未雨綢繆保安全 防微杜漸重實(shí)效

——**電建一公司工會(huì)安全工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流

**電建一公司工會(huì) 閔家振 撰文

**電建一公司是一家以承擔(dān)大型火電基建和電網(wǎng)基建工程施工為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，常年有20多個(gè)工程施工項(xiàng)目，點(diǎn)多面廣，高空作業(yè)多、大型施工設(shè)備多，人員密集，易發(fā)生事故。因此，安全生產(chǎn)一直是公司各項(xiàng)工作中的重中之重，安全——企業(yè)之基，職工幸福所系。近年來，公司工會(huì)始終把職工的勞動(dòng)安全健康工作放在首位，積極參與公司安委會(huì)活動(dòng)、安全生產(chǎn)目標(biāo)制訂、危險(xiǎn)源辯識(shí)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制、企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理三標(biāo)一體化體系管理、項(xiàng)目安全管理策劃、安全監(jiān)察與安全評價(jià)、重**全風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案、事故調(diào)查等活動(dòng)，并結(jié)合公司實(shí)際，積極參與公司項(xiàng)目安全管理策劃，從源頭參與安全管理；工會(huì)常年堅(jiān)持深入一線配合行政，不斷提升自身的安全工作水平，工會(huì)干部人手一本《火電施工安全工作導(dǎo)則》，切實(shí)保障職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的安全與健康；工會(huì)積極開展職工群眾安全性評價(jià)工作(轉(zhuǎn)載請注明來自:公文素材庫http://www.weilaioem.com/) ，充分引導(dǎo)、保護(hù)、調(diào)動(dòng)職工的安全工作積極性，大力營造“人人講安全、處處保安全”的良好氛圍，對維護(hù)企業(yè)安全、和諧、穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。公司持續(xù)數(shù)年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“505”目標(biāo)，截至201*年7月底，公司已實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)5269天。近年來多次榮獲省“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、**市“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、**省電力系統(tǒng)“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。2009年，公司再次榮獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)。

一、工會(huì)積極參與項(xiàng)目安全管理策劃，從源頭參與安全管理，為職工的勞動(dòng)安全健**駕護(hù)航

項(xiàng)目安全管理策劃工作是安全生產(chǎn)的“第一道門檻”，是我公司安全管理工作中的一項(xiàng)新舉措，具有較強(qiáng)的針對性和時(shí)段性，小到對每一分部分項(xiàng)、每一道工序施工前，需采取哪些安全措施，應(yīng)配備哪些安全防護(hù)用具和設(shè)施，作業(yè)環(huán)境和相關(guān)設(shè)備能否保證安全施工等；大到對工程項(xiàng)目管理提出安全管理目標(biāo)和工作要求，從組織保障、開展行動(dòng)、監(jiān)督考核等方面對安全管理工作提出具體要求，以實(shí)現(xiàn)“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”十六字的安全品牌形象。

工會(huì)在安全策劃工作中也大有可為，一是目前，公司分管安全工作的副總經(jīng)理，是公司工會(huì)的上一屆主席，因此，在全員參與、群防群治、群策群力的安全管理工作中，工會(huì)的作用和地位能夠被充分肯定，為公司工會(huì)從源頭參與項(xiàng)目安全管理策劃工作，創(chuàng)造了先天的有利條件。另一方面在項(xiàng)目點(diǎn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職在公司內(nèi)部已經(jīng)形成制度，黨總支書記兼任生產(chǎn)副經(jīng)理，任項(xiàng)目安委會(huì)副主任，同時(shí)分管安全生產(chǎn)，為黨、政、工、團(tuán)齊抓共管安全，提供了有力的支撐，部分項(xiàng)目的黨總支書記還身兼工會(huì)主席一職，無形中提升了項(xiàng)目工會(huì)在前期安全策劃工作中的分量；二是在策劃書中明確項(xiàng)目工會(huì)主席是項(xiàng)目中職工勞動(dòng)保護(hù)第一責(zé)任人，參與項(xiàng)目安委會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)；項(xiàng)目工會(huì)以職工為主體、班組為重心、安全為內(nèi)容、競賽為載體、互保為形式，建立健全職工勞動(dòng)保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，行之有效地開展工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，切實(shí)保障和維護(hù)職工職業(yè)健康、生命安全及合法權(quán)益。三是通過安全文明施工策劃，明確了工會(huì)在安全工作中“做什么”、“何時(shí)做”、“怎么做”、“何時(shí)完”等一系列的問題，有效拓展了工會(huì)參與安全工作中的力度以及參與的深度。四是近年來，公司各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，始終堅(jiān)持將項(xiàng)目安全文明施工策劃作為新工程開工前的“重頭戲”，從人力，物力，財(cái)力上給予充分保證，尤其是在費(fèi)用投入上做到不擠占、不挪用。公司每年在安全生產(chǎn)費(fèi)用中預(yù)留新工程安措費(fèi)在200-400萬元，確保新工程在開工之初就有充分的安措費(fèi)投入，保障《安全策劃書》在實(shí)施中不打半點(diǎn)折扣。工會(huì)在安全工作中也有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，如公司工會(huì)每年高溫季節(jié)面向一線“送清涼”活動(dòng)，投入均在20萬元左右，有力支撐了工會(huì)安全工作的開展。常言說：良好的開端，成功的一半。我公司在華能金**電廠2臺(tái)39萬燃機(jī)安裝項(xiàng)目中，經(jīng)項(xiàng)目安全管理策劃，項(xiàng)目工會(huì)積極開展安全“一法三卡”工作、安全勞動(dòng)互保工作以及班組員工“人人爭當(dāng)一天安全員”等活動(dòng)，取得了良好的效果，并被**市總工會(huì)確定為樣板，在全市范圍內(nèi)作推廣和經(jīng)驗(yàn)交流，很大程度上取決于項(xiàng)目開工前，工會(huì)介入安全工作有策劃、有定位、有內(nèi)容，有經(jīng)費(fèi)保證，做到有的放矢，事半功倍。

