第一篇：美國總統(tǒng)選舉制度

美國總統(tǒng)選舉制度美國實行總統(tǒng)制，總統(tǒng)選舉 每四年舉行一次。美國總統(tǒng)選舉制度復雜，過程漫長。選舉的主要程序包括預選、各黨召開全國代表大會確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競選、全國選民投票選出總統(tǒng)“選舉人”、“選舉人”成立選舉人團投票表決正式選舉總統(tǒng)和當選總統(tǒng)就職典禮等幾個階段。預選是美國總統(tǒng)選舉的第一階段，通常從大選年的年初開始，到年中結(jié)束。預選有兩種形式，分別是政黨基層會議和直接預選。前者是指兩黨在各州自下而上，從選舉點、縣、選區(qū)到州逐級召開代表會議，最終選出本黨參加全國代表大會的代表。后者在形式上如同普選，一個州的兩黨選民同一天到投票站投票選出本黨參加全國代表大會的代表，這是大多數(shù)州目前采用的預選方式。預選結(jié)束后，兩黨通常將分別在七、八月份召開全國代表大會。會議的主要任務是最終確定本黨總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人，并討論通過總統(tǒng)競選綱領。全國代表大會之后，總統(tǒng)競選活動便正式拉開帷幕。這一過程一般要持續(xù)８至９周。在此期間，兩黨總統(tǒng)候選人將耗費巨資，穿梭于全國各地，進行廣告大戰(zhàn)、發(fā)表競選演說、會見選民、召開記者招待會以及進行公開辯論。此外，候選人還將通過多種形式闡述對國內(nèi)外事務的政策主張，以贏得選民信任，爭取選票。全國選民投票在選舉年１１月份的第一個星期二舉行（２００８年是１１月４日），這一天被稱為總統(tǒng)大選日。所有美國選民都到指定地點進行投票，在兩個總統(tǒng)候選人之間作出選擇（在同一張選票上選出各州的總統(tǒng)“選舉人”）。一個（黨的）總統(tǒng)候選人在一個州的選舉中獲得多數(shù)取勝，他就擁有這個州的全部總統(tǒng)“選舉人”票，這就是全州統(tǒng)選制。由于美國總統(tǒng)選舉實行“選舉人團”制度，因此總統(tǒng)大選日的投票結(jié)果，產(chǎn)生的實際上是代表５０個州和哥倫比亞特區(qū)的５３８位“選舉人”。另外，在總統(tǒng)大選日，選民還要在聯(lián)邦范圍內(nèi)進行參議院和眾議院選舉。根據(jù)美國１７８７年憲法，參議員由各州議會選出，每州兩名，任期六年，每兩年改選三分之一；眾議員由各州按照人口比例選出，任期兩年，期滿后全部改選。選舉人票的數(shù)量，體現(xiàn)州權(quán)平等原則，根據(jù)各州在國會的議員數(shù)量而定。例如，每個州都在國會有２名參議員和至少１名眾議員，所以，任何州都至少有３票。但人口多的大州，除了這３票以外，眾議員人數(shù)越多，選舉人票數(shù)也就越多。１９６１年，美國憲法修正案批準華盛頓特區(qū)可以像州一樣有總統(tǒng)選舉人。這樣，美國國會有１００參議員（任期６年，每兩年改選三分之一）、４３５名眾議員（任期兩年，期滿后全部改選），加上華盛頓哥倫比亞特區(qū)的３票，總統(tǒng)選舉人票總共為５３８票。一位候選人贏得的選舉人票超過總數(shù)的一半（２７０張），即當選總統(tǒng)。真正的總統(tǒng)選舉是在１２月第二個星期三之后的第一個星期一舉行（２００８年是１２月１５日）。屆時，各州和哥倫比亞特區(qū)被推選出的“選舉人”將前往各州的首府進行投票。獲２７０張選票以上的候選人將當選總統(tǒng)，并于次年１月２０日宣誓就職。就職典禮是美國總統(tǒng)選舉的最后一道程序，只有到當選總統(tǒng)于次年１月２０日手撫《圣經(jīng)》（歷史上除西奧多?羅斯福）宣誓就職時，美國的總統(tǒng)選舉

才告結(jié)束。在美國政治中，副總統(tǒng)不擔任實際工作。他的公務是擔任國會參議院主席，但這主要是禮儀性的，因為他只有在參議院表決時贊成票和反對票相等情況下才投票。副總統(tǒng)的日常工作通常根據(jù)總統(tǒng)的要求而定，一般無足輕重，如代表總統(tǒng)參加外國領導人的葬禮活動等。根據(jù)美國憲法，如果總統(tǒng)去世或失去工作能力，副總統(tǒng)接任總統(tǒng)職位。先當副總統(tǒng)是登上美國總統(tǒng)寶座的途徑之一。第二次世界大戰(zhàn)以來，有三位副總統(tǒng)在總統(tǒng)任期內(nèi)接任總統(tǒng)職務。杜魯門因羅斯福去世，約翰遜因肯尼迪遇剌，福特因尼克松下臺而分別繼任總統(tǒng)。此外，有幾位副總統(tǒng)還當過總統(tǒng)候選人，其中包括尼克松、漢弗萊、蒙代爾和布什。美國副總統(tǒng)不是由美國公眾直接選出的，而是由民主黨和共和黨的總統(tǒng)候選人挑選并經(jīng)兩黨全國代表大會選舉產(chǎn)生�？偨y(tǒng)候選人在選擇副總統(tǒng)候選人時首先要考慮此人的政治資歷和條件，但主要看他在黨內(nèi)代表哪部分勢力以便取得平衡，盡可能爭取最大多數(shù)選民的支持。但大選結(jié)果不取決于總統(tǒng)候選人對副總統(tǒng)的選擇，而是取決于總統(tǒng)候選人。１９８８年美國大選期間，許多美國人認為共和黨總統(tǒng)候選人布什的競選伙伴奎爾太年輕、不老練、不值得考慮，而認為民主黨總統(tǒng)候選人杜卡基斯的競選伙伴本特森經(jīng)驗豐富、深孚眾望。但大選結(jié)果，布什獲勝當上了總統(tǒng)，奎爾自然也成為副總統(tǒng)。副總統(tǒng)候選人通常是國會議員，但參議員被挑選為副總統(tǒng)候選人的機會較大。原因是參議員一旦當選副總統(tǒng)，就擔任參議院主席，這可加強總統(tǒng)與參議院的聯(lián)系。

