第一篇：平江二中民主理財小組工作制度3

平江二中民主理財小組工作制度

為進一步健全財務監(jiān)督機制，強化學校民主理財，提高資金使用效益，促進學校黨風廉政建設，根據上級有關規(guī)定，結合我校實際，特制訂本制度。

1、民主理財小組由學�？傊�委員、工會委員、職代會代表三至四人組成。黨總支委員、工會委員可由學校指定。職代會代表由職代會選舉產生。理財小組設組長、副組(請繼續(xù)關注：www.weilaioem.com)長各1名。組長、副組長由民主理財小組內部推薦產生。

2、民主理財小組對教代會負責，代表教代會行使財務監(jiān)督職能。

3、民主理財小組的職責：

（一）監(jiān)督審核（1）學校財務收支、預決算的執(zhí)行

（2）各項財務制度的制訂、實施和財務公開工作

（3）各年級、各部門所有收費項目

（4）各年級、各部門經費支出

（4）食堂、小賣部收支經營狀況，食堂、小賣部

大宗物品的采購

（5）學校基建項目、大型維修項目、大宗設備采

購的招投標

（6）學校重大財務決策

（二）督促建議（7） 對財務制度或經費運行中存在的不合理問

題，督促學校有關領導作出整改

（8） 在財務制度、財務決策、經費使用等方面向

學校提出建議。學校相關部門應作出回復

（三）征集反饋 （9）征求并向校務會反映教職工對學校財務管理

的意見和建議

（10）向教職工解釋對學校財務方面存在的疑惑。

4、民主理財小組的工作程序

（11）由學校工會負責召集民主理財小組成員對學

校各項財務活動開展監(jiān)督審核工作

（12）民主理財小組對學校各項財務開展集中審核

工作為每一學期一次。集中審核工作應在學

期結束后兩周之內進行

（14）民主理財小組經集中審核，形成一致意見，

將監(jiān)督審核結果向教代會提交報告

5、民主理財小組的工作要求

（15）以高度負責的態(tài)度，公正、客觀、認真地開

展工作，履行自己的職責

（16）嚴格遵循工作程序，遵守工作紀律平江二中工會201*年10月

第二篇：3、堅持民主治校：校務公開制度

岳陽市第十三中學校務公開制度

一、辦事依據

1、《教育法》、《教師法》等有關法律依據；

2、上級黨委、政府有關政策規(guī)定；

3、校教代會通過的有關規(guī)章制度，決議及校長職權范圍內的有關規(guī)定。

二、辦事紀律

1、強化服務意識。家長、師生來電、來訪做到熱情接待、文明禮貌。班子成員樹立服務意識，在處理學校公務、公務接待等方面做到態(tài)度誠懇、熱情周到。

2、講究辦事效率。班子成員對分管的工作要做到計劃明確，措施得力，不斷提高辦事效率。

3、規(guī)范辦事程序。學校行政事務，特別是關系師生切實利益的事情，必須嚴格遵守辦事程序規(guī)范辦事，任何人不得越級辦事，擅自表態(tài)。

4、嚴守辦事紀律。在處理學校公務等方面要堅持公正、公平、公開的原則，做到廉潔奉公。同時做到保守機密，不該說的事不說，不該做的事不做，不該個人表態(tài)的不表態(tài)。

5、實行首問負責制。遇到不屬于自己職責范圍的人和事，負責引到相關部門，不得敷衍塞責，推諉了事。

三、辦事程序

（一）財務管理

1、經費編制 編制預算會議審核校長審批定期公布 2、學生收費 公布標準告知家長開具發(fā)票期末結清

（二）教務管理

1、轉學插班

家長申請出示證明學校審批編入班級

2、教師進修

本人申請領導審批課務調整按績報銷

（三）教師管理

1、病事假考勤

填寫假條主管審批課務交接事后銷假

2、職務晉升

學習文件提名推薦提交議決張榜公示 推薦上報

3、評優(yōu)選模

傳達精神民主推薦會議評議張榜公示 填表上報

4、年度考核

個人述職部門考核學�？荚u結果反饋

（四）后勤管理

1、基建維修

項目申報主管部門審批 采購辦招標議標 施工監(jiān)控 審核結賬

2、物品采購

部門申請領導審批招標議標入庫結賬

第三篇：3、堅持民主治校：班子成員個人重大事項報告制度

岳陽市十三中班子成員

個人重大事項報告制度

為加強對領導干部的管理和監(jiān)督，促進黨風廉政建設和領導干部思想作風建設，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的《關于領導干部報告?zhèn)�人重大事項的規(guī)定》等有關文件精神，根據我校情況，特制訂以下規(guī)定：

