diào)責任重于一切，明確領導的作用。手冊首先規(guī)定了企業(yè)領導者以及各部門、基層單位、班組負責人在企務公開中應承擔責任的范圍，形成了全方位、全過程的企務公開管理責任體系，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象。

2、強調(diào)全程控制，明確操作標準�！妒謨浴分�14個控制程序和規(guī)定都明確了每項工作以及程序應該做什么、為什么做、誰來做、何時做、怎么做、做到什么程度，體現(xiàn)了規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化的管理要求，保證了企務公開的真實性和有效性。

3、強調(diào)監(jiān)督是保證，明確監(jiān)督的主體�！镀髣展�開管理手冊》形成了系統(tǒng)的監(jiān)督考核體系。礦成立企務公開工作監(jiān)督檢查考核領導小組，負責對企務公開的監(jiān)督、檢查和考核。200*年，我礦又制定實施了《某煤礦企務公開責任追究暫行辦法》，明確規(guī)定了對全礦各企務公開受控主體和責任主體不作為，或不按規(guī)定程序作為，以及其它違反企務公開有關規(guī)定的行為，造成不良影響或產(chǎn)生嚴重后果所應承擔的責任并進行追究。

4、強調(diào)以職工為關注焦點，明確評價標準。我礦企務公開管理體系強調(diào)以上級部門和職工為關注焦點，在建立管理體系中，一是調(diào)查、識別和理解上級部門的要求和職工的期望，用企業(yè)的語言表達這些要求和期望；二是針對這些要求和期望，制訂企務公開方針、目標，確保要求和期望得到確定和滿足；三是在組織內(nèi)通過有效的形式和渠道，使上級部門的要求和職工的期望得到理解和溝通；四是注意考核要求和期望的滿意程度，并根據(jù)考核和檢查的結(jié)果確定改進措施，提高職工的滿意度。

5、強調(diào)預防為主，明確企務公開管理零缺陷。在企務公開管理體系運行過程中，通過糾正和預防措施的有效實施，促進

企務公開管理向“零缺陷”邁進。

6、強調(diào)持續(xù)改進，明確體系運行的有效性。iso9000標準強調(diào)“持續(xù)改進總體業(yè)績應當是企業(yè)的一個永恒目標”。持續(xù)改進作為一種管理理念、企業(yè)的價值觀，在企務公開管理體系活動中是不可缺少的。我礦利用企務公開方針和目標、內(nèi)審、外審結(jié)果、過程的監(jiān)督檢查、糾正和預防措施以及管理評審等手段，進行五次換版，

持續(xù)改進企務公開管理中出現(xiàn)的偏差，目前運行的200*d版公開項目達62項。

二、制度規(guī)范企務公開，營造礦區(qū)和諧氛圍

推行企務公開，構(gòu)建和諧礦區(qū)，核心在于信息公開和職工參與，加大對權力的監(jiān)督制約力度，防止權力濫用，通過制度化的途徑來協(xié)調(diào)矛盾，消除沖突，疏導糾紛，達到和諧狀態(tài)。

（一）把決策權交給集體，完善企務公開責任制。一是將主要責任落在礦級領導身上。在貫徹《手冊》中，礦領導帶頭落實《手冊》規(guī)定的職責要求，主動、及時、徹底向職工公開企業(yè)和個人的施政行為，做到了“說我所做，做我所寫，寫我所為”。企務公開最高管理者礦黨委書記每半年主持對全礦“三公開”情況進行一次內(nèi)部審核；企務公開第一責任人礦長象抓安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作一樣，把企務公開納入自身工作范圍，親自督促分管領導落實整改，200*年內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的15個不合格項都即時予以糾正。領導的重視、較真，使企務公開責任制在基層得到了落實。二是將發(fā)展戰(zhàn)略決策權交給集體。礦領導班子每季召開一次務虛會，對事關礦區(qū)發(fā)展的重大問題進行反復的盤點。面對國家倡導科學發(fā)展觀，加強宏觀調(diào)控的新形勢，針對礦井資源有限的實際，我們審視度勢，集思廣益，適時作出“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。200*年以來，全礦883名職工外出創(chuàng)業(yè)，承攬工程項目11個，圈占煤炭資源13.8億噸，創(chuàng)出經(jīng)濟效益201*.17萬元。三是把企業(yè)重大事項決策權交給集體。在實施企務公開的過程中，我們率先實行企業(yè)內(nèi)部重大事項集體決策制度，重大事項必須深入進行調(diào)研，科學制定預案并向職工公開，充分征求意見，在此基礎上形成決議草案，經(jīng)由三分之二班子成員同意方可通過，同時把決策結(jié)果向職工公開接受監(jiān)督。

（二）把管理權交給制度，規(guī)范企業(yè)和領導者行為。實踐證明，人管人容易主觀臆斷，而制度管人則客觀公正。我們依據(jù)iso9000質(zhì)量管理體系標準，創(chuàng)新制度建設，形成了嶄新而又嚴密的制度體系。我們對全礦254個崗位的職責、管理制度進行梳理整合，編制了《某煤礦管理規(guī)定》、《某煤礦安全質(zhì)量標準化考核條例》、《職工品行習練八大規(guī)范》、《井下職工安全品行準則》，使每項工作都有章可循，每個行為都有標準，每個崗位都有考核，使企業(yè)走上了規(guī)范化的管理軌道。同時我們利用企務公開的有效平臺，把礦領導施政行為全方位、全過程地置于職工群眾的監(jiān)督之下，從源頭上預防了不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。如領導干部的個人收入、業(yè)務支出、通訊費用等，都按《手冊》的規(guī)定分別在職代會或公開欄公布，把職代會評議干部的情況按一定渠道向職工公開，既杜絕了不良現(xiàn)象的發(fā)生，又幫助干部改變了形象，使更多的干部贏得了職工的信任。目前《手冊》規(guī)定公開的內(nèi)容都能及時徹底公開，《手冊》沒有涉及的內(nèi)容只要職工點題，也能做到給職工一個明白。