美國總統(tǒng)選舉第一階段——預選四年一度的美國總統(tǒng)選舉過程漫長而復雜，主要包括預選、各黨召開全國代表大會確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競選、全國選舉、選舉人團投票表決和當選總統(tǒng)就職。預選是美國總統(tǒng)選舉的第一階段，被視為美國大選的前奏。該階段通常于大選年２月開始，至６月結(jié)束。黨內(nèi)預選絕大多數(shù)是在星期二舉行。在預選階段，美國民主、共和兩大政黨將分別在全國大多數(shù)州選出參加本黨全國代表大會的代表。少數(shù)不舉行預選的州，則由兩黨的州委員會或州代表大會選拔參加本黨全國代表大會的代表。這些代表將在黨代會上提出本黨的總統(tǒng)候選人。因此，預選實際上是對總統(tǒng)候選人資格的爭奪。各州的預選制度是１９０２年以后才逐漸發(fā)展起來的。預選有兩種形式，分別是政黨基層會議（或譯為“黨團會議”）和直接預選。前者是指兩黨在各州自下而上，從選舉點、縣、選區(qū)到州逐級召開代表會議，最終選出本黨參加全國代表大會的代表。后者在形式上如同普選，一個州的兩黨選民同一天到投票站投票選出本黨參加全國代表大會的代表，這是大多數(shù)州目前采用的預選方式。“初選”在形式上如同普選，一個州的兩黨選民在同一天到投票站投票選出各自出席本黨全國代表大會（提名大會）的“承諾代表”（或譯為“宣誓代表”，須在全國黨代表大會即提名大會前宣誓，以地方意愿作為投票依歸），并表示支持本黨的某一競選人。“初選”這種形式比較正規(guī)。目前，美國大多數(shù)州都采用這種形式的預選。各州總統(tǒng)預選將產(chǎn)生本州參加全國代表大會的“承諾代表”，他們以預選結(jié)果為依據(jù)，承諾支持本黨的某一競選人。兩黨“承諾代表”的名額和分配機制有所不同。民主黨一般根據(jù)預選中各競選人的支持率來分配代表數(shù)額。共和黨在一部分州按競選人支持率來分配代表數(shù)額，在其他州則執(zhí)行“勝者全得”的規(guī)定。除“承諾代表”外，參加黨代會的還包括少數(shù)“未承諾

代表”（民主黨稱“超級代表”）。他們主要是黨內(nèi)知名人士，如黨的全國委員會成員、參議員或州長以及黨派領導人等；他們并非經(jīng)由初選表決推舉，可以在黨代會前不承諾支持某位候選人。衡量競選人在預選中的表現(xiàn)，主要是看競選人獲得的本黨“承諾代表”支持的比例，而不取決于其獲得支持率的高低。兩黨競選人如要確保贏得總統(tǒng)候選人提名，至少需要獲得全國黨代會半數(shù)以上代表的支持。在民主黨方面，各州都有一定的代表名額，參選者可根據(jù)在預選中的選民支持率分得相應代表數(shù)額。在２００８年４０４９個代表名額中，３２５３個產(chǎn)生于州預選，其余７９６個“超級代表”則由民主黨全國委員會成員、民主黨參議員或州長以及黨派領導人自動獲得。在８月底于丹佛舉行的提名大會上，獲得２０２５名以上代表支持的競選人將代表民主黨競選總統(tǒng)。在共和黨方面，有的州像民主黨一樣按參選者的支持率來分配代表數(shù)額，有的則是執(zhí)行“勝者全得”的規(guī)定（如新澤西、紐約、弗吉尼亞等１５個州）。在共和黨于２００８年９月初在明尼阿波利斯舉行的提名大會上，共有２３８０名代表投票選舉總統(tǒng)候選人，其中包括１９１７名“承諾代表”，即在會前就表明他們支持哪位參選者的代表。還有４６３名“未承諾代表”，其中１２３人屬于共和黨全國委員會成員，最終獲得１１９１名以上代表支持的參選者將獲勝。數(shù)十年來，艾奧瓦州和新罕布什爾州一直分別是美國大選年舉行首個政黨基層會議和首次初選的州。在預選階段，一個州的面積大小和人口多寡與該州對整個選情的影響力并不成正比，而最重要的是預選日期——往往日期越早，影響越大。因此，盡管艾奧瓦和新罕布什爾是小州，但對整個預選階段具有“風向標”和“晴雨表”的作用，受到兩黨競選人和各路媒體的高度關(guān)注。預選結(jié)束后，兩黨通常將分別在７、８月份召開全國代表大會確定本黨總統(tǒng)候選人。在兩黨全國代表大會上，哪位競選人得到最多出

席者支持，就能被推舉為該黨總統(tǒng)候選人。美國總統(tǒng)選舉——選舉人團制度根據(jù)美國憲法，美國總統(tǒng)選舉實行選舉人團制度。選舉人團制度自１７８８年第一次實行以來，已經(jīng)經(jīng)歷了２００多年的發(fā)展與演變。選舉人團制度規(guī)定，美國總統(tǒng)由各州議會選出的選舉人團選舉產(chǎn)生，而不是由選民直接選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)候選人獲得全國５０個州和華盛頓特區(qū)總共５３８張選舉人票的一半以上（２７０張以上）即可當選。根據(jù)法律規(guī)定，全國選民投票是在選舉年１１月份的第一個星期一后的第一個星期二舉行。所有美國選民都到指定地點進行投票，在兩個總統(tǒng)候選人之間作出選擇（在同一張選票上選出各州的總統(tǒng)“選舉人”）。一個（黨的）總統(tǒng)候選人在一個州的選舉中獲得多數(shù)取勝，他就擁有這個州的全部總統(tǒng)“選舉人”票，這就是全州統(tǒng)選制。全國選民投票日也叫總統(tǒng)大選日。由于美國總統(tǒng)選舉實行選舉人團制度 ，因此總統(tǒng)大選日實際上是選舉代表選民的“選舉人”。>>美國各個州擁有的選舉人票數(shù)目同該州在國會擁有的參、眾議員人數(shù)相等。根據(jù)規(guī)定，美國國會參議院由每個州選舉出的２名議員組成，而眾議院議員人數(shù)則根據(jù)各州人口比例來確定。因此，人口多的州產(chǎn)生的眾議院議員人數(shù)就多，同時在總統(tǒng)選舉時擁有的選舉人票也多。如人口最多的加利福尼亞州的選舉人票多達５５張，而人口較少的阿拉斯加州只有３張選舉人票。鑒于這種情況，在歷屆總統(tǒng)競選中，人口眾多的州都成為總統(tǒng)候選人爭奪的重要目標。選舉人票的數(shù)量，體現(xiàn)州權(quán)平等原則，根據(jù)各州在國會的議員數(shù)