一、報告人指本校校級黨政領導班子成員。

二、報告人應報告以下個人重大事項

1．本人家庭營建、買賣、出租私房，購買公有住房、和參加集資建房的情況。

2．本人操辦的家庭成員（指父母及子女）婚喪喜慶的有關情況。

3．本人因私出國（境）和在國（境）外活動的情況。

4．配偶、子女受到執(zhí)行執(zhí)紀機關查處或涉嫌犯罪的情況。

5．配偶、子女經營個體、私營工商業(yè)或承包、租賃國有集體工商企業(yè)情況。

6．其他有關重大事項。

三、報告人有上述情況，應填寫《領導干部個人重大事項報告單》交學校黨組織存檔。

四、校黨委將按有關規(guī)定，將領導干部個人事項報告的情況向上一級黨委定期匯報。

第四篇：民主村民主理財制度

民主村民主理財制度

第一條 村集體經濟組織必須堅持開展民主理財，以保障村集體經濟組織成員對集體財務的參與權、知情權、決策權和監(jiān)督權。

第二條村級民主理財由村民主理財小組代表村民進行，民主理財小組由村集體經濟組織成員（或代表）會議推選3至7人組成。村級民主理財小組成員應定期接受業(yè)務培訓。

第三條 村級民主理財小組對村集體經濟組織成員（代表）大會負責，并對本村集體財務活動進行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度，檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動，有權否決不合理開支。當事人對否決有異議的，可提交村集體經濟組織成員（或代表）會議討論決定。村民對本村集體的財務賬目有疑問的，有權委托民主理財小組查閱、審核財務賬目，有權要求有關當事人對財務問題作出解釋。

第四條 民主理財小組要按月進行民主理財活動，對財務收支票據進行逐筆逐項審核，對審核通過的原始憑證加蓋民主理財監(jiān)督章，并由組長簽字（蓋章），未經審核的支出票據不得入賬。

第五條 村集體經濟組織重大的財務活動和財務事項，如工程項目建設、重大項目投資、集體企業(yè)改制、干部報酬、“一事一議”籌資籌勞，以及大中型固定資產出租、變賣和報廢處理等，必須經村集體經濟組織成員（或代表）會議表決通過。

第五篇：民主制度淺析

民主制度淺析

民主是什么？這在人類社會的幾乎每一個時期都是一個生生不息、永不落后的話題，民主問題也一直是每一個研究政治或行政的人不可避免的問題。

古希臘一位哲人說過：我寧愿在一個民主的社會中受苦，也不愿再一個專制的社會中享福。民主——歷代哲人所孜孜以求的崇高目標。我們從未而且永遠不會懷疑“民主”的價值。從詹·拉·洛威爾的“民主使每個人成為自己的主宰”到清代何啟的“天下之權，惟民主是主”，毫無例外，古今中外的學者都選擇把民主作為政治信仰和追求。

很多人認為真正的民主很難實現，事實也確實如此。于是我們會聽到很多人抱怨，“太不公平了、太不民主了”，可是抱怨的潛意識是公眾對民主的渴望，“因為渴望，所以才會抱怨”，正因為它是美好的，才會讓人追求。那么，民主的魅力到底在哪兒呢？

龍應臺說：“民主是什么？民主就是發(fā)表了任何意見不怕有人秋后算賬；民主就是權利被侵犯的時候可以理直氣壯地討回，不管你是什么階級什么身份；民主就是不必效忠任何黨，不必討好任何人，也可以堂堂正正地過日子；民主就是打開電視不必忍受主播道德凜然地說謊；民主就是不必為了保護孩子而訓練他從小習慣謊言；民主就是享受各種自由而且知道那自由不會突然被拿走，因為它不是賜予的；民主并非只是選舉投票，它是生活方式，是思維方式，是你每天呼吸的空氣、舉手投足的修養(yǎng)，個人回轉的空間�！�

