第一篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度

太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度

工 作 職 責(zé)

一、工作職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家財(cái)政、稅收、會計(jì)管理的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)。擬定財(cái)務(wù)、會計(jì)管理的規(guī)范性文件和規(guī)章制度等。

（二）擬定收支中長期計(jì)劃，編制年度收支預(yù)算草案及調(diào)整預(yù)算并組織本級預(yù)算的執(zhí)行。編制本級財(cái)務(wù)收支月報(bào)和年度決算。承辦記賬和會計(jì)事務(wù)處理事項(xiàng)，定期向區(qū)財(cái)政局及單位負(fù)責(zé)人報(bào)告財(cái)務(wù)收支及納稅申報(bào)等情況。

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理財(cái)政投資基建工程付款手續(xù)，及時(shí)與區(qū)財(cái)政局、各施工單位核對工程款支付帳項(xiàng)，編制基建報(bào)表。

（四）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（五）對財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的工程概算、預(yù)算和竣工決（結(jié)）算進(jìn)行評估，對專項(xiàng)資金跟蹤問效，監(jiān)督檢查資金的管理使用。

二、崗位職責(zé)

（一）會計(jì)崗位職責(zé)：

1、進(jìn)行賬務(wù)登記核算工作

具體負(fù)責(zé)：根據(jù)出納所做憑證登記收支明細(xì)賬、總分類賬、資產(chǎn)負(fù)債明細(xì)賬及固定資產(chǎn)明細(xì)賬等，做到賬賬、帳表、賬證相符。編制月末財(cái)務(wù)報(bào)表、月度納稅申報(bào)表、年度編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表；經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)出；

2、月末監(jiān)督出納與銀行對賬并編制未達(dá)賬項(xiàng)余額調(diào)節(jié)表，與出納核對貨幣資金余額；

3、按照區(qū)財(cái)政局要求辦理財(cái)政投資基建工程直接撥付手續(xù)，月末報(bào)送基建工程報(bào)表（書面及電子版）；

4、按照區(qū)財(cái)政局要求，結(jié)合各單位具體職能編制部門經(jīng)費(fèi)及基建工程預(yù)算，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后上報(bào)區(qū)財(cái)政；

5、保管財(cái)務(wù)專用章，負(fù)責(zé)開具行政事業(yè)單位收款收據(jù)；

6、嚴(yán)格執(zhí)行稅收相關(guān)法律制度，依法納稅，按照區(qū)稅務(wù)局要求進(jìn)行企業(yè)所得稅申報(bào)工作；

7、按照區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批金額及單位負(fù)責(zé)人要求辦理經(jīng)費(fèi)申請事宜。

8、完成單位負(fù)責(zé)人交辦其他事項(xiàng)。

（三）出納崗位職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)日常經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷工作，嚴(yán)格審查相關(guān)原始單據(jù)及簽字流程，按期編制財(cái)務(wù)收旬報(bào)；

2、保管負(fù)責(zé)人名章、支票等銀行票據(jù)，負(fù)責(zé)開具普通收據(jù)及經(jīng)營性發(fā)票等；

3、按照《事業(yè)單位會計(jì)》等會計(jì)制度做到現(xiàn)金、銀行存款日記賬日清日結(jié)，每日核對現(xiàn)金。月末在會計(jì)的監(jiān)督下及時(shí)與開戶銀行對賬，編制未達(dá)賬項(xiàng)余額調(diào)節(jié)表，并與會計(jì)總賬“現(xiàn)金”、“銀行存款”余額核對；

4、按照會計(jì)填制的納稅申報(bào)表辦理納稅事宜；

5、登記材料、低值易耗品明細(xì)賬，月末與保管、會計(jì)進(jìn)行賬務(wù)核對，季度末進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，編制盤點(diǎn)表；

6、依照合同督促收費(fèi)人員催繳欠款；

7、完成單位負(fù)責(zé)人交辦的其他事項(xiàng)。

資金收付程序及管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范單位資金收付程序，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，簡化程序，提高資金使用效率，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)、制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條資金來源包括事業(yè)性收入和經(jīng)營性收入。事業(yè)性收入主要有：區(qū)財(cái)政局按照年度預(yù)算核撥的部門經(jīng)費(fèi)、存款利息收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、上級補(bǔ)助收入等；經(jīng)營性收入主要是服務(wù)性收入。

第三條帳戶的開設(shè)

開設(shè)基本帳戶和一般存款帳戶。

第四依據(jù)年初批復(fù)的部門預(yù)算、年度執(zhí)行中的變更預(yù)算及財(cái)政投資基建工程款的專項(xiàng)撥付，結(jié)合自身經(jīng)營性收入收取情況，對事業(yè)性支出、專項(xiàng)支出和經(jīng)營性支出等采用不同的支付管理方式。

第六條日常費(fèi)用報(bào)銷流程為：經(jīng)手人填制報(bào)銷憑證→單位負(fù)責(zé)人復(fù)審并簽字→分管領(lǐng)導(dǎo)簽字→財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)簽字；完成上述簽字規(guī)程后，經(jīng)手人將報(bào)銷憑證交出納，出納對原始單據(jù)及簽字流程會通會計(jì)再次審核，依照審核無誤的憑證的金額支付現(xiàn)金或開具付款票據(jù)。對不規(guī)范原始單據(jù)退回經(jīng)手人更正或更換。

第七條借款審批流程：經(jīng)手人填制借款單→單位負(fù)責(zé)人簽字→分管領(lǐng)導(dǎo)簽字→財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)簽字。經(jīng)手人將借款單據(jù)交出納，出納對原始單據(jù)及簽字流程會通會計(jì)再次審核，依照審核無誤的憑證的金額支付現(xiàn)金或開具付款票據(jù)。月末出納人員對尚未歸還借款進(jìn)行催繳，或要求經(jīng)手人重新簽署單據(jù)。

第八條自建工程款項(xiàng)審批流程：工程進(jìn)度款支付依據(jù)施工合同、協(xié)議等參照日常費(fèi)用報(bào)銷流程辦理，工程竣工后，就施工預(yù)決算資料經(jīng)單位內(nèi)審人員審核后，送交單位委托的事務(wù)所審核。依據(jù)審核報(bào)告辦理付款手續(xù)。

第九條 材料購置及使用報(bào)銷及管理流程：經(jīng)手人就工作所需購置的材料物資先行詢價(jià)后填制請購單（請購單審批流程參照借款審批），經(jīng)批準(zhǔn)后購回物資送交庫管驗(yàn)收后，庫管開具入庫單，經(jīng)手人根據(jù)購置物資單據(jù)、入庫單填制報(bào)銷憑證進(jìn)行報(bào)銷（流程參照日常費(fèi)用報(bào)銷）。領(lǐng)用物資需填制領(lǐng)料單（流程參照借款），由庫管人員查驗(yàn)后開具出庫單隨實(shí)物一并交經(jīng)手人。

第十條財(cái)政投資基建工程的付款流程由會計(jì)人員把關(guān)，嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政局相關(guān)要求準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，填制四聯(lián)單等進(jìn)行審批。

會計(jì)核算工作制度

一、核算的原則及內(nèi)容

（一）報(bào)賬審核的基本原則

1、遵守國家的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，凡不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的支出，財(cái)務(wù)有權(quán)拒絕辦理。

2、保證專款專用，各部門應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用專項(xiàng)資金，擅自改變項(xiàng)目內(nèi)容或擴(kuò)大使用范圍的支出，財(cái)務(wù)有權(quán)要求其更正。

（二）報(bào)賬審核的主要內(nèi)容：

1、發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否屬實(shí)，原始憑證是否真實(shí)、合法，項(xiàng)目是否填列齊全、完整。

2、是否按規(guī)定的范圍、內(nèi)容和規(guī)定辦理各項(xiàng)開支，有無違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定，擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，以及亂支、濫用、鋪張浪費(fèi)、揮霍國家

資產(chǎn)等情況。

（三）報(bào)賬人員應(yīng)提供的資料。

1、合法有效的原始憑證；

2、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需提供單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的請示報(bào)告卡；

3、本單位或其他部門批準(zhǔn)的同意開支的有關(guān)文件；

4、財(cái)務(wù)要求提供的其他資料。

二、報(bào)銷程序及注意事項(xiàng)

（一）報(bào)銷程序

首先整理票據(jù)，對整理好的原始憑證，按規(guī)定的格式對應(yīng)填制各種報(bào)賬單。各種報(bào)賬單上要寫明報(bào)銷支付方式（現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬）等，由單位負(fù)責(zé)人審批，經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽字審核，最后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后審核報(bào)賬。