（三）把監(jiān)督權交給職工，暢通企務公開渠道。為了便于廣大職工對企務公開的監(jiān)督，《手冊》規(guī)定職工享有最充分的監(jiān)督權。一是將干部使用監(jiān)督權交給職工。干部任用是職工關注較高的問題，以往公開程度不夠，職工總感覺不公平、不公正。我們就按照《手冊》規(guī)定的公開程序操作，推行干部、管理人員公開招聘制，從擬用干部、管理人員職數(shù)的確定、應聘人員資格審定、理論業(yè)務考試、公開答辯、組織考察、試用等全過程公開，自201*年以來先后公開招聘3名副總工程師、28名科區(qū)級干部、15名機關工作人員、20名后備采掘、機電技術人員，都是按程序公開操作的，組織考察和會議確定的人選與職工的心理預期基本吻合，職工在心理上感到很大的滿足。二是將管理監(jiān)督權交給職工。我們推行了網(wǎng)上公開，實行工作日報制度，要求每個區(qū)隊、部室將每天的工作事項通過網(wǎng)上的專用平臺公開發(fā)布。這樣，領導在做什么、生產(chǎn)、工作進展如何、成效結(jié)果如何，只要輕點鼠標，就一目了然，方便了職工的監(jiān)督。管理水平和效率的高低不是看你自己怎么說，而要讓職工評說，讓實踐證明。在全礦干部和管理人員中實行年度述職、述廉制度，使管理的全過程都在職工群眾的監(jiān)督下進行。三是把重大改革方案交給職工。凡企業(yè)重大的改革舉措，我們都把改革事項、改革預案交給職工討論，廣泛聽取職工的意見和建議。200*年我礦進行機關部室的改革，這次改革的力度較大，機關部室由18個精簡為8個，工作人員由328人減為124人。我們嚴格按企務公開的規(guī)定辦事，高度透明，并廣泛征求和吸取職工的意見、建議，結(jié)果改革方案在職代會上全票通過，實施時也未遇到大的阻力。

三、民主拓展企務公開，打造礦區(qū)和諧局面

構(gòu)建和諧礦區(qū)必須深化企業(yè)的民主管理，全面落實全心全意依靠工人階級的指導方針，并以此作為和諧礦區(qū)的政治保證。

（一）拓展企務公開，以落實職工權利為重點。按照《手冊》的要求，我們加強了對原薄弱環(huán)節(jié)礦務和班務的公開，健全了礦務、科（區(qū)）務、班務三級公開體系，使企務公開渠道連接成網(wǎng)。廣大職工從礦內(nèi)網(wǎng)站、礦務、區(qū)務公開欄、職代會、情況通報會、民主議政日、維權接待站等途徑，都能及時、全面地了解企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，職工不出門就可點擊《礦務公開》網(wǎng)，知道企業(yè)的公開事項，職工實實在在地感到自己是企業(yè)管理的參與者和監(jiān)督者。我們還把企業(yè)重大而敏感的問題讓職工了解，并參與決策。200*年我礦進行工資分配制度改革時，提前將具體方案交職工代表討論，修改后又將第二稿發(fā)到全體職工中征求意見，吸收意見和建議再次修改完善，最后經(jīng)職工代表組長會議一致通過。購房補貼一直是職工關注的熱點問題，我們按照政策制定具體意見，凡符合購房條件的，及時給予補貼，并兩榜公布，使這一棘手問題在全過程公開中迎刃而解。近年來，我礦實現(xiàn)了企務公開覆蓋率100，應公開事項100，反饋事項整改率100。職工對企業(yè)管理知情權和參與權的落實，推進了民主管理。

（二）拓展企務公開，以提高職工素質(zhì)為基礎。以民主的方式來拓展企務公開，就必須提高職工的素質(zhì)，而建設高素質(zhì)的職工隊伍，也是構(gòu)建和諧礦區(qū)不可或缺的。為此，我們在培育知識團隊上下功夫，引進高等院校的“導師制”，對新入礦的大中專畢業(yè)生實行“導師培養(yǎng)制”，建立了一種發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才的新機制。借助高等院校力量培養(yǎng)企業(yè)所需人才，與某州師范大學聯(lián)合開辦經(jīng)濟管理專業(yè)大專班，與中國礦業(yè)大學合作開辦機電一體化專業(yè)大專班，與江蘇省工貿(mào)學校合作，開辦采掘和機電兩個中專班，改善了干部職工隊伍知識結(jié)構(gòu)。目前全礦有高級技術職稱19人，中級職稱120人，初級400余人。在某管理學院設立企業(yè)文化、團隊學習、品行習練、安全技術技能等五個教研室，創(chuàng)新提升了企業(yè)辦學形式。實施了“百名高級技工人才培養(yǎng)工程”，開展“百師帶徒”活動，已培養(yǎng)高級技工110多名，工人技師100人；實施專業(yè)技術和專業(yè)工種帶頭人制度，先后兩批次選拔專業(yè)技術和專業(yè)工種帶頭人75名；開展“首席職工”選樹活動，獲得此稱號的每人每月享受1000元特殊津貼，凸顯企業(yè)人才價值。

（三）拓展企務公開，以政通人和為目標。我們按照科學發(fā)展觀的要求，著眼于人的全面發(fā)展來拓展企務公開，協(xié)調(diào)促進企業(yè)的物質(zhì)、政治、精神文明建設，全面落實職工的政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、安全、健康等方面的權益，努力構(gòu)建和諧礦區(qū)。在這方面可以概括為“五讓”：

一是讓職工享受企業(yè)改革發(fā)展的成果。實施以企務公開為主要內(nèi)容的“陽光工程”，使我礦實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理向制度管理、人本管理的過渡，提升了企業(yè)管理水平，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營態(tài)勢健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧礦區(qū)提供了物質(zhì)基礎。在企業(yè)經(jīng)濟效益提高的前提下，我們把這種成果惠及全體職工。201*年以來職工收入始終處于集團公司領先水平，200*年全礦人均收入突破了2萬元，廣大職工過上了小康水平的日子。

二是讓職工的身心更安全更健康。企務公開的推行，促進了我礦的安全管理向創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井延伸。圍繞員工無違章、管理無漏洞、設備無隱患、系統(tǒng)無阻滯、質(zhì)量零缺陷、安全零事故的本質(zhì)安全目標，強化人、物、系統(tǒng)、制度的本質(zhì)安全，建立了安全生產(chǎn)的長效機制。過去，“加班延點多奉獻”是我們積極提倡的，但人的體力和精力是有限的，延長職工的勞動時間，既損傷了身體，又危及安全。實行礦務公開后，我們以人為本，依靠科技進步來提高勞動效率，并規(guī)定加班延點不但不能作為評選先進和勞模的條件，還要作為違反規(guī)章制度來處理，這就為職工創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。截止200*年9月9日，全礦已連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)201*天。