二、安全是職工最根本的福利，工會(huì)重視事故隱患和職業(yè)危害的動(dòng)態(tài)管理，工會(huì)干部人手一本《火電施工安全工作導(dǎo)則》

工會(huì)重視安全生產(chǎn)的過程，重視員工的實(shí)際情況，能夠積極與員工進(jìn)行溝通，使工會(huì)工作得到拓展，工會(huì)地位得到提升。

工會(huì)之所以在安全工作中不能很好地發(fā)揮作用，其重要原因之一就是工會(huì)沒有配備安全生產(chǎn)管理專長的人員，工會(huì)干部長期甘當(dāng)安全工作的外行，缺乏安全方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，使得在安全管理上力不從心。**電建一公司全面總結(jié)了近年來火電施工現(xiàn)場的安全管理的有效經(jīng)驗(yàn)，于2006年編制出版了《火電施工安全工作導(dǎo)則》，共有12個(gè)篇章，簡明易懂、圖表翔實(shí)，示例明了，針對性強(qiáng)，為安全基礎(chǔ)工作提供了最務(wù)實(shí)的工作指導(dǎo)。公司工會(huì)要求工會(huì)專兼職干部人手一本《火電施工安全工作導(dǎo)則》，有效地解決了查什么，怎么查的問題，使外行也能看懂門道，隨時(shí)制止違章作業(yè)，做到一本在手，心中無憂。結(jié)合《火電施工安全工作導(dǎo)則》普及，工會(huì)開展積極開展班組安全宣傳和教育工作，切實(shí)讓每個(gè)員工都能做到“三個(gè)知道”：即知道本崗位存在哪些事故隱患和職業(yè)危害，以及它們的危險(xiǎn)程度；知道如何預(yù)防事故的發(fā)生，并保護(hù)自己不受傷害；知道一旦事故發(fā)生應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行緊急處置，讓人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失最小，讓廣大員工真正明白：抓安全不僅僅是對自己負(fù)責(zé)，同時(shí)也是對家庭、對社會(huì)負(fù)責(zé)，不斷提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，變被動(dòng)的“要我安全”成為主動(dòng)的“我要安全”，使施工現(xiàn)場基本上做到“凡是有人工作的地方就有安全措施，凡是有人工作的地方就有安全互保和安全監(jiān)督”，使施工一線出現(xiàn)的一些不安全因素和不文明行為得到了有效的控制和整改，從而形成了一個(gè)良好的安全氛圍。

公司工會(huì)充分發(fā)揮群眾優(yōu)勢、陣地優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，利用群眾喜聞樂見的形式，開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作有聲勢，自選動(dòng)作有特色”。一是在職工中大力開展安全合理化建議活動(dòng)，開展“安全生產(chǎn)‘金點(diǎn)子’建議征集”、“我為安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)職工“查一起安全隱患，提一條整改意見”，做到安全檢查不留死角，整改不留盲區(qū)。二是工會(huì)群發(fā)安全短信情誼深，一條條寓意深刻的安全短信，主題鮮明，富有哲理，令人感懷，提高了廣大職工的安全意識(shí)。三是發(fā)揮“職工家屬安全協(xié)管會(huì)”作用，讓親情走進(jìn)安全，邀請職工家屬觀摩生產(chǎn)現(xiàn)場，發(fā)動(dòng)家屬給丈夫，發(fā)動(dòng)小孩為爸爸寫安全家書，讓一線職工在親人的叮囑聲中更加注意搞好安全生產(chǎn)。

三、務(wù)實(shí)開展群眾性的安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作巡查，依法維護(hù)職工安全健康權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)安全工作的持續(xù)改進(jìn)