部門經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序：經(jīng)手人填寫經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷單--單位負(fù)責(zé)人審核簽字——分管領(lǐng)導(dǎo)簽字——財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)審核簽字——支付；

部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序：經(jīng)手人起草請示報(bào)告卡并填寫支出報(bào)銷單——單位負(fù)責(zé)人審批簽字——分管領(lǐng)導(dǎo)簽字——財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)審核簽字——支付；

粘貼時(shí)，在裝訂線處票面向上、從左至右、從上至下依次貼平、貼勻，對規(guī)格較大的原始單據(jù)應(yīng)與粘貼單折疊一致，規(guī)格較小、張數(shù)較多的原始憑證，如停車費(fèi)、道橋費(fèi)、車票等要求在粘貼區(qū)相互錯(cuò)開3-5毫米，依次疊放，粘貼平整。

（二）報(bào)銷應(yīng)注意事項(xiàng)

1、原始憑證的大小寫金額不能涂改；票據(jù)上需填寫經(jīng)手人姓名、報(bào)銷金額及票據(jù)張數(shù)；

2、除差旅費(fèi)外，無特殊情況，金額在1000元以上的支出必須使用轉(zhuǎn)帳支票；

3、支票收款人必須與銷貨單位印鑒一致；

4、凡報(bào)賬單據(jù)均應(yīng)為中性筆填寫，自制原始憑證必須按單據(jù)的具體要求填寫,項(xiàng)目齊全并有分管領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人或其他指定人員的簽名。原始憑證所記載的各項(xiàng)內(nèi)容不得涂改，隨意涂改原始憑證即為無效憑證，不能作為填制記賬憑證或登記會計(jì)賬簿的依據(jù)；

6、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額填列是否完整；購辦公用品要附有加蓋供貨單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章的商品銷售明細(xì)清單；機(jī)動車輛修理、修配費(fèi)用要附有維修、修配明細(xì)；車輛保險(xiǎn)費(fèi)要有投保合同復(fù)印件；印刷費(fèi)要有印刷清單；會議費(fèi)要附有會議通知單（或有關(guān)文件復(fù)印件）、會議預(yù)算及結(jié)算清單；培訓(xùn)費(fèi)要附有有關(guān)部門的通知單（或文件復(fù)印件）；租賃費(fèi)要附有租賃合同或協(xié)議；基本建設(shè)工程和維修工程預(yù)付時(shí)要附有工程施工合同或工程預(yù)算表，基本工程結(jié)算時(shí)要附有工程決算書及審計(jì)報(bào)告等。

（三）借款、借支程序：

1、借款、借支必須由單位負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字

同意后，本人方可借款或借支；

2、借用轉(zhuǎn)帳支票，從借用之日起，經(jīng)手人應(yīng)于十日內(nèi)將報(bào)銷憑證交財(cái)務(wù)人員辦理報(bào)銷手續(xù)，丟失支票造成經(jīng)濟(jì)損失，由經(jīng)手人負(fù)責(zé)賠償；借用的轉(zhuǎn)帳支票作廢或沒有發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)交還財(cái)務(wù)核銷；借用現(xiàn)金者，應(yīng)在當(dāng)月30日前履行報(bào)銷程序或還清借款，如有實(shí)際情況不能核銷者，則可延長到下月30日前，必要時(shí)更換借款單。

固定資產(chǎn)管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,提高其使用效率,保全資產(chǎn),結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn),特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于由單位提供經(jīng)費(fèi)來源且納入單位管理的各部門。

第三條固定資產(chǎn)指上述部門通過各種方式取得的使用期限在一年以上、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、并在使用過程中基本保持原實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。

第四條固定資產(chǎn)的所有權(quán)屬于單位;固定資產(chǎn)的使用權(quán)屬于取得固定資產(chǎn)的各部門(以下簡稱資產(chǎn)使用部門);固定資產(chǎn)的帳務(wù)管理部門為財(cái)務(wù)室;固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門為辦公室,

第二章 固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

第五條 固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

(一)使用期限在一年以上的房屋、建筑物;

(二)單位價(jià)值在5oo元以上(含5oo元)的一般設(shè)備;

(三)單位價(jià)值在8oo元以上(含8oo元)的專用設(shè)備;

(四)單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但其耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資;

(五)在固定資產(chǎn)維修、改良過程中購置的,使用期限一年以上的配件及零部件;

(六)經(jīng)資產(chǎn)管理部門認(rèn)定符合標(biāo)準(zhǔn)的其它固定資產(chǎn)。

第六條 資產(chǎn)使用部門通過購置、撥入、接受捐贈等方式取得,凡符合第五條所含條件之一者,均屬固定資產(chǎn)。

第三章固定資產(chǎn)的取得

第七條固定資產(chǎn)的取得有購置、撥入、接受捐贈及其它方式。

第八條 對購置固定資產(chǎn)實(shí)行計(jì)劃審批制度。各部門應(yīng)在每個(gè)年度初編制固定資產(chǎn)購置計(jì)劃,并將其納入年部門預(yù)算中,一同報(bào)財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)室應(yīng)將固定資產(chǎn)購置計(jì)劃批復(fù)與預(yù)算一并下發(fā)給各部門,確保固定資產(chǎn)購置有計(jì)劃地進(jìn)行。使用單位需要購置固定資產(chǎn),應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購置審批表》,單位負(fù)責(zé)人簽字同意后,經(jīng)辦人將該表報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意,方可購置。

第九條 購置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格按照《太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府采購辦法》的要求,實(shí)行政府采購。

第四章 固定資產(chǎn)的登記、建帳

第十條 對固定資產(chǎn)實(shí)行登記制度,以強(qiáng)化其管理。資產(chǎn)使用部門在取得固定資產(chǎn)時(shí),經(jīng)辦人必須如實(shí)提供資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、價(jià)值、取得時(shí)間、取得方式、使用部門、分布位置、資產(chǎn)監(jiān)護(hù)責(zé)任人等資料， 到資產(chǎn)實(shí)物管理部門即辦公室進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。登記時(shí)由經(jīng)辦人填寫《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》,經(jīng)辦公室確認(rèn)后,經(jīng)辦人據(jù)此到財(cái)務(wù)室辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù);若手續(xù)不全,財(cái)務(wù)室則不予辦理。

第十一條辦公室根據(jù)資產(chǎn)登記資料,建立資產(chǎn)實(shí)物臺帳。資產(chǎn)實(shí)物管理部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)電子檔案,利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段,加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物的管理。

第十二條 財(cái)務(wù)室根據(jù)資產(chǎn)登記資料,建立固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬目,包括固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬。

財(cái)務(wù)核算辦法

1、 本單位財(cái)務(wù)核算參照《事業(yè)單位會計(jì)》、《中小企業(yè)會計(jì)制度》進(jìn)行核算；

2、 本單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合；

3、 本單位日常月度編制事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表，年終按經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)