三是讓職工享有最佳的生產(chǎn)、生活環(huán)境。人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境是自然環(huán)境和社會環(huán)境的綜合反映。在推行企務公開的同時，開展了打造“綠色某”的活動，順應了創(chuàng)建最佳生產(chǎn)和生活環(huán)境的要求。我們對井上下的生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)進行了全面的改造，在井下生產(chǎn)區(qū)，開展了創(chuàng)建文明示范點活動，涌現(xiàn)出一批文明生產(chǎn)場所，為職工創(chuàng)造了整潔文明的作業(yè)條件。目前，全礦的綠化面積達78，小區(qū)是某州市文明小區(qū)，被某州市命名為“花園式”礦井；礦先后被命名為國家一級安全質(zhì)量標準化礦井、江蘇省煤礦安全生產(chǎn)先進單位。

四是讓職工享有更多的民主權利。保障職工在企業(yè)的主人翁地位，讓職工享有各項民主權利，是實施企務公開和構(gòu)建和諧礦區(qū)的本質(zhì)要求。我們把落實職工的各項權利，作為構(gòu)建和諧礦區(qū)的重要目標之一，以此統(tǒng)領企業(yè)的民主政治建設。通過健全公開體系、擴大民主管理范圍、健全職代會制度、完善職工議政日制度等措施，逐步實現(xiàn)了全礦經(jīng)濟和社會生活的民主化、法制化。我礦的企業(yè)重大事項民主協(xié)商制、管理干部公推公選等做法，使職工主人翁地位得到充分體現(xiàn)，有效激發(fā)了職工參與企業(yè)民主管理的熱情。

五是讓職工具有奮發(fā)向上的精神面貌。某州煤礦是個具有一百多年開采歷史和深厚文化底蘊的礦區(qū)。作為某州煤礦主力礦井的某人對“物質(zhì)上要殷實、精神上要充實”的追求顯得尤為重要。礦黨政因勢利導，在實施企務公開，構(gòu)建和諧礦區(qū)的過程中，大力培育“愛某、做主人、爭一流、創(chuàng)新業(yè)”的企業(yè)精神，并將之作為建設“和諧礦區(qū)”之魂，貫穿于培育現(xiàn)代礦工人文精神的整個過程。我們將優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)與嶄新的時代精神結(jié)合起來，以創(chuàng)建文明單位為重點，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，塑造了一支情操高尚、充滿執(zhí)行力和創(chuàng)造力的新一代職工隊伍，提高了職工文明素質(zhì)和礦區(qū)文明程度。我礦先后被命名為“全國煤炭系統(tǒng)文明煤礦”、“江蘇省文明單位”、“某礦集團三星級文明礦”。

構(gòu)建和諧礦區(qū)不僅是一種愿望和理想，而且是一種豐富的社會實踐。在實施以企務公開為主要內(nèi)容的“陽光工程”，構(gòu)建和諧礦區(qū)的實踐中，我們認為，必須以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領，必須把以人為本作為鮮明的價值趨向，必須以公開求公平，以公平求和諧，必須與時俱進，堅持科學理性的謀劃和不斷探索。

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第二篇：煤礦企務公開責任追究規(guī)定

第一章 總 則

第一條，實行企務公開是實踐“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)；是進一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的有效途徑；是加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求；是搞好群眾監(jiān)督，促進黨風廉政建設，加強企業(yè)組織建設、領導班子建設的有力手段。

第二條，為保證某某煤礦企務公開的真實性，力求工作的實效性，現(xiàn)依據(jù)《中共中央、xx辦公廳關于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開的通知》精神和《某某煤礦關于實行企務公開工作的通知》之規(guī)定，制定本規(guī)定。

第三條，本規(guī)定所指的責任追究，是指對全礦承擔企務（礦務、井務、區(qū)務、班務）公開工作的責任主體不作為，或不按規(guī)定程序作為，以及其它違反企務公開有關規(guī)定的行為，造成不良影響或產(chǎn)生嚴重后果所應承擔的責任實行追究。

第四條，各單位黨政主管對本單位、部門企務公開工作負總責，行政主管是本單位、部門公開工作的第一責任人；班組長是班組公開工作的第一責任人。單位出現(xiàn)違反公開工作規(guī)定的行為，將首先追究黨政主管的責任。

第二章 過 錯

第五條，違反企務公開有關規(guī)定，具有下列情形之一的，應予以責任追究。

（一）組織領導不力，對公開工作不重視、不過問、不落實，對本單位公開工作中存在和發(fā)生的問題，長期不進行整改或整改不力，造成群眾不滿意的；

（二）在公開工作中，該公開的不公開或不全公開，或避重就輕，只公開一般事項，不公開重點事項，以及不按規(guī)定程序和規(guī)定時間公開，致使公開流于形式的；

（三）安全生產(chǎn)經(jīng)營和關系職工切身利益的重大事項、大額度資金使用、重點工程、項目等不按規(guī)定及時、準確、全面公開的；

（四）故意隱瞞事實、弄虛作假，出具、編造假情況、假數(shù)據(jù)或授意、指使他人作假搞假公開，欺騙組織和職工的；

（五）單位黨政主管在公開工作中扯皮推諉，責任制不落實，重大決策和事關職工切身利益的重大事項，不向職工公開，不按規(guī)定提交職代會討論審議，擅自實施，導致矛盾激化，造成職工上訪或集訪影響企業(yè)正常秩序的；

（六）在職工工資獎金分配公開過程中，做假帳，公開假帳，截留克扣職工工資獎金，侵占職工權益的；

（七）利用發(fā)票、報表、憑證弄虛作假進行假公開，實則將單位生產(chǎn)、管理、經(jīng)營或其它公益費用的全部或一部分用于吃喝招待及干部個人消費，欺騙組織和職工的；

（八）干擾、阻撓、拒絕有關部門的檢查與監(jiān)督或指使、慫恿其他人員妨礙檢查與監(jiān)督，人為設置障礙、隱藏和銷毀證據(jù)，干擾和對抗企務公開檢查和案件查處，對檢舉人、證明人、辦案人打擊報復的；

（九）企務公開檢查監(jiān)督人員和案件查處人員，在檢查監(jiān)督和案件查處過程中，接受被查單位宴請和禮品禮金；故意隱瞞問題或?qū)Ρ徊閱挝贿`規(guī)人員和行為縱容、包庇的；

