經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障施工生產(chǎn)中的人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)正常生產(chǎn)秩序，避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及杭州市有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司安全質(zhì)量管理體系，結(jié)合我部施工生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本管理辦法。
第二條 項(xiàng)目部、各作業(yè)隊(duì)必須遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和有效的控制措施，在確保安全生產(chǎn)的前提下，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期和效益的目標(biāo)。
第三條 項(xiàng)目部將在每次驗(yàn)工計(jì)價(jià)中提取工程安全管理綜合費(fèi)，作為安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)在安全質(zhì)量工作中做出重大貢獻(xiàn)的作業(yè)隊(duì)和人員，項(xiàng)目部對(duì)各作業(yè)隊(duì)的安全質(zhì)量罰款也納入安全質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金中。
第二章 安全管理方針目標(biāo)
第四條 安全管理方針：安全第一、預(yù)防為主、以人為本、綜合治理。
第五條 安全管理目標(biāo)：
1、無(wú)因工死亡事故，杜絕2人以上重傷事故；
2、無(wú)觸電、物體打擊、高空墜落等事故；
3、無(wú)重大機(jī)電設(shè)備事故、重大交通事故及火災(zāi)事故；
4、“一創(chuàng)建”即：創(chuàng)建安全文明施工工地。
第六條 安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解及目標(biāo)考核
一、項(xiàng)目經(jīng)理部各部門安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解
項(xiàng)目經(jīng)理部各部門安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解表
序號(hào)
部門
安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解
1
辦
公
室
1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部生活設(shè)施的安全管理和后勤工作人員的安全教育工作，按規(guī)定做好防暑降溫和勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放管理工作。2. 負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部車輛的管理工作，健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T遵章守紀(jì)的教育。3. 配合有關(guān)部門進(jìn)行安全法律、法規(guī)的宣傳教育，提高廣大員工安全生產(chǎn)的法律意識(shí)。4. 負(fù)責(zé)消防安全工作，組織員工進(jìn)行防火、防爆、防毒等方面的教育，保證防火設(shè)施完好。5. 參加搶險(xiǎn)救援工作，負(fù)責(zé)組織安排后勤保障工作。6. 參加安全檢查，指導(dǎo)項(xiàng)目部安全文明工地建設(shè)工作。
2
工
程
部
1. 指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目施工生產(chǎn)，在審查施組、推行“四新”等工作中，貫徹執(zhí)行上級(jí)和公司的安全技術(shù)、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、規(guī)章制度。2. 編制施工生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃的同時(shí)，編制針對(duì)性的安全技術(shù)措施。3. 參加工程有關(guān)事故的調(diào)查分析，并提出防止事故重復(fù)發(fā)生的技術(shù)措施。負(fù)責(zé)施工場(chǎng)所的危險(xiǎn)源辨識(shí)，參與風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的評(píng)審。4. 參加項(xiàng)目經(jīng)理部組織的安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)和存在的施工安全問(wèn)題提出改進(jìn)措施，并督促及時(shí)解決。5. 組織“四新”工作，安全技術(shù)措施編制和交底。6、編制和下達(dá)施工生產(chǎn)計(jì)劃，要結(jié)合工程特點(diǎn)和季節(jié)氣候條件，合理安排月旬作業(yè)計(jì)劃，并會(huì)同有關(guān)部門提出安全控制指標(biāo)和安全技術(shù)措施。
3
安
質(zhì)
部
1. 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2. 督促工區(qū)認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，及時(shí)制止違章指揮和違章作業(yè)，責(zé)令排除檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患。3. 督促作業(yè)隊(duì)向作業(yè)人員及時(shí)、如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，并檢查措施的執(zhí)行和落實(shí)。檢查、監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。4. 組織本項(xiàng)目定期與不定期安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改。參與搶險(xiǎn)、搶救計(jì)劃、預(yù)案的制定及實(shí)施。5. 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)操作、設(shè)施、機(jī)具等存在的隱患提出整改意見(jiàn)，并督促整改落實(shí)。6. 貫徹執(zhí)行本項(xiàng)目安全技術(shù)措施，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序等安全控制重點(diǎn)，隨時(shí)了解動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促解決。7. 及時(shí)分析和總結(jié)本單位安全生產(chǎn)狀況，并提出下一步防范重點(diǎn)。