政局及相關(guān)部門要求開展預(yù)、決算工作，并編制相應(yīng)報(bào)表；

4、 單位科目設(shè)置及核算內(nèi)容

1、 現(xiàn)金：屬于資產(chǎn)帳戶，核算庫存現(xiàn)金的增減變動及結(jié)存情況，期末余額在

借方；

2、 銀行存款：屬于資產(chǎn)帳戶，期末余額在借方；

3、 應(yīng)收帳款：屬于資產(chǎn)帳戶，核算經(jīng)營性收入往來應(yīng)收款，期末余額在借方；

4、 其他應(yīng)收款：屬于資產(chǎn)帳戶，核算往來、職工借款等，期末余額在借方；

5、 預(yù)付帳款：屬于資產(chǎn)帳戶，核算依協(xié)議或合同預(yù)先支付款，期末余額在借

方；

6、 材料：屬于資產(chǎn)帳戶，核算事業(yè)性、經(jīng)營性業(yè)務(wù)使用的物資，期末余額在

借方；

7、 對外投資：屬于資產(chǎn)帳戶，核算單位對外的股權(quán)投資，期末余額在借方；

8、 固定資產(chǎn)：屬于資產(chǎn)帳戶，核算事業(yè)性、經(jīng)營性業(yè)務(wù)使用的大額資產(chǎn)，包

括財(cái)政投資完工結(jié)轉(zhuǎn)的綠化、供電工程資產(chǎn)期末余額在借方；

9、 累計(jì)折舊：屬于固定資產(chǎn)的減項(xiàng)，核算經(jīng)營性業(yè)務(wù)使用的資產(chǎn)按稅法規(guī)定

計(jì)提的折舊，期末余額在貸方；

10、 在建工程：屬于資產(chǎn)帳戶，核算事業(yè)性、經(jīng)營性業(yè)務(wù)建設(shè)尚未達(dá)到固定資

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，期末余額在借方；

11、 應(yīng)付帳款：屬于負(fù)債帳戶，核算事業(yè)性、經(jīng)營性業(yè)務(wù)開展所發(fā)生的欠款，

期末余額在貸方；

12、 其他應(yīng)付款：屬于負(fù)債帳戶，核算事業(yè)性、經(jīng)營性業(yè)務(wù)開展所發(fā)生的往來

款，期末余額在貸方；

13、 應(yīng)交稅金：屬于負(fù)債帳戶，核算經(jīng)營性業(yè)務(wù)開展所發(fā)生的應(yīng)交營業(yè)稅、城

建稅、價(jià)控基金、企業(yè)所得稅和職工工資收入應(yīng)交個(gè)人所得稅，期末余額在貸方；

14、 應(yīng)繳預(yù)算款：屬于負(fù)債帳戶，核算應(yīng)繳未繳財(cái)政事業(yè)性城市道路占用挖掘

費(fèi)、缺建綠地補(bǔ)償金、臨時(shí)占用綠地費(fèi)，期末余額在貸方；

15、 財(cái)政補(bǔ)助收入：屬于收入帳戶，核算按年度預(yù)算等收取市政環(huán)衛(wèi)、供電、

綠化等日常維護(hù)、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)及恢復(fù)道路及綠化經(jīng)費(fèi)，期末余額在貸方，年終結(jié)轉(zhuǎn)；

16、 上級補(bǔ)助收入：屬于收入帳戶，核算經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政及園林等業(yè)務(wù)主管部門核

撥的非財(cái)政性補(bǔ)助收入，期末余額在貸方，年終結(jié)轉(zhuǎn)；

17、 撥入�？睿簩儆谑杖霂�戶，核算經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政核撥的財(cái)政投資建設(shè)的工程進(jìn)

度款、公益性崗位人員工資及保險(xiǎn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，期末余額在貸方，年終結(jié)轉(zhuǎn)；

18、 其他收入：屬于收入帳戶，核算銀行存款利息收入、人行便道方磚變賣收

入等，期末余額在貸方，年終結(jié)轉(zhuǎn)；

19、 經(jīng)營收入：屬于收入帳戶，核算經(jīng)營性垃圾清運(yùn)、代收電費(fèi)等勞務(wù)收入及

20、

21、

22、

23、

24、

25、

26、

27、

28、

29、

30、 房屋租賃、設(shè)備租賃收入，期末余額結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營結(jié)余； 事業(yè)支出：屬于支出帳戶，核算經(jīng)濟(jì)區(qū)市政環(huán)衛(wèi)、園林、供電日常維護(hù)、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用支出，期末余額在借方，年終結(jié)轉(zhuǎn)； 經(jīng)營支出：屬于支出帳戶，核算開展經(jīng)營性垃圾清運(yùn)、代收電費(fèi)等勞務(wù)人員、車輛等支出，期末余額結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營結(jié)余； �？钪С觯簩儆谥С鰩�戶，核算財(cái)政投資建設(shè)的工程進(jìn)度款、公益性崗位人員工資及保險(xiǎn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，期末余額在借方，年終結(jié)轉(zhuǎn)； 經(jīng)營業(yè)務(wù)稅金及附加：屬于支出帳戶，核算開展經(jīng)營性垃圾清運(yùn)、代收電費(fèi)等勞務(wù)人員、車輛等支出，期末余額結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營結(jié)余； 預(yù)提費(fèi)用：屬于負(fù)債帳戶，核算經(jīng)營性房屋租賃維修費(fèi)用的預(yù)提，期末余額在貸方，年終結(jié)轉(zhuǎn)； 事業(yè)結(jié)余：屬于權(quán)益類帳戶，核算事業(yè)性活動年度業(yè)績，由財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、其他收入及撥入�？畹仁杖肱c事業(yè)支出、�？钪С龅戎С瞿杲K結(jié)轉(zhuǎn)形成的差額，年末結(jié)轉(zhuǎn)至事業(yè)基金； 經(jīng)營結(jié)余：屬于權(quán)益類帳戶，年終結(jié)轉(zhuǎn)至事業(yè)基金。 事業(yè)基金：屬于權(quán)益類帳戶，核算一般基金、投資基金，期末與余額在貸方； 固定基金：屬于權(quán)益類帳戶，核算事業(yè)性、經(jīng)營性業(yè)務(wù)使用的大額資產(chǎn)，包括財(cái)政投資完工結(jié)轉(zhuǎn)的綠化、供電工程資產(chǎn)期末余額在貸方； 專用基金：屬于權(quán)益類帳戶，期末余額在貸方。 應(yīng)付工資：屬于負(fù)債類帳戶，核算工資的計(jì)提及發(fā)放，期末余額在貸方。

第二篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度

油車港鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度

為了更加高效地利用油車港鎮(zhèn)有限的公共財(cái)政資源，努力構(gòu)建和不斷完善我鎮(zhèn)公共財(cái)政管理體系，現(xiàn)根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)政策制度和上級政府及財(cái)務(wù)主管部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，按照“嚴(yán)格預(yù)算，統(tǒng)一核算，分類審批，動態(tài)管理，嚴(yán)肅制度，獎罰配套”的指導(dǎo)思想，特制定《油車港鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度》。

一、嚴(yán)格預(yù)算管理制度

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》，對鎮(zhèn)屬各預(yù)算單位實(shí)行“核定收支，超支不補(bǔ)，節(jié)支獎勵”的預(yù)算管理辦法，并嚴(yán)格按鎮(zhèn)人代會通過的預(yù)算執(zhí)行，財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)助根據(jù)事業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展規(guī)劃，分輕重緩急，視財(cái)政可能確定。各單位必須認(rèn)真對待預(yù)算的編制及預(yù)算確認(rèn)后的執(zhí)行到位。

二、會計(jì)集中核算制度

在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政所的監(jiān)督下，由鎮(zhèn)核算所對納入統(tǒng)一核算的行政事業(yè)單位（詳見附表）實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算。

1、核算范圍：單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外，上級撥入、下級上繳、政府性基金、專項(xiàng)基金、其他收支等，均納入集中核算范圍。

2、核算方式：實(shí)行集中核算管理后，各單位理財(cái)機(jī)制不變，財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)職能不變，年度收入計(jì)劃和支出預(yù)算的編制方法不變。并在單位資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)不變的情況下，納入集中核算的各類資金，執(zhí)行《會計(jì)法》，嚴(yán)格按財(cái)政事業(yè)會計(jì)制度和準(zhǔn)則核算。

三、崗位職責(zé)管理制度

1、凡實(shí)行會計(jì)集中核算的單位，設(shè)一名專（兼）職財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)到財(cái)政所辦理預(yù)算撥款，向核算所提供合法、真實(shí)、完整的原始憑證，辦理報(bào)賬和劃撥支付等手續(xù)；負(fù)責(zé)審核職工工資、公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、失業(yè)金、所得稅等變動情況；負(fù)責(zé)記錄本單位各項(xiàng)往來款項(xiàng)、固定資產(chǎn)、現(xiàn)金收支等備查臺帳，按月與財(cái)政所、核算所核對；同時(shí)負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，及時(shí)掌握本單位的收支情況。納入統(tǒng)一核算單位的負(fù)責(zé)人一定要強(qiáng)化理財(cái)觀念，加強(qiáng)對預(yù)算的動態(tài)管理，并對本單位的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。

2、核算所應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，全體人員必須遵守會計(jì)法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，依法履行職責(zé)，最大限度地為核算單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對核算單位提供不符合制度規(guī)定的會計(jì)資料，或示意做出不當(dāng)?shù)臅��?jì)處理，核算所有權(quán)拒收，赤字堅(jiān)決不報(bào)；對核算單位的財(cái)務(wù)秘密，負(fù)有保密義務(wù)；對核算單位提出的有關(guān)會

計(jì)處理原則問題負(fù)有解釋責(zé)任；依法接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查�？偝黾{必須嚴(yán)格報(bào)銷支出關(guān)，嚴(yán)守財(cái)務(wù)保密紀(jì)律。

3、財(cái)政所應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；要嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，按鎮(zhèn)人代會通過的年初預(yù)算劃撥各單位的財(cái)政撥款；加強(qiáng)對核算所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并定期與核算所及核算單位進(jìn)行對帳，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對各核算單位預(yù)算執(zhí)行動態(tài)管理，按季通報(bào)各單位預(yù)算執(zhí)行情況。

4、負(fù)責(zé)審批的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須根據(jù)各單位、各項(xiàng)目的預(yù)算嚴(yán)格把好審批關(guān)，若核算單位帳面赤字，不再辦理簽字報(bào)銷手續(xù)。

