人大常委會(huì)主任在2019年縣鄉(xiāng)人大工作會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：
同志們： 俗話說：一年之計(jì)在于春，在這個(gè)萬物復(fù)蘇、萬象更新的時(shí)節(jié)，縣鄉(xiāng)人大工作者在這里聚集，共同商討縣鄉(xiāng)人大工作的大計(jì)，其目的在于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，明確2019年縣鄉(xiāng)人大工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，積極探索謀劃創(chuàng)新人大工作新理念、新方法、新舉
人大常委會(huì)主任在2019年縣鄉(xiāng)人大工作會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：
同志們：
俗話說：一年之計(jì)在于春，在這個(gè)萬物復(fù)蘇、萬象更新的時(shí)節(jié)，縣鄉(xiāng)人大工作者在這里聚集，共同商討縣鄉(xiāng)人大工作的大計(jì)，其目的在于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，明確2019年縣鄉(xiāng)人大工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，積極探索謀劃創(chuàng)新人大工作新理念、新方法、新舉措，不斷開創(chuàng)新時(shí)代縣鄉(xiāng)人大工作新局面，為決戰(zhàn)貧困決勝小康，推進(jìn)隆林改革發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)!
從大家的發(fā)言情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大過去一年工作扎實(shí)有效，主動(dòng)完成中心工作的成效明顯，對(duì)工作成績(jī)和存在問題總結(jié)到位，對(duì)如何做好2019年人大工作提出了許多很好的意見和建議，充分體現(xiàn)了我縣人大系統(tǒng)干部應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。自治縣人大常委會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大過去一年工作是給予肯定的，希望大家再接再厲，敢擔(dān)當(dāng)善作為，爭(zhēng)創(chuàng)一流佳績(jī)。這次會(huì)議除了交流發(fā)言，還表彰了人大工作先進(jìn)個(gè)人、宣傳工作先進(jìn)個(gè)人。雖然時(shí)間雖短，但是安排緊湊，內(nèi)容豐富，效果很好。借此機(jī)會(huì)，我就2019年人大工作作簡(jiǎn)單回顧，對(duì)2019年如何深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，做好新時(shí)期縣鄉(xiāng)人大工作講幾點(diǎn)意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，縣鄉(xiāng)人大牢牢把握人大工作的正確方向，找準(zhǔn)服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)、監(jiān)督工作的切入點(diǎn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，勇?lián)?dāng)善作為，認(rèn)真履行憲法和法律賦予人大的職責(zé)，在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展和民主法治建設(shè)中作出積極貢獻(xiàn)。2019年，常委會(huì)榮獲“自治區(qū)人大宣傳工作先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)”、“全市人大代表建議辦理、人大宣傳工作、人大代表活動(dòng)二等獎(jiǎng)、人大法制建設(shè)工作、人大監(jiān)督工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。
(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高依法履職能力
縣鄉(xiāng)人大將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為首要政治任務(wù)來抓，縣鄉(xiāng)人大干部嚴(yán)格按照“五個(gè)過硬”目標(biāo)，自覺開展“四個(gè)大興”活動(dòng)，聚焦學(xué)思踐悟，能力提升的要求，通過深入地學(xué)習(xí)、深刻地反思、認(rèn)真地整改，思想上受到警醒，政治上得到提升，觀念上得到端正，精神和工作作風(fēng)有了不同程度的改變，真正做到了學(xué)以致用，用以促學(xué)，堅(jiān)持履職不越位、監(jiān)督不懈怠、支持不失職，促進(jìn)人大工作上新水平。
(二)明確工作任務(wù)，依法履行縣鄉(xiāng)人大工作職責(zé)
1.依法開好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大例會(huì)。依法召開了十五屆人大三次會(huì)議及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)，選舉了監(jiān)委會(huì)主任，任命監(jiān)委會(huì)副主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)也對(duì)人大主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(副)長(zhǎng)等進(jìn)行了補(bǔ)選;依法審議了相關(guān)工作報(bào)告，并及時(shí)作出決定決議，審查和批準(zhǔn)了計(jì)劃、預(yù)算，為依法行使職權(quán)奠定了基礎(chǔ)。
2.《XX族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》立法工作基本完成。《條例》歷經(jīng)兩年的起草、調(diào)研、論證、修改，于1月23日十五屆人大四次會(huì)議審議通過，待區(qū)人大審批后公布施行。屆時(shí)，隆林將成為廣西對(duì)“非遺保護(hù)”立法第一縣。該條例的實(shí)施，必將有力地推動(dòng)隆林旅游業(yè)的發(fā)展，為把隆林打造成為“民族風(fēng)情、生態(tài)垂釣和休閑養(yǎng)生旅游目的地”奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
