2019年全省教育工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議講話稿 本文簡介：

同志們：　　今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是深入貫徹落實(shí)全國全省教育大會(huì)精神的開局之年，是教育系統(tǒng)深入實(shí)施“奮進(jìn)之筆”攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)的重要一年。系統(tǒng)總結(jié)了去年的工作，謀劃做好今年的工作,意義重大、責(zé)任重大�！　∠旅�，我主要講兩個(gè)方面�！　〉谝粋�(gè)方

2019年全省教育工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議講話稿 本文內(nèi)容：

同志們：

　　今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是深入貫徹落實(shí)全國全省教育大會(huì)精神的開局之年，是教育系統(tǒng)深入實(shí)施“奮進(jìn)之筆”攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)的重要一年。系統(tǒng)總結(jié)了去年的工作，謀劃做好今年的工作,意義重大、責(zé)任重大。

　　下面，我主要講兩個(gè)方面。

　　第一個(gè)方面，2019年的工作

　　2019年，是教育大年，是鼓舞教育戰(zhàn)線書寫奮進(jìn)之筆的一年。9月份，黨中央召開新時(shí)代第一次全國教育大會(huì)。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，首次提出教育是“兩個(gè)大計(jì)”的全新判斷，集中闡述了“九個(gè)堅(jiān)持”，對(duì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育作出了戰(zhàn)略部署。12月初，省委召開全省教育大會(huì)。林鐸書記對(duì)奮力開創(chuàng)新時(shí)代全省教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，提出了“五個(gè)并重”的目標(biāo)要求。唐仁健省長從“三個(gè)方面”對(duì)加快建設(shè)特色鮮明、開放創(chuàng)新的西部教育強(qiáng)省作了明確要求。張世珍副省長強(qiáng)調(diào)，全省教育系統(tǒng)要著力在深化教育改革、推進(jìn)教育現(xiàn)代化、培養(yǎng)時(shí)代新人等方面下功夫、抓落實(shí)、求實(shí)效。各地各校認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，在推動(dòng)全國全省教育大會(huì)精神往深里走、往實(shí)里走方面做了大量工作，成效良好。

　　2019年，是攻堅(jiān)之年，是全省教育系統(tǒng)守正出新、收獲得意之作的一年。全省教育系統(tǒng)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，深刻把握社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切和事關(guān)教育全局問題，堅(jiān)持發(fā)展抓公平、改革抓體制、整體抓質(zhì)量、扶貧抓精準(zhǔn)、保證抓黨建、安全抓責(zé)任，戮力同心、開拓進(jìn)取，收獲了“得意之作”，教育事業(yè)發(fā)展階段性成效顯著，人民群眾教育感知度、獲得感明顯增強(qiáng)。

　　我們堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，教育系統(tǒng)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加牢固。全年召開17次廳黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、23次黨組擴(kuò)大會(huì)，集中系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述和中央、省上系列重要會(huì)議、文件精神，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以理論上的清醒增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定，把牢正確的辦學(xué)方向。組建“習(xí)近平總書記重要講話精神講師團(tuán)”和“甘肅教育百人宣講團(tuán)”，廣泛開展“紅色基因傳承”“學(xué)習(xí)青年習(xí)近平”“四有好老師”等教育實(shí)踐和學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”的實(shí)效性不斷增強(qiáng)，省教育廳被省委評(píng)為2019年理論宣講先進(jìn)集體，廣大師生和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加牢固。

　　我們堅(jiān)定不移把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，多措并舉推動(dòng)各級(jí)各類教育平衡充分發(fā)展，教育發(fā)展整體水平大幅提高�；�礎(chǔ)教育位居全國中上游水平。2019年學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率等三項(xiàng)指標(biāo)均高于全國平均水平，預(yù)計(jì)2019年仍處于領(lǐng)先地位。全省幼兒園達(dá)到7734所，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)全覆蓋”“六個(gè)翻番”。義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。累計(jì)70個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展目標(biāo)，占總數(shù)的x%�！爸苻D(zhuǎn)宿舍”“溫暖工程”“支教行動(dòng)”等為民辦實(shí)事項(xiàng)目有效改善了基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件。全年勸返復(fù)學(xué)兒童少年x人，控輟保學(xué)成效位居全國前列。2019年全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)現(xiàn)了起始年級(jí)無大班額，基本消除了66人以上超大班額。高中階段教育在校生規(guī)模達(dá)到x萬人，普及程度在西北地區(qū)處于前列。建成符合省情的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。累計(jì)投資110億元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蘭州新區(qū)職教園區(qū)，首批4所院校3.5萬名學(xué)生入駐，國家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得積極成效。中職—高職�？啤�本科—研究生教育貫通的人才培養(yǎng)體系基本形成。省級(jí)行業(yè)型職教集團(tuán)達(dá)到21個(gè)，33所院校開展省級(jí)學(xué)徒制試點(diǎn)，9所院校獲批為國家級(jí)學(xué)徒制試點(diǎn)單位，2所高職院校進(jìn)入全國“50強(qiáng)”。高等教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng)。全省22個(gè)學(xué)科排名進(jìn)入全國同類學(xué)科前30%、12個(gè)學(xué)科排名進(jìn)入前30—40%，高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)成效初顯。新增經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要專業(yè)173個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9個(gè)、省部協(xié)同創(chuàng)新中心1個(gè)，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)x個(gè)、面向社會(huì)開放科研平臺(tái)300多個(gè)，高校本科專業(yè)布點(diǎn)數(shù)達(dá)到1038個(gè)。2019年河西學(xué)院、蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校獲國家教學(xué)成果一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)4個(gè)，省屬高校獲國家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)零的突破。民族教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在全省民族地區(qū)建成了從學(xué)前教育到高等教育的完整教育體系，2019年藏區(qū)小學(xué)、初中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.82%和99.71%，均高于全省平均水平。全面改薄惠及民族地區(qū)薄弱學(xué)校1969所�！皣�家通用語言文字服務(wù)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”有效助推民族地區(qū)教育發(fā)展整體提升。支持民辦教育規(guī)范發(fā)展。出臺(tái)甘肅省民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見，建立甘肅省民辦教育聯(lián)席會(huì)議制度。將民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人和骨干教師培訓(xùn)納入“國培計(jì)劃”。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改率100%，全國排名第九。全年檢查民辦學(xué)校2898所，依法注銷年檢不合格學(xué)校40所。