（十）其它違反企務公開工作的行為。

第三章 責任追究原則

第六條，企務公開工作責任追究，應該遵循下列原則：

（一）明確責任，嚴肅紀律，違規(guī)必究的原則；

（二）追究工作人員與追究領導相結(jié)合的原則；

（三）紀律處分與組織處理相結(jié)合的原則；

（四）處罰與整改完善相結(jié)合的原則；

（五）事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理(分)恰當、手續(xù)完備的原則。

第四章 處理與處分

第七條，存在第二章所列過錯的，按照下列規(guī)定進行處理和處分：

（一）存在第二章第五條第一款過錯，造成不良影響的，給予單位黨政主管警告或記過處分。

（二）存在第二章第五條二、三、四、五款過錯的，給予單位黨政主管警告、記過或記大過處分；給予直接責任人警告或記過處分。

（三）存在第二章第五條第六款過錯的，無論截留克扣數(shù)額大小和作何用途，一經(jīng)查實，單位黨政主管一律解聘或免職，對參與者和直接實施者，也給予相應的處理和處分，對用于迎來送往、吃喝招待及個人消費的一律由黨政主管退賠，并處以兩倍以上的罰款，構(gòu)成違紀的嚴肅執(zhí)紀。

（四）存在第二章第五條第七款過錯的，視其情節(jié)給予黨政主管行政記大過以上處分，給予相關人員行政警告以上處分；情節(jié)嚴重的，單位黨政主管一律解聘或免職；構(gòu)成違法的，移交司法部門追究其法律責任。

（五）存在第二章第五條第八款過錯的，對在檢查監(jiān)督和案件調(diào)查期間，接受被查單位禮品禮金和宴請的檢查人員，給予警告以上處分并處以3—5倍的罰款，情節(jié)嚴重的要調(diào)離原工作崗位；對縱容、包庇違規(guī)人員的檢查人員給予記大過處分并調(diào)離原工作崗位。

（六）其它違反企務公開工作的行為，視情節(jié)給予相應的紀律處分和組織處理。

(七)因違反本規(guī)定，單位班子成員中有一人受到警告、記過處分的，取消單位年度黨風廉政建設和企務公開工作方面的評先資格；有一人受到記大過以上處分或被解聘、免職的，取消單位年度所有先進的參評資格。

第五章 責任追究程序

第八條，企務公開責任追究，由礦紀委監(jiān)察室和工會負責。追究必須嚴格按照下列程序進行：

（一）受理。對群眾反映舉報或監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)的屬于應進行責任追究的問題，礦紀委監(jiān)察室應及時受理，辦理受理手續(xù)。

（二）呈批。對已受理的責任追究案子，要及時呈報礦有關領導閱批。

（三）調(diào)查。根據(jù)領導批示精神組成調(diào)查組，對案件進行深入調(diào)查，做到事實清楚，證據(jù)確鑿。

（四）歸責。在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎上，依據(jù)本規(guī)定相關條款認定責任主體的具體責任。

（五）形成報告。根據(jù)過錯事實、責任認定，對照“處理與處分”條款，提出處理或處分的意見，并形成正式調(diào)查報告。

（六）執(zhí)紀。根據(jù)礦研究的意見，辦理處理或處分手續(xù)，執(zhí)紀到位。

第九條，本規(guī)定依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》和某某煤礦《關于進一步加強和規(guī)范

企務公開的通知》實行責任追究。處分包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。組織處理包括：調(diào)離、責令辭職、免職、降職、解聘、辭退等。

第十條，在對企務公開工作中的違規(guī)行為，依據(jù)本規(guī)定實行責任追究給予政紀處分的同時，也可視情節(jié)給予組織處理，并可依據(jù)有關規(guī)定追究經(jīng)濟責任。觸犯黨紀條規(guī)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》及有關規(guī)定給予黨紀處分。對違反企務公開行為的責任追究由礦紀委、礦工會提出意見報礦研究。對違反企務公開規(guī)定的責任者的責任追究，可根據(jù)其管理權限分別由黨委常委會、礦黨政班子會、礦行政辦公會研究決定。

第十一條，違反企務公開的行為涉嫌違紀違法的，依法移送紀檢、司法機關處理。

第十二條，本辦法與上級有關規(guī)定抵觸時，按上級有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條，本辦法解釋權屬某某煤礦。

第十四條，本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：煤礦企務公開工作調(diào)研報告

企務公開工作是企業(yè)民主管理的重要形式，是企業(yè)職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一個重要舉措，是落實科學與發(fā)展觀、加強社會主義民主政治、民主法制建設的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展，做優(yōu)做強的重要基礎。異地礦井大都遠離本部，創(chuàng)業(yè)條件艱苦，生產(chǎn)經(jīng)營條件和營銷環(huán)境復雜，因此，給企務公開工作帶來了新問題，增加了新難度。本文試圖結(jié)合xxxx礦

業(yè)公司文明創(chuàng)建實踐，對異地礦井文明創(chuàng)建工作談幾點思考。

一、強化領導，明確職責，完善工作制度

異地礦井大都處于山區(qū)或荒漠深處，生活、辦公的配套設施不齊全，各職能部門人力配備相對不足，以及組織機構(gòu)時有變動，給正常的企務公開工作造成了一定的影響。為此，建立從公司（礦）黨委到基層黨支部的企務公開責任制度體系，把企務公開工作納入日常工作議事程序，及時調(diào)整企務公開組織機構(gòu)，始終堅持工區(qū)、公司（礦）黨政領導為企務公開的第一責任人，車間工會主席為企務公開主要參與者、責任者，有關工作人員隨調(diào)隨配，做到管理不空檔。其次，要嚴格按照集團公司《企務公開管理手冊》的要求，落實企務公開管理人員，工作人員職責，凡工作不力，忽視企務公開工作的一律追究有關人員的責任，從而使企務公開工作始終有組織、有領導、有計劃地正常實施。比如，xx礦業(yè)公司成立了企務公開工作領導小組和辦公室，公司黨政主管親自擔任領導小組組長，工會主席任常務副組長，具體負責企務公開的日常工作。同時制定了《xx礦業(yè)公司企（區(qū)）務公開實施細則》、《關于貫徹實施企務公開工作意見》等工作制度，明確了機構(gòu)職能、責任和具體實施辦法，形成了“黨委統(tǒng)一領導，黨政工齊抓共管，紀檢、監(jiān)察、工會和其他管理部門積極配合，廣大職工群眾廣泛參與的領導機制和工作機制。實踐證明，強化領導，明確職責，完善工作機制，有效推動了企務公開工作的深入開展，使異地礦井生產(chǎn)經(jīng)營的各項管理工作和措施，在公開透明的前提下贏得了職工的廣泛理解和支持。