一、民主的起源

民主一詞源于希臘字“demos”，意為人民。古代經典理論認為，民主就是“人民的統(tǒng)治”，或者說是“多數人的統(tǒng)治”。但迄今為止，似乎沒有一個人，也沒有哪一個學者，能夠提出一個為人們所普遍接受的民主概念。我們認為，民主是一種被社會認可和追求的 價值形式，是一種理念。

在今天，民主通常用以稱呼代議民主制的其中一種形式—自由民主制，在自由民主制里被選出的民意代表、以及多數人的民意在行使決策權力時必須受到法治的限制，通常是用一套憲法加以管制，以強調對于個人和少數派的自自由和權利的保護。

民主的歷史要追溯至史前的時期，以及民主在17世紀的重新出現，并不斷發(fā)展直至今日。由于民主有著許多不同的概念和定義，因此民主的歷史也相當復雜，民主一詞所代表的制度也相當廣泛。

雅典民主是最早期而又最知名的民主制度，民主一詞也是在前五世紀于古希臘出現的。

自從第二次世界大戰(zhàn)后后，越來越多國家接受了民主制度。在20世紀里接連出現了數波的“民主化浪潮”，許多都是因為戰(zhàn)爭、革命、去殖民化和經濟情況產生的。第一次世界大戰(zhàn)以及奧斯曼帝國和奧匈帝國的瓦解使歐洲產生了許多新的民族國家，其中大多數都采用了名義上的民主制度。法西斯運動的崛起，納粹德國的希特勒 、意大利的墨索里尼、西班牙的弗朗西斯科·佛朗哥、和葡萄牙的薩拉查等政權的出現，都大為限制了1930年代的民主發(fā)展，使1930年代被稱為“獨裁者的年代”。其中納粹黨首希特勒1933年經由民主選舉勝出獲得德國總理職位，然后轉為獨裁統(tǒng)治。而大多數殖民地國家的狀況則依然未受影響。

二、民主制度的比較分析

（一）民主制度與其他制度的差異

世界各個民主國家在具體的制度上存在著細微差異，但是，民主制度有著區(qū)別于其他制度的特定原則和運作方式。具體說來有以下10點

1.政府由選民決定的原則。由全體選民──直接選舉或者通過他們自由選出的代表——通過自由選舉產生。

2.保護公民的自由原則。民主是保護公民自由的1系列原則和行為方式；它是公民自由的制度化表。

3.多數決定并充分尊重少數的權力的原則。民主稟承多數決定、同時尊重個人與少數人的權利的原則。所有民主國家都在尊重多數人意愿的同時，極力保護個人與少數群體的基本權利。

4.縱向分權和橫向權力制衡原則。民主國家不會使中央政府和環(huán)境最高行政首長具有至高無上的權力，政府權力分散到地區(qū)和地方，并且理解，地方政府必須最大程度地對公民敞開和對他們的要求做出反應。在民主制度中，立法權、司法權和行政權力是相互獨立并相互制約的，以保證任何人也不能獲得至高無上的權力而使民主制度變成專制制度。在制度設計上是這樣，公民更是對權力保持高度的警惕。

5.保護公民的自由和人權原則。民主制度的首要職能是保護公民的言論和宗教自由等基本人權，保證所有的公民在法律面前平等的權利，保護公民組織和充分參與社會政治、經濟和文化生活的機會。

6.定期舉行選舉的原則。民主國家定期舉行全體公民參與的自由和公正的選舉。民主國家的選舉是爭取人民支持的真正角逐，避免德國納粹上臺的悲劇產生。

7.使公民得到平等的司法保護的原則。民主使政府遵循法治，確保全體公民獲得平等的法律保護，其權利受到司法體制的保護。對公權（政府的權力）的處理原則:法不授權即禁止；對私權（公民的權力）的原則:法不禁止即自由。

