市政府辦公室副主任在全市政務(wù)公開第三方評(píng)估整改培訓(xùn)會(huì)上的講話提綱 本文簡(jiǎn)介：

一、形勢(shì)逼人，必須把政務(wù)公開工作放在重要位置　　政務(wù)公開工作是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，是方便群眾辦事、解決群眾難題的有效途徑，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、釋放市場(chǎng)活力的有力舉措。新形勢(shì)下，做好政務(wù)公開工作，尤其重要。當(dāng)前，推進(jìn)政務(wù)公開工作，面臨的形勢(shì)可以概括為三句話：一是責(zé)任重，二是壓力大，三是

市政府辦公室副主任在全市政務(wù)公開第三方評(píng)估整改培訓(xùn)會(huì)上的講話提綱 本文內(nèi)容：

　　一、形勢(shì)逼人，必須把政務(wù)公開工作放在重要位置

　　政務(wù)公開工作是深化簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，是方便群眾辦事、解決群眾難題的有效途徑，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、釋放市場(chǎng)活力的有力舉措。新形勢(shì)下，做好政務(wù)公開工作，尤其重要。當(dāng)前，推進(jìn)政務(wù)公開工作，面臨的形勢(shì)可以概括為三句話：一是責(zé)任重，二是壓力大，三是困難多。

　　所謂責(zé)任重，就是黨委政府高度重視政務(wù)公開工作。中辦、國(guó)辦相繼印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、《<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》等一系列文件，對(duì)各級(jí)政府推進(jìn)政務(wù)公開，提出更高、更具體的要求。省、市也出臺(tái)了一系列文件，并且每個(gè)季度督查一次。從中央到省、市的重視程度看，這項(xiàng)工作在各級(jí)政府工作中，占據(jù)重要位置。

　　所謂壓力大， 就是做好政務(wù)公開工作的難度越來越大。政務(wù)公開是各級(jí)政府目標(biāo)管理績(jī)效考核的重要指標(biāo)。省政府對(duì)市政府考核，總分是150分，政務(wù)公開占6分，從分值看，考評(píng)的權(quán)重在加大。各地為做好考評(píng)工作，你追我趕，迎評(píng)的經(jīng)驗(yàn)越來越足，考評(píng)的難度在加大，進(jìn)入先進(jìn)位次的難度也越來越大。為充分調(diào)動(dòng)大家積極性，市政府辦公室花了不少功夫，如通報(bào)表揚(yáng)的先進(jìn)單位是最多的，今年首次通報(bào)表揚(yáng)了一批先進(jìn)個(gè)人。但我們近兩年的考評(píng)成績(jī)，總體不夠理想，一個(gè)很重要的方面，就是縣區(qū)拖了后退。2019年縣區(qū)成績(jī)，排名全省倒數(shù)第一;2019年考評(píng)，我們下了很大功夫，市本級(jí)在全省排名先前，但縣(市)區(qū)的成績(jī)，排名全省倒數(shù)第二;這次第三方評(píng)估，最高分只有62.88分，最低分40.32分，差距在拉大。面對(duì)考評(píng)的壓力，只有各縣(市)區(qū)真正重視起來，把各自的工作做好，全市政務(wù)公開工作才能直面挑戰(zhàn)，保住先進(jìn)位次，甚至更進(jìn)一步。

　　所謂困難多，就是我們自身存在的短板還有不少。思想認(rèn)識(shí)不到位。部分單位對(duì)政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，公開工作不主動(dòng)、不及時(shí)，存在著怕麻煩不愿公開、怕監(jiān)督不敢公開的思想。公開力度不到位。對(duì)財(cái)權(quán)、人事等關(guān)鍵性、深層次的內(nèi)容信息，事關(guān)人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重大事項(xiàng)、重大決策的過程性信息公開較少，特別是對(duì)涉及資金管理、救助補(bǔ)助、保障性住房、土地征收、行政執(zhí)法、審計(jì)報(bào)告等重點(diǎn)信息不敢公開或不愿公開。工作落實(shí)不到位。如重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)“三大重點(diǎn)領(lǐng)域”的信息，全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)已作了部署，市政務(wù)公開辦也督促各地增加新目錄，從測(cè)評(píng)情況看，多數(shù)縣(市)區(qū)仍未增加相關(guān)目錄，信息維護(hù)質(zhì)量不高。專業(yè)隊(duì)伍不到位。不少單位沒有專職工作人員，一人身兼數(shù)職，人員流動(dòng)性大，工作交接不力，工作疲于應(yīng)付，存在上面“催一催、動(dòng)一動(dòng)”，不催不動(dòng)，甚至催也不動(dòng)等問題。