二、因地制宜，完善監(jiān)督機制，注重實效

異地礦井大都環(huán)境差條件簡陋，企務公開的形式不能和固定的生產(chǎn)礦一樣，有高檔的公開欄和較好的公開環(huán)境，只能結(jié)合企業(yè)實際，因地制宜。首先，始終堅持職代會民主管理制度，有關企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營目標、安全生產(chǎn)管理制度、分配方案、獎罰制度等，都要在職代會上向職工代表進行公開。其次，公開欄可以采用簡易的牌板、黑板報、專題會議等形式進行及時公開。第三，由原來的職代會公開，擴展到職工大會、班組長會，工前會等形式進行公開。真正做到大事小事，事事公開，大會小會，及時公開。形式上靠近職工，內(nèi)容上貼近職工，工作上圍繞職工，成效上要傾聽職工。要真正用職工滿意不滿意，來衡量企務公開工作的成效，進一步密切干群關系。加強監(jiān)督檢查，完善相關機制，建立嚴格的考核制度，定期按照考核目標進行檢查考核，做到獎罰分明，提高他們的責任心。同時，企務公開的領導成員要經(jīng)常深入工區(qū)、項目部指導工作，幫助他們解決工作遇到的實際問題。xx公司結(jié)合本礦實際，堅持“全面真實，及時徹底，人人參與，共同監(jiān)督”的企務公開方針，制定《xx公司企務公開責任追究辦法》文件，建立“兩書一報表”制度，即：“企務公開報告書”，“企務公開整改通知書”，“區(qū)務公開月度報表”，要求各單位、部門在公示時使用統(tǒng)一紙張，先填寫企務公開報告書，經(jīng)職能部門主管和分管領導簽字后，到企務公開辦公室登記備案，方可在企務公開欄進行公開。07年初，該公司黨委又印發(fā)了《xx公司區(qū)企（區(qū)）務公開、月度考核細則》，規(guī)定機關科室的公開內(nèi)容、公司職能部門的公開內(nèi)容、基層單位的區(qū)務公開內(nèi)容，形成了一個自上而下相互監(jiān)督機制。在考核制度上，該公司按照《xx公司企務公開（職能部門）、基層區(qū)隊月度考核細則》實行100分考核。把企務（區(qū)務）公開工作，納入月度各單位黨支部工作達標、領導干部黨風廉政建設、雙文明建設、車間工會建家四項工作中進行嚴格考核，將每月考核結(jié)果在政工例會上通報，連續(xù)3個月得分低于90分以下的，由紀委按《企務公開責任追究辦法》追究責任。在完善機制強化考核的基礎上，該公司還細化公開內(nèi)容，在重要建設投資、物資采購、干部選拔任用、工資金獎分配、業(yè)務招待費使用等十個方面進行全面公開，真正落實了職工對企業(yè)管理的知情權、參與權，增強企業(yè)的凝聚力。在集團公司工會領導到檢查企務公開工作時，該公司企務公開民主測評職工滿意度為96%。

三、公開職工關注的熱點難點問題，打造礦井凝聚力

1、對職工收入分配問題，經(jīng)營管理部安排專職人員負責對各單位月度產(chǎn)量(銷量)、進尺、材料成本、電費、辦公費、電話費等指標完成情況進行考核；每月10號，公司召開經(jīng)營情況分析會，對各單位上月收入分配問題進行考核兌現(xiàn)，并將考核情況在公司公開欄上公開。各單位都根據(jù)自身實際情況制定職工收入分配考核辦法，做到每日公布，月底總評，月月張榜

公布。

2、對勞動用工問題，公司制定了人力資源管理流程，規(guī)定凡是人員招聘，必須由各單位對照公司定編定崗定員情況，提出缺員補充請示，交人力資源部審核，報公司人事工作領導小組研究確定補充方案，由人力資源部通過公開欄、網(wǎng)絡媒體公布招聘啟事公開招聘，在招聘過程中，嚴格按照招聘流程進行面試、體檢、測試，對錄用人員情況張榜公布，對干

部任用、職稱評聘也是及時張榜公布，接受職工群眾監(jiān)督。

3、對工程項目招投標問題，公司成立工程項目招投標工作領導小組，公開招標、議標。在工程建設期間，安排專門人員、聘請監(jiān)理公司對工程進度、質(zhì)量等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督。工程完工以后，組織招投標工作領導小組成員和職工代表、使用單位對工程項目完成情況進行驗收并公布。

4、對煤炭銷售價格，公司成立煤炭價格委員會，負責確定煤炭銷售價格。銷售部每天將煤炭銷售報表報公司煤炭價格委員會成員審查，即使成員出差，也要通過網(wǎng)絡、手機短信匯報煤炭銷售情況。價格委員會每月召開一次銷售工作專題會議，對煤炭銷售工作進行研究。

5、對職工生活問題，在住房分配上，由于礦井處于建設初期，住房相對緊張，尤其是暑期、寒假，職工家屬來礦探親比較集中，住房尤為緊張。為此，生活部門事前就通知各單位提前預報職工家屬來礦探親日程，以便統(tǒng)籌安排住宿，同時將安排情況張榜公布；對日常職工宿舍安排，制定規(guī)格標準，統(tǒng)一安排，也將各房間住宿人員名單張榜公布；對住房補貼，組織有關部門進行審查，報公司專題會議研究、公布。

在食堂管理方面，每天將食品采購價格和飯菜售價張榜公布。公司生活監(jiān)督管理委員會經(jīng)常就食品采購價格、制作過程、質(zhì)量等情況進行檢查監(jiān)督。實行飯菜制作掛牌制度，將每個飯菜制作人號碼貼在職工飯碗上，由職工對飯菜制作廚師進行評議打分并選擇，服務中心根據(jù)職工評議情況考核廚師工資收入，職工意見較大的還要予以辭退。