如實(shí)向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及上級(jí)主管部門報(bào)告工作、信息。8. 督促現(xiàn)場(chǎng)提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，監(jiān)督檢查個(gè)人防護(hù)、防寒用品及保健食品的發(fā)放、使用。9. 參加傷亡事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。提出安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰意見(jiàn)，并監(jiān)督兌現(xiàn)實(shí)施。10. 落實(shí)“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)組織申報(bào)，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，配合現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
4
物
設(shè)
部
1. 貫徹執(zhí)行上級(jí)設(shè)備、物資管理的方針、政策、安全技術(shù)規(guī)程，組織編制本項(xiàng)目機(jī)械、電力、動(dòng)力設(shè)備和物資儲(chǔ)運(yùn)的安全管理辦法及操作細(xì)則，并監(jiān)督實(shí)施。2. 組織大型機(jī)械設(shè)備操作人員的安全技術(shù)教育，保證特種作業(yè)人員持證上崗。3. 負(fù)責(zé)制定變壓設(shè)備及大型機(jī)電設(shè)備的安全技術(shù)操作細(xì)則。4. 負(fù)責(zé)編制爆破物品、化學(xué)品等危險(xiǎn)物資的購(gòu)買、運(yùn)輸、使用等管理規(guī)定，并監(jiān)督實(shí)施。5.參加對(duì)使用中的機(jī)電設(shè)備、材料儲(chǔ)運(yùn)進(jìn)行定期與不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。
5
合
同
部
1. 在審核有關(guān)施工合同時(shí)，應(yīng)對(duì)安全、環(huán)境保護(hù)等方面的條款進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)提出建議性意見(jiàn)。
2. 協(xié)助有關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)文明施工和安全管理工作。
6
財(cái)
務(wù)
部
1. 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的合理使用。2. 監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)、安全措施、安全獎(jiǎng)勵(lì)資金的正確使用，并負(fù)責(zé)辦理事故罰款、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金（保證金）的收繳事宜，負(fù)責(zé)與業(yè)主代表辦理保險(xiǎn)事宜。
二、各作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解
各作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解表
序號(hào)
責(zé)任單位
工程范圍
安全目標(biāo)
責(zé)任人
1
一作業(yè)隊(duì)
1、無(wú)因工死亡事故，杜絕2人以上重傷事故；
2、無(wú)觸電、物體打擊、高空墜落等事故；
3、無(wú)重大機(jī)電設(shè)備事故、重大交通事故及火災(zāi)事故；
4、“一創(chuàng)建”即：創(chuàng)建安全文明施工工地。
2
二作業(yè)隊(duì)
3
三作業(yè)隊(duì)
三、目標(biāo)考核規(guī)定
1、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部各部門及各作業(yè)隊(duì)的安全目標(biāo)實(shí)施考核。
2、項(xiàng)目部各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本部門及各作業(yè)隊(duì)的安全目標(biāo)的考核。
3、安質(zhì)部負(fù)責(zé)收集各作業(yè)隊(duì)安全目標(biāo)完成情況的有關(guān)資料，并進(jìn)行匯總。
4、項(xiàng)目部按照年度安全生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)各作業(yè)隊(duì)實(shí)行年度考核，獎(jiǎng)罰辦法按照各作業(yè)隊(duì)與項(xiàng)目部簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》的獎(jiǎng)罰條例執(zhí)行。
5、項(xiàng)目部將根據(jù)各部門完成的月度安全目標(biāo)情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰，實(shí)現(xiàn)本部門本月安全目標(biāo)，每月均500~1000元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；沒(méi)有完成本部門本月安全目標(biāo)，按人均500~1000元進(jìn)行罰款。
6、項(xiàng)目部將根據(jù)各部門完成的年度安全目標(biāo)情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰，實(shí)現(xiàn)本部門年度安全目標(biāo)，按人均3000元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；沒(méi)有完成本部門年度安全目標(biāo)，按人均3000元進(jìn)行罰款。
第三章 安全生產(chǎn)管理
第七條 根據(jù)分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，項(xiàng)目部設(shè)立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，黨工委書記、項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)察人員及各作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；安全領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)的最高決策組織，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目部的安全管理工作。
項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：