量而定。例如，每個州都在國會有２名參議員和至少１名眾議員，所以，任何州都至少有３票。但人口多的大州，除了這３票以外，眾議員人數(shù)越多，選舉人票數(shù)也就越多。１９６１年，美國憲法修正案批準華盛頓特區(qū)可以像州一樣有總統(tǒng)選舉人。這樣，美國國會有１００參議員、４３５名眾議員，加上華盛頓哥倫比亞特區(qū)的３票，總統(tǒng)選舉人票總共就是５３８票。選舉人團制度還規(guī)定，除了緬因和內(nèi)布拉斯加兩個州是按普選票得票比例分配選舉人票外，其余４８個州和華盛頓特區(qū)均實行“勝者全得”制度，即把本州的選舉人票全部給予在該州獲得相對多數(shù)普選票的總統(tǒng)候選人。由于各州選舉人票的數(shù)量相差較多，這樣就可能出現(xiàn)在全國普選中累計得票多的總統(tǒng)候選人不能贏得總統(tǒng)選舉的情況。美國歷史上曾多次發(fā)生上述情況，一些總統(tǒng)候選人雖然在大選中獲得的普選票少于競爭對手，但卻因得到的選舉人票多而當選。美國憲法還規(guī)定，如果所有候選人都未能獲得半數(shù)以上的選舉人票，則由國會眾議院從得票最多的前三名候選人中選出總統(tǒng)。１８２４年，約翰·昆西·亞當斯就是在這種情況下，最后由眾議院投票表決后被指定為總統(tǒng)的。選舉人團制度是美國共和制、聯(lián)邦制和分權(quán)與制衡原則結(jié)合的產(chǎn)物，同時也是多種利益間妥協(xié)與協(xié)調(diào)的結(jié)果，因此必然存在著自身難以克服的缺陷與弊端。近年來，美國要求改革選舉人團制度的呼聲不斷，但由于多種因素阻礙，改革始終無法進行。

選舉人票

美國總統(tǒng)由全國選民投票選舉，但并非選民直選產(chǎn)生，而是實行選舉人團制。選民投票產(chǎn)生的是代表５０個州和哥倫比亞特區(qū)的５３８名選舉人�？偨y(tǒng)候選人獲得超過半數(shù)選舉人票（至少２７０張）即可獲勝。美國各州擁有的選舉人票數(shù)量同該州在國會參、眾議員人數(shù)相等。參議院由每個州選舉出的２名議員組成，而眾議院議員人數(shù)則根據(jù)各州人口比例來確定。人口多的州產(chǎn)生的眾議院議員人數(shù)就多，同時在總統(tǒng)選舉時擁有的選舉人票也多。如人口最多的加利福尼亞州的選舉人票多達５５張，而人口較少的阿拉斯加等州只有３張選舉人票。哥倫比亞特區(qū)雖沒有參、眾議員，但仍擁有３張選舉人票。除緬因和內(nèi)布拉斯加兩個州按得票率分配選舉人票外，其余４８個州和哥倫比亞特區(qū)均實行“勝者全得”制度，即把本州的選舉人票全部給予在該州獲選民票最多的總統(tǒng)候選人。

投票時間

今年美國大選投票日是１１月４日。由于美國橫跨６個時區(qū)，且有些州跨時區(qū)，因此，各州、甚至同一州的東西部投票開始和結(jié)束時間都有所差別。位于美國東北部的新罕布什爾州兩個小鎮(zhèn)美國東部時間４日零時（北京時間４日１３時）開始

投票。最晚投票的是阿拉斯加州和夏威夷州，預計北京時間５日凌晨開始投票。各地投票站一般開放１２個小時。美東部時間４日１８時（北京時間５日７時），印第安納州大部分地區(qū)和肯塔基州東半部最早結(jié)束投票。美東部時間５日零時（北京時間５日１３時），阿拉斯加州最晚結(jié)束投票。各地計票結(jié)果可在投票站關(guān)閉后開始宣布。全國性初步投票結(jié)果預計將在北京時間５日１１時后產(chǎn)生。

戰(zhàn)場州每次美國總統(tǒng)選舉，“戰(zhàn)場州”的選情都尤其令人關(guān)注，今年也不例外�！皯�(zhàn)場州”，也稱“搖擺州”，是指兩黨候選人支持率差距不大的州。今年的戰(zhàn)場州包括印第安納、弗吉尼亞、俄亥俄和佛羅里達等。相對于“戰(zhàn)場州”，如果候選人在某州優(yōu)勢明顯，則該州被稱為“安全州”。在競選期間，候選人通常會把重點放在“戰(zhàn)場州”上，以盡力擴大優(yōu)勢。

投票方式

據(jù)美國媒體報道，三分之二選民將手工填寫紙質(zhì)選票，然后由機器掃描統(tǒng)計，其余三分之一選民將通過機器投票。兩種投票方式各有利弊。紙質(zhì)選票被認為更為可靠，但掃描器有時會出問題，導致投票進程緩慢、因涂選不當造成廢票等問題。機器投票分電子投票和觸摸式屏幕投票兩種。大約四分之一選民采用電子投票，由于沒有書面紀錄，選民無從得知他們的投票是否得到記錄，印第安納、肯塔基、賓夕法尼亞、弗吉尼亞、得克薩斯、田納西這些州采用電子投票。佐治亞、新澤西等８個州采用觸摸式屏幕投票。這種投票方式存有書面記錄，但有時機器會出問題，導致記錄出錯。