　　我們堅(jiān)定不移把改革作為激發(fā)教育活力動(dòng)力的關(guān)鍵舉措，著力推進(jìn)教育體制機(jī)制改革多點(diǎn)突破，教育領(lǐng)域綜合改革成效顯著。頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)。出臺(tái)深化教育體制機(jī)制改革實(shí)施意見等政策措施，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制改革。制定甘肅教育“2035發(fā)展綱要”、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化“實(shí)施方案”和“五年行動(dòng)計(jì)劃”，確立了加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展路徑。結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化。出臺(tái)“十三五”高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)敦煌藝術(shù)學(xué)院籌建和甘肅政法學(xué)院更名等工作，省屬11所“出城入園”中職學(xué)校原址移交蘭州市用于補(bǔ)充基礎(chǔ)教育資源。啟動(dòng)部分高職院校轉(zhuǎn)制及省屬中職整合發(fā)展工作�？荚囌猩�制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。出臺(tái)推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見，分批分步推進(jìn)中考改革。修訂普通高中學(xué)業(yè)水平考試辦法等政策文件，奠定了深化高考綜合改革的基礎(chǔ)。平穩(wěn)推進(jìn)減少高校招生錄取批次(段次)改革，2019年高考錄取率達(dá)到81.66 %�！胺殴芊�”改革取得新突破。梳理全省教育系統(tǒng)“最多跑一次”事項(xiàng)34大項(xiàng)，27項(xiàng)省級(jí)教育服務(wù)事項(xiàng)上線辦理，服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，省級(jí)部門排名第五。

　　我們堅(jiān)定不移把促進(jìn)公平作為增強(qiáng)人民教育獲得感的著力重點(diǎn)，竭盡全力促進(jìn)教育機(jī)會(huì)公平，以公平促發(fā)展取得新成績。貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件明顯改善�！叭�面改薄”提前完成教育部“過九成”的目標(biāo)任務(wù)，項(xiàng)目惠及12146所薄弱學(xué)校的260萬名學(xué)生，58個(gè)集中連片貧困縣的“20條底線”全部達(dá)標(biāo)。利用中央支持甘肅“兩州一縣”資金8億元，在民族地區(qū)新建、改擴(kuò)建62所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。全省義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化水平穩(wěn)步提升�！懊�校+分�！薄笆痉缎�+薄弱�！薄懊�校+新�！钡饶Ｊ�，擴(kuò)大了“一體化辦學(xué)”的輻射面和帶動(dòng)性。在全省選擇優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與23個(gè)深度貧困縣中小學(xué)開展結(jié)對(duì)幫扶，選派2991名學(xué)生分赴深度貧困縣的近800所中小學(xué)和幼兒園完成支教任務(wù)。信息化促進(jìn)教育公平取得新進(jìn)展。通過實(shí)施“省級(jí)同享大城市優(yōu)質(zhì)教育資源”“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”等項(xiàng)目，形成以信息技術(shù)為支撐的教育服務(wù)供給新模式。數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全省3142個(gè)教學(xué)點(diǎn)，專遞課堂、同步課堂覆蓋23個(gè)深度貧困縣教學(xué)點(diǎn)。資助工程保障了不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)。建立起最廣泛的學(xué)生資助體系，實(shí)行免除學(xué)前教育幼兒保教費(fèi)、免除建檔立卡貧困家庭學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等制度，全年發(fā)放各類免、獎(jiǎng)、助、貸等資金共計(jì)44.13億元，受益學(xué)生192萬人次。就業(yè)幫扶計(jì)劃大幅提升了貧困家庭學(xué)生就業(yè)率。實(shí)施提升建檔立卡貧困家庭學(xué)生就業(yè)計(jì)劃，為每名貧困家庭學(xué)生提供3個(gè)以上就業(yè)崗位。2019年建檔立卡貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生首次就業(yè)率80.53%，高出平均就業(yè)率5.61個(gè)百分點(diǎn)。

　　我們堅(jiān)定不移把強(qiáng)化保障作為提高教育質(zhì)量的重要依托，想方設(shè)法完善保障措施，教育保障能力明顯增強(qiáng)。全省教育經(jīng)費(fèi)總投入增長快于國民經(jīng)濟(jì)增長。堅(jiān)持發(fā)展上優(yōu)先考慮教育、工作上優(yōu)先支持教育、投入上優(yōu)先保障教育，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)保持了“兩個(gè)提高”“三個(gè)增長”。2012-2019年，全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入3348.03億元，年均增長8.55%。是歷史上投入最多、增長最快、學(xué)生得到實(shí)惠最多的時(shí)期。加強(qiáng)新時(shí)代教育隊(duì)伍建設(shè)取得積極成效。省委、省政府出臺(tái)全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見，省政府出臺(tái)提高中小學(xué)教師工資待遇的優(yōu)惠政策，從制度上完善了隊(duì)伍建設(shè)保障體系。2019年通過特崗計(jì)劃、公費(fèi)師范生計(jì)劃補(bǔ)充中小學(xué)幼兒園教師5174人，“國培省培”“三計(jì)劃兩工程”等項(xiàng)目培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師10.3萬人次、職業(yè)院校教師7000余人、教育督導(dǎo)人員2531人、民族地區(qū)骨干教師200人次。會(huì)同財(cái)政廳下達(dá)中央和省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.99億元，近17萬鄉(xiāng)村教師月均享受到300元的生活補(bǔ)助。信息化建設(shè)有力推進(jìn)了教育現(xiàn)代化進(jìn)程。“三通兩平臺(tái)”建設(shè)和應(yīng)用成效明顯，教學(xué)資源、人人通空間、教學(xué)應(yīng)用和教師培訓(xùn)等模塊實(shí)現(xiàn)融合，初步建成全省數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系。2019年全省中小學(xué)“校校通”比例達(dá)到84.98%、“班班通”比例達(dá)到87.26%、師生“人人通”比例達(dá)到78.36%。教師曬課獲部級(jí)優(yōu)課332節(jié)，位居西部省份第2名。

