公司在縣委.縣政府的正確領導下，認真貫徹落實包村幫扶工作。為使包村扶貧工作取得明顯實效，公司堅持“三個代表”和科學發(fā)展為指導，以新的理念和務實的工作態(tài)度，結合貧困村的地理條件、資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平，以及貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)能力、經(jīng)濟條件和發(fā)展要求，搞好幫扶工作安排，制定科學務實的幫扶計劃，找準切實可行的治本措施工，狠抓各項工作的落實，使包村幫扶工作取得明顯的實效，圓滿完成了包村幫扶工作任務。

一、加強組織領導，明確包村幫扶工作責任

包村扶貧工作時間緊迫、任務重，公司嚴格落實包村幫扶工作黨政一把手負責制，切實加強領導，強化責任，精心組織，周密部署，狠抓落實，積極努力推進包村扶貧工作的實施，確保包村幫扶活動扎實有效地開展。公司落實了以黨總支書記、董事長、總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理為副組長，黨、政、工辦為承辦單位，各部門具體負責聯(lián)系到戶的組織體系和責人落實體系，并做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。同時將實施“包村幫扶”工作納入本部門工作的重要議事日程，同其它工作一起統(tǒng)籌考慮、全面安排，做到包村幫扶工作與單位本職工作兩促進、兩不誤。

二、認真落實好包村幫扶工作

明確幫扶工作責任制，做到各部門對包村幫扶的作用、途徑和方法做到認識到位、心中有數(shù)、找到要領，不能將幫扶工作僅僅停留在“幫錢給物”的水平上、而是做到以幫為主，“幫”就是要出實招、辦實事、求實效，做到真幫實扶。幫扶工作中我們面對的主要是兩大群體，對無生產(chǎn)能力的特困群眾，堅持采取救助式扶貧；對具備生產(chǎn)能力，但受某些因素的制約而難以發(fā)展生產(chǎn)的群眾，主要采取開發(fā)式扶貧，通過培訓技術、提供信息、送適用項目等方式幫助他們提高自我發(fā)展能力，從“救濟式”扶貧向“開發(fā)式”扶貧轉(zhuǎn)變，變“輸血”為“造血”，扶持他們通過發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧。在具體措施上，一是針對最貧困村組和最貧困人口，制定具體的幫扶計劃，明確扶持項目、資金來源、技術措施和工作責任，明確幫扶責任，明確幫扶單位和責任人，做到目標到戶、責任到人；二是大力配合村級組織整合扶貧資源，充分利用好整村推進、以工代賑、小額信貸、社會幫扶等方面的資金，加大幫扶工作力度，集中力量攻堅克難；三是尊重群眾意愿，圍繞群眾要求最強烈、直接能受益的事情，確定好群眾需要干、愿意干、干得了的項目。

三、包村幫扶工作取得的成效

鑒于所聯(lián)系的黃羊曙光村和災后重建的南壩洪溪村地理位置相對偏僻，交通不便，農(nóng)村組成人員的文化素質(zhì)普片較低等特點，公司緊密接合所包村的實際情況，加強組織領導，因地制宜積極開展工作，使包村幫扶工作取得了明顯成效。