3.加大法治隆林建設(shè)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配合開展了《中華人民共和國森林法》及全縣木材加工企業(yè)規(guī)范管理和發(fā)展規(guī)劃情況、《中華人民共和國義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查;對(duì)群眾普遍關(guān)注的行政訴訟、婚姻家庭、未成年人犯罪案件審理、糾紛訴訟、法律援助等進(jìn)行調(diào)研;組織人大代表參加“兩院”庭審、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行活動(dòng)等，有效促進(jìn)司法公正、執(zhí)法公平。同時(shí)，依法做好規(guī)范性文件備案審查;加強(qiáng)人大信訪工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，暢通民意訴求的渠道。
4.創(chuàng)新方式，監(jiān)督成效突出。加強(qiáng)對(duì)《隆林城區(qū)管理工作專題質(zhì)詢審議意見》《2019年全縣重大項(xiàng)目推進(jìn)情況審議意見》落實(shí)情況跟蹤檢查，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng);認(rèn)真審議計(jì)劃、預(yù)算、決算等專項(xiàng)報(bào)告，強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督;認(rèn)真審議政府新增債券資金調(diào)整預(yù)算方案，加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)把債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān);認(rèn)真審議財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告及審計(jì)查出突出問題整改情況報(bào)告，全力支持審計(jì)部門加大對(duì)涉及民生的公共資金、政府重大投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的審計(jì)力度。此外，還聽取和審議了“一府一委兩院”相關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告。因監(jiān)督到點(diǎn)、到位，得到黨委高度重視，書記先后作出了8次批示。
5.依法行使決定權(quán)和任免權(quán)。依法作出決議決定5項(xiàng)，討論決定重大事項(xiàng)7項(xiàng);依法任免國家公職人員19人次，補(bǔ)選市人大代表2名，確保黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵尽Ｍ瑫r(shí)，通過集中約談、聽履職報(bào)告、滿意度測(cè)評(píng)等加強(qiáng)對(duì)人大任命國家公職人員的監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表主體作用
組織人大代表參加集中履職培訓(xùn)、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等，進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道，不斷提高代表履職能力;在沙梨、平班、新州、德峨、天生橋等分別建立“四跨”代表聯(lián)絡(luò)站，為代表提供規(guī)范的活動(dòng)場(chǎng)所和理論學(xué)習(xí)陣地;開通了“隆林人大微信公眾號(hào)”，定期傳播履職知識(shí)和通報(bào)工作動(dòng)態(tài);組織部分常委會(huì)組成人員到選區(qū)向選民述職等，并接受選民滿意度測(cè)評(píng);完成代表建議項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)代表建議辦理督辦，推動(dòng)相關(guān)問題有效解決;成功申請(qǐng)加入“全國部分少數(shù)民族自治縣(旗)人大工作聯(lián)席會(huì)”，為學(xué)習(xí)交流拓寬了平臺(tái)。
2019年，縣鄉(xiāng)人大工作取得以上的成績(jī)是在在座的共同努力下取得的，在此，我代表自治縣人大常委會(huì)，向在座的各位常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、組成人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席以及自治縣人大機(jī)關(guān)干部表示衷心地感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)剛性監(jiān)督辦法不多，效果不理想;人大代表聯(lián)系服務(wù)群眾方式方法簡(jiǎn)單，代表活動(dòng)載體單一;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有待加強(qiáng)等，對(duì)于這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中努力改進(jìn)。
二、2019年主要工作
縣鄉(xiāng)人大要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提升年、脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵年、政策(決策)學(xué)習(xí)落實(shí)年、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年、產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年、重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年”等“六個(gè)年”活動(dòng)和自治縣黨委提出的堅(jiān)決打贏“三大硬仗”、努力完成“三大突破”、著力推進(jìn)“三大提升”、不斷強(qiáng)化“三大保障”的決策部署，找準(zhǔn)服務(wù)中心的切入點(diǎn)，主動(dòng)順應(yīng)新時(shí)代人大工作的新任務(wù)新要求，緊扣人大“四菜一湯”，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國成立70周年和百色起義90周年!