　　我們堅(jiān)定不移把教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策，緊盯“兩不愁、三保障”，全力以赴推進(jìn)全國唯一的教育精準(zhǔn)扶貧國家級(jí)示范區(qū)建設(shè)。從源頭上打破貧困積累循環(huán)效應(yīng)。按照“166”教育脫貧攻堅(jiān)思路，實(shí)施教育扶貧“九大精準(zhǔn)工程”，義務(wù)教育兜底保障做到“一個(gè)都不能少”，學(xué)前教育“幼有所育”實(shí)現(xiàn)應(yīng)需盡入，職業(yè)教育“技能脫貧”幫助貧困家庭至少一人掌握一門致富技能，民族教育“聚焦優(yōu)先”補(bǔ)齊“兩州一縣”發(fā)展短板，高等教育“定點(diǎn)幫扶”和“百千萬扶貧行動(dòng)”助推貧困縣拔窮根、摘窮帽，招生扶貧“求學(xué)圓夢(mèng)”有效擴(kuò)大貧困家庭學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)，首次就業(yè)“幫助保障”大幅提升貧困大學(xué)生初次就業(yè)率，結(jié)對(duì)幫扶“協(xié)作助力”充分發(fā)揮天津、廈門、福州和青島市教育部門對(duì)甘肅貧困地區(qū)教育發(fā)展的助推作用。先行先試發(fā)揮了帶動(dòng)示范作用，出臺(tái)教育精準(zhǔn)扶貧國家級(jí)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)平?jīng)鍪幸赞r(nóng)村幼兒園日托制、寄宿制學(xué)校建設(shè)、普職融通發(fā)展、訂單定向培養(yǎng)等為抓手探索教育扶貧試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。2019年教育精準(zhǔn)扶貧國家級(jí)示范區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)上，教育部和國家扶貧辦充分肯定了我省先行先試工作和創(chuàng)出的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　我們堅(jiān)定不移把擴(kuò)大教育對(duì)外開放作為增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力和人才培養(yǎng)能力的重要途徑，努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育開放合作格局，教育國際化水平大幅提升。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)有為有效。著力打造“一帶一路”高校聯(lián)盟品牌效應(yīng)，2019年聯(lián)盟成員達(dá)到173所，涵蓋5大洲27個(gè)國家地區(qū)，成立沈陽分聯(lián)盟。依托文博會(huì)，成功舉辦三屆高校聯(lián)盟主題論壇，促進(jìn)了沿線國家高校之間在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承等方面的合作交流。我省高校在境外設(shè)立的6所孔子學(xué)院、1所孔子課堂、8個(gè)“岐黃中醫(yī)學(xué)院”和4個(gè)“中醫(yī)中心”，為“一帶一路”沿線國家之間的智力人才儲(chǔ)備和人文交流做出了積極貢獻(xiàn)。人才培養(yǎng)合作機(jī)制不斷完善。到2019年底，全省本科院校簽署教育協(xié)作協(xié)議達(dá)329個(gè)，聯(lián)合開展學(xué)術(shù)交流、科學(xué)科研和人才培養(yǎng)的合作機(jī)制基本形成。通過省部共建、省校合作、對(duì)口支援等平臺(tái)，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生1.09萬人，省內(nèi)20多所高校與沿線國家的40多所高校建立校際友好合作關(guān)系，選派2735名教師赴國內(nèi)外合作高校交流培訓(xùn)。

　　我們堅(jiān)定不移把加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作為辦好教育的根本保障，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。推動(dòng)層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓黨建工作，出臺(tái)了《省教育廳黨組關(guān)于主動(dòng)接受省紀(jì)委駐廳紀(jì)檢組和人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督的實(shí)施意見》和省教育廳首問責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、崗位責(zé)任制度和廳機(jī)關(guān)干部職工容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法等五項(xiàng)制度，完善了從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立兩個(gè)巡察組，對(duì)6個(gè)廳直單位開展了政治巡察。深入開展基層黨建質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)。全年20余次專題研究黨建工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)“黨建質(zhì)量年”活動(dòng)和黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，優(yōu)化設(shè)置廳系統(tǒng)86個(gè)黨支部，調(diào)整理順15所高職院校黨組織隸屬關(guān)系。排摸出省屬高校軟弱渙散基層黨組織77個(gè)，全部完成整改。組織開展黨建示范高校、黨建標(biāo)桿院(系)等創(chuàng)建活動(dòng)，省內(nèi)高校9個(gè)基層黨支部被教育部確定為首批“全國黨建工作樣板支部”培育創(chuàng)建單位。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)照十九屆中央第一輪巡視反饋問題深入開展自查自糾，整改廳系統(tǒng)查找出的問題22個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)照全省作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案和政府系統(tǒng)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，查擺出廳系統(tǒng)需要整改的19個(gè)問題，統(tǒng)籌推進(jìn)整改。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等要求，出臺(tái)實(shí)施廳黨組貫徹落實(shí)的具體措施，有效防止了“四風(fēng)”問題反彈。

　　這些成績的取得，得益于省委、省政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會(huì)各界的真誠關(guān)心和大力支持，得益于全省教育系統(tǒng)廣大教職員工的不懈努力和強(qiáng)力推進(jìn)。在此，我代表省教育廳向關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向?yàn)榻逃�事業(yè)付出智慧和汗水的廣大教育工作者表示崇高的敬意!