安全管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部。 項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 項(xiàng)目經(jīng)理 總工程師 項(xiàng)目副經(jīng)理 項(xiàng)目副經(jīng)理 安 質(zhì) 部 財(cái) 務(wù) 部 物 資 部 綜合部 工 程 部 合 同 部 一作業(yè)隊(duì) 二作業(yè)隊(duì) 三作業(yè)隊(duì) 安全總監(jiān)
第八條 項(xiàng)目安質(zhì)部為項(xiàng)目部常設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)全標(biāo)段施工安全管理行使指導(dǎo)服務(wù)、監(jiān)督檢查的職能。
第九條 直接從事施工生產(chǎn)的作業(yè)隊(duì)和作業(yè)班組，應(yīng)配備1名專職或兼職安全員，形成安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。各單位專兼職安全管理人員的配備還應(yīng)符合建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定；安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和專職人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，機(jī)構(gòu)和人員不得隨意撤并。
第十條 專職安全監(jiān)督管理人員，要經(jīng)過(guò)安全專業(yè)知識(shí)和相關(guān)技能培訓(xùn)。安全專職監(jiān)督管理人員，有行使安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、停工、越級(jí)報(bào)告的權(quán)力和履行指導(dǎo)服務(wù)的義務(wù)，對(duì)違章指揮、違章作業(yè)等行為，要及時(shí)給予糾正和制止；對(duì)存在重大事故隱患的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，有權(quán)責(zé)令停工治理整頓，并將情況立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。
第十一條 安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理制度的核心。項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)隊(duì)及下設(shè)的各部門必須按照安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理部正職是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任；分管施工生產(chǎn)的行政副職是安全生產(chǎn)管理的直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工生產(chǎn)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)以及現(xiàn)場(chǎng)直接作業(yè)人員應(yīng)按各自分工負(fù)有相關(guān)的安全責(zé)任。
第十二條 項(xiàng)目部要針對(duì)本單位工程特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在施工組織設(shè)計(jì)中制定相關(guān)的安全技術(shù)措施、臨時(shí)用電管理方案及安全事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)項(xiàng)目部總工程師、監(jiān)理工程師簽認(rèn)后實(shí)施。
第十三條 各作業(yè)隊(duì)在施工生產(chǎn)過(guò)程中，必須投入安全專項(xiàng)資金。項(xiàng)目部每季度要編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金計(jì)劃，建立安全防護(hù)用品采購(gòu)、發(fā)放、領(lǐng)用臺(tái)帳。安全專項(xiàng)資金應(yīng)保證確保安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)牌完善和個(gè)人防護(hù)用品及防塵、防毒治理工作的需要。各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)在地鐵的進(jìn)出口、洞內(nèi)的危險(xiǎn)部位，車站、豎井、斜井基坑邊緣、腳手架鄰邊處，臨電設(shè)施處，有毒有害物品、爆炸物品使用存放處和施工作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)出口等設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。所有施工現(xiàn)場(chǎng)必須采取圍蔽施工，圍擋設(shè)置及用材應(yīng)滿足杭州市及地鐵公司有關(guān)規(guī)定。
第十四條 各作業(yè)隊(duì)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，編制臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)方案。施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用三相五線制（TN-S）供電系統(tǒng)，電線路架設(shè)、電氣設(shè)備安裝和使用應(yīng)滿足《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定。
第十五條 使用的勞務(wù)隊(duì)伍，應(yīng)具備安全施工能力，在施工前要簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，督促他們依法參加工傷保險(xiǎn)，辦理人身意外險(xiǎn)。
第十六條 項(xiàng)目部每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，平時(shí)進(jìn)行不定期的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，由副經(jīng)理或總工程師主持，安質(zhì)部負(fù)責(zé)牽頭召集有關(guān)部門和項(xiàng)目部相關(guān)人員開展安全檢查。各作業(yè)隊(duì)每半個(gè)月組織一次安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)安全檢查組發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和安全隱患，有關(guān)單位要及時(shí)制定整改措施，限期整改，消除不安全因素。對(duì)限期整改的安全隱患，檢查組要指定專人跟蹤檢查，把整改工作落到實(shí)處。