投票率

據(jù)美利堅大學美國選民研究中心２日預測，今年美國大選投票人數(shù)有望達到１．３５億，選民投票率可能接近６５％，從而達到１９６０年以來的最高水平。２００４年美國選舉投票人數(shù)為１．２２億，投票率為５５％。

出口民調(diào)

總統(tǒng)選舉投票結(jié)束不久，通常就有民調(diào)機構(gòu)或媒體在投票站出口對投票者進行調(diào)查，大多數(shù)民調(diào)與最終選舉結(jié)果吻合。出口民調(diào)以其時效和準確度獲得各大媒體青睞。民調(diào)機構(gòu)派出的訪問員將出現(xiàn)在全美１３００多個投票站前，調(diào)查取樣選民將超過１０萬人。為避免偏見，訪問員根據(jù)投票站人數(shù)多少，選擇從每５個選民或每１０個選民中挑選一人詢問。訪問員將紀錄下他們的年齡、種族、性別和其他特征，以供專家分析他們的投票意向。

第二篇：論文：美國總統(tǒng)選舉制度

美國總統(tǒng)選舉制度分析論文

美國是聯(lián)邦制國家，政權(quán)組織形式為總統(tǒng)制，國家元首和政府首腦職權(quán)集中于總統(tǒng)一人�？偨y(tǒng)兼任武裝部隊總司令�？偨y(tǒng)不對國會負責�？偨y(tǒng)由每四年舉行一次的大選選出，任期四年，并可連任一次。美國實行分權(quán)與制衡的原則，立法、行政、司法三種權(quán)力分別由國會、總統(tǒng)、法院掌管，三個部門行使權(quán)力時，彼此互相牽制，以達到權(quán)力平衡。國會有立法權(quán)，總統(tǒng)對國會通過的法案有權(quán)否決，國會又有權(quán)在一定條件下推翻總統(tǒng)的否決；總統(tǒng)有權(quán)任命高級官員，但須經(jīng)國會認可，國會有權(quán)依法彈勁總統(tǒng)和高級文官；最高法院法官由總統(tǒng)任命并經(jīng)國會認可，最高法院又可對國會通過的法律以違憲為由宣布無效。

一：總統(tǒng)候選人資格

依據(jù)美國憲法，競選總統(tǒng)的候選人必須符合：在美國本土出生、至少年滿三十五歲、在美國至少已居住十四年以上的條件。

二：美國總統(tǒng)選舉的過程

美國總統(tǒng)選舉的過程漫長而復雜，主要包括預選、總統(tǒng)候選人提名、競選運動、全國選舉、選舉團投票表決以及當選總統(tǒng)就職儀式。

預選

預選階段通常于大選年2月份的第3個星期二在新罕布什爾州拉開帷幕，到6月份結(jié)束。此后，美國民主、共和兩大政黨將分別在全國大多數(shù)州選出參加本黨全國代表大會的代表。在少數(shù)不舉行預選的州，則由兩黨的州委員會或代表大會選拔代表。因新罕布什爾州率先進行預選，其選舉結(jié)果對其他各州影響很大。

另一種預選形式叫“干部會議”(或稱“基層會議”)，由兩黨在一個州的各個選舉點分別舉行黨的基層會議，由支持本黨的選民當場表態(tài)支持誰當本黨總統(tǒng)候選人，并選出出席縣一級代表會議的代表。然后，縣代表會議選出州代表會議的代表，州代表會議選出全國代表大會代表，最終由全國代表大會決定本黨的總統(tǒng)候選人。

美國兩大政黨的全國代表大會通常在7月和8月分別舉行。屆時，參加代表大會的各州代表將投票選出本黨總統(tǒng)后選人，然后通過由總統(tǒng)候選人提名的副總統(tǒng)候選人，并正式選舉出競選綱領。大會往往長達數(shù)天，投票上百次。代表大會結(jié)束后，選出的總統(tǒng)候選人即開始在全國展開歷時數(shù)月的爭取選票的競選運動，其中包括到各州作競選旅行、廣泛會見選民、發(fā)表電視演說、進行電視辯論等�？偨y(tǒng)候選人為競選而耗費巨資，使盡各種招數(shù)。

全國選舉、選舉團投票表決

美國法律規(guī)定：在全國選舉時，選民要在大選年的11月第二個星期二到指定地點投票，在兩個總統(tǒng)候選人之間作出選擇。全國選舉還要通過選舉團的投票表決。由于在一個州中獲得選票最多的總統(tǒng)候選人便贏得該州全部選舉人票。

當選總統(tǒng)就職儀式

各州總統(tǒng)選舉的投票結(jié)果，將在選舉后隔年的一月六日美東時間下午一時，由參議院主席在參眾兩院聯(lián)席會議上公布�？偨y(tǒng)、副總統(tǒng)當選人，將于同年一月二十日中午宣誓就職。

三：選舉過程中的一些制度

選舉人團制度

全美各州選舉人（electors）的組合，被稱為「選舉人團」（electoral college）。依據(jù)美國憲法規(guī)定，總統(tǒng)并非由國會或選民選舉，而是由選民推派的選舉人選舉。

各州的選舉人名額，和該州在國會參、眾兩院的議員總數(shù)相同。聯(lián)邦政府所在的哥倫比亞特區(qū)，沒有國會代表，一九六一年的憲法修正案中給予該區(qū)三個選舉人名額。所以，相當于一百名參議員（每州兩名）的選舉人，加上等同四百三十五名眾議員的人數(shù)，連同三名哥倫比亞特區(qū)選舉人，就可得出五百三十八張的選舉人票總數(shù)。 總統(tǒng)候選人獲得的選舉人票數(shù)如達到兩百七十票，即超過全國選舉人的一半，即可宣布當選。

選舉人團制度規(guī)定，美國總統(tǒng)由各州議會選出的選舉人團選舉產(chǎn)生，而不是由選民直接選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)候選人獲得全國50個州和華盛頓特區(qū)總共538張選舉人票的一半以上(270張以上)即可當選。

美國憲法還規(guī)定，如果所有候選人都未能獲得半數(shù)以上的選舉人票，則由國會眾議院從得票最多的前三名候選人中選出總統(tǒng)。1824年，約翰·昆西·亞當斯就是在這種情況下，最后由眾議院投票表決后被指定為總統(tǒng)的。