　　同志們，經(jīng)過大家的共同努力，我省教育由數(shù)量型增長、規(guī)�；瘮U(kuò)張為主的發(fā)展階段進(jìn)入了以促進(jìn)充分發(fā)展、提高質(zhì)量為主要特征的新發(fā)展階段。同時(shí)，我們還有很多問題要正確審視，很多難題要攻堅(jiān)破解，很多挑戰(zhàn)要妥善應(yīng)對(duì)。一是解決不平衡不充分問題的任務(wù)非常艱巨。我省貧困地區(qū)特別是23個(gè)深度貧困縣教育發(fā)展整體水平滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使區(qū)域內(nèi)、尤其是“兩市兩州”教育資源配置不均衡的現(xiàn)象比全國其他省份更為突出，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體之間差距的任務(wù)尤為繁重�？剌z保學(xué)進(jìn)入啃“硬骨頭”階段，保學(xué)的質(zhì)量和難度上需下更大功夫。把農(nóng)村教育辦成“在農(nóng)村”“富農(nóng)村”“為農(nóng)民”的教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育全面振興，我們的思想認(rèn)識(shí)、工作思路、工作力度都還有差距。全省49所高校中31所集中在蘭白地區(qū)，河西地區(qū)只有6所，隴東地區(qū)有12所，“中間重、兩頭輕”的布局，不能很好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)高等教育科學(xué)合理布局、增強(qiáng)服務(wù)能力的任務(wù)非常艱巨。二是整體提高教師隊(duì)伍建設(shè)水平的困難疊加。隨著學(xué)前教育的公益普惠發(fā)展、義務(wù)教育“大班額”的消除和“兩類學(xué)�！钡慕ㄔO(shè)進(jìn)程，特別是高考改革對(duì)教師的需求，師資力量難以滿足教育發(fā)展需要。按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核算，全省8343所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教職工缺口3.56萬人，公辦幼兒園缺教職工5萬名。特殊教育學(xué)校教職工僅957人，遠(yuǎn)低于省定標(biāo)準(zhǔn)。高校高層次人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。2012年以來，省內(nèi)高校流失人才2168人，其中博士622人，碩士874人，具有正高級(jí)職稱224人(其中二級(jí)教授17人)、副高級(jí)359人。職業(yè)院校“雙師型”教師比例普遍低于60%。加強(qiáng)新時(shí)代全省教師隊(duì)伍建設(shè)困難疊加，任務(wù)非常艱巨。三是提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的任務(wù)異常繁重。2019年高等教育毛入學(xué)率比全國平均水平低10.2個(gè)百分點(diǎn)，我省每10萬人口中高校在校生比全國平均水平少349人。高考錄取率和本科錄取率長期低于全國平均水平，推進(jìn)高等教育大眾化發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。我省高等學(xué)校獲批國家自然基金、社科基金的數(shù)量每年僅占全國總量的1%左右，并且大多為西部項(xiàng)目。全省具有博士授權(quán)點(diǎn)的高校(科研機(jī)構(gòu))僅7所，占研究生培養(yǎng)學(xué)校(機(jī)構(gòu))總數(shù)的50%，研究生、特別博士研究生培養(yǎng)規(guī)模較小，質(zhì)量也不高。推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的任務(wù)更為艱巨，提升高校原始創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展能力的任務(wù)更為繁重。四是提升黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的水平有待加強(qiáng)。從巡視巡查反饋的情況看，全省教育系統(tǒng)黨建工作力度和黨組織功能發(fā)揮層層遞減、越往下聲音越小工作越薄弱的現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致中央和省委重大決策部署在一些地方和領(lǐng)域得不到及時(shí)有效貫徹。尤其是第26次全國高校黨建會(huì)上指出的“我省兩所高職院校未建立黨組織”的問題，直擊全省教育系統(tǒng)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，從嚴(yán)從緊自我要求的意識(shí)不強(qiáng)，不作為慢作為假作為等形式主義、官僚主義仍在一定范圍存在。個(gè)別學(xué)校落實(shí)黨建主體責(zé)任不到位，“四風(fēng)”問題反彈隱患不容忽視，有的對(duì)存在的問題嚴(yán)肅查處不夠。個(gè)別學(xué)校仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合還不夠緊密。部分高校推進(jìn)“雙帶頭人”培育工程進(jìn)展比較緩慢。部分學(xué)�；鶎狱h組織黨建工作科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平不高。

　　面對(duì)以上這些問題和困難，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)、緊迫意識(shí)、使命意識(shí)，不騖虛聲、久久為功，謀劃好今年的工作，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。

　　第二個(gè)方面，2019年的工作

　　全國全省教育大會(huì)對(duì)新時(shí)代教育改革發(fā)展作出了新的戰(zhàn)略部署，全省“兩會(huì)”對(duì)推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧、破解教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、提升教育質(zhì)量等工作提出了明確要求，省政府工作報(bào)告中把教育放在保障改善民生的首要位置，作了重點(diǎn)部署，2019年全國教育工作會(huì)議全面部署了今年的重點(diǎn)工作。根據(jù)國家和省上的總體部署，統(tǒng)籌考慮各方面的實(shí)際，今年全省教育工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作，深入貫徹落實(shí)全國、全省教育大會(huì)精神，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，將2019年確定為教育系統(tǒng)“強(qiáng)抓落實(shí)年”，以強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、狠抓任務(wù)落實(shí)為年度主題，推動(dòng)教育扶貧基本有保障、教育改革重點(diǎn)有突破、教育發(fā)展質(zhì)量有提升、教育隊(duì)伍建設(shè)有進(jìn)步、教育發(fā)展環(huán)境有改善，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，全力打造公平共享、開放創(chuàng)新、特色鮮明的西部教育高地，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

　　重點(diǎn)要落實(shí)好以下五項(xiàng)任務(wù)。

　　第一項(xiàng)任務(wù)，教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要取得決定性勝利

　　高標(biāo)準(zhǔn)完成中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改任務(wù)。要堅(jiān)決扛起問題整改的政治責(zé)任，自我加壓、倒排工期，全力以赴抓整改。突出問題導(dǎo)向，對(duì)巡視指出的問題，不掩蓋、不回避、不推脫，深刻查找根源，務(wù)實(shí)謀劃思路，該建機(jī)制的建機(jī)制，該細(xì)化措施的細(xì)化措施，確定整改路徑，明確整改時(shí)限，以“不解決問題決不撒手”的韌勁和釘釘子精神高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成整改任務(wù)。注重點(diǎn)面結(jié)合，既要聚焦巡視反饋指出的普遍問題，也要舉一反三，全面查找各自教育脫貧攻堅(jiān)方面的特殊問題。既要重點(diǎn)解決點(diǎn)上的問題，也要強(qiáng)化以點(diǎn)帶面，力求點(diǎn)面問題一起整改，共性個(gè)性問題同時(shí)破解。既要注重“治標(biāo)”，更要力求“治本”、從根子上解決問題。做到嚴(yán)實(shí)并濟(jì)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，要把整改實(shí)不實(shí)、效果好不好作為衡量整改工作的標(biāo)準(zhǔn)，做到整改過程扎實(shí)、整改結(jié)果真實(shí)，堅(jiān)決做到認(rèn)識(shí)不提高不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、問題不解決不放過、制度不完善不放過。堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)問題”，堅(jiān)決杜絕“數(shù)字整改、紙上整改、表面整改”。