第十七條 項(xiàng)目部結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定文明施工措施，認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃�，F(xiàn)場(chǎng)按杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置“六牌二圖” （場(chǎng)平面布置圖、施工標(biāo)志牌、安全制度牌、消防保衛(wèi)制度牌、環(huán)境保護(hù)制度牌和文明施工制度牌），各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志牌的保護(hù)工作。
第十八條 項(xiàng)目部根據(jù)各工點(diǎn)情況選出創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)工地的重點(diǎn)工程進(jìn)行全面規(guī)劃，制定安全標(biāo)準(zhǔn)工地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范布置現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)施，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第四章 安全教育培訓(xùn)
第十九條 各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)針對(duì)各工點(diǎn)施工情況制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部備案。各作業(yè)隊(duì)每周必須組織一次安全學(xué)習(xí)，重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全事故通報(bào)。同時(shí)也要針對(duì)本作業(yè)隊(duì)施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的違章違規(guī)行為以及事故隱患和苗頭組織員工討論，從中汲取教訓(xùn)，完善防范措施，不斷提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)；并做好安全學(xué)習(xí)記錄和參會(huì)人員簽到記錄。
第二十條 新工人上崗前，項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)必須進(jìn)行安全教育，告知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)，以及本崗位的安全操作規(guī)程和違章作業(yè)的危害。各作業(yè)隊(duì)專兼職安全員負(fù)責(zé)組織新工人上崗前的安全教育工作，并做好受教育人員的簽名記錄及教育內(nèi)容備查。
第二十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)具備本崗位工作的安全操作技能、熟悉安全操作規(guī)程、了解本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。特種作業(yè)人員必須經(jīng)縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)合格后，取得資格證書方可上崗作業(yè)。項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位使用的特種作業(yè)人員建立管理檔案及臺(tái)帳，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的需要。
第二十二條 單位工程開工前，項(xiàng)目部針對(duì)工程特點(diǎn)組織有關(guān)部門人員負(fù)責(zé)向作業(yè)隊(duì)進(jìn)行安全技術(shù)交底，作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)向班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，班組負(fù)責(zé)人應(yīng)向具體操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并按規(guī)定做好交底簽字記錄備查。采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)，使用單位應(yīng)會(huì)同制造單位或?qū)I(yè)技術(shù)部門編制安全生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)書和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。
第五章 安全檢查
第二十三條 項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)要依據(jù)本辦法第十六條要求定期或不定期地組織開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。安全檢查的目的是排查事故隱患、糾正違章違規(guī)行為、落實(shí)整改措施，消除人的不安全行為和物體的不安全狀態(tài)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)有序可控。
第二十四條 安全檢查主要以國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范以及杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司和集團(tuán)公司有關(guān)辦法為依據(jù)，結(jié)合施工單位特點(diǎn)圍繞是否建立健全安全保證體系、安全措施制度、安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程、安全教育、特種作業(yè)人員持證上崗等情況開展。
第六章 處罰及獎(jiǎng)勵(lì)
第二十五條 處罰條件及標(biāo)準(zhǔn)
凡在市政府、地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司開展的考核或日常安全質(zhì)量檢查中存在重大安全隱患或被業(yè)主通報(bào)、媒體曝光或造成重大社會(huì)影響的，責(zé)任作業(yè)隊(duì)除承擔(dān)所有罰款外，項(xiàng)目部還將對(duì)責(zé)任作業(yè)隊(duì)視情節(jié)給予相應(yīng)的處罰。