四、資金收入制度

1、各單位的各項(xiàng)收入，不論統(tǒng)管與否，必須全部納入財(cái)政指定開設(shè)的財(cái)政專戶，開具往來款收據(jù)收入，一律上繳財(cái)政預(yù)算內(nèi)專戶（賬號201*00000482），各單位具備收費(fèi)許可證開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)收入，一律上繳財(cái)政預(yù)算外專戶（賬號201*00080383），嚴(yán)格執(zhí)行收支二條線制度。

2、任何單位不得將所收的各項(xiàng)收入以個(gè)人名義開存單或存在本單位賬戶和其他金融部門。

3、嚴(yán)禁任何單位坐收坐支，收入款項(xiàng)的解繳實(shí)行“雙限”制度，限期十天，限額1000元，嚴(yán)禁帳外設(shè)帳的私設(shè)“小金庫”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按財(cái)經(jīng)紀(jì)律和有關(guān)法規(guī)論處。

五、資金支出制度

對納入集中核算的單位或項(xiàng)目支出的審批報(bào)銷按作如下規(guī)定：

1、實(shí)行分類審批管理，鎮(zhèn)長主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)工作人員工資獎金發(fā)放審批、鎮(zhèn)行政人員和直管單位的日常報(bào)支、機(jī)關(guān)各部門公務(wù)用車報(bào)銷、各類項(xiàng)目或?qū)�戶資金進(jìn)出、預(yù)算外資金列支；各位分管鎮(zhèn)長配合鎮(zhèn)長把好審核關(guān)外，對所分管事業(yè)單位的工資發(fā)放和公用經(jīng)費(fèi)報(bào)支擁有直接審批權(quán)（各位分管鎮(zhèn)長擁有直接審批權(quán)的單位見附表）；黨群口資金支出先由分管領(lǐng)導(dǎo)審核、黨群書記審定后，再由鎮(zhèn)長審批報(bào)支；黨委、政府預(yù)算外重大支出，須由書記鎮(zhèn)長共同簽字審批。

2、正常資金支出走如下審批程度：每筆支出必須先由經(jīng)辦人簽字或證明人，不得少于2人，再由單位或部門負(fù)責(zé)人同意，帶“★”的單位(詳見附表)由分管領(lǐng)導(dǎo)直接最終審批，其他單位和項(xiàng)目支出由鎮(zhèn)長最終審批。

六、貨幣資金、票據(jù)和印鑒管理制度

1、銀行存款、現(xiàn)金管理是會計(jì)工作的重要組成部分，聯(lián)絡(luò)員和出納員必須分別逐筆登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，嚴(yán)格現(xiàn)金的使用范圍，出錯(cuò)自負(fù)。銀行存款必須按銀行

規(guī)定使用，通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，每月與銀行核對，嚴(yán)禁拆借賬戶。嚴(yán)禁各單位自行對外拆借資金和為企業(yè)、個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保。鎮(zhèn)屬各單位之間的臨時(shí)拆借（擔(dān)保）資金，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，鎮(zhèn)長同意方可拆借。

2、各單位所使用的各類票據(jù)，統(tǒng)一由聯(lián)絡(luò)員到鎮(zhèn)財(cái)政所領(lǐng)取并登記造冊。出具銀行收入憑證和往來款應(yīng)收應(yīng)付憑證，方可核銷領(lǐng)用手續(xù)。原則上每項(xiàng)只能領(lǐng)取一本用完及時(shí)結(jié)報(bào)，前本不清，后本不領(lǐng)，對用量小的單位，不管用完與否，二個(gè)月內(nèi)必須將未用完的發(fā)票到財(cái)政所剪角核銷，重新領(lǐng)用。凡領(lǐng)取物價(jià)部門收費(fèi)同許可證的，使用《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一票據(jù)》，罰沒款用專用收據(jù)，其往來款，使用《浙江省事業(yè)單位往來款收據(jù)》。

3、核算所在實(shí)際操作中必須堅(jiān)持以下原則：一是錢、賬分管互相監(jiān)督。會計(jì)管賬不管錢，出納管錢不管賬。支票、現(xiàn)金出納保管，銀行印鑒會計(jì)保管。二是對有銀行賬戶的非現(xiàn)金結(jié)算單位，必須使用支票轉(zhuǎn)賬結(jié)算。三是日常報(bào)支使用現(xiàn)金支票時(shí)，印鑒會計(jì)把好審核關(guān)，開具一萬元以上現(xiàn)金支票，須經(jīng)鎮(zhèn)長簽字，結(jié)算單位與個(gè)人直接到銀行領(lǐng)取。

七、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度

國有資產(chǎn)是指由鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位(包括鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體)、國有企業(yè)占有、使用的，能以貨幣計(jì)量的各類經(jīng)濟(jì)資源的總和。鎮(zhèn)國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)管負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)日常管理工作，結(jié)合我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的實(shí)際，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對固定資產(chǎn)和國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

1、所有固定資產(chǎn)(指單位價(jià)值500元以上和單位價(jià)值雖未到500元，但耐用時(shí)間一年以上的大批同類物資)必須納入國有資產(chǎn)管理順序。各單位的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、低值易耗品都必須登記資產(chǎn)明細(xì)賬；要報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓，應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，各單位無權(quán)處置。

2、凡各單位需購置固定資產(chǎn)，應(yīng)提出書面申請，報(bào)請鎮(zhèn)長審批，實(shí)行政府采購，方可購置，因緊急情況，急需直接自行采購的，必須寫明原因，提請鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

3、各單位確定財(cái)務(wù)聯(lián)絡(luò)員登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，及時(shí)與核算所核對，并嚴(yán)格按國資委下發(fā)的文件執(zhí)行。

4、各核算單位房屋等固定資產(chǎn)出租合同必須報(bào)鎮(zhèn)國資辦(財(cái)政所)備案。

5、鎮(zhèn)國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)必須按照區(qū)政府和區(qū)國資委有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，該財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)提交書記辦公會議同意后方可實(shí)施。

6、鎮(zhèn)國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)對國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，鎮(zhèn)內(nèi)審辦一般每二年對鎮(zhèn)國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)審計(jì)一次，并按規(guī)定做好國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)工作。

八、招投標(biāo)管理制度

鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善油車港鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標(biāo)管理，強(qiáng)化建設(shè)工程招投標(biāo)必須遵循公開、公正、擇優(yōu)和誠信原則。鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標(biāo)的日常管理工作，指導(dǎo)各村、各行政、事業(yè)單位和國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程的招投標(biāo)活動。

1、凡在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)投資額在3萬元以上50萬元以下國有資金和集體資金投資的項(xiàng)目，進(jìn)行招投標(biāo)活動，執(zhí)行《油車港鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法》，具體有鎮(zhèn)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)操作。

2、投資額度在50萬元以上的工程，按省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定、要求執(zhí)行。

九、重大事項(xiàng)報(bào)告制度

重大項(xiàng)目主要指由鎮(zhèn)政府出資的各類城建、交通、農(nóng)業(yè)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施工程，各類防災(zāi)救災(zāi)工程或設(shè)施；重大事項(xiàng)主要指土地征用與出讓、固定資產(chǎn)的采購和處置、集鎮(zhèn)和行政大樓的日常管理與維修等支出、預(yù)算外資金的支出管理、舉辦各類慶典活動、外出參觀考察及其他涉及金額較大的事項(xiàng)。對上述各類重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，具體規(guī)定如下：

1、涉及由鎮(zhèn)政府出資的上述各類重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行事前集體決策制度、事中必要的進(jìn)程通報(bào)制度和事后總結(jié)報(bào)告制度。

2、重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)符合招標(biāo)規(guī)定的嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理，政府的資金支出嚴(yán)格按標(biāo)書或協(xié)議中認(rèn)可的方式執(zhí)行，確有困難須提前支付的，須經(jīng)書記辦公會議討論同意。

3、重大項(xiàng)目在建設(shè)過程中改變設(shè)計(jì)方案或因不可抗拒力增加工程量，導(dǎo)致無法執(zhí)行事前的約定而須追加資金時(shí)，必須提交黨政聯(lián)席會議討論決定。

4、預(yù)算外資金的應(yīng)急性支出，1至3萬元以下應(yīng)提交鎮(zhèn)長辦公會議討論，3至10萬元以下提交書記辦公會議討論，10萬元以上則提交黨政聯(lián)席會議討論。

5、各單位(公司性質(zhì)單位)同時(shí)要執(zhí)行黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則和區(qū)國資委出臺的有關(guān)制度。