　　高質(zhì)量完成年度教育基本脫貧目標(biāo)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，僅有不到兩年的時(shí)間，必須只爭朝夕、狠抓落實(shí)。堅(jiān)決兜住底線，要緊盯控輟保學(xué)質(zhì)量不高、“農(nóng)村弱城鎮(zhèn)擠”“大班額擇校熱”等現(xiàn)實(shí)問題，完善控輟保學(xué)長效機(jī)制，對(duì)輟學(xué)高發(fā)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，確保年底完成省政府“貧困地區(qū)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到94%”的目標(biāo)任務(wù)。采取多種措施增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給，按既定計(jì)劃消除56人以上大班額。組織開展全面改薄“回頭看”，實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)(薄弱學(xué)校)改善與能力提升項(xiàng)目，確保到年底所有義務(wù)教育學(xué)校“20條底線”全部達(dá)標(biāo)。要將民營企業(yè)中外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)亟逃�，保證他們跟城里人一樣享受同等待遇。加快補(bǔ)齊短板，學(xué)前教育“入園難入園貴”，深度貧困地區(qū)寄宿制學(xué)校缺口還有772所，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校食堂、廁所、洗澡室基本沒有，教育信息化滯后，全省各級(jí)各類人才只有180多萬、僅占人口總數(shù)的7%，民族地區(qū)教育教學(xué)水平比較低。這些都是短板，需要采取超常規(guī)辦法補(bǔ)齊。省上即將出臺(tái)關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見、加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實(shí)施方案，各地要嚴(yán)格抓好落實(shí)，加強(qiáng)“兩類學(xué)校”建設(shè)、落實(shí)好“一人一案”。各高校要搶抓國家重點(diǎn)支持中西部職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和專業(yè)建設(shè)，實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作等計(jì)劃，推進(jìn)中西部高校綜合實(shí)力提升、中西部高校基礎(chǔ)能力建設(shè)等工程的機(jī)遇，抓緊縮小差距。要加大傾斜力度，存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多傾斜，加快提高民族地區(qū)教育發(fā)展水平。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧國家級(jí)示范區(qū)建設(shè)。教育部、國務(wù)院扶貧辦和省委、省政府高度重視示范區(qū)建設(shè)工作。陳寶生部長對(duì)平?jīng)鰡��?dòng)示范區(qū)建設(shè)先行先試工作作出專門批示。林鐸書記、唐仁健省長在全省教育大會(huì)等多個(gè)重要場合多次肯定示范區(qū)建設(shè)成效。去年的全國教育大會(huì)上，張世珍副省長就我省教育扶貧工作作了交流發(fā)言，12月底教育部舉行“介紹教育脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展”新聞部發(fā)布會(huì)，我介紹了我省教育扶貧工作�；�于此，教育部又將甘肅省列為農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)。我們要按照“今年集中干，明年大見效”的思路，全面實(shí)施教育扶貧“九大精準(zhǔn)工程”，努力推動(dòng)各市州、縣市區(qū)和省屬高校試點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各地要學(xué)習(xí)借鑒平?jīng)鍪薪逃�扶貧試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，爭取年底前完成教育脫貧任務(wù)，為明年鞏固提升打牢基礎(chǔ)，確保2020年教育扶貧工作不拉全省后腿。各地各校要充分發(fā)揮各種合作交流平臺(tái)的作用，推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作對(duì)口支援取得新成績，各高校要解放思想，主動(dòng)參與農(nóng)校對(duì)接精準(zhǔn)扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　第二項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)立德樹人水平要有新提升

　　努力構(gòu)建一體化德育體系。我省各學(xué)段德育連續(xù)性、系統(tǒng)性不強(qiáng)，各級(jí)各類學(xué)校德育與學(xué)生的思想和生活實(shí)際結(jié)合不緊密。陳寶生部長指出的德育仍存在“軟、浮、虛、亂、散”的問題，在我省德育教育中確實(shí)存在。大家對(duì)德育講的很重要，落實(shí)的舉措不夠有力。學(xué)校開展的活動(dòng)很多，實(shí)效性還不高。學(xué)生理想信念、道德方面出現(xiàn)問題時(shí)，各方面意見不一致，家長說學(xué)校沒教好、教師說家長沒管好，社會(huì)說責(zé)任在教育、學(xué)校說大環(huán)境不好，大學(xué)說基礎(chǔ)教育不到位、中小學(xué)說大學(xué)輕視德育，等等。迫切需要縱向上打通各個(gè)學(xué)段，構(gòu)建“大中小幼一體化”德育體系，形成“接力育人”的新模式。各級(jí)各類學(xué)校要把德育滲透到每個(gè)學(xué)科、每個(gè)課堂、每個(gè)活動(dòng)、每個(gè)班級(jí)、校園每個(gè)角落，尤其要充分發(fā)揮課堂的主渠道作用，探索建設(shè)加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的校本特色課程，讓學(xué)校成為化育為人的主陣地。

　　著力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。中央巡視指出的我省“義務(wù)教育降格以求”等問題，反映出我們教育觀念和教學(xué)方法相對(duì)滯后，素質(zhì)教育沒有完全落實(shí)。各地各校要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀念，深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新。要落實(shí)國家課程要求，大力推進(jìn)基于學(xué)生核心素養(yǎng)和高考綜合改革要求的課程改革，落實(shí)課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)行為等主要指標(biāo)，全面提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。要深化體育美育教學(xué)改革，把體育工作納入教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)體系、納入考試制度改革、納入督導(dǎo)評(píng)價(jià)內(nèi)容。體育設(shè)施設(shè)備要重新厘定標(biāo)準(zhǔn)、逐步配齊，師資要有計(jì)劃培養(yǎng)補(bǔ)充。要開足上好美術(shù)、書法等課程，完善美育器材配備標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)。尤其要加強(qiáng)書法教育，把書法教育作為傳承文化、增強(qiáng)文化自信的基礎(chǔ)工程，作出特色、作出品牌。今年教育部將出臺(tái)加強(qiáng)勞動(dòng)教育的指導(dǎo)意見和勞動(dòng)教育指導(dǎo)大綱。各地各校要因地制宜加強(qiáng)勞動(dòng)教育，將學(xué)生參加勞動(dòng)實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。同時(shí)，要堅(jiān)決糾正部分學(xué)校超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強(qiáng)化應(yīng)試等不良行為。加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理力度，切實(shí)減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。

　　推動(dòng)落實(shí)家庭教育責(zé)任。目前，家庭重知輕能、對(duì)學(xué)習(xí)成績要求過高現(xiàn)象普遍存在。家長對(duì)孩子的期望和教育目標(biāo)“改不過來”，不僅會(huì)抵消學(xué)校教育的效果，還會(huì)給孩子發(fā)展造成一定的消極影響。各地各校要引導(dǎo)、指導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教育價(jià)值導(dǎo)向，樹立素質(zhì)教育的教育觀、人才觀，推動(dòng)落實(shí)家庭教育主體責(zé)任。各級(jí)教育行政部門要加大對(duì)家庭教育工作的支持力度，積極推動(dòng)將家庭教育納入基本公共服務(wù)體系，爭取專門經(jīng)費(fèi)支持，通過家委會(huì)、家長學(xué)校、家長課堂、購買服務(wù)等形式，形成政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的家庭教育工作體系。要研究制定學(xué)校指導(dǎo)家長強(qiáng)化家庭教育的手冊(cè)，開展家庭教育月活動(dòng)，營造家�；�動(dòng)的良好育人氛圍。