(一)認(rèn)真籌備，依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會(huì)，力爭(zhēng)在新年開始人大工作起好步
今年適逢屆中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子可能有人事調(diào)整，希望大家按照組織要求，提前謀劃，認(rèn)真做好籌備工作，依法依規(guī)進(jìn)行補(bǔ)選，確保黨委意圖落實(shí)到位。自治縣十五屆人大代表原有202名，因部分代表工作調(diào)動(dòng)等，現(xiàn)有代表189名，屆中將會(huì)出現(xiàn)部分調(diào)整，屆時(shí)視情況進(jìn)行補(bǔ)選，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對(duì)待，配合抓好此項(xiàng)工作。
(二)加快推進(jìn)民族立法和非遺保護(hù)條例的實(shí)施，力爭(zhēng)在立法工作方面開好頭
今年，我們將聯(lián)合貴州省興義市、安龍縣、冊(cè)亨縣，云南省XX縣和廣西西林縣等三省(區(qū))五縣(市)開展立法調(diào)研，完成《天生橋一級(jí)水電站庫區(qū)(萬峰湖)保護(hù)與開發(fā)條例》初稿。同時(shí)，加大對(duì)《XX族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的宣傳力度，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)校園工作，爭(zhēng)取全市人大工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在隆林召開，提高隆林影響力和人大立法成效，為助推隆林旅游業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
(三)綜合運(yùn)用多種手段，提高監(jiān)督實(shí)效，力爭(zhēng)在監(jiān)督工作實(shí)效上有突破
縣鄉(xiāng)人大要圍繞中心，綜合應(yīng)用視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、詢問、滿意度測(cè)評(píng)等多種手段，提高“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革突破、改善民生”等關(guān)鍵的監(jiān)督實(shí)效。今年，我們將對(duì)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審、國有資產(chǎn)管理、優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)扶貧等重點(diǎn)工作開展視察和專題調(diào)研;對(duì)《中華人民共和國法律援助條例》《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)查處理?xiàng)l例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步推進(jìn)黨委重大決策部署、全縣重大事項(xiàng)和重要民生問題的及時(shí)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可以根據(jù)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，找準(zhǔn)政府關(guān)注、群眾關(guān)心、代表關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，大膽監(jiān)督，逐一突破，切實(shí)發(fā)揮好人大在推動(dòng)中心工作中應(yīng)有的積極作用。
今年，我們還將建立完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高對(duì)財(cái)政全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督的實(shí)效。同時(shí)，依法做好規(guī)范性文件備案審查和人大信訪工作，把人民群眾來信來訪集中反映的問題作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。
(四)依法行使決定和任免權(quán)，力爭(zhēng)使黨委的意圖得落實(shí)
依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，扎實(shí)做好全縣計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、債券資金調(diào)整等審查及全縣重大事項(xiàng)監(jiān)督工作，依法及時(shí)作出決定決議，并進(jìn)行跟蹤檢查，確保實(shí)效�？h鄉(xiāng)人大要按照黨委人事安排，依法行使任免權(quán)，確保黨委意圖得以落實(shí)。要聽取和審議政府副職(職能局主要領(lǐng)導(dǎo))專項(xiàng)工作報(bào)告或履職情況報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)人大任命國家公職人員的監(jiān)督。
(五)拓寬履職渠道，充分發(fā)揮代表的主體作用，力爭(zhēng)在代表工作方面有成效