（一）認真抓好黃羊鄉(xiāng)的包村幫扶工作

根據(jù)黃羊鄉(xiāng)及紅星、曙光村的實際情況，積極用新的理念謀劃幫扶，用新的機制提升幫扶開發(fā)，用新的舉措推進扶貧開發(fā)。貧困村雖然有“窮”的共性，但不同地方、不同貧困農(nóng)戶之間又存在個體的差異，不搞整齊劃一的方式，不局限于單一的辦法，將幫扶工作不停留在簡單的送錢送物上。而是積極開動腦筋，創(chuàng)造性地開展工作，針對各個貧困村戶的地理條件、資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平，以及貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)能力、經(jīng)濟條件和發(fā)展要求，制定科學務實的幫扶計劃，找準切實可行的治本措施，切實將包村扶貧工作作為一項系統(tǒng)工程來思考和對待，在實踐中不斷創(chuàng)新、總結完善扶貧幫扶機制，促進貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)增長方式由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，改善貧困地區(qū)和貧困人口的生產(chǎn)生活條件，提高其自我發(fā)展能力，確保按期實現(xiàn)脫貧致富目標，通過不斷的努力，確保每戶年實現(xiàn)人均增收200元的目標，通過扶持農(nóng)戶栽種厚樸經(jīng)濟作物、發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)羊和特色產(chǎn)業(yè)及培植養(yǎng)殖大戶、對特困戶特殊結幫帶等措施，實現(xiàn)了聯(lián)系村農(nóng)戶經(jīng)濟的持續(xù)增長。同時加快貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移，是促進貧困農(nóng)戶脫貧致富的有效途徑。公司采取行政推動、政策驅(qū)動、宣傳發(fā)動、培訓拉動、服務促動、能人帶動、中介主動的“七動”方法做大做強勞務輸出產(chǎn)業(yè)。這是將人力資本轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，加快農(nóng)村勞動力資源開發(fā)，促進農(nóng)村勞動力有序輸出的有益嘗試，必將拓寬農(nóng)戶的生存發(fā)展空間，優(yōu)化農(nóng)村就業(yè)結構，有效解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一系列深層次矛盾，積極協(xié)助村級組織加快貧困地區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移作為扶貧開發(fā)的一項重要任務來抓，切實加大了勞動力培訓和向外輸送的力度，共向外輸送勞動力22人，為本村帶來8萬元的收入。公司結合黃羊鄉(xiāng)的實際，按照短期扶貧長期發(fā)展的要求，通過培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來推進扶貧開發(fā)。公司堅持以培植主導產(chǎn)業(yè)為目標，今年在向黃羊鄉(xiāng)和黃羊鄉(xiāng)紅星村曙共投入各項資金255420余元，購買60萬余株厚撲樹苗含2009年21萬株，下發(fā)到每戶，成活率達到98%，先后公司投入發(fā)展厚樸按每畝200株計算達到3000余畝的栽種面積，從而帶動了農(nóng)戶自我發(fā)展，同時在公司的帶動下，目前共有7戶已開始自己進行厚樸樹種的培植，可增加厚樸種植面積500余畝，而且還在逐年較快增加，打造起厚撲產(chǎn)業(yè)基地帶動黃羊河流域的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展持日可待，于此同時公司繼續(xù)做好培植養(yǎng)豬大戶工作，為鼓勵養(yǎng)殖，公司出資1600余元，購買種豬2頭送給發(fā)展和帶動意識較強的農(nóng)戶，較好地解決了農(nóng)戶買豬養(yǎng)殖的難題，公司為鼓勵農(nóng)戶發(fā)展還為養(yǎng)殖大戶聯(lián)系貸款2萬元，出欄10頭以上的養(yǎng)殖大戶根據(jù)出欄數(shù)，每頭50元進行了獎勵，使當?shù)剞r(nóng)戶的信心得到了增強，也由此帶動其他農(nóng)戶進行養(yǎng)殖，聯(lián)系村每戶的養(yǎng)豬數(shù)量在去年的基礎上都增加了1至2頭。

（二）科學細致的抓好洪溪村災后農(nóng)房重建工作

“5．12”地震后公司被安排聯(lián)系南壩鎮(zhèn)石坎辦事處洪溪村進行災

后農(nóng)房重建。洪溪村是全縣受災最嚴重的村之一，全村共有9個社、186戶、599人，房屋倒塌異常嚴重，其中旋地、何祖石、竹林溝、長訓四個社的房屋全部倒塌，同時失去了飲用水和農(nóng)業(yè)用水的水源全，村共有24人死亡，重傷9人。全村損失農(nóng)業(yè)用地900余畝，馬鞍石堰塞湖水毀16戶（含村委會1戶），沒有了建設房屋的宅基地，電力、通訊、道路全部損毀，房屋嚴重倒塌，山上的巨石擊垮房屋和道路的情況隨處可見。該村的村民全部在舊洲、蒙子樹、響巖、龍安等地避難。工作的難度超越了人們的想象。在這種情況下，公司積極組織班子，抽調(diào)人員，翻山步行到洪溪村及時組織召開村班子和黨員會議，認真抓好災后農(nóng)房重建動員，公司主要領導堅持帶頭深入到災區(qū)的一線了解安排布置災后農(nóng)房重建設工作，通過努力在2009年初順利的完成了185戶重建和1戶加固維修工作。回顧災后農(nóng)房重建以來，公司在農(nóng)房重建工作中主要做了以下工作：一是及時召開黨員、干部、群眾會議，使在外的村民及時返回村里，加快了農(nóng)房建設；二是多次完成搶修通洪溪到石坎的10余公里便道，同時搶修同安置的點到各社的道路共20余公里；三是順利完成安置點的河堤、土地平整、房屋重建和風貌的統(tǒng)一工作；四是公司投入資金3萬余元在安置點建立了臨時的過渡房，確保了馬鞍石堰塞湖水毀戶和安置戶的安全越冬；五是公司投入10完余元，架設了通往洪溪的輸電線路和安置點的線路，并為安置點購買了變電設備；六是積極為該村協(xié)調(diào)修橋臨時使用的較大的變電設備；七是幫助爭取上級支持，在市交通局協(xié)調(diào)2萬元的辦公經(jīng)費。通過努力洪溪村的災后農(nóng)房重建工作全面完成，并使洪溪村的災后農(nóng)房重建工作走在了重災區(qū)農(nóng)房重建的前面。

二○○九年十二月二十八日

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