十、會計(jì)報(bào)表管理制度

1、財(cái)務(wù)報(bào)表是反映事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件，應(yīng)定期向鎮(zhèn)長、分管鎮(zhèn)長、財(cái)政、各部門負(fù)責(zé)人以及其他報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)表、貨幣資金流程狀況表等系列報(bào)表。

2、會計(jì)報(bào)送的報(bào)表有：《資產(chǎn)負(fù)債表》、《收支情況表》、《收入明細(xì)表》、《支出明細(xì)表》、《債權(quán)、債務(wù)明細(xì)表》以及其他相關(guān)的附表；出納員必須每月分三旬向鎮(zhèn)長、分管鎮(zhèn)長、財(cái)政所長報(bào)送貨幣資金收、支、余狀況表。

3、加強(qiáng)對全鎮(zhèn)總預(yù)算運(yùn)行情況的分析，分析內(nèi)容：包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況等等。各預(yù)算單位會計(jì)必須每月與財(cái)政總會計(jì)核對財(cái)政撥款及使用情況。財(cái)政總會計(jì)必須在每月20日前上報(bào)上月全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。

4、財(cái)務(wù)公開制度。核算所定期向有關(guān)單位提供會計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析，積極參與核算單位的經(jīng)濟(jì)管理活動。

十一、增收節(jié)支獎勵制度

1、核算單位的各項(xiàng)收入與往年相比有所增長，鎮(zhèn)財(cái)政增收部分的20%給予適度的獎勵(房屋等固定資產(chǎn)出租的增收須在核定基數(shù)前提下予以獎勵)，鼓勵單位應(yīng)收盡收，積極創(chuàng)收。

2、向上級爭取配套外各類資金，鎮(zhèn)財(cái)政將按資金額度的3%獎勵給有關(guān)單位及工作人員。

3、各預(yù)算單位在核定范圍內(nèi)厲行節(jié)約的，節(jié)余部分按30%用于獎勵。

4、公務(wù)用車定額結(jié)余部分按70%予以獎勵。

十二、預(yù)算執(zhí)行考核制度

1、預(yù)算超支的核算單位必須每月向分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長匯報(bào)超支的原因及解決辦法，鎮(zhèn)長辦公會議對各核算單位每季度執(zhí)行情況進(jìn)行專題研究，提出處理意見。

2、對超支較大的核算單位，鎮(zhèn)內(nèi)審辦應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)，及時(shí)提交審計(jì)意見。

3、核算單位由于管理不善導(dǎo)致預(yù)算超支的，一般不予追加，并取消該單位當(dāng)年評先資格，降低該單位年終獎資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。核算單位未能嚴(yán)格執(zhí)行收支二條線，或房屋等固定資產(chǎn)出租未經(jīng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可，出租合同未報(bào)鎮(zhèn)國資辦備案，鎮(zhèn)政府將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4、財(cái)政、核算所的工作人員未按制度嚴(yán)格執(zhí)行，導(dǎo)致全鎮(zhèn)預(yù)決算失衡，同樣取消評先資格，并降低年終獎金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)人民政府

二〇一四年三月二十日

第三篇：新《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》有關(guān)問題問答

新《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》有關(guān)問題問答

為進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)科技事業(yè)健康發(fā)展，財(cái)政部會同科技部對《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》（財(cái)文字〔1997〕第25號）進(jìn)行了修訂，修訂后的《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》(財(cái)文字〔201*〕第502號)于201*年12月28日公布，自201*年1月1日起實(shí)施。近日，財(cái)政部教科文司和科技部條件財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《財(cái)務(wù)制度》有關(guān)問題回答了記者提問。

問：修訂《財(cái)務(wù)制度》的必要性是什么？

答：原《財(cái)務(wù)制度》是由財(cái)政部和原國家科學(xué)技術(shù)委員委于1997年3月25日發(fā)布，自1997年1月1日起施行的。《財(cái)務(wù)制度》實(shí)施十五年以來，對于對推動科學(xué)事業(yè)單位的改革和發(fā)展，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，發(fā)揮了重要作用。但是，近年來隨著我國公共財(cái)政體制的逐步完善和科技體制改革的不斷深入，部分內(nèi)容已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢、新要求。首先，原制度中的一些規(guī)定已經(jīng)無法滿足諸如部門預(yù)算、國庫集中收付制度等財(cái)政改革新要求。其次，隨著科技體制改革的不斷深化，科學(xué)事業(yè)單位的性質(zhì)、類型和業(yè)務(wù)特點(diǎn)等都發(fā)生了很大變化，原制度已經(jīng)無法適應(yīng)和滿足新形勢下科學(xué) 1

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新要求。此外，作為行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度“上位法”的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》已經(jīng)于201*年2月7日以財(cái)政部令第68號公布，并自201*年4月1日起施行，《財(cái)務(wù)制度》也亟需相應(yīng)作出修改完善，以保障新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的順利實(shí)施，并在行業(yè)財(cái)務(wù)制度中落實(shí)有關(guān)新要求。因此，適時(shí)修訂《財(cái)務(wù)制度》是十分必要的。問：修訂《財(cái)務(wù)制度》遵循的基本原則是什么？

答：這次修訂以《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》為根本依據(jù)，結(jié)合科學(xué)事業(yè)單位實(shí)際，以支持科技事業(yè)的健康發(fā)展為目標(biāo)，充分考慮科研業(yè)務(wù)活動特點(diǎn)，遵循以下基本原則：

一是保持現(xiàn)有科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度框架。這次修訂基本維持了原有的制度框架和結(jié)構(gòu)，但根據(jù)財(cái)政改革和科技事業(yè)發(fā)展的要求，大大充實(shí)和完善了有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)廢止了一些不合時(shí)宜的規(guī)定。

二是體現(xiàn)財(cái)政改革相關(guān)成果。近十幾年來，財(cái)政各項(xiàng)改革不斷深化，公共財(cái)政體系建設(shè)全面推進(jìn)，對加強(qiáng)科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理提出了很多新的、更高的要求。因此，修訂工作要適應(yīng)財(cái)政改革新要求，滿足財(cái)務(wù)管理的新需要。

三是堅(jiān)持科學(xué)事業(yè)單位的公益屬性。隨著科技體制改革的不斷深化，科學(xué)事業(yè)單位的功能定位和業(yè)務(wù)內(nèi)容較以前更為明確和集中，主要以開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究以及科學(xué)普及等公益性活動為主。這次修訂進(jìn)一步2

強(qiáng)化了科學(xué)事業(yè)單位的公益屬性，更加突出了其社會功能定位，對單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行了嚴(yán)格限制。

四是突出科學(xué)化精細(xì)化管理要求。加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，是提升新時(shí)期科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的總體要求。這次修訂大幅增加了管理方面的內(nèi)容，特別是結(jié)合科學(xué)事業(yè)單位的行業(yè)特點(diǎn)，充實(shí)了對科研項(xiàng)目的管理要求，這將對科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作打好“兩基”、推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理發(fā)揮重要積極作用。

問：與原《財(cái)務(wù)制度》相比，新《財(cái)務(wù)制度》主要做了哪些修訂？

答：這次修訂以《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號）為根本依據(jù)，結(jié)合科學(xué)事業(yè)單位特點(diǎn)，在現(xiàn)有科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度框架內(nèi)，增設(shè)了“內(nèi)部成本費(fèi)用管理”和“財(cái)務(wù)監(jiān)督”兩章，增加了三十二條，共分十三章八十五條。主要修訂內(nèi)容有：

首先，適應(yīng)財(cái)政改革的新要求，加強(qiáng)科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算、收支和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理。一是按照部門預(yù)算改革的要求，進(jìn)一步規(guī)范單位預(yù)算編制，完善了預(yù)算編制程序，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，增加決算管理內(nèi)容。二是規(guī)范和加強(qiáng)了收支管理。實(shí)行了“大收大支”管理，進(jìn)一步完善健全科學(xué)事業(yè)單位收支管理制度。強(qiáng)調(diào)要落實(shí)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、票據(jù)管理等有關(guān)要求。三是完善結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理，以滿 3

足對結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余不同類別和性質(zhì)的資金管理需要。

其次，結(jié)合科學(xué)事業(yè)單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目資金管理。明確單位是科研項(xiàng)目預(yù)算管理的責(zé)任主體，科研項(xiàng)目預(yù)算要科學(xué)、合理、真實(shí)地編制，強(qiáng)調(diào)科研項(xiàng)目資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者合同要求進(jìn)行管理，不得截留、擠占、挪用和違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥資金，不得虛列支出，不得以任何形式謀取私利。加強(qiáng)了科研項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理。