　　二、整改跟進(jìn)，必須把存在的短板解決到位

　　一是要研究考評(píng)方案。按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作考評(píng)方案的通知》要求，省政府對(duì)市級(jí)政府的政務(wù)公開考評(píng)，分為三個(gè)環(huán)節(jié)，即：專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)和雙向互評(píng)。專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)由省經(jīng)濟(jì)信息中心組織開展，權(quán)重40%，每季度測(cè)評(píng)1次，重點(diǎn)測(cè)評(píng)市政府本級(jí)、縣(市、區(qū))政府、市直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并按6：2：1:1比例，匯總形成各市總成績(jī)。第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)由安策智庫公司組織開展，權(quán)重20%，每季度測(cè)評(píng)1次，重點(diǎn)測(cè)評(píng)市政府本級(jí)、縣(市、區(qū))政府、市直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，也按6：2：1:1比例，匯總形成各市總成績(jī)。雙向互評(píng)，就是由省直部門對(duì)各市政府政務(wù)公開情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，權(quán)重40%。全年的考評(píng)12月20日開始，時(shí)間緊、任務(wù)重，各地、各部門從現(xiàn)在開始，就要進(jìn)入迎評(píng)階段。要樹立守土有責(zé)的意識(shí)，對(duì)照考評(píng)細(xì)則，一樣一樣抓好落實(shí)。

　　二是要對(duì)標(biāo)對(duì)表整改。為了做好迎評(píng)工作，今年我們?cè)俅螤?zhēng)取財(cái)政部門支持，并報(bào)群毅市長(zhǎng)同意，邀請(qǐng)安策智庫公司開展第三方評(píng)估。會(huì)前，市政務(wù)公開辦反饋了1-9月份評(píng)估結(jié)果，從測(cè)評(píng)情況看，市、縣、區(qū)本級(jí)差距較大。各地、各部門針對(duì)存在的問題，首先要照單全收;其次要抓緊整改，把每一項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到部門、落實(shí)到人、落實(shí)到具體內(nèi)容、落實(shí)到完成時(shí)間，盡快整改，越快越好。

　　三是要注重信息質(zhì)量。政務(wù)公開所要求的信息，包括文件、執(zhí)法文書、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)3類。信息發(fā)布時(shí)，要進(jìn)行梳理，最好固定的時(shí)間段，如每個(gè)月、每季度，定期地、完整地發(fā)布業(yè)務(wù)工作進(jìn)展情況，提高信息質(zhì)量。實(shí)踐中，要防止兩種傾向，一種是僅發(fā)一些動(dòng)態(tài)信息，“濫竽棄數(shù)”，是得不到高分的;另一種是簡(jiǎn)單地做說明，“敷衍了事”，也是不符合要求的。

　　三、健全機(jī)制，必須整體推進(jìn)政務(wù)公開工作

　　一要抓重視。要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。政務(wù)公開工作是“一把手”工程，各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視，要成立由主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名分管副職具體負(fù)責(zé)這一塊工作。主要負(fù)責(zé)同志要定期聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究解決存在問題。要重視人員配備。各縣(市)區(qū)、市直各部門，都要安排專門的人員，做好政務(wù)公開工作，同時(shí)，要保持人員的相對(duì)固定。

　　二要抓重點(diǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)“五公開”要求，真正做到?jīng)Q策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全環(huán)節(jié)公開。切實(shí)做好政府重大決策公眾參與工作，對(duì)于明確需要公眾參與程序的文件，決策前要采取座談、咨詢協(xié)商、民意調(diào)查、向社會(huì)公開征求意見、聽證等方式聽取公眾意見，決策中要邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等代表列席相關(guān)政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，決策后要做好宣傳解讀，開展對(duì)政策執(zhí)行效果的第三方評(píng)估，接受公眾對(duì)決策效果和執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督。要做好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開，重點(diǎn)維護(hù)好行政權(quán)力、財(cái)政資金、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)、公共服務(wù)與民生、公共監(jiān)管七大領(lǐng)域的信息。各縣(市)區(qū)要參照市本級(jí)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開單位，只有重點(diǎn)單位的信息質(zhì)量提高了，縣本級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息才能提高。要圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)，做好就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、食品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面熱點(diǎn)輿情回應(yīng)。要完善與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。

　　三要抓重心。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，定期舉辦多種形式的政務(wù)公開培訓(xùn)會(huì)議。要加強(qiáng)督查。市政務(wù)公開辦要定期圍繞政務(wù)公開工作開展有針對(duì)性的工作督查，加大對(duì)政務(wù)公開薄弱單位的督促指導(dǎo)，做好問題反饋和整改提升，繼續(xù)委托第三方機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化測(cè)評(píng)工作，不斷完善考核指標(biāo)，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。各地、各部門也要積極主動(dòng)與市政務(wù)公開辦、第三方評(píng)估公司對(duì)接。要健全激勵(lì)和問責(zé)機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿意度高的地方和單位要予以表揚(yáng);對(duì)工作落實(shí)不力的要限期整改;對(duì)提醒后仍然公開不到位、不及時(shí)的，要堅(jiān)決進(jìn)行通報(bào)和約談，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

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