　　要支持辦好開放大學(xué)，大力開展社區(qū)教育。

　　第三項(xiàng)任務(wù)，深化教育綜合改革要有新突破

　　要聚焦“五唯”深化教育評(píng)價(jià)改革�！拔ǚ�?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”，這“五唯”是當(dāng)前教育評(píng)價(jià)指揮棒方面存在的根本問題，也是教育改革中最難啃的“硬骨頭”�！拔逦ā眴栴}解決了，才能從根本上扭轉(zhuǎn)功利化傾向。各地各校要在破除“五唯”問題上打一場硬仗。針對(duì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育不同領(lǐng)域，大、中、小學(xué)不同學(xué)段，各級(jí)各類教師不同職業(yè)需求，顯性、隱性評(píng)價(jià)不同方式，全面梳理、分析、評(píng)估教育評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀、問題與原因，分層分類研究提出改革的思路舉措，拿出行之有效的實(shí)招硬招新招，用改革的成效，促進(jìn)各級(jí)各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律、更能促進(jìn)人的全面發(fā)展。重點(diǎn)要因地制宜深化高考、中考改革，保障學(xué)生就近入學(xué)、升學(xué)機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。同時(shí)，要高度重視考試招生制度改革成果的可持續(xù)性，不論改革什么、怎么改革，教育的育人導(dǎo)向不能變，教育提高民眾幸福指數(shù)的目標(biāo)不能變。

　　要著眼擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)深化教育管理方式改革。針對(duì)政府管理重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)等問題，針對(duì)學(xué)校反映檢查多、評(píng)比多等問題，加快構(gòu)建提升教育教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)體系、任務(wù)體系和保障體系。要?jiǎng)?chuàng)新政府監(jiān)管和服務(wù)方式，加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)方向、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的規(guī)范引導(dǎo)。減少行政干預(yù)，實(shí)施“靜校制度”，為學(xué)校潛心治學(xué)辦校創(chuàng)造良好環(huán)境。要擴(kuò)大高校在薪酬分配、職稱評(píng)審等方面的自主權(quán)，2019年我省全面下放高校職稱評(píng)審權(quán)以來，去年省教育廳等五部門深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的文件下發(fā)后，一些高校出臺(tái)了含金量比較高的措施辦法，實(shí)施效果也很好，但也有的學(xué)校對(duì)政策“截流”、打折扣。這里我強(qiáng)調(diào)一下，該放的權(quán)一定要放足、放到位，決不能“上放下不放”“明放暗不放”。國家今年將出臺(tái)落實(shí)中小學(xué)自主權(quán)激發(fā)辦學(xué)活力的政策，各地要充分激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)內(nèi)生動(dòng)力，真正讓學(xué)�！盎睢逼饋�。放權(quán)的同時(shí)，要加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，加強(qiáng)教育法律制度供給，確保學(xué)校依法辦學(xué)、依法治校。今年開始，我省將全面實(shí)施提高教育質(zhì)量五年行動(dòng)計(jì)劃，基礎(chǔ)是“標(biāo)準(zhǔn)化”，核心是高質(zhì)量發(fā)展。各地各校要加快完善重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，形成按標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)的制度，加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，打好高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　要緊扣服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展深化職業(yè)教育和高等教育改革。職業(yè)教育要全面落實(shí)教育部與甘肅省政府共建協(xié)議，依托蘭州新區(qū)職教園區(qū)，推進(jìn)國家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新成效。要以貫徹落實(shí)“國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案”為主線，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)辦學(xué)模式向類型教育轉(zhuǎn)變，推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，爭取1-3所高職院校進(jìn)入國家職業(yè)教育“雙高計(jì)劃”。組織實(shí)施好我省職業(yè)教育助推綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，精準(zhǔn)提升職業(yè)教育服務(wù)“甘肅十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”能力。各高等學(xué)校要把提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力、特別是關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力作為年度工作主題，用足用好國家高等學(xué)�；�礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃、高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃等，爭取在前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果等方面取得突破。要圍繞“一帶一路”“蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”“兩港”“鄉(xiāng)村振興”“榆中創(chuàng)新城”建設(shè)等戰(zhàn)略，發(fā)揮好各類協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的作用，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能力。同時(shí)，要抓好“雙一流”建設(shè)和本科教育。

　　要著眼提高教育國際化水平深化開放促進(jìn)改革。針對(duì)我省教育對(duì)外開放滯后、教育對(duì)外開放的質(zhì)量和效益不高等問題，用改革的思路和辦法，加強(qiáng)對(duì)外開放，深化合作交流。去年開始，省政府啟動(dòng)建設(shè)“絲綢之路信息港”和“絲綢之路國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)港”，為全省教育融入“一帶一路”建立了新途徑、開辟了新空間。我們將協(xié)調(diào)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的高校，依托國家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革試驗(yàn)區(qū)、蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等平臺(tái)，在我省設(shè)立“中德中心”“海外研修基地”，支持職業(yè)教育“走出去、走進(jìn)去、走上去”，提升國際化水平。鼓勵(lì)支持各高校利用省部(局)共建、對(duì)口支援和省校合作等平臺(tái)，加強(qiáng)同國內(nèi)外一流高校之間的合作交流，把質(zhì)量高、符合需要的資源“引進(jìn)來”，增強(qiáng)我省高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平。依托文博會(huì)，支持辦好“一帶一路”高校聯(lián)盟相關(guān)活動(dòng)，提升“一帶一路”高校聯(lián)盟等平臺(tái)的品牌效應(yīng)。各地各校要組織實(shí)施好孔子學(xué)院、岐黃中醫(yī)學(xué)院及中小學(xué)“百校結(jié)好”等項(xiàng)目，全面提升提升我省教育國際影響力、感召力和塑造力。

　　第四項(xiàng)任務(wù)，教師隊(duì)伍建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性成效

　　要強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)�！暗谝粯�(biāo)準(zhǔn)”，就是學(xué)術(shù)水平再高、教學(xué)能力再強(qiáng)，師德師風(fēng)不好，也不能算合格老師。對(duì)教師提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，是天經(jīng)地義的。去年，個(gè)別教師言行失范、打罵體罰學(xué)生，導(dǎo)致師德方面輿情高居不下，嚴(yán)重?fù)p害了教師隊(duì)伍形象。此類事件，要堅(jiān)決杜絕。各地各校在教師資格準(zhǔn)入、招聘考核、職稱評(píng)聘、推優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等一切環(huán)節(jié)，都要突出師德，嚴(yán)格執(zhí)行師德“一票否決”。要嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，完善師德師風(fēng)考核長效機(jī)制，健全教師績效考核、在崗評(píng)價(jià)和淘汰機(jī)制，確保教師愛崗敬業(yè)、道德高尚。今年，我省要出臺(tái)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則，將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督查處力度。