再次，加強(qiáng)科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)管理，規(guī)范了內(nèi)部成本費(fèi)用核算。提高了固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下對外投資，并履行相關(guān)審批程序，不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。明確規(guī)定對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，以真實(shí)反映單位固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的價(jià)值等。

為促進(jìn)科學(xué)事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)績效管理，新《財(cái)務(wù)制度》規(guī)定具備條件的科學(xué)事業(yè)單位可以科研項(xiàng)目為基本核算對象實(shí)施內(nèi)部成本費(fèi)用管理，并對內(nèi)部成本核算的對象、方法、各類成本費(fèi)用的界定和劃分等進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)定，建立起比原制度更加規(guī)范的成本費(fèi)用管理制度。

最后，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督，建立健全科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。規(guī)定了財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容，要求對單位財(cái)務(wù)運(yùn)行4

的全過程實(shí)施監(jiān)督，明確了財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。要求單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，并依法接受財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

問：下一步還有什么工作安排？

答：接下來的首要任務(wù)是做好新《財(cái)務(wù)制度》的培訓(xùn)和解釋工作。財(cái)政部、科技部將啟動開展新制度的培訓(xùn)工作，并指導(dǎo)各地方、有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況開展培訓(xùn)。新制度的解讀將掛在財(cái)政部門戶網(wǎng)站上，并設(shè)立解疑釋惑欄目，以加深有關(guān)單位和相關(guān)工作人員對新《財(cái)務(wù)制度》的認(rèn)識和理解，扎實(shí)做好新制度落實(shí)、新舊制度銜接等工作。

第四篇：科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度 - 首席財(cái)務(wù)官

科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度

第一章 總則

第一條 為規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，制定本制度。

第二條 本制度適用于納入事業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的國有科學(xué)事業(yè)單位。

第三條 科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要與資金供給的關(guān)系，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

第四條 科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，科學(xué)配置資金；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況，對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行預(yù)測，控制和監(jiān)督。

第五條 單位的財(cái)務(wù)活動在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

第二章 單位預(yù)算管理

第六條 科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算是單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

第七條 國家對科學(xué)事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)，結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。國有根據(jù)科技事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和科學(xué)事業(yè)單位特點(diǎn)、財(cái)務(wù)收支狀況，承擔(dān)國家科技任務(wù)情況以及國家財(cái)政政策和財(cái)力可能，對單位實(shí)行定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助的管理辦法。

（一）對主要從事理論研究、基礎(chǔ)研究和社會公益研究的單位，以及國家賦予專業(yè)服務(wù)和管理職能的單位，實(shí)行定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助。

（二）對主要從事技術(shù)開發(fā)研究和科技服務(wù)的單位，實(shí)行定項(xiàng)補(bǔ)助，定項(xiàng)補(bǔ)助可以為零。

第八條 少數(shù)非財(cái)政補(bǔ)助收入大于支出較多的科學(xué)事業(yè)單位，可以實(shí)行收入上繳辦法。具體辦法由財(cái)政部門會同財(cái)務(wù)主管部門制定。

第九條 預(yù)算編制內(nèi)容

科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)處包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。支出預(yù)算包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出、對附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級支出。單位預(yù)算必須全面反映單位的收 入和支出內(nèi)容。

第十條 預(yù)算編制要求

在科學(xué)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人主持下，財(cái)務(wù)部門會同其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)務(wù)可能，測算編制支出預(yù)算。編制收地預(yù)算必須堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。單位不得編制赤字預(yù)算。 第十一條 預(yù)算編制和審批程序

科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門核定預(yù)算控制數(shù)（一級預(yù)算單位直接報(bào)財(cái)政部門，下同）。單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制單位預(yù)算，由財(cái)務(wù)主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。

第十二條 預(yù)算調(diào)整

科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，國家對財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。當(dāng)上級下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，單位可以報(bào)請財(cái)務(wù)主管部門或者財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整，并報(bào)財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門備案。

單位收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)整或者調(diào)減支出預(yù)算。

第三章 收入管理

第十三條 收入是科學(xué)事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。包括：

（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即單位從財(cái)政部門取得的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

（二）上級補(bǔ)助收入，即單位從財(cái)務(wù)主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

（三）事業(yè)收入，即單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入，其中：按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫的預(yù)算資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，計(jì)入事業(yè)收入。

（四）經(jīng)營收入，即單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核的生產(chǎn)經(jīng)營活動取得的收入。

（五）附屬單位上繳收入，即單位附屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

（六）其他收入，即單位除上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、收取的違約資金等。

第十四條 科學(xué)事業(yè)單位的事業(yè)收入包括：

（一）科研收入，即單位承擔(dān)科研課題（題目）和接受委托研制樣品樣機(jī)取得的收入。

（二）技術(shù)收入，即單位對外提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)承包取得的收入。

1．技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，即單位有償轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等科技成果取得的收入。

2．技術(shù)資詢收入，即單位提供專業(yè)信息、可行性研究、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證等知識等智力服務(wù)取得的收入。

3．技術(shù)服務(wù)收入，即單位對外提供技術(shù)設(shè)計(jì)、工藝編制、分析測試、標(biāo)準(zhǔn)配方、標(biāo)準(zhǔn)審定、分析化驗(yàn)、攝像制圖等專業(yè)技術(shù)服務(wù)取得的收入。

4．技術(shù)培訓(xùn)收入，即單位接受委托對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)訓(xùn)練取得的收入。

5．技術(shù)承包收入，即單位承包工程中的技術(shù)合同項(xiàng)項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)中的消化吸收項(xiàng)目取得的收入。

（三）學(xué)術(shù)活動收入，即單位開展學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)期刊出版等活動取得的收入。

（四）科普活動收入，即單位開展科學(xué)知識宣傳、講座和科技展覽等活動取得的收入。

（五）試制產(chǎn)品收入，即單位從事中間試驗(yàn)產(chǎn)品的試制取得的收入。

科學(xué)事業(yè)單位上述五項(xiàng)收入中屬于從財(cái)政專戶領(lǐng)撥的預(yù)算外資金以及經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，作為單位的預(yù)算外收入計(jì)入事業(yè)收入，同時(shí)，在預(yù)算外資金收支計(jì)劃表中反映。 第十五條 科學(xué)事業(yè)單位的經(jīng)營收入包括：

（一）產(chǎn)品（商品）銷售收入，即單位通過銷售定型、批量產(chǎn)品（不包括試制產(chǎn)品）和經(jīng)銷商品取得的收入。

（二）經(jīng)營服務(wù)收入，即單位對外提供餐飲、住宿和交通運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營服務(wù)活動取得的收入。

（三）工程承包收入，即單位承包建筑、安裝、維修等工程取得的收入。

（四）租賃收入，即單位出租、出借暫時(shí)閑置的儀器設(shè)備、房屋、場地等取得的收入。

（五）其他經(jīng)營收入，即單位取得的除上述收入以外的經(jīng)營收入。

第十六條 科學(xué)事業(yè)單位收入管理的要求

（一）單位組織收入要嚴(yán)格遵守國家政策規(guī)定，各項(xiàng)收入的來源應(yīng)當(dāng)合理合法。

（二）單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，必須按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

（三）單位必須按規(guī)定使用財(cái)政、稅務(wù)等部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

（四）單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賬戶管理，各項(xiàng)收入要及時(shí)入賬，防止收入流失。

（五）單位的各項(xiàng)收入必須全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算和管理。

第四章 支出及成本費(fèi)用管理

第十七條 支出是科學(xué)事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。包括：

（一）事業(yè)支出，即單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動發(fā)生的支出，按用途分為基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其它費(fèi)用。

（二）經(jīng)營支出，即單位在專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出，按用途分為基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕

費(fèi)和其它費(fèi)用。

（三）自籌基本建設(shè)支出，即單位用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出。單位自籌資金安排基本建設(shè)，應(yīng)先落實(shí)資金來源，并按審批權(quán)限，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計(jì)劃。單位應(yīng)在保證正常事業(yè)支出需要，保持正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排自籌基本建設(shè)支出，并報(bào)主管部門和財(cái)政部門核批。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。

（四）對附屬單位補(bǔ)助支出，即單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

（五）上繳上級支出，即實(shí)行收入上繳辦法的單位，按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。 第十八條 科學(xué)事業(yè)單位對同一期間發(fā)生的各項(xiàng)支出，應(yīng)當(dāng)使用途歸集到事業(yè)支出和經(jīng)營支出的相關(guān)科目中。無法直接歸集的，應(yīng)當(dāng)在事業(yè)支出和經(jīng)營支出的相關(guān)科目中合理分?jǐn)偂?/p>