1、在項(xiàng)目部組織的安全檢查中對(duì)作業(yè)隊(duì)指出的安全、文明施工存在問(wèn)題，作業(yè)隊(duì)未按整改要求限期整改，問(wèn)題依然存在或整改不徹底的，將對(duì)責(zé)任作業(yè)隊(duì)下發(fā)嚴(yán)重警告整改通知書，對(duì)連續(xù)二次或累計(jì)達(dá)三次的作業(yè)隊(duì)給予通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)處以1萬(wàn)至3萬(wàn)元罰款。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師發(fā)的整改通知單按項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，總監(jiān)辦所發(fā)整改通知單按上級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、在上級(jí)安全管理部門或杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司、監(jiān)理單位組織的安全檢查中，由于施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工、安全管理制度不健全，措施落實(shí)不到位，存在較大的安全隱患等原因收到業(yè)主、社會(huì)媒體等的通報(bào)批評(píng)、媒體曝光，整改通知書或罰款通知單，項(xiàng)目部將對(duì)責(zé)任作業(yè)隊(duì)進(jìn)行處罰。每收到一張“安全整改通知書”，對(duì)責(zé)任作業(yè)隊(duì)處以1～5萬(wàn)元罰款；受到一次通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任作業(yè)隊(duì)處以5萬(wàn)元罰款；被媒體曝光一次，視情節(jié)對(duì)責(zé)任作業(yè)隊(duì)處以3萬(wàn)至10萬(wàn)元罰款。對(duì)屢教不改的責(zé)任作業(yè)隊(duì)，項(xiàng)目部將約見(jiàn)作業(yè)隊(duì)法人代表到現(xiàn)場(chǎng)督促整改，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行拆換或處理。
3、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)安全法規(guī)，每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)施工作業(yè)隊(duì)處以1000元至5000元的罰款，對(duì)違章個(gè)人處以50 元至500元的罰款。各類違章罰款見(jiàn)附件一。
4、對(duì)責(zé)任作業(yè)隊(duì)和責(zé)任人的罰款均在次月的驗(yàn)工計(jì)價(jià)中扣除，安質(zhì)部、合同部和財(cái)務(wù)部均應(yīng)建立安全質(zhì)量獎(jiǎng)罰基金臺(tái)帳。
第二十六條 獎(jiǎng)勵(lì)條件及標(biāo)準(zhǔn)
1、安全、文明施工樣板引路工程獎(jiǎng)勵(lì)。樣板引路工程為不定期篩選出的，用于階段性指導(dǎo)全段同一類工程后續(xù)施工的示范性工程。樣板引路工程由作業(yè)隊(duì)自薦，項(xiàng)目部確認(rèn)后，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，并在全段范圍內(nèi)推廣。根據(jù)引路性質(zhì)、施工難易程度分別給予10000元至30000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、凡在政府部門、地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司開展的“安全評(píng)比”中獲獎(jiǎng)的作業(yè)隊(duì),項(xiàng)目經(jīng)理部將給予作業(yè)隊(duì)1萬(wàn)至3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。凡在杭州市政府部門、杭州市地鐵集團(tuán)有限公司開展的考核中獲獎(jiǎng)的部門，項(xiàng)目部將給予部門5000元至10000元獎(jiǎng)勵(lì)。
3、凡被地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司授予“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”的工區(qū), 項(xiàng)目部將給予作業(yè)隊(duì)2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。凡被集團(tuán)公司、工程總公司等以上單位授予“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”的作業(yè)隊(duì),項(xiàng)目部將給予作業(yè)隊(duì)一定獎(jiǎng)勵(lì)。
4、對(duì)防止了傷亡事故發(fā)生的人員，項(xiàng)目部將根據(jù)實(shí)際情況給予1萬(wàn)至2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)安全生產(chǎn)管理做出突出貢獻(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，項(xiàng)目部將根據(jù)實(shí)際情況給予1萬(wàn)至2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 事故報(bào)告調(diào)查、分析、處理
第二十七條 在發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人。作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，立即上報(bào)項(xiàng)目部，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，并應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)按照國(guó)務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、建設(shè)部令第53號(hào)《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程事故預(yù)防和處理細(xì)則》、《突發(fā)性安全質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定組織事故搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理。
第二十八條 在發(fā)生安全事故的緊急情況下項(xiàng)目部有調(diào)動(dòng)所有作業(yè)隊(duì)一切資源的權(quán)利，任何人不得以任何理由拒絕推諉。
第二十九條 安全事故的調(diào)查、分析、處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理的原則。
第三十條 在施工中發(fā)生安全責(zé)任事故按照“四不放過(guò)”的原則，遵照國(guó)家法律法規(guī)、集團(tuán)公司《勞動(dòng)安全管理辦法》（司安質(zhì)[2005]137號(hào)）及地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 項(xiàng)目部要做好事故的預(yù)防和事故應(yīng)急預(yù)案工作，結(jié)合工程實(shí)際情況，制定必要的預(yù)防措施及事故應(yīng)急響應(yīng)和處理的程序、措施，同時(shí)配備必要的救援器材、物資等。
第八章 附則
第三十二條 本辦法由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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