8.制度的多樣化原則。民主體制多種多樣，反映著每個國家各自的政治、社會和文化生活特點。決定民主體制的是其基本原則，而不是某種特定形式，不搞1刀切。

9.權力和責任統(tǒng)一的原則。在民主國家里，公民不僅享有權利，而且負有參與政治體制的責任。公民的權利和自由是通過這1制度得到保護的。

10.容忍、合作、妥協(xié)的原則。在民主社會里，奉行容忍、合作和妥協(xié)的價值觀念。民主國家的公民認識到，達成共識需要妥協(xié)，而且時常無法達成共識。用圣雄甘地（mahatma gandhi）的話說就是：“不寬容本身就是一種暴力，是妨礙真正民主精神發(fā)展的障礙�！�

（二） 中國的民主與西方民主的比較

民主是相對的、具體的，世界上不存在絕對的、普遍適用的民主模式。中國的民主具體來講具有以下四個特性

1. 廣泛性和真實性。中國的民主是與中國人民所選擇的社會主義道路聯系在一起的。社會主義制度在中國的建立使得廣大人民擺脫了幾千年來被壓迫、被奴役的地位，真正成為國家、社會和自己的主人。在社會主義制度下，中國人民擺脫了封建制度下的人身占有和人身依附關系，擁有了自主地位和人權。社會主義制度從根本上消除了因私有制帶來的社會貧富的鴻溝，為實現真正的社會平等創(chuàng)造了條件，使廣大人民第一次有可能不僅在法律上而且在事實上享有平等的經濟社會權利。而經濟社會權利平等為民主政治奠定了現實的基礎，可以從根本上防止和消除因經濟不平等而導致的政治不平等，從而防止和避免了金錢對社會政治權利的控制。

2.參與性中國的民主制度以及民主實踐的立足點和重心是引導和保障最廣大人民群眾在各個層次上參與管理國家的經濟文化事業(yè)和社會事務。民主不僅表現為人民群眾選擇和委托代表進行治理，更重要的是他們還具有參與管理國家和社會事務的權利；民主不僅表現在政治過程的起點之上，也貫穿于社會政治活動的整個過程之中。毛澤東曾經精辟地指出：社會主義民主制度下，勞動者最大的權利、最根本的權利，是管理國家、管理經濟、管理文化教育事業(yè)的權利。

3.有序性 中國的基本國情是，人口多、底子薄，實現現代化任務艱巨。中國的國情決定了中國必須走廣泛的人民民主之路，基于同樣的原因，中國的民主又必須是有秩序的，強調集中統(tǒng)一、步調一致的民主。因為，只有建立了這樣的制度，中國社會才能既有活力又有效率，實現快速、穩(wěn)定、持久的經濟社會發(fā)展，造福于中國人民。

4.漸進性。民主建設不能超越社會發(fā)展階段，不能急于求成，不能脫離實際。歷史和現實都告訴我們，任何民主都是建立在一定的社會經濟、文化基礎上的，需要經歷逐步發(fā)展、臻于完備的過程。中國堅定不移地積極推動民主建設，但又十分注意按社會發(fā)展規(guī)律辦事，使政治民主與中國現階段的歷史條件、經濟發(fā)展水平和文化教育水平相適應，有領導、有步驟、有秩序地完善和發(fā)展社會主義民主。在這方面，我們也有過深刻的教訓，在“文化大革命”期間，脫離國

情、脫離實際，錯誤地搞所謂的“大民主”，搞“四大自由”，結果釀成了嚴重的社會混亂，對中國的民主和法制造成了極大破壞。因此，中國的民主建設，只能從中國的實際出發(fā)，必須與中國的經濟、社會、文化發(fā)展相協(xié)調，循序漸進。

三、民主的表現形式

1. 直接民主直接民主又稱純粹民主，是一種人們直接投票決定政府政策的制度之所以稱為直接是因為決策的權力直接由人們所行使，而不經過任何媒介或代表。歷史上，這種形式的政府相當少見，因為在實踐上要將人們全部聚集起來投票相當困難，所花費的成本和時間都非常高昂。所有直接民主都屬于較小型的共同體，例如城邦。最值得注意的是古代的雅典民主。