　　要深化教師隊(duì)伍管理改革。我省農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、公辦幼兒園和特殊教育學(xué)校教師缺口還很大，高校人才外流的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，職業(yè)院校“雙師型”教師比例普遍低于60%。這些難題，需要采取超常規(guī)辦法解決。要?jiǎng)?chuàng)新完善教師編制和崗位管理，堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、市域調(diào)劑、以縣為主原則，健全教師編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)建立單列教師編制管理制度，保證編制向偏遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱學(xué)校尤其是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校傾斜。適度增加中高級(jí)教師崗位比例，優(yōu)化中高職學(xué)校編制。建立健全吸引優(yōu)秀人才從事教育的體制機(jī)制，破解高層次人才流失的難題。各地要加大編制統(tǒng)籌調(diào)劑力度，在實(shí)行學(xué)區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內(nèi)教師走教、交流輪崗的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺問題。要探索建立“人才特區(qū)”和“經(jīng)費(fèi)特區(qū)”，化解學(xué)校教師選用和經(jīng)費(fèi)保障方面的障礙。

　　要有效提高教師待遇。今年，國務(wù)院將派督查組開展專項(xiàng)督查。各地各校要確保教師待遇不折不扣落實(shí)到位，確保中小學(xué)教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。要擴(kuò)大鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策實(shí)施范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)實(shí)施好“教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)”等省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，將鄉(xiāng)村教師生活配套設(shè)施等建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和部門工作方案，切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件。要按照唐仁健省長“五個(gè)自主”的要求，擴(kuò)大高校在收入分配上的自主權(quán)，建立以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制。

　　第五，加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)上要有新作為

　　要推動(dòng)提升黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的水平。去年，省委成立了省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，林鐸書記親自擔(dān)任組長，充分體現(xiàn)了省委對(duì)教育的高度重視。各市州、縣市區(qū)黨委也陸續(xù)成立了教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要抓住、用好、用足這個(gè)機(jī)遇，深入調(diào)查研究、主動(dòng)設(shè)置議題，主動(dòng)匯報(bào)、積極爭取，推動(dòng)一些制約教育發(fā)展的深層次、老大難、掣肘性、瓶頸性問題得到有效解決。省上即將出臺(tái)甘肅教育“2035發(fā)展綱要”和加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化“實(shí)施方案”，各級(jí)教育部門要迅速行動(dòng)，超前謀劃推進(jìn)區(qū)域教育整體性提高、高質(zhì)量發(fā)展的具體方案，主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)，促進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)同志熟悉教育、關(guān)心教育，保障教育優(yōu)先發(fā)展。特別在經(jīng)費(fèi)保障、政策落實(shí)、教師編制、學(xué)校建設(shè)等方面，大家要硬著頭皮、厚著臉皮去爭取，推動(dòng)轉(zhuǎn)變有些地方“隨意調(diào)整學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，隨意更改教育用地，建商場建寫字樓很快，建一所學(xué)校卻難上加難”的局面。

　　要縱深推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。全省教育系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神作為重中之重，認(rèn)真按照十三屆省紀(jì)委第三次全會(huì)部署要求，以貫徹落實(shí)2019年教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)議精神為主線，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深邁進(jìn)，確保教育系統(tǒng)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。各級(jí)黨組織要高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，履行好把關(guān)定向、抓好落實(shí)的責(zé)任，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在重大政治原則和大是大非問題上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，同黨中央保持高度一致。教育部將2019年確定為教育系統(tǒng)“支部建設(shè)年”，各級(jí)各類學(xué)校要落實(shí)黨組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”任務(wù)，增強(qiáng)基層黨組織政治功能。各高校要深入實(shí)施“對(duì)標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃，提升教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程質(zhì)量，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為學(xué)校教書育人的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　要持續(xù)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨組織要對(duì)標(biāo)中央和省委要求，加強(qiáng)研判分析，深挖癥結(jié)根源，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、日常監(jiān)督，完善監(jiān)督體系，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有效落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施辦法要求，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，大力營造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境，促進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展。要主動(dòng)接受省紀(jì)委駐廳紀(jì)檢組和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，落實(shí)黨委(黨組)書記與紀(jì)檢組長(書記)定期溝通制度，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作精準(zhǔn)度。要在整治“四風(fēng)”問題上持續(xù)用力、久久為功，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向，著力發(fā)現(xiàn)隱形變異的作風(fēng)問題，特別要注意整治教育領(lǐng)域形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)肅整治師生身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問題，加大通報(bào)曝光力度，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。要提高“四種形態(tài)”運(yùn)用水平，讓教育系統(tǒng)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。要在鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利上再聚焦再發(fā)力，查處要“嚴(yán)”，施策要“準(zhǔn)”，攻堅(jiān)要“恒”，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)懲治，嚴(yán)肅懲處意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位、“三重一大”決策機(jī)制落實(shí)不到位和教育經(jīng)費(fèi)、工程項(xiàng)目、物資采購、科研經(jīng)費(fèi)等領(lǐng)域的突出問題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建章立制、堵塞漏洞，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，始終保持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，以優(yōu)良的作風(fēng)辦好人民滿意的教育。

　　要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。各學(xué)校要把思想政治工教育貫穿教育教學(xué)、辦學(xué)治校全過程。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，教育廣大學(xué)生聽黨話、跟黨走，全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。要深化思政課程教學(xué)改革，著力推進(jìn)精準(zhǔn)思政，推動(dòng)“三全育人”綜合改革，繼續(xù)打好提高高校思想政治理論課質(zhì)量和水平攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)思想政治工作體系貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系。要建好建強(qiáng)工作隊(duì)伍，中央31號(hào)和省委21號(hào)文件對(duì)這項(xiàng)工作提出了明確要求，各高校要嚴(yán)格按照規(guī)定，配齊思政課教師和輔導(dǎo)員隊(duì)伍。要在接地氣提質(zhì)量上下功夫，依托我省豐富的紅色資源和歷史文化資源，深入開展“紅色基因傳承”“不忘初心跟黨走”等教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮好學(xué)校博物館、校史館等的作用，促進(jìn)思政工作接地氣、貼人心。