四、對美國選舉制度的一些看法

選舉人制度，倍受爭議，二百年來，總有七百多次提案要求廢除這項制度，但都沒成功。批評者最主要的理由是，這種制度不民主，沒有代表真正的民意。強國論壇有一個貼子美國丑陋的選舉制度非改不可、鳳凰衛(wèi)視評論員阮次山也寫過一篇文章美國今年總統(tǒng)大選可能創(chuàng)下憲政惡例、其它的文章弊端叢生的美國選舉人制度以及美國選舉人制度藏漏洞。然而從美國的實際情況來看，這種“不民主”的選舉，給美國帶來的利益更多。

首先，美國這種“不民主”的選舉人制度，照顧到了小州的利益。如果沒有這項制度，總統(tǒng)候選人就沒必要管小州的意見，只要緊緊抓住幾個大州就行了。這樣一來，小州的利益受到損害，到了沒法忍受的時候，鬧獨立就成了唯一的出路了。美國本來就是聯(lián)邦制，相對于其它國家的省來說，各州獨立的條件更充分。

其次，完全服從多數(shù)人，并不是真正的民主。民主不僅服從多數(shù)人，也要尊重少數(shù)人。聯(lián)合國投票是按國家來算的，一國一票。如果按“真正民主”來投，應該是人口越多，票數(shù)越多，才能代表大多數(shù)人的意見。這樣一來，中國一個國家，就要占全部票數(shù)的五分之一。其它小國家，根本沒有在聯(lián)合國說話的份。對于聯(lián)合國這種沒有代表大多數(shù)人意見的一國一票制度，從來沒有人批評是不民主。

再次，由于選舉人制度是“贏者通吃”，使選票向主要總統(tǒng)候選人集中，有利于全國的團結(jié)。一百個人有一百種想法，要讓某個候選人與每一個選民的想法一致是不可能的，這樣就需要妥協(xié)。如果按最理想的愿望，把每個人的想法都體現(xiàn)出來，那只好有多少選民，就設多少個總統(tǒng)了。人人都是總統(tǒng)最理想，但在現(xiàn)實中卻行不通。特別是人口多的國家，團結(jié)更顯得重要。

最后，選舉人制度使結(jié)果很快出現(xiàn)。一般選舉的當天稍晚些時候，就能知道選舉結(jié)果。計算過程越長，越有可能讓人鉆空子。如果按直選的方式，美國總統(tǒng)可能需要投票后幾個月才能產(chǎn)生。

美國選舉制度還有一個問題：不是所有有資格的選民都能在選民名單上登記，而且越是受教育程度低的人，越是處于社會底層的人，他們登記上的比例也越低。換言之，那些本來生活就困難的人，在政治發(fā)言權(quán)上就更被忽視。

第三篇：從美國總統(tǒng)的選舉制度看美國的民主

美國總統(tǒng)的選舉制度與美國的民主

08 歷史 張林 201*10201*

摘要：總統(tǒng)選舉制度是美國政治制度中的重頭戲，也是美國國家運轉(zhuǎn)的核心內(nèi)容。美國的政治制度又是西方民主制度中重要的一種。所以，本文試從美國總統(tǒng)選舉制度與民主之間的關(guān)系出發(fā)來論證美國總統(tǒng)選舉制度存在的原因和必然性。

關(guān)鍵詞：美國；總統(tǒng)選舉制度；民主

美利堅合眾國從一建立便確立了聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式和總統(tǒng)共和制的政體，這是在當時的歷史條件下，各種力量博弈斗爭和妥協(xié)的結(jié)果。

一、美國總統(tǒng)選舉制度的內(nèi)容與歷史演變

在1787年制憲會議上，代表們堅決反對總統(tǒng)選舉實行普選制。他們擔心將會使官職太集中。太強大，將會破壞聯(lián)邦制和分權(quán)制的原則。于是制憲者就設計出一種新穎的制度，叫選舉人団制，憲法規(guī)定總統(tǒng)由各州選派的選舉人選舉產(chǎn)生。這是一種間接選舉制度。

1787年憲法第二條規(guī)定的總統(tǒng)選舉辦法如下：

第一， 正副總統(tǒng)由各州選派的選舉人選出，而不是由選民直

接選出。

第二，

第三，

第四， 各州選派選舉人的方式由各州自定 各州選舉人人數(shù)與該州在國會兩院議員人數(shù)相等。 選舉時以州為單位，組成選舉人團進行投票，獲得過

半數(shù)票者當選。

第五， 選舉時正副總統(tǒng)由一張票選出，得票最多且過半者為

總統(tǒng)，次多者為副總統(tǒng)。

第六， 總統(tǒng)資格的條件限制：本土出生的公民，年滿35歲，

在美國居住14年以上。

但是，美國總統(tǒng)選舉制度隨著時間的推移也不斷的在完善，不斷地提出憲法修正案，尤其是政黨制度產(chǎn)生以后，總統(tǒng)選舉又加進了許多黨派因素，因此，美國總統(tǒng)選舉制度一直在改革。

首先是總統(tǒng)選舉投票方式的演變。1787年憲法規(guī)定正副總統(tǒng)由一張票選出，得票最多且過半者為總統(tǒng)，次多者為副總統(tǒng)。。但1792年政黨政治出現(xiàn)后這個辦法行不通了，因為這種方法有可能出現(xiàn)正副總統(tǒng)分屬兩個政黨的現(xiàn)象，這時，會因為政見不同而造成混亂。另一方面，兩人同屬一個政黨，遇有得票相等時，也會出現(xiàn)問題。這些說明憲法有漏洞，所以1803年提出憲法第十二條修正案，改為用兩張票分別選舉正副總統(tǒng)，同時規(guī)定，如無人得票過半，眾議院由五人中選出一人為總統(tǒng)改為由三人中選出一人為總統(tǒng)。其次是總統(tǒng)候選人提名方式的演變。如何提名總統(tǒng)候選人，憲法并無明文規(guī)定。隨著政黨斗爭的開始兩黨開始推舉自己政黨的正副總統(tǒng)候選人參加競選。此后經(jīng)歷了國會核心會議提名制度、全國黨代會提名制度和總統(tǒng)預選制度的演變。