經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比

第十九條 科學(xué)事業(yè)單位從財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的會計(jì)賬簿中專項(xiàng)予以核算，按照規(guī)定的用途開支，并按照要求定期向財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決策和使用效果的書面報(bào)告，接受財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門的檢查、驗(yàn)收。

第二十條 為加強(qiáng)支出管理，主要從事應(yīng)用開發(fā)研究和科技服務(wù)的科學(xué)事業(yè)單位，以及其他有條件的單位，可根據(jù)專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動、生產(chǎn)經(jīng)營活動以及經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理辦法。 第二十一條 實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理辦法和科學(xué)事業(yè)單位，應(yīng)以研究室、業(yè)務(wù)部、課題組等為核算單位，以科研課題、項(xiàng)目、產(chǎn)品等為基本核算對象，進(jìn)行多層次的成本費(fèi)用核算。成本費(fèi)用開支劃分為：

（一）直接費(fèi)用，即單位在科研、生產(chǎn)過程中直接耗用的材料、支付的工資及其他直接支出所發(fā)生的費(fèi)用。直接費(fèi)用直接計(jì)入科研課題、項(xiàng)目、產(chǎn)品等成本中。

（二）間接費(fèi)用，即單位內(nèi)各研究室、業(yè)務(wù)部、車間等部門為組織和管理科研生產(chǎn)活動所發(fā)生的費(fèi)用。間接費(fèi)用按一定比例分配計(jì)入各課題、項(xiàng)目和產(chǎn)品等成本中。

（三）期間費(fèi)用，即單位行政管理部門為組織管理科研生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費(fèi)用、銷售費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用等。

期間費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期結(jié)余。

第二十二條 科學(xué)事業(yè)單位的實(shí)驗(yàn)廠、中試車間以及其他生產(chǎn)經(jīng)營部門，應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算，并參照執(zhí)行同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度。因規(guī)模較小或者承擔(dān)的科研試驗(yàn)和研制任務(wù)較重，不具備獨(dú)立核算條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理辦法。

第二十三條 為保證國家事業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的統(tǒng)一性和完整性，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理辦法的科學(xué)事業(yè)單位，其成本費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照支出用途分別歸集到事業(yè)支出和經(jīng)營支出的相關(guān)科目中。

第二十四條 科學(xué)事業(yè)單位支出及成本費(fèi)用管理的要求

（一）單位支出及成本費(fèi)用開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由單位自行規(guī)定，報(bào)財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門備案。單位的規(guī)定違反國家法律和政策的，財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

（二）單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金管理要求安排各項(xiàng)支出。

（三）單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)列報(bào)支出。

第五章 結(jié)余及其分配

第二十五條 結(jié)余是科學(xué)事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。

第二十六條 科學(xué)事業(yè)單位的結(jié)余（不含實(shí)行預(yù)算外資金結(jié)余上繳辦法的預(yù)預(yù)算外資金結(jié)余），除專項(xiàng)資金按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按照規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金，用于彌補(bǔ)單位以后年度收支差額。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

科學(xué)事業(yè)單位的經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。經(jīng)營收支結(jié)余先按照國家有關(guān)規(guī)定彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營收支發(fā)生的虧損，按照規(guī)定提取科技成果轉(zhuǎn)化基金，其余部分并入單位的結(jié)余中進(jìn)行分配。

第六章 專用基金管理

第二十七條 專用基金是科學(xué)事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專門用途的資金。包括：

（一）修購基金，即單位按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)中列支（各列50%），以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用固定資產(chǎn)維修和購置的資金。

（二）職工福利基金，即按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。

（三）醫(yī)療基金，即未納入國家公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支范圍的單位，按規(guī)定提取并參照公費(fèi)醫(yī)療有關(guān)規(guī)定直接用于職工公費(fèi)醫(yī)療開支的資金。

（四）科技成果轉(zhuǎn)化基金，即單位按照事業(yè)收入的一定比例提取，在業(yè)務(wù)費(fèi)中列支，以及在經(jīng)營收支結(jié)余中提取轉(zhuǎn)入，用于科技成果轉(zhuǎn)化的資金。

（五）其它基金，即單位按照國家有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的資金。

第二十八條 專用基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由財(cái)務(wù)主管部門會同財(cái)政部門確定。

第七章 資產(chǎn)管理

第二十九條 資產(chǎn)是科學(xué)事業(yè)單位占有(請您支持：www.weilaioem.com)或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其它權(quán)利。 第三十條 科學(xué)事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

第三十一條 流動資產(chǎn)是指科學(xué)事業(yè)單位可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨、在研項(xiàng)目和在制產(chǎn)品等。

存貨是指單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動中為銷售或者耗用而儲存的資產(chǎn)，包括產(chǎn)成品和各類材料、燃料、包裝物及低值易耗品等。

單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動資產(chǎn)的管理，建立健全對現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度；對應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)及時(shí)清理；對存貨進(jìn)行定期或者不定期清查點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。發(fā)生的盤虧、報(bào)廢和毀損，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定處理。對在研項(xiàng)目和在制產(chǎn)品按照合同要求或者完成進(jìn)度情況及時(shí)結(jié)算或結(jié)轉(zhuǎn)。

第三十二條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；標(biāo)本、文物和陳列品；圖書；其它固定資產(chǎn)。財(cái)備主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)的具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細(xì)記錄。

第三十三條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者專人對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，年度終了前必須進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，做到賬、物、卡相符，對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。

第三十四條 科學(xué)事業(yè)單位報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷銷。報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓大型的、精密或者貴重的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報(bào)財(cái)務(wù)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。 第三十五條 無形資產(chǎn)是指科學(xué)事業(yè)單位擁有的、不具有實(shí)物形態(tài)而能為單位提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)和其他財(cái)科權(quán)利。

單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的保護(hù)。單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入計(jì)入事業(yè)收入，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，計(jì)入事業(yè)支出。

第三十六條 對外投資是指科學(xué)事業(yè)單位用傾向資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向其他單位的投資。單位對外投資應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。對外投資必須進(jìn)行充分的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，堅(jiān)持投資回報(bào)原則，確保國有資產(chǎn)保值增值。

單位利用實(shí)物、無形資產(chǎn)等對外投資，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。

第三十七條 科學(xué)事業(yè)單位對外單位投入的要求回報(bào)的投資，應(yīng)當(dāng)用于興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并按照國家有關(guān)規(guī)定，依法簽訂投資協(xié)議或者合同，明確投資者、受資者與經(jīng)營者之間的責(zé)任、權(quán)利和利益。

第八章 負(fù)債管理

第三十八條 負(fù)債是科學(xué)事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。包括：

（一）借入款項(xiàng)，即單位開展各項(xiàng)活動向財(cái)政部門、上級單位、金融機(jī)構(gòu)以及其它單位借入的款項(xiàng)。

（二）合同預(yù)收款項(xiàng)，即單位與國家有關(guān)部門及外單位簽訂研究和試制合同以及其他經(jīng)濟(jì)合同后，按合同規(guī)定預(yù)收的款項(xiàng)。包括政府專項(xiàng)合同款項(xiàng)和委托合同款項(xiàng)及其他合同款項(xiàng)等。

（三）應(yīng)付款項(xiàng)，即單位按照規(guī)定和要求，應(yīng)付而暫時(shí)未付的各種款項(xiàng)。

（四）暫存款項(xiàng)，即單位從其他單位或者個(gè)人收到的代為保管或者暫時(shí)尚未確定性質(zhì)的款項(xiàng)。

（五）應(yīng)繳款項(xiàng)，即單位按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳而未繳的款項(xiàng)。包括應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政預(yù)算的資金和上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他應(yīng)繳款項(xiàng)。

第三十九條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)和不同期限的負(fù)債進(jìn)行分類管理。對借入款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按時(shí)清償；對合同預(yù)收款項(xiàng)在合同完成或者階段性完成后及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)為收入；對應(yīng)付款項(xiàng)，要按時(shí)清付；對各項(xiàng)應(yīng)繳稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)計(jì)繳。

第九章 財(cái)務(wù)清算

第四十條 科學(xué)事業(yè)單位按照規(guī)定劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)對單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)進(jìn)行清算。

第四十一條 科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)清算期間，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定清算方案，對單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)債務(wù)處理意見，做好國有資產(chǎn)的移交、接收和劃轉(zhuǎn)和準(zhǔn)備工作。

第四十二條 財(cái)務(wù)清算意見報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門審核并報(bào)國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)妥善處理單位各種遺留問題。

第四十三條 科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門審核并報(bào)國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分別按照下列辦法進(jìn)行處理。

（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的單位，全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的單位，其全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。