6、對“十大文明工程”落實情況，公司連續(xù)兩年啟動“十大文明工程”，主要是改善職工生活、工作環(huán)境條件問題。在年初，公司廣泛征求職工意見，制定文明工程項目，在落實中，對每項工程完成時間、質(zhì)量、進度都確定責任人負責貫徹實施，并張榜公布，每季度對落實情況進行檢查考核。對其中的有些項目還做到隨時實施隨時公開，比如：組織來礦三年以上職工、勞模先進外出療休養(yǎng)問題，在事前就公布參加人員條件，組織符合條件的職工申請報名，工會、政工、工資、人力資源等部門進行審查決定療修養(yǎng)人員名單、參加批次，張榜公布。

7、在安全管理上，對“三違”人員查處，做到對每個“三違”案件的單位責任人、發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、查處人都進行公布，平時隨查隨公布，月底統(tǒng)一匯總張榜。

8、在全集團公司首推黨務公開。規(guī)定凡是不涉及黨的秘密問題都要向黨員群眾公開，其中：對發(fā)展黨員實行票決、公示制，進一步規(guī)范了發(fā)展黨員程序，保證了發(fā)展黨員質(zhì)量。

通過大力推進企（區(qū)）務公開的實踐，xx公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平得到了穩(wěn)步提升，企業(yè)凝聚力和向心力不斷增強，激發(fā)了職工參與管理、關心企業(yè)的主動性，理順了人心，帶來了活力，有力地促進了企業(yè)近年來各項改革的穩(wěn)步推進和經(jīng)濟建設持續(xù)和諧健康地發(fā)展。

第四篇：煤礦企務公開工作匯報

尊敬的孫主任、市直企業(yè)領導：

今天，以孫主任為首的市直企業(yè)領導，到新強煤礦調(diào)研企務公開工作，充分說明了市總工會對這項工作的高度重視，更體現(xiàn)了市總領導對新強煤礦企務公開工作的關懷，這必將為我們今后工作增添新的動力，在此，我代表新強煤礦4300名干部員工，向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和真摯感謝！

新強煤礦的前身是七煤公司富強煤礦，201*年破產(chǎn)改制為新強煤礦。新強礦區(qū)地處七臺河礦區(qū)東部，是七煤集團公司自行設計、自行施工、自行安裝、自行組建的第一座現(xiàn)代化立井，于1983年11月建井，1986年12月竣工投產(chǎn)，年設計能力90萬噸。通過對礦井進行技術改造，201*年核定生產(chǎn)能力為140萬噸。煤炭產(chǎn)品以焦煤和貧瘦煤為主，主要適用于電力、冶金、化工等行業(yè)，是七煤集團公司主力礦井之一，從建礦至今，新強煤礦共為國家生產(chǎn)原煤201*多萬噸，曾被譽為七煤集團公司質(zhì)量標準化的搖籃和全國薄煤層礦井標準化的故鄉(xiāng)，曾先后榮獲“能源部現(xiàn)代化礦井”、“煤炭部質(zhì)量標準化礦井”、“東煤公司特級質(zhì)量標準化礦井”、“黑龍江省‘安康杯’優(yōu)勝單位”、“黑龍江省煤炭協(xié)會雙十佳煤礦”、“龍煤集團安全高效礦井建設先進單位”、“七煤集團公司四好班子”等200多項榮譽稱號，為七煤集團公司的發(fā)展建設做出了突出貢獻。

近年來，新強煤礦黨委、新強煤礦在市工會的支持、指導下，在集團公司黨委、集團公司的正確帶領下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，不斷健全完善企務公開管理機制，豐富企務公開工作形式內(nèi)涵，推動了企務公開工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強保證。下面，就新強煤礦企務公開工作的開展情況向各位領導簡要匯報：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，形成推進企務公開的思想基礎

新強煤礦受地質(zhì)條件制約，煤層薄、傾角大、構(gòu)造多、瓦斯含量高，安全管理和生產(chǎn)組織難度非常大，為企業(yè)科學發(fā)展帶來了嚴重影響。面對困難和壓力，礦領導班子深深感到，推進企業(yè)又好又快發(fā)展，必須充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，越是在條件艱苦的關鍵時期，越是要讓職工群眾知企情，參企政，監(jiān)企行；引導和激勵職工群眾心向企業(yè)，共謀發(fā)展。為此，我們堅持從解決廣大干部職工的思想認識入手，圍繞想不想公開、敢不敢公開、真不真公開的問題，在礦井兩級班子和各級管理人員中進行了廣泛深入的討論。通過討論，大家普遍認識到：推行企務公開，是貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要，是堅持和完善民主管理、民主監(jiān)督制度的重要載體，是全心全意依靠工人階級辦企業(yè)，推進民主政治建設的重大舉措。推行企務公開，有利于調(diào)動廣大職工群眾的生產(chǎn)積極性，有利于密切企業(yè)的干部關系，有利于黨風廉政建設，有利于促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。通過思想認識的不斷提高，在廣大干部職工中形成了全面抓好企務公開工作的思想共識，為推進企務公開工作奠定了堅強的思想基礎。

二、健全機制，規(guī)范管理，建立科學的企務公開工作格局

通過多年來的工作實踐，我們認識到搞好企務公開工作，核心在于健全機制，根本在于落實責任，關鍵在于長抓不懈。為此，我們緊密結(jié)合企業(yè)實際，重點從三個方面入手，努力構(gòu)建科學的企務公開工作格局。一是切實加強領導。我們始終把企務公開工作作為企業(yè)的一項重要任務來抓，列入重要議事日程，建立健全了礦、區(qū)（科）、段隊三級公開管理領導小組，成立了企務公開辦公室，為各單位配齊了企務公開專職管理人員，形成了“黨委是第一責任人，行政是第一執(zhí)行人，紀檢是第一監(jiān)督人，工會是第一操作人，職工群眾是第一評價人”的運行機制，進一步健全了管理體系，落實了工作職責，為開展好企務公開工作提供了組織保障。二是健全管理機制。我們在學習借鑒先進企業(yè)管理經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合我礦實際制定出臺了《企務公開實施細則》等各項管理制度，進一步明確了工作重點和目標原則，把企務公開工作納入年度工作計劃，與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，使企務公開工作從礦到區(qū)隊、到班組都有制度、有標準、有考核辦法，推動了企務公開工作不斷向制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�方向發(fā)展。三是嚴格監(jiān)督檢查。堅持把強化監(jiān)督、嚴格考核貫穿于企務公開的每個環(huán)節(jié)，定期對各單位的企務公開工作進行檢查，通過采取調(diào)查問卷、民主測評、職工座談等形式，組織職工評議監(jiān)督公開內(nèi)容是否真實全面，公開時間是否及時有效，公開程序是否符合規(guī)定，職工反映的意見是否得到落實，將考核結(jié)果作為領導班子、領導干部獎懲、任免的重要依據(jù)，切實增強了各單位抓好企務公開工作的緊迫感和責任感，推進了全礦企務公開工作健康有序地開展。