二、美國總統(tǒng)選舉的非民主

歷來研究美國政治制度史的著作在談到美國選舉制度時，都會指出美國總統(tǒng)選舉制度會導致種種非民主后果的產(chǎn)生：不能正確反映民

意、出現(xiàn)不公正的選舉結(jié)果、破壞了人民的平等投票權(quán)。這是由美國總統(tǒng)選舉中采用“選舉人団制”、“相對多數(shù)票當選制”和“贏著全得制”所致。美國總統(tǒng)選舉不是由普選投票結(jié)果產(chǎn)生，而是由選舉人團投票選舉產(chǎn)生�？偨y(tǒng)選舉中實行“相對多數(shù)票當選制” 和“贏著全得制”。各州的選舉人名單由各參選政黨分別提出以供選民選擇，各政黨總統(tǒng)候選人的名字列在該政黨選舉人名單上，選民一般直接投票給屬意的總統(tǒng)侯選人，哪個總統(tǒng)候選人的票多，那個黨的侯選人名單就全部當選。也就是說，一州內(nèi)得普選票最多的候選人就會獲得該州的全部選舉人的票。不難發(fā)現(xiàn)，這種選舉制度會產(chǎn)生不公正的選舉結(jié)果：獲得普選票少數(shù)的總統(tǒng)候選人可以因獲得多數(shù)的選舉人票而當選為總統(tǒng)（因為各州人數(shù)不同）。美國歷史上這種情況出現(xiàn)了三次：1876年，民主黨候選人薩繆爾·提爾登得到接近51%的選民票，但他的選舉人票（184）比對手共和黨候選人拉瑟福特·海斯（185）少一張，結(jié)果海斯以一票優(yōu)勢當選總統(tǒng)。而海斯的選民票得票率不足48%。1888年，民主黨后選人格羅夫·克利夫蘭獲得選民票雖然比共和黨候選人本杰明·哈里森的選民票高，但他得到的選舉人票卻只有168張，而哈里森得到了233張，結(jié)果克里斯輸給了哈里斯。201*年布什勝戈爾也是這樣。

其次大州和小州、兩黨實力相當和兩黨實力懸殊的州在選舉中的作用不同，出現(xiàn)弊端。大州選舉人票多，兩黨競爭激烈，而小州相反；兩黨實力相當?shù)闹�，由于勝負難分，也競爭激烈；兩黨實力懸殊的州，多數(shù)黨穩(wěn)操勝券，不必競爭，故競爭不激烈。這樣，那些在選舉中處

于不利地位的小州（新罕布什爾州除外）和兩黨實力懸殊的州的民意，就常常被忽視。

三、美國總統(tǒng)選舉符合美國的民主

當民主同美國選舉制度聯(lián)系起來考察時，所指的民主無疑是西方現(xiàn)代文明中的政治民主，對于這一民主的定義比較主流的觀點有自由民主論、精英民主論、多元主義民主論等等，都比較準確。因此對美國的民主沒有標準的定義。不過盡管側(cè)重點不同，但從這些民主理論的共同之處中也可以發(fā)現(xiàn)美國民主的基本含義：其一，民主是被統(tǒng)治的民主，人民通過選舉在相互競爭的諸領袖間選擇統(tǒng)治者，統(tǒng)治者通過選舉獲得決策權(quán)；其二，民主是自由主義民主，防止絕對權(quán)力、保證個人自由、實行分權(quán)和制衡。

首先，在美國選舉中，選民在相互競爭的候選人之間投票選舉總統(tǒng)，并將全國最高行政權(quán)力委托給當選總統(tǒng)。在選舉中，公民沒有對聯(lián)邦政府政策的創(chuàng)制權(quán)和復決權(quán)，也沒有對在職總統(tǒng)的罷免權(quán)，總統(tǒng)獨立處理其職權(quán)范圍內(nèi)的事務，既不受政黨限制也不受選民約束。因此美國的總統(tǒng)選舉正體現(xiàn)了被統(tǒng)治的民主的特點。當選總統(tǒng)處于競選連任的需要，在制定政策時，必然要考慮選民對其政策的反應，對不同的選民群體進行安撫或滿足其要求。所以，只要選舉是自由的，定期舉行的，那么人民能夠通過選舉對總統(tǒng)施加影響迫使總統(tǒng)對人民負責。

其次，自由主義民主為了保障個人自由要求選舉不得賦予任何統(tǒng)治者不受限制的絕對權(quán)力；要求最大限度的減少通過選舉掌握國家權(quán)

力的多數(shù)人對少數(shù)人壓制的可能性。因此在民主社會中，對多數(shù)原則的限制是保護少數(shù)的權(quán)利，尊重個人自由所必需的。那么，美國總統(tǒng)選舉制度是如何實現(xiàn)這種限制的呢？

第一種辦法是在民主前面加上“憲政”二字。選舉只能是民主的一個必要條件。憲政是指民主的選舉的政府服從同等的法律，即法律面前人人平等。同等法律原則意味著當選總統(tǒng)的權(quán)力的合法性不僅來自選舉中的多數(shù)意愿，同時也來源于憲法。政府之上的是憲法。因此，由總統(tǒng)選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)和政府，在作出決策時，無論如何不得侵犯憲法的權(quán)利法案保護的個人自由；并且在行使權(quán)利時也不得超過憲法規(guī)定的范圍。所以，盡管總統(tǒng)選舉中會出現(xiàn)“少數(shù)票總統(tǒng)”，但其對美國的民主政治并沒有實際危害；不論是多數(shù)的政府還是少數(shù)的政府都不會掌握絕對的權(quán)力，人們可以依靠憲法對統(tǒng)治者進行控制，反抗國家權(quán)力的壓迫。

第二種方法就是最大程度的減輕多數(shù)原則的零和效應。在總統(tǒng)選舉中，多數(shù)原則很容易產(chǎn)生零和結(jié)果。選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)和政府可能會輕于維護全部公民的利益，而重于維護其代表的那部分公民的利益，這樣不被其代表的的那部分公民的利益就會受到損害，當損害得不到補償時，民主內(nèi)部就會發(fā)生沖突。1860年總統(tǒng)大選，廢奴主義者林肯當選引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)就是一例�？傮w看來，美國總統(tǒng)選舉制度的設計是有利于減輕多數(shù)原則的零和效應的。

