支付結(jié)算村村通存在的問題

存在的問題：

1、服務(wù)點的選取不易。部分村寨沒有經(jīng)營性的商鋪，服務(wù)點只能設(shè)在農(nóng)戶家中，農(nóng)戶家中常備現(xiàn)金一般不多，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社較遠，難以滿足需求。商戶選為服務(wù)點要求提供工商營業(yè)執(zhí)照相對比較困難，大多農(nóng)村偏遠地區(qū)商戶存在無證經(jīng)營情況。

2、現(xiàn)代支付意識不高。目前農(nóng)村常住人口呈“兩頭大，中間小”形狀，因農(nóng)村青壯年基本外出打工、經(jīng)商，留守家中的為老人、小孩，文化程度較低，他們的支付意識大多還停留在柜面交易層面，對現(xiàn)代支付工具了解得少，也不愿嘗試新事物。

3、收單銀行網(wǎng)點少。農(nóng)行作為“村村通”工程的收單銀行之一，由于其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有網(wǎng)點，服務(wù)點開戶只能到縣城農(nóng)行營業(yè)部，農(nóng)戶取款后轉(zhuǎn)賬的資金只能入農(nóng)行營業(yè)部的賬戶，服務(wù)點如需支取這部分款項，還得到縣城來，這樣一來費時費力，影響服務(wù)點承辦人的積極性。

4、到農(nóng)戶的資金分散在各個賬戶。目前到農(nóng)戶的資金有各種惠農(nóng)補貼，新農(nóng)保的兌付金、新農(nóng)合的報銷款等，惠農(nóng)補貼直接由財政通過信用社的發(fā)放平臺直接打入農(nóng)戶賬戶中（為存折），新農(nóng)保的兌付款則是由農(nóng)保中心將資金打入在聯(lián)社的農(nóng)保卡（銀行卡）中，這兩種資金都是有信用社代理，但發(fā)放分屬不同部門，還不能將這兩部分資金均打入銀行卡中。

5、機具服務(wù)功能單一。目前，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)僅僅只能方便老百姓取錢和繳納話費的需求，還遠未達到金融機構(gòu)取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、信貸等功能。如：辦理新農(nóng)保、新農(nóng)合業(yè)務(wù)的主管部門能向所有銀行開放接口，各銀行和銀聯(lián)的機具及銀行卡均能辦理刷卡繳納這兩項費用，將大大推動銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的使用。

6、取款費用過高。辦理銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)時，持卡人需按取款金額的1%支付手續(xù)費，最低1元，最高10元。雖然與目前銀行中間業(yè)務(wù)收費相比顯得合理，又比坐車去周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社取現(xiàn)劃算，但對于年人均收入不足1500元的貧困山區(qū)農(nóng)民來說，取款手續(xù)費還顯過高。

7、業(yè)務(wù)收益有限。據(jù)商戶反映，自開業(yè)以來，電信部門按照每筆取款0.22元的標準收取刷卡交易通訊費，而農(nóng)民取款大多是100-200元小額取現(xiàn)，手續(xù)費用總額本來就小，運營商收取的費用又只有手續(xù)費的50％，如果1次撥號成功但由于農(nóng)戶忘記密碼等原因造成取款不成功，再進行2次撥號，多余的通訊費用還得由商戶出，再加上銀行卡余額查詢不收手續(xù)費，運營商的運營收益很小，影響了運營商的積極性。

8、通訊設(shè)施不全。**境內(nèi)年初調(diào)查有141個村不通有線電話，到10月底又增加了12個村不通有線電話，共153個村不通有線電話，占全縣行政村的51％。由于地處偏僻，地理環(huán)境復(fù)雜和手機在鄉(xiāng)村的普遍使用，使得復(fù)通電話投入成本大。如安裝移動POS機，商戶需每月繳納20元的移動網(wǎng)卡通訊費和移動POS機具，成本大大高于有線POS機，也大大增加了銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)運營商和銀聯(lián)公司的財務(wù)成本。

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