2.代議制民主代議制民主則是較常被采用的制度，之所以稱為代議制是因為人們并非直接投票決定政府政策，而是選出民意代表來參與政府實體或議會。民意代表可能是由全體選民選出（如比例代議制）或代表特定的區(qū)域（通常是依據地理劃分的選舉區(qū)），一些制度則混合了這兩種方式。許多代議民主制也結合了一些直接民主的成分，例如公民投票。

3.社會主義國家的民主許多實行社會主義制度的國家也聲稱擁有民主，例如（前）德意志民主共和國、朝鮮民主主義人民共和國和中華人民共和國。馬克思列寧主義者認為民主應是由無產階級對人民群眾的民主和對敵人的專政的統(tǒng)一，即“無產階級專政”，例如中華人民共和國的人民民主專政政治體制。

4.自由制民主在今天，民主通常用以稱呼代議民主制的其中一種形式—自由民主制，在自由民主制里被選出的民意代表、以及多數人的民意在行使決策權力時必須受到法制的限制，通常是用一套憲法加以管制，以強調對于個人和少數派的自由和權利的保護。這種形式的政府在近年來越來越常見，目前世界上將近一半的人口都生活在自由民主制政權之下 。

四、民主的價值和意義

（一）民主在理論上的意義，這方面主要是抽象的、宏觀的、總結性的意義

民主以制度化的法律保障著每個人的自主權利，它在保障大多數人利益的同時，也尊重少數人利益，通過確認全體人民對于國家主權的所有權占有，確立了政治精英對于全體人民的政治責任制，以最終實現政治利益和社會財富的全體人民共同享有；

民主始終代表著一種彌足珍貴的政治原則或政治理想，始終都是一種價值的存在，民主從它誕生的第一天起，就是為了實現盡可能多的人的利益而存在的。

（二）民主在實踐中的意義，這方面著重強調民主的現實性、具體性的積極作用，對社會發(fā)展和民眾生活的推動。在此列舉以下幾項事例：

網絡民主的意義

1，網絡民主為公眾提供了一種全新的表達渠道。網絡技術的發(fā)展突破了傳統(tǒng)媒介由于時空間隔而造成的信息傳輸的種種障礙，為公眾的政治參與提供了更加便捷的渠道。

2， 網絡民主的實現使得民主監(jiān)督體系更加完善，網民的意見已經成為一種重要的社會輿論力量。網絡民主培育了公眾自由、平等的民主精神，提升了民主政治參與的能力，并且其開放性和平等性也極大地激發(fā)了民眾政治參與的熱情。

黨內民主的意義

1，發(fā)展黨內民主是我國政治體制改革的最佳突破口，可以兼顧民主發(fā)展和社會穩(wěn)定。

2，發(fā)展黨內民主有利于鞏固黨的執(zhí)政地位

3，發(fā)展黨內民主有利于與民主相關的制度建設。

法治民主的意義

1， 民主法治是人類文明進步的重要標志，能夠制定較準確集中和反映民眾民主意愿的法律制度

2，能維護民眾共同意志和大多數公民的根本利益，加強法制建設的民主進程。

3，切實保障人民群眾各項權益，更加充分地調動各方面積極因素，促進社會公平正義，營造良好的民主法治氛圍。

五、民主的發(fā)展趨勢

學者們對民主制的研究、政府民主制度的實行、民眾政治參與的擴大都表明民主會在將來再次引發(fā)革命浪潮，尤其是在那些仍然實行專制的為數少數的落后國家。

我們可以預測，在未來的社會革命浪潮中，民主的發(fā)展將會迎來新的高潮，這主要表現在以下幾個方面：

第一，全球性。民主會在世界范圍內產生重大影響 ，就像全球氣候變化一樣，沒有哪個國家可以“逃脫此劫”；

第二，廣泛性。民主不但對政治領域，對經濟、文化、社會、科技、教育，甚至國防等都會產生影響；

第三，全民性。每個熱衷參與政治的公民都會被納入民主的體制之內，參與力度比以前更大。

第四，規(guī)范性。民主的運行會更加有規(guī)則，暗箱操作和潛規(guī)則的幾率會大大降低；

第五，平民化。民主深入人心，個體從內心崇尚民主，而不是被動的接受。

參考文獻：

1. 張云彪《 社會主義民主與資本主義民主之比較》

2. 《太平洋學報》

3. 中國期刊網

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