三、突出重點，優(yōu)化流程，提升企務公開工作的質(zhì)量效果

我們以維護職工根本利益和加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度為出發(fā)點，不斷完善工作內(nèi)容，提升工作質(zhì)量，從職工群眾關心的熱點、難點問題入手，抓住主要矛盾，解決重點問題。在推行過程中我們突出了“四個重點”，優(yōu)化了“四個流程”。

1、突出收入公開重點，優(yōu)化工資管理流程。在工資分配上，我們對全礦工資管理從計資、分配、仲裁、報工、審核的所有公開環(huán)節(jié)進行規(guī)范。在全面推行礦、區(qū)、隊三級公開的基礎上，引入流程式管理，全礦統(tǒng)一制定了操作規(guī)范，各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合、相互制約，工作質(zhì)量顯著提高。一是在源頭上狠抓“小班公開”。小班工資歷來是職工最關心的焦點，也是企務公開最基本的元素。我們始終把深化“小班公開”作為工作重點，從源頭上嚴把關口，嚴格執(zhí)行“三公開，四上墻”制度，將原來的“計分制”改為“計資制”，全面推行小班評估，小班完成作業(yè)后由當班班長、安監(jiān)員、瓦檢員、驗收員對當班安全隱患、工程質(zhì)量和生產(chǎn)任務完成情況進行聯(lián)合驗收評估，四人簽字后方可生效，小班工人下班后就能知道自己當班的實得收入，真正做到了小班工資分配公開、公平、公正。二是在環(huán)節(jié)上取消“二次單價”。改變以往集體承包基數(shù)只落實到采區(qū)、采區(qū)再進行二次分配的粗放式管理模式，每月對全礦所有段隊的單價和工資基數(shù)進行

科學核定，向廣大職工全面公開，禁止出現(xiàn)二次分配，保證工資政策縱向到底，工人直接受益。三是在范圍上實行“全員計資公開”。改變了過去只對采掘一線工資公開的做法，對全礦生產(chǎn)輔助和包括礦領導在內(nèi)的管理人員一律實行計資公開，推動了企務公開工作不斷向縱深發(fā)展。

2、突出物流公開重點，優(yōu)化材料管理流程。一是嚴把驗收公開關。進一步加大了對物資管理考核力度，對材料入庫情況實行公開，堅持供應、審計聯(lián)合驗收制度，二者共同核定，缺一不可，確保物資材料安全完整。二是嚴把消耗公開關。物管科經(jīng)常深入到井下生產(chǎn)一線，對各單位材料消耗情況進行跟蹤考核，所有井區(qū)、段隊都能做到出入庫賬目公開，去向清楚，有效防止了跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。三是嚴把采購公開關。礦里成立了物資采購領導小組，對不屬于集團公司統(tǒng)一采購的生產(chǎn)生活物資，進行陽光操作，集體招標采購，有力地遏制了采購過程中的不正之風。

3、突出干部任用公開重點，優(yōu)化選人用人流程。一是堅持干部任前公示制度。嚴格按照干部選拔作用的有關規(guī)定，對全礦所有副科級以上干部任職前一律進行公示，主動接受職工群眾的監(jiān)督。二是推行“一競聘兩公推”制度。堅持組織推薦、民主測評、公開競聘的干部任用程序，使一批政治覺悟高、業(yè)務素質(zhì)強、群眾口碑好的干部得到了重用。近年來，公開選拔了259名班段長，并在全公司率先將班段長納入礦管干部管理；公開選拔了生產(chǎn)一線采煤隊長、副隊長等12名科級干部，在全礦樹立了正確的選人用人導向，在深化干部制度改革上邁出了堅實一步，得到了職工群眾的認可和好評。三是堅持民主評議干部制度。礦黨委每年對全礦科級以上干部進行兩次民主測評，讓職工群眾對礦井兩級班子進行評價，把測評結(jié)果在全礦范圍予以公開，有力促進了各級干部的作風建設和廉政建設，收到了良好的效果。

4、突出職工福利待遇公開重點，優(yōu)化民主管理流程。近年來，集團公司不斷加大改善民生力度，投入了大量的資金提高職工福利待遇，這些費用資金的使用和管理是職工群眾最關心的焦點問題，也是我們企務公開工作的重點。在班中餐管理上，我們制定了每周食譜，將每天保健樣式、價格在顯著位置進行公示，接受職工群眾的監(jiān)督，生活科還定期深入到職工群眾中，通過發(fā)放調(diào)查問卷等形式聽取職工的意見和建議，努力做到職工群眾滿意。對職工繳存的住房公積金、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等資金信息，每年打印對賬單，及時發(fā)放到每個職工手中，并且開通了查詢電話，提高了職工對繳存帳戶查詢的透明度。同時，對“職工困難補助款”、“助學款”、“扶貧糧”和各種捐款等款項的發(fā)放和使用也實行全面公開，設立了舉報電話，廣泛接受職工群眾的監(jiān)督，確保職工應得到的福利待遇不受損害。

四、創(chuàng)新形式，豐富載體，拓展企業(yè)公開工作的形式內(nèi)涵

近年來，我們在推行企務公開的實踐中，不斷探索新形式新方法，豐富企務公開載體，推動了企務公開工作創(chuàng)新發(fā)展。一是創(chuàng)新載體，實行信息化公開。建立了企務公開信息化網(wǎng)絡體系，對全礦150臺電腦進行聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)了“企務公開信息管理系統(tǒng)”軟件，聘任了27名企務公開信息員，在公共區(qū)域為職工設立了電子觸摸屏查詢窗口，將企業(yè)簡介、職工工資、公開信息、財務、煤質(zhì)、供應、調(diào)度數(shù)據(jù)等涉及企業(yè)管理的基本內(nèi)容全部進行網(wǎng)絡公開，不僅礦領導及有關管理人員可以隨時查詢所需要的各種數(shù)據(jù)，而且解決了過去沒有適當載體，職工無法及時、全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況的問題，為職工更好的參與和監(jiān)督企業(yè)管理架起了新的橋梁。實行網(wǎng)絡公開后，職工群眾對這一新生事物興趣濃厚，主人翁意識空前高漲，為企業(yè)提建議、出主意的事例層出不窮，收到了意想不到的良好效果。二是創(chuàng)新形式，實行“點題式”公開。點題公開就是將職工群眾關心的焦點、熱點、難點問題，直接向礦有關部門當面提出，也可以書面提交礦企務公開辦公室，還可以通過信息網(wǎng)絡公開點題。點題采取一問一答、專題公開等形式。今年以來，我礦職工通過點題公開提出了40余條單項點題內(nèi)容，都得到了很好的公開解答。點題公開制度的建立，實現(xiàn)了由原來的“礦里公開什么，職工就知道什么”的被動參與方式，向“職工想知道什么，礦里就公開什么”的主動參與方式的轉(zhuǎn)變。