四、總述

綜上所述，美國的選舉制度是不違反美國的民主的。這看似與前

面所提到的美國總統(tǒng)選舉制度的非民主矛盾。實則不然，這兩個結(jié)論是并行不悖的。實際上，這兩個結(jié)論是從民主的不同層次的含義中分別得到的、當我們提出美國總統(tǒng)選舉沒有準確反映民意，違反平等投票原則時，這一民主并不是政治實踐中的民主，而是作為一個概念的民主，也就是說他是一種抽象的、理想上的民主。美國民主政治實踐中的民主，描述了民主是什么；作為政治概念的民主，規(guī)定了民主應該是什么。所以，美國總統(tǒng)選舉的非民主指的是其不能滿足理想中的民主原則。但是“現(xiàn)實中的民主不是也不可能同理想中的民主一樣；民主是從其理想與與現(xiàn)實相互作用中，從應然的推動力與實然的抗拒力的相互作用中產(chǎn)生和形成的�！崩硐氲拿裰鳑]有指出限制多數(shù)的權(quán)力的方法，不能保護少數(shù)的權(quán)利。正因為這樣，美國民主政治實踐中，自由與民主聯(lián)姻，個人自由對抗專制權(quán)力；形成事實上的多重的少數(shù)的統(tǒng)治，保護少數(shù)的權(quán)利。這就是美國總統(tǒng)選舉制度長期存在而少有變化的原因。

第四篇：英國首相選舉制度和美國總統(tǒng)選舉的區(qū)別

英國首相選舉制度和美國總統(tǒng)選舉的區(qū)別

英國是世界上較早實行普選制的國家，其選舉制度不僅對英國自身的民主政治體系具有十分重要的意義，而且對美國等西方國家民主政治體系也具有十分廣泛而深遠的影響。本文簡單扼要的介紹了英國選舉制度，及其存在的問題，并對其對中國選舉制度的改革的借鑒之處，也就是英國選舉制度的優(yōu)點，做了重點的分析。

一、英國三大立法主體

在英國， 君主(monarch)以及下議院(又稱平民院)和上議院(又稱貴族院)兩院(house of commons and house of lords)是法定的三大立法主體。當然君王的立法地位只是流于形式，而兩院中的下議院又具有主導地位。

至今為止，上議院還不是通過選舉產(chǎn)生，其中一部分議員是執(zhí)政黨政府建議英女王授封的終身貴族；另一部分則是世襲貴族，也就是說，他們的議員身份是由其祖先一代一代傳下來的。在英國的政治議事日程上，有關(guān)上議院的改革以及是否廢除上議院的爭論已持續(xù)多年。經(jīng)過改革，上議院中世襲貴族議員的數(shù)目已經(jīng)大大減少，但其變革現(xiàn)仍處于進行當中。

歷史上，英國議會上、下兩院之間一直存在著權(quán)力斗爭。這方面可以追溯到中世紀，一直延續(xù)到17世紀，下議院的權(quán)力才逐漸變得越來越大。到了20世紀初，第一次世界大戰(zhàn)之前，英國政府處在自由黨執(zhí)政時期，下議院的優(yōu)勢已是毋庸置疑的了。在立法方面，只要是下議院通過的法案，上議院能做到的最多也只是拖延一段時間，但是卻很難完全推翻有關(guān)的法案。

所以，在立法方面來說，上議院雖然仍然具有修訂法律的職能，但是議會權(quán)力的中心已集中在由選民選出的659名議員所組成的下議院。下議院議員的工作是就政府提出的法案進行辯論和投票。如果這些法案在下議院得到通過的話，法案將送交上議院進行審議和最后批準。可見，一項法案的批準，經(jīng)常要通過冗長的立法程序。英國并沒有正式的憲法，政府執(zhí)政是基于習慣法(即以過往法院判例和慣例作為依據(jù))。所以英國最終的立法權(quán)基本上掌握在下議院。

二、英國選舉制度

下議院議員是通過普選產(chǎn)生的。凡英國公民以及愛爾蘭共和國公民(其公民為選舉目的時不視為外國人)，年滿18周歲或自選舉登記公布日起12個月內(nèi)將滿18歲者，在沒有法定的喪失選取權(quán)的情況下，并且居住在規(guī)定選舉登記的選區(qū)內(nèi)(根據(jù)representation of the people act 201*)，均可以參加下議院的選舉投票。投票人要參加議會選舉必須在所在選區(qū)(a parliamentary constituency)進行登記，并列名在選舉登記(electoral register)之中。

那么，下議院選舉制度的基礎又是什么樣呢？整個英國被分為659個選區(qū)(parliamentary constituency)，每個選區(qū)的選民人數(shù)約為五萬名，每一個選區(qū)

都要選出一名代表成為下議院中的議員(mp)。所以，下議院一共由659名成員組成。根據(jù)最新的《201*政治黨派、選舉及全民投票法案》(political parties，elections and referendums act 201*)，規(guī)定原來由幾個邊界委員會(boundary commission)共同履行的職權(quán)現(xiàn)通歸選舉委員會執(zhí)行(electoral commission)，再由選舉委員會根據(jù)《政治黨派、選舉及全民投票法案》建立四個邊界委員會，在英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭各有一個。每個邊界委員會由2到4名成員組成，只有選舉委員會的委員或副委員才有資格擔任其成員。選舉委員會直接對英國議會負責，而并非對任何政府部門負責的獨立機構(gòu)，其最明顯的功能是在大選中的規(guī)劃角色：包括各選區(qū)候選人的登記功能，以及全民投票和政府行政區(qū)域劃定等有關(guān)選舉的重大事宜。

選舉委員會將定期對每一個選區(qū)的選民進行核查，并對選區(qū)進行調(diào)整。比如說，某一個選區(qū)的選民人數(shù)增多就可能需要增加一個新的選區(qū)，而某一個選區(qū)的選民人數(shù)減少，則可能需要廢棄這個選區(qū)或?qū)⑵洳⑷肫渌�的選區(qū)。選舉委員會對選區(qū)的劃分以及選民登記等事項的決議，一般來講都會得到英國各政黨的認可。對選舉委員會決定的訴訟在歷史上來說也鮮有成功的案例。如案例：r v boundary commission for england，ex parte foot [1993] qb 600。