（三）撤銷的單位，全部資產(chǎn)由財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

（四）合并的單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國家資產(chǎn)由財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

第十章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

第四十四條 財(cái)務(wù)報(bào)告是科學(xué)事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。財(cái)務(wù)報(bào)告集中、總括反映單位預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整以及執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等的情況，是國家制定科技政策的重要依據(jù)。單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期向財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。

第四十五條 科學(xué)事業(yè)單位的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、有關(guān)附表以有財(cái)務(wù)情況說明書。財(cái)務(wù)情況說明書主要說明單位收入及其支出、結(jié)余及其分配情況、資產(chǎn)負(fù)債變動的情況，財(cái)務(wù)收支變動對科研事業(yè)發(fā)展的影響，本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行情況以及需要說明的其他事項(xiàng)等。

單位應(yīng)當(dāng)定期按照財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式和要求編制財(cái)務(wù)報(bào)告。

第四十六條 科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。

財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)包括：經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、收入計(jì)劃完成率、總收入增長率、事業(yè)收入增長率、經(jīng)營收入增長率、支出計(jì)劃完成率、專用基金增長率等。單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財(cái)力分析指標(biāo)。

第十一章 附則

第四十七條 科學(xué)事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十八條 中國科協(xié)和地方科協(xié)所屬事業(yè)單位執(zhí)行本制度；非國有科學(xué)事業(yè)單位可以參照執(zhí)行本制度。 第四十九條 下列科學(xué)事業(yè)單位執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，不執(zhí)行本制度；、

（一）經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)的具備條件的科學(xué)事業(yè)單位。

（二）科學(xué)事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第五十條 軍工科研單位財(cái)務(wù)制度另行制定，不執(zhí)行本制度。

第五十一條 科學(xué)事業(yè)單位可按照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和本制度的規(guī)定，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定，并報(bào)主管部門備案。

第五十二條 本制度由財(cái)政部和國家科委負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條 本制度自1997年1月1日起施行，以前規(guī)定凡與本制度規(guī)定不一致的，以本制度為準(zhǔn)。

第五篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度 為了加強(qiáng)我鄉(xiāng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真搞好鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用的管理工作，規(guī)范各單位的財(cái)務(wù)核算，根據(jù)《會計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和縣有關(guān)文件精神，特制定本制度。

一、 資金管理

（一）、財(cái)務(wù)預(yù)算與管理

鄉(xiāng)屬各單位的財(cái)務(wù)收支實(shí)行統(tǒng)一管理，收入與支出根據(jù)各單位收費(fèi)、經(jīng)營等實(shí)際情況編制預(yù)算收支方案，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與鄉(xiāng)財(cái)政所結(jié)合各單位的實(shí)際情況，編制預(yù)算方案。

（二）、現(xiàn)金、存款管理

1、鄉(xiāng)財(cái)政所設(shè)立資金結(jié)算統(tǒng)管賬戶，統(tǒng)一管理各單位財(cái)務(wù)，貨幣資金（現(xiàn)金、存款）由核算會計(jì)管理。各單位現(xiàn)金、存款等貨幣資金須及時(shí)存入資金結(jié)算賬戶，其他人不得管理現(xiàn)金。

2、任何單位不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金、不準(zhǔn)侵占、挪用公款，不準(zhǔn)公款私存、不準(zhǔn)白條抵庫、不準(zhǔn)留用各項(xiàng)收入。

3、鄉(xiāng)屬各單位不準(zhǔn)在鄉(xiāng)信用社私設(shè)賬戶，統(tǒng)一由財(cái)政所在信用社設(shè)立資金結(jié)算賬戶。

4、各單位大額支出費(fèi)用實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬，日常公用支出由報(bào)賬員在備用金中支付后再報(bào)賬列支。

5、嚴(yán)格控制資金出借，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意的不得向外

借款。辦理預(yù)支資金超過1000元由主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可辦理。

6、各單位由報(bào)賬員可以申請留有201*元的備用金，用于各單位報(bào)賬。

7、核算會計(jì)必須每月與開戶銀行及總出納核對銀行存款日記賬，做到帳帳，帳實(shí)相符。

（三）、收入、支出管理

1、各單位的收入、支出嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的原則，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)“坐支”現(xiàn)金。

2、各單位的收入必須按規(guī)定存入財(cái)政結(jié)算戶，私設(shè)“小金庫”和公款私存。

3、各單位取得的各項(xiàng)收入通過財(cái)政結(jié)算戶，支出經(jīng)審批后，由財(cái)政結(jié)算戶撥付到支出專戶，才能列支各項(xiàng)費(fèi)用。

4、嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批制度。各單位的支出票據(jù)，由核算對其真實(shí)性、合法性審核后，由報(bào)賬員填經(jīng)費(fèi)支出報(bào)賬單，財(cái)政所稽核后方可列支。

5、支出票據(jù)報(bào)銷辦法。支出票據(jù)由經(jīng)辦人、證明人和單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由報(bào)賬員在備用金中預(yù)支，四費(fèi)采用一單五簽的審批辦法。

6、各單位的差旅費(fèi)報(bào)支，由出差人員在出差結(jié)束后15天內(nèi)必須報(bào)清票據(jù)，不得拖延，造成賬務(wù)處理不及時(shí)。

7、核算會計(jì)必須嚴(yán)格按會計(jì)制度辦事，嚴(yán)格審核，報(bào)

銷票據(jù)，準(zhǔn)確核算登記帳務(wù)，每月30日前記清當(dāng)月賬務(wù)，并及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)個(gè)單位會計(jì)報(bào)表。

8、核算會計(jì)總出納和報(bào)賬員必須根據(jù)審核無誤的收付憑證，做好各類款項(xiàng)的結(jié)算，做到銀行存款日記賬與現(xiàn)金日記賬日清月結(jié)，并定期和銀行核對賬務(wù)，做到賬賬相符，保證各項(xiàng)資金的安全完整。

二、財(cái)產(chǎn)管理

1、各單位必須建立、健全固定資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)登記簿，所有財(cái)產(chǎn)都必須登記入賬并指定專人保管。

2、定期盤點(diǎn)賬務(wù)是否相符，需購置、變賣、報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)，必須報(bào)請鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議集體研究并報(bào)縣政府采購辦公室、國有資產(chǎn)管理機(jī)關(guān)審批。

3、對出租或承包的固定資產(chǎn)要簽訂合同，對丟失損壞集體財(cái)產(chǎn)者，保管員要按賬面財(cái)產(chǎn)原值予以賠償。

4、人員工作變動，應(yīng)及時(shí)辦理公有財(cái)產(chǎn)的移交手續(xù)。

5、新購財(cái)產(chǎn)、物資實(shí)行政府采購制度。凡涉及政府采購項(xiàng)目必須先向采購辦申報(bào)審批，然后根據(jù)采購辦的審批意見辦理資金支付手續(xù)。

三、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)

1、鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)本單位的財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)公開制度。

2、鄉(xiāng)財(cái)政所每年必須對各單位的賬務(wù)審計(jì)一次。

3、鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、繳銷和保管，并

對有收費(fèi)的單位依據(jù)票據(jù)管理規(guī)定嚴(yán)格審核領(lǐng)銷票，各單位對領(lǐng)取的票據(jù)必須按票據(jù)管理法規(guī)，妥善管理，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開、銷毀、涂改收費(fèi)票據(jù)。

4、鄉(xiāng)屬各單位干部離任時(shí)，凡涉及到有關(guān)財(cái)務(wù)的人員，必須進(jìn)行離任審計(jì)，結(jié)清財(cái)務(wù)手續(xù)，并健全移交檔案后，寫出書面審計(jì)報(bào)告。

四、處罰辦法

1、會計(jì)賬務(wù)的處理必須堅(jiān)持日清月結(jié)，每月25日前各單位必須結(jié)清當(dāng)月賬務(wù)，否則按《會計(jì)法》從嚴(yán)追究其責(zé)任人的責(zé)任。

2、對坐支現(xiàn)金、侵占、挪用公款或?qū)ｍ?xiàng)資金、公款私存、白條抵庫、留用各項(xiàng)收入的單位和人員依法追究責(zé)任。

3、對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意的借款，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還按銀行同期最高利息計(jì)收利息，并及時(shí)追回借出款項(xiàng)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，如發(fā)現(xiàn)有不按審批程序擅自開支的，誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)，冰錐、并追究其責(zé)任人的責(zé)任。

5、對發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定使用票據(jù)者，依據(jù)票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定，予以處罰。

6、對造成公共財(cái)物損壞、丟失、被盜的，追究財(cái)務(wù)保管和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并由財(cái)務(wù)保管員按照賬面原值予以賠償。

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