為落實(shí)工會(huì)組織對企業(yè)安全生產(chǎn)源頭參與，過程指導(dǎo)把關(guān)、服務(wù)基層的要求，公司工會(huì)每年至少二次以上組織員工代表進(jìn)行全公司范圍內(nèi)的安全巡查工作，做到有組織、有思路、有方案、有重點(diǎn)、有要求、有措施、有考核、有通報(bào)。巡查組每到一處采取“聽、看、查、問、測”的方式開展活動(dòng)，通過集中聽取項(xiàng)目點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人對各自生產(chǎn)建設(shè)、安全文明施工、勞動(dòng)保護(hù)、生活后勤等方面統(tǒng)籌管理現(xiàn)狀的匯報(bào)；查看現(xiàn)場安全文明施工軟件（臺(tái)帳等）、硬件（現(xiàn)場安全設(shè)施、安全文明施工）以及職工的安全文明施工現(xiàn)狀，并針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通過職能部門下達(dá)安全整改通知書，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、解決一個(gè)、封閉一個(gè)，使員工代表安全巡查形成閉環(huán)管理。每次安全巡查，巡查小組總會(huì)將施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全違章和安全隱患，通過相機(jī)及時(shí)拍攝下來，當(dāng)天制作成PPT安全幻燈片，在施工現(xiàn)場召集的安全巡查情況通報(bào)會(huì)上進(jìn)行演示說明，生動(dòng)、形象、具體，同時(shí)也是一場生動(dòng)的反違章的安全培訓(xùn)課。每次安全巡查工作結(jié)束后，巡查組會(huì)出具綜合報(bào)告，評比結(jié)果在公司《創(chuàng)新》報(bào)上公開，做到賞優(yōu)罰劣。公司工會(huì)通過群眾性的安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作巡查活動(dòng)，對保障職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的安全與健康，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面，已經(jīng)發(fā)揮著越來越顯著的作用。

四、切實(shí)開展作業(yè)現(xiàn)場員工評價(jià)制度，讓群眾給項(xiàng)目打分、給領(lǐng)導(dǎo)打分

作業(yè)現(xiàn)場員工評價(jià)制度，是指員工代表在安全生產(chǎn)巡視檢查中，走訪一線班組，聽取一線員工對施工現(xiàn)場安全環(huán)境的評價(jià)和監(jiān)督，把與職工生命健康休戚相關(guān)的安全環(huán)境評價(jià)權(quán)和話語權(quán)交給職工，讓職工從自身角度查找安全隱患，讓職工給項(xiàng)目打分、給領(lǐng)導(dǎo)打分，使安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作始終處于廣大職工的民主監(jiān)督之中。具體操作為：一是在每個(gè)施工現(xiàn)場發(fā)放1套職工滿意度調(diào)查表，問卷按照項(xiàng)目總?cè)藬?shù)的5-10%比例發(fā)放，無記名填寫，內(nèi)容貼近職工，列舉與施工現(xiàn)場安全環(huán)境有關(guān)，關(guān)系一線職工生命健康安全的20個(gè)環(huán)境要素，如“您對勞保用品、防護(hù)用具配置情況的評價(jià)；您對宿舍的滿意度；您對所在現(xiàn)場食堂、浴室的總體評價(jià)；您對公司外來務(wù)工人員生活、休息現(xiàn)狀的評價(jià)……”等等；二是召開1次一線員工座談會(huì)，參加人員由公司工會(huì)與項(xiàng)目點(diǎn)工會(huì)共同擬定，具有較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)和廣泛的代表性，座談會(huì)由公司工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)來主持，項(xiàng)目點(diǎn)主要領(lǐng)導(dǎo)回避，確保職工能暢所欲言，減少顧忌，力求了解實(shí)情，體察民意；三是出具1份員工滿意度調(diào)查分析報(bào)告，評價(jià)結(jié)果在公司安委會(huì)上進(jìn)行專題通報(bào)。剛開始時(shí)，有的項(xiàng)目點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)自我感覺良好，但員工評價(jià)的分值不一定就很高，這樣，就形成了事實(shí)反差，促使項(xiàng)目點(diǎn)能以人為本，更多的傾聽職工心聲，改進(jìn)工作，如**第二熱電廠擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場道路交通限速減速標(biāo)識(shí)不全，施工車輛速度較快，職工上下班行走有隱患，相關(guān)單位及時(shí)增加了限速標(biāo)識(shí)并要求嚴(yán)格執(zhí)行；變電工程因工期短，暫住農(nóng)戶家中，職工飲食衛(wèi)生保障較差，職工有想法有意見，為此變電工程的食堂專門配置了炊具、餐具，專人保管，統(tǒng)一使用，確保衛(wèi)生受控。通過規(guī)范實(shí)施作業(yè)現(xiàn)場員工評價(jià)制度，工會(huì)安全巡查到現(xiàn)場不再是走馬觀花，而是多管齊下對癥下藥，幫助職工反映和解決共同關(guān)注的實(shí)際問題，提升了員工的安全幸福指數(shù)，同時(shí)也幫助項(xiàng)目分公司查找發(fā)現(xiàn)問題，幫助公司領(lǐng)導(dǎo)和安全部門提供有益的意見和建議，一舉數(shù)得。

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，**電建一公司工會(huì)在長期的安全管理實(shí)踐中積累了一些有益的管理方法和經(jīng)驗(yàn)，但安全工作仍是一個(gè)動(dòng)態(tài)的艱巨的過程，絲毫不能掉以輕心，安全工作仍將任重道遠(yuǎn)。

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