英國下議院選舉的原則是每一個選區(qū)都有數(shù)目相等的選民，每一個選民都有平等的選舉權(quán)，用一句話概括來講就是：“一人，一票，一價”(one man，one vote，one value)。選舉的方法是 “簡單多數(shù)票當選”(first-past-the-post)，即每一個選民只能投一票給一個候選人，在這個選區(qū)內(nèi)獲得最多數(shù)票的候選人當選為本選區(qū)的下議院議員。

選舉委員會各項準備工作就緒后，包括工黨、保守黨以及自由民主黨三個主要政黨在內(nèi)的英國各政黨將會在整個英國各選區(qū)逐一爭奪每一個議席。各政黨的地方組織首先負責挑選本黨在659個選區(qū)的候選人。候選人一旦確定下來，各政黨就要展開激烈的競選活動，核心是宣傳自己的候選人和攻擊競選對手。競選中，候選人會不斷走訪選民，發(fā)表演說。各政黨還將以政治集會、設宣傳車以及通過新聞媒體進行廣告宣傳等形式，擴大本黨的影響，替本黨候選人拉選票。在英國選舉中，政黨的影響度非常重要，候選人如果沒有政黨的幫助，通常根本不可能獲勝。選民一般不看重候選人，反而更看重他(她)所代表的政黨的總體表現(xiàn)。競選一般僅持續(xù)3—4周，時間雖短，卻很激烈。議會選舉結(jié)束后，國王(或女王)召見多數(shù)黨領袖，邀請他出任首相并著手組閣。照例，內(nèi)閣名單早已擬好，議會表決通過后，新政府即告成立。最大的在野黨依法成為正式的反對黨，組成“影子內(nèi)閣”。

三、英國選舉制度的缺點和優(yōu)點

英國一直堅持的“簡單多數(shù)票當選”(first-past-the-post)的選舉方法向來爭議頗多。批評者認為，這種選舉方法有失公正，因為按照這種方法，一個候選人在本選區(qū)內(nèi)即使有大多數(shù)選民沒有投他票的情況下，他(她)也有可能當選。比如說，a 獲得了10，000張選票，b獲得了7，000張選票，c獲得了6，000張選票，結(jié)果就是a以最多票數(shù)當選，但是在這個選區(qū)內(nèi)還是有大多數(shù)選民是不支

持他的。而且從另一方面來講，對a來說，超過7001張選票以后的選票其實都是廢票。

這樣的選舉系統(tǒng)最終將導致一個政黨在全國范圍內(nèi)所獲得的選票總數(shù)和其在下議院所擁有的議席數(shù)之間沒有必然的聯(lián)系。比如，在1992 普選中，保守黨僅獲得了全國41.9%的選票，然而在下議院中卻占51.6%的議席。而少數(shù)黨在這種選舉系統(tǒng)中舉步履維艱，如自由民主黨雖然獲得了全國17%的選票，而在下議院中卻只占到3.2%的議席。又如綠黨在全國的得票總數(shù)可以數(shù)以萬計，但是卻不足以贏得某一個特定選區(qū)而沒有贏得下議院議席。

在201*年6月的普選中，統(tǒng)計數(shù)字如下：

政黨議席所占議席%所占總選票%

保守黨1662532

工黨4126241

自由民主黨52818

其他29410

這個統(tǒng)計再次說明一個黨在普選中的總得票數(shù)和其在下議院中所占議席數(shù)是不平衡的。在各選區(qū)普選的競爭中，成為第二名沒有太大的意義。一些黨派在很多選區(qū)成為第二名，反映在下議院中占的議席數(shù)與獲得第三、第四名的沒有什么區(qū)別。對于小黨派而言，他們要在選區(qū)中勝出的唯一的可能性之一，就是具有強烈的地方代表性，例如：蘇格蘭人民民族主義黨的候選人在蘇格蘭的某選區(qū)就極有可能勝出而獲得議席。

但應當指出的是，“簡單多數(shù)票當選”(first-past-the-post)的選舉方法也具有其優(yōu)越性。這個選舉方法簡單易行、容易理解，能夠簡單迅速的獲得各選區(qū)及全國的選舉結(jié)果。并且議員(mp)與選區(qū)之間有著直接的聯(lián)系，議員更能在下議院中代表其選區(qū)的利益發(fā)出聲音，而這在其他某些選舉系統(tǒng)中卻并非如此。議員與其選區(qū)的這種聯(lián)系，也使得其他一些機構(gòu)，如議會行政委員(parliamentary commissioner for administration)的工作更有效率，因為議員能直接將本選區(qū)的不滿和建議向議會行政委員提出來。另外，一個議員也能考慮到本區(qū)的實際問題來尋求解決方案。例如：一名來自擁有很多外國移民人口選區(qū)的議員，很有可能會提出一個有利于移民的議案。從另一方面來說，議員只有盡其所能地代表其選區(qū)的利益，才能在下一屆為自己或本黨的其他候選人贏得更多的選票。

進一步說，這種選舉系統(tǒng)的優(yōu)點還有，它一般會選出一個在下議院中占大多數(shù)議席的政黨，并由這個政黨組成內(nèi)閣。所以當普選結(jié)束，政府以及首相實際上也隨即產(chǎn)生了。英國現(xiàn)行的選舉制度可以讓一個政黨贏得絕對多數(shù)的席位，成為執(zhí)政黨，而不需要與其他政黨組織聯(lián)合政府。因此首相、政府和議會之間會有更好

的合作關(guān)系，更能有效率地開展工作。而在有些國家情況并非如此，如在有些選舉制度下， 更有必要由幾個政黨組成聯(lián)合政府，而聯(lián)合政府較難獲得共識，對解決急迫的政治難題上很難滿足人民的要求。

雖然也有人抱怨現(xiàn)行的選舉方法對小黨派不公平，但現(xiàn)行的選舉方法卻成功的阻止了一些小的極端主義黨派進入下議院。比如，在1930年由oswww.weilaioem.com in america www.weilaioem.com.

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turnout at both national/general elections is poor. in both 201* (uk) and 201* (us), 1/3rd of those who could have voted did not. the announcement of an election in the uk in april 05 was described in one british broadsheet as “the lull before the lull.”

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