企務公開工作的深入開展，為我礦整體工作持續(xù)快速發(fā)展注入了新的生機和活力，收到了明顯成效。安全生產(chǎn)健康發(fā)展，經(jīng)濟效益顯著提升，職工隊伍充足穩(wěn)定，企業(yè)風氣明顯好轉(zhuǎn)。全礦各項工作呈現(xiàn)整體攀升、快速發(fā)展的良好勢頭。

第五篇：煤礦企務公開責任追究規(guī)定

第一章 總 則

第一條，實行企務公開是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)；是進一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的有效途徑；是加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求；是搞好群眾監(jiān)督，促進黨風廉政建設，加強企業(yè)組織建設、領導班子建設的有力手段。

第二條，為保證某某煤礦企務公開的真實性，力求工作的實效性，現(xiàn)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨中央、國務院辦公廳關于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開的通知》精神和《某某煤礦關于實行企務公開工作的通知》之規(guī)定，制定本規(guī)定。

第三條，本規(guī)定所指的責任追究，是指對全礦承擔企務（礦務、井務、區(qū)務、班務）公開工作的責任主體不作為，或不按規(guī)定程序作為，以及其它違反企務公開有關規(guī)定的行為，造成不良影響或產(chǎn)生嚴重后果所應承擔的責任實行追究。

第四條，各單位黨政主管對本單位、部門企務公開工作負總責，行政主管是本單位、部門公開工作的第一責任人；班組長是班組公開工作的第一責任人。單位出現(xiàn)違反公開工作規(guī)定的行為，將首先追究黨政主管的責任。

第二章 過 錯

第五條，違反企務公開有關規(guī)定，具有下列情形之一的，應予以責任追究。

（一）組織領導不力，對公開工作不重視、不過問、不落實，對本單位公開工作中存在和發(fā)生的問題，長期不進行整改或整改不力，造成群眾不滿意的；

（二）在公開工作中，該公開的不公開或不全公開，或避重就輕，只公開一般事項，不公開重點事項，以及不按規(guī)定程序和規(guī)定時間公開，致使公開流于形式的；

（三）安全生產(chǎn)經(jīng)營和關系職工切身利益的重大事項、大額度資金使用、重點工程、項目等不按規(guī)定及時、準確、全面公開的；

（四）故意隱瞞事實、弄虛作假，出具、編造假情況、假數(shù)據(jù)或授意、指使他人作假搞假公開，欺騙組織和職工的；

（五）單位黨政主管在公開工作中扯皮推諉，責任制不落實，重大決策和事關職工切身利益的重大事項，不向職工公開，不按規(guī)定提交職代會討論審議，擅自實施，導致矛盾激化，造成職工上訪或集訪影響企業(yè)正常秩序的；

（六）在職工工資獎金分配公開過程中，做假帳，公開假帳，截留克扣職工工資獎金，侵占職工權益的；

（七）利用發(fā)票、報表、憑證弄虛作假進行假公開，實則將單位生產(chǎn)、管理、經(jīng)營或其它公益費用的全部或一部分用于吃喝招待及干部個人消費，欺騙組織和職工的；

（八）干擾、阻撓、拒絕有關部門的檢查與監(jiān)督或指使、慫恿其他人員妨礙檢查與監(jiān)督，人為設置障礙、隱藏和銷毀證據(jù)，干擾和對抗企務公開檢查和案件查處，對檢舉人、證明人、辦案人打擊報復的；

（九）企務公開檢查監(jiān)督人員和案件查處人員，在檢查監(jiān)督和案件查處過程中，接受被查單位宴請和禮品禮金；故意隱瞞問題或?qū)Ρ徊閱挝贿`規(guī)人員和行為縱容、包庇的；

（十）其它違反企務公開工作的行為。

第三章 責任追究原則

第六條，企務公開工作責任追究，應該遵循下列原則：

（一）明確責任，嚴肅紀律，違規(guī)必究的原則；

（二）追究工作人員與追究領導相結(jié)合的原則；

（三）紀律處分與組織處理相結(jié)合的原則；

（四）處罰與整改完善相結(jié)合的原則；

（五）事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理(分)恰當、手續(xù)完備的原則。

第四章 處理與處分

第七條，存在第二章所列過錯的，按照下列規(guī)定進行處理和處分：

（一）存在第二章第五條第一款過錯，造成不良影響的，給予單位黨政主管警告或記過處分。

（二）存在第二章第五條二、三、四、五款過錯的，給予單位黨政主管警告、記過或記大過處分；給予直接責任人警告或記過處分。

（三）存在第二章第五條第六款過錯的，無論截留克扣數(shù)額大小和作何用途，一經(jīng)查實，單位黨政主管一律解聘或免職，對參與者和直接實施者，也給予相應的處理和處分，對用于迎來送往、吃喝招待及個人消費的一律由黨政主管退賠，并處以兩倍以上的罰款，構(gòu)成違紀的嚴肅執(zhí)紀。

（四）存在第二章第五條第七款過錯的，視其情節(jié)給予黨政主管行政記大過以上處分，給予相關人員行政警告以上處分；情節(jié)嚴重的，單位黨政主管一律解聘或免職；構(gòu)成違法的，移交司法部門追究其法律責任。

（五）存在第二章第五條第八款過錯的，對在檢查監(jiān)督和案件調(diào)查期間，接受被查單位禮品禮金和宴請的檢查人員，給予警告以上處分并處以3—5倍的罰款，情節(jié)嚴重的要調(diào)離原工作崗位；對縱容、包庇違規(guī)人員的檢查人員給予記大過處分并調(diào)離原工作崗位。

（六）其它違反企務公開工作的行為，視情節(jié)給予相應的紀律處分和組織處

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