今年縣鄉(xiāng)人大的重點(diǎn)工作是全面推行基層人大“7+7工程”建設(shè)�？h鄉(xiāng)人大干部要帶頭深入一線，以身作則，真正做到：當(dāng)好宣傳員，確保法律法規(guī)在一線宣傳到位;當(dāng)好執(zhí)行員，確保人大決議在一線貫徹落實(shí)到位;當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，確保代表活力在一線激發(fā)到位;當(dāng)好服務(wù)員，確保選民關(guān)系在一線融合到位;當(dāng)好調(diào)解員，確保民生工程在一線推動(dòng)落實(shí)到位;當(dāng)好信息員，確保監(jiān)督成效在一線體現(xiàn)到位;當(dāng)好監(jiān)督員，確保代表形象在一線樹立到位。同時(shí)，完善好“隆林人大微信公眾號(hào)”“常委會(huì)組成人員工作群”“人大代表交流群”“人大機(jī)關(guān)工作群”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作交流群”等“一號(hào)四群”，讓代表聯(lián)絡(luò)和交流更便捷，讓知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)傳遞更迅捷，讓監(jiān)督和評(píng)價(jià)更直接。
(六)強(qiáng)化自身建設(shè)，提升縣鄉(xiāng)人大隊(duì)伍素質(zhì)，力爭(zhēng)在實(shí)效方面有新作為
今年，我們將制定出臺(tái)《關(guān)于聽取自治縣人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)、組成部門主要負(fù)責(zé)人履職報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)的實(shí)施辦法》《XX族自治縣人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)“一府一委兩院”專項(xiàng)工作滿意度測(cè)評(píng)暫行辦法》《XX族自治縣人大常委會(huì)關(guān)于開展選民對(duì)縣級(jí)人大代表履職滿意度測(cè)評(píng)辦法》《XX族自治縣預(yù)算聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)管理辦法》《XX族自治縣人民政府報(bào)告國有資產(chǎn)管理辦法》等制度，使人大監(jiān)督得到真正體現(xiàn)。
為提高我審議政府工作報(bào)告、計(jì)劃、預(yù)算等報(bào)告的能力和水平，我們將于2月下旬至3月上旬，專門組織人大系統(tǒng)干部到蘭州進(jìn)行“人大審議能力的提升”培訓(xùn)，希望大家能學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多開展集中培訓(xùn)、集體研討、個(gè)人自學(xué)等，扎實(shí)推進(jìn)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自身理論素養(yǎng)和履職能力。同時(shí)，要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和上級(jí)黨委有關(guān)規(guī)定，筑牢反腐倡廉的思想防線和制度防線。
為提升人大工作影響力，樹立人大的權(quán)威，今年縣鄉(xiāng)人大宣傳工作任務(wù)較為艱巨，初步擬定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度在百色人大網(wǎng)上稿量不少于100篇，人大機(jī)關(guān)干部不少于50篇/人，為擴(kuò)大影響，希望大家多向區(qū)一級(jí)以上人大網(wǎng)及雜志投稿，這也將作為2019年人大工作的考核指標(biāo)之一。
同志們，換屆以來，縣鄉(xiāng)人大在地方立法、依法監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事任免、代表工作、自身建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作，為今后做好人大工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)�，F(xiàn)在，正月十五剛過，建議大家盡快從“過年?duì)顟B(tài)”中調(diào)整過來，擺脫“過年假日綜合癥”，摒棄“不出正月都是年”的慣性思維，把心收回來，將勁鼓起來，把精神狀態(tài)調(diào)整過來，做到人到崗、心到位、責(zé)落實(shí)，迅速進(jìn)入年后正常的工作狀態(tài)，明方向、找方法、鼓干勁、起好步、開好局，我相信，在新的一年里，在縣鄉(xiāng)人大工作者的共同努力下，一定會(huì)出色地履行好職責(zé)，開創(chuàng)我縣2019年人大工作的新局面!
人大常委會(huì)主任在2019年縣鄉(xiāng)人大工作會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞：人大常委會(huì)，工作會(huì)議上，縣鄉(xiāng)，主任，人大
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