　　確保教育系統(tǒng)安全和諧穩(wěn)定。安全是第一位的。學(xué)校安全工作事關(guān)廣大師生生命健康、億萬家庭幸福安寧，事關(guān)教育系統(tǒng)和整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。各地各校要把安全穩(wěn)定作為最大的政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)形成安全管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系完善、管理制度健全、預(yù)防措施有效、處置程序規(guī)范的工作格局，切實(shí)把校園建成最文明、最陽光、最和諧、最安全的地方。要通過新學(xué)期工作部署、督導(dǎo)檢查、走訪師生等途徑，加大對(duì)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位隱患排查整治力度。要高度關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、未就業(yè)失業(yè)學(xué)生、長期厭學(xué)戀網(wǎng)學(xué)生、習(xí)慣上訪人員等特殊群體的思想動(dòng)態(tài)，面對(duì)面做好思想教育，一對(duì)一做好幫扶，讓這一群體充分感受到學(xué)校的關(guān)心，盡早回歸正常的學(xué)習(xí)生活狀態(tài)，尤其要防范不良用心的人在這些群體上“做文章”。要完善重大安全事故通報(bào)機(jī)制，及時(shí)做好信息研判、議事協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和善后恢復(fù)工作。要高度嚴(yán)防“校園貸”“電信詐騙”等黑惡勢(shì)力對(duì)師生的侵害，要堅(jiān)決杜絕“學(xué)生欺凌”事件。要加強(qiáng)與綜治、公安等部門之間的聯(lián)系，讓社會(huì)各界各方面主動(dòng)擔(dān)責(zé)，為學(xué)校辦學(xué)安全托底，讓學(xué)校把更多精力放在提高育人水平和育人質(zhì)量上。

　　同志們，空談?wù)`國，實(shí)干興邦。林鐸書記強(qiáng)調(diào)指出，事業(yè)發(fā)展怎么樣，決策成效怎么樣，有沒有撲下身子來抓落實(shí)是決定因素。唐仁健省長對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“四干”要求。我們開會(huì)作部署、定目標(biāo)，是必要的程序，但最終目的是要把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。怎么抓?我這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

　　要用高政治站位抓落實(shí)。廣大黨員干部和教職員工要堅(jiān)定不移用“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航、用“四個(gè)自信”強(qiáng)基、用“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂，切實(shí)把踐行“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的過程轉(zhuǎn)化為奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干的進(jìn)程。關(guān)鍵是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署，不折不扣執(zhí)行國家和省上關(guān)于教育工作的系列部署要求，確保政令暢通，有效落實(shí)。各位局長、各位校長要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，做好“五個(gè)過硬”，讓政策規(guī)定的事、會(huì)議部署的事，從字面落到地面，讓說法變成做法，讓承諾化成效果。

　　要用務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。要深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。省教育廳黨組制定了“防范和整治形式主義官僚主義十八條要求”，要求廳機(jī)關(guān)各處室、各單位嚴(yán)格執(zhí)行，全面提高各級(jí)干部的工作執(zhí)行力和落實(shí)力，請(qǐng)大家監(jiān)督。各級(jí)黨組織要按照“不負(fù)責(zé)就問責(zé)、不擔(dān)當(dāng)就挪位”的原則，持續(xù)整治“庸懶散浮拖”等問題，該公開的公開，該處罰的處罰。各級(jí)教育部門要嚴(yán)格落實(shí)省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定，切實(shí)提高工作效率。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真反思自己的工作態(tài)度和工作效果，都要努力改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和方式方法。大家務(wù)必從細(xì)微處著手，細(xì)節(jié)決定成敗，部署工作要考慮細(xì)節(jié)，開展工作要注重細(xì)節(jié)，堅(jiān)持把小事做精，把大事做細(xì)。

　　要用奮進(jìn)的狀態(tài)抓落實(shí)。我們要以不甘服輸?shù)膭蓬^、沒有不能的膽識(shí)、不怕吃虧的心態(tài)，用奮進(jìn)的狀態(tài)落實(shí)唐仁健省長“四干”的要求。緊盯國家和省上重大決策部署，結(jié)合正在開展的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，確保教育惠民政策和民生工程的延續(xù)性、持久性。今年，各地各校在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，要把主要精力放在抓重點(diǎn)、求突破上，市州、縣區(qū)要開展實(shí)施“局長突破項(xiàng)目”，各高校要開展實(shí)施“書記校長亮點(diǎn)工程”，做到工作部署各有高招，工作進(jìn)展各有所得，大家都有“得意之作”。省教育廳將設(shè)立專項(xiàng)類、集體類項(xiàng)目，年底對(duì)各地各校突破性工作、亮點(diǎn)工作、安全工作進(jìn)行評(píng)選表彰。

　　要用創(chuàng)新的理念抓落實(shí)。教育發(fā)展的速度越快，我們面臨的瓶頸就越多。大家要不為問題所困、不被困難嚇倒，用變革的新思維構(gòu)筑精神高地，以跳起來摘桃子的勇氣，破解難題。要站在世界地圖、全國地圖面前謀劃工作，找到突破點(diǎn)。重點(diǎn)要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展短板，聚焦掣肘性、“卡脖子”問題，堅(jiān)持在關(guān)鍵處、要害處下功夫，積極探索有利于破解教育工作難題的新舉措新辦法，創(chuàng)造條件、推動(dòng)落實(shí)，努力在有限的時(shí)間、用有限的資金、解決無限的問題、完成更高的目標(biāo)。要抓住國家深化教育改革、加快教育發(fā)展的良好機(jī)遇，用足用活國家和省上支持教育發(fā)展的系列重大政策集群，精心謀劃各類工作，科學(xué)合理設(shè)計(jì)實(shí)施方案，創(chuàng)新性落實(shí)任務(wù)，干出既有甘肅特色、又有典型示范作用的實(shí)績。

　　要用考核的辦法抓落實(shí)。今年要把貫徹落實(shí)重大決策部署的成效作為目標(biāo)責(zé)任考核的重點(diǎn)，列入干部考核指標(biāo)，列入市州政府教育工作目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)估指標(biāo)。各地各校要對(duì)照省委、省政府年度重點(diǎn)工作安排，對(duì)照2019年全省教育工作計(jì)劃，分層次、分階段編制落實(shí)方案，形成推進(jìn)落實(shí)的時(shí)間表和路線圖。要建立工作臺(tái)賬，完善督查和考核機(jī)制，把任務(wù)分解壓實(shí)到具體部門和責(zé)任人，強(qiáng)化督查督辦，銷號(hào)落實(shí)。既要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，又要查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng)，做到“工作推進(jìn)到哪里，督查跟進(jìn)到哪里”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以“釘釘子”精神,推進(jìn)工作落實(shí)一環(huán)扣一環(huán),一步跟一步,確保工作按時(shí)完成、高質(zhì)量完成。

　　同志們，美好的事業(yè)，底色是實(shí)干。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委、省政府的決策部署，以更加高昂的工作熱情、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，盡銳出戰(zhàn)、真抓實(shí)干，展現(xiàn)新作為、干出新業(yè)績，為建設(shè)幸福美好新甘肅作出新的更大貢獻(xiàn)。

2019年全省教育工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議講話稿 本文關(guān)鍵詞：工作會(huì)議，教育工作，全省，治黨，講話稿

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