加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

宿遷市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委
（201*年9月20日）

黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，強(qiáng)調(diào)要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)�！睓C(jī)關(guān)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，提升機(jī)關(guān)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大課題。根據(jù)省級(jí)機(jī)關(guān)工委開展調(diào)研活動(dòng)的要求，我們對(duì)近年來全市機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員工作進(jìn)行了總結(jié)分析，對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)進(jìn)行了初淺思考。

一、服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的主要做法

近年來，宿遷市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持把服務(wù)中心作為首要任務(wù)，把服務(wù)民生作為工作重點(diǎn)，把服務(wù)群眾作為根本取向，把服務(wù)黨員作為基礎(chǔ)工程，努力探索機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)的有效途徑，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，不斷筑牢為民務(wù)實(shí)的服務(wù)保障。意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織，變機(jī)關(guān)黨員“要我服務(wù)”為“我要服務(wù)”是前提。近年來，我們以先進(jìn)性教育活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一是以主題教育強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)。堅(jiān)持以機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)為抓手，加強(qiáng)理想信念和宗旨意識(shí)教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在為民服務(wù)中體現(xiàn)先鋒特色。圍繞市委《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，我們先后開展了“學(xué)沭陽、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”，“三大發(fā)展我有責(zé)、九比競(jìng)賽我爭(zhēng)先”，“‘五新’熱點(diǎn)面對(duì)面”等專題活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型黨組織、黨員干部爭(zhēng)做服務(wù)型黨員干部。二是以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)。圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用新的途徑形式，大力施行黨員承諾制，廣泛開展黨員掛牌上崗，深化“黨建工作示范點(diǎn)” 和“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建，引導(dǎo)廣大黨員在強(qiáng)化服務(wù)中爭(zhēng)先進(jìn)位。深化全市縣（區(qū)）機(jī)關(guān)黨建“季創(chuàng)季評(píng)”觀摩互評(píng)活動(dòng)，激發(fā)縣（區(qū)）機(jī)關(guān)黨（工）委之間開展比學(xué)趕超、爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)，營造各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的濃厚氛圍。三是以品牌創(chuàng)建強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，開展“踐行群眾路線、擦亮服務(wù)品牌”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升“群眾滿意的機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”創(chuàng)建成效，總結(jié)提煉各具特色的群眾路線工作法，探索符合宿遷機(jī)關(guān)實(shí)際的晉檔升級(jí)辦法，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部形成共同的價(jià)值理念和職業(yè)道德規(guī)范。組織了全市機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建高研班、“品牌之星”職業(yè)禮儀大賽、“群眾滿意的機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”頒獎(jiǎng)晚會(huì)等，帶動(dòng)機(jī)關(guān)工作思路和方法的創(chuàng)新，提升機(jī)關(guān)對(duì)外形象。通過持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，內(nèi)涵不斷拓展，機(jī)制不斷完善，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

（二）由抽象向具象轉(zhuǎn)變，不斷打造優(yōu)質(zhì)態(tài)的服務(wù)隊(duì)伍。機(jī)關(guān)黨員干部的服務(wù)力取決于機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育的成效和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的積累。我們堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織為載體，以提升機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部的服務(wù)能力和水平。一是加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。圍繞學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，有計(jì)劃、分層次、分專題地開展教育培訓(xùn)，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)中心、投身改革的熱情和動(dòng)力。組織開展機(jī)關(guān)講壇、機(jī)關(guān)黨務(wù)干部“群眾路線教育”高級(jí)研修班和“改革與創(chuàng)新”高級(jí)研修班等，不斷提升機(jī)關(guān)黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平。二是創(chuàng)新黨員干部學(xué)習(xí)形式。每?jī)赡杲M織評(píng)選一次“十佳學(xué)習(xí)型黨組織”和“十佳學(xué)習(xí)標(biāo)兵”，出臺(tái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)意見和學(xué)習(xí)型黨組織評(píng)估指標(biāo)體系，部署創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性。每年都圍繞一個(gè)主題開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，先后推出了“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員”，“學(xué)習(xí)理論熱點(diǎn)、推進(jìn)更大突破”等主題實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)更具針對(duì)性和實(shí)效性。三是優(yōu)化機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。始終把選配好機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人作為加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的重要途徑，在市級(jí)機(jī)關(guān)全面推行公推直選機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，實(shí)現(xiàn)了100%的機(jī)關(guān)黨組織以公推直選方式換屆選舉，100%的機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以公推直選方式產(chǎn)生。定期與機(jī)關(guān)黨務(wù)干部談心交心，幫助解決他們?cè)谒枷�、工作、生活上遇到的困難問題；探索機(jī)關(guān)黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部雙向交流、激勵(lì)表彰等措施，關(guān)心黨務(wù)干部成長(zhǎng)。

（三）由單一向聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，不斷構(gòu)建體系健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合機(jī)關(guān)黨組織行之有效的服務(wù)載體，構(gòu)建服務(wù)型黨組織建設(shè)的立體網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部用心干事業(yè)、傾心搞服務(wù)，機(jī)關(guān)的服務(wù)水平、工作成效不斷攀升。一是開展“三解三促”。組織開展市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部下基層駐點(diǎn)的參加對(duì)象延伸到市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，提出了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“五四三二一”的工作要求，并采取機(jī)關(guān)干部下派任職和輪崗服務(wù)的形式，拓展下基層活動(dòng)的廣度和深度。今年以來，83家市級(jí)機(jī)關(guān)單位436名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部共走訪群眾5168人，召開座談會(huì)906場(chǎng)，開展微調(diào)研692次，查擺“四風(fēng)”問題1962個(gè)，征求意見建議872條。二是延伸服務(wù)觸角。充分發(fā)揮財(cái)政供養(yǎng)人員“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、機(jī)關(guān)黨建進(jìn)社區(qū)和機(jī)關(guān)在職黨員“服務(wù)奉獻(xiàn)進(jìn)社區(qū)”等載體作用，從問題入手，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶“四個(gè)一”活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到結(jié)對(duì)農(nóng)戶中開展一次征求意見、進(jìn)行一次排查摸底、參與一次生產(chǎn)勞動(dòng)、安排一次項(xiàng)目考察，全市9萬余名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工幫助基層興辦實(shí)事3500余件。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建進(jìn)社區(qū)和機(jī)關(guān)在職黨員“服務(wù)奉獻(xiàn)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，著力推進(jìn)組團(tuán)式服務(wù)、倡導(dǎo)設(shè)立機(jī)關(guān)黨組織“統(tǒng)一活動(dòng)日”等，努力實(shí)現(xiàn)全市機(jī)關(guān)黨組織參與全覆蓋、中心城市社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)全覆蓋、社區(qū)困難黨員和困難群眾關(guān)愛幫扶全覆蓋、在職黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋，以黨組織和黨員的先鋒行動(dòng)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是提升服務(wù)效能。圍繞提升機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和落實(shí)力，堅(jiān)決破除機(jī)關(guān)中存在的庸懶散拖貪等不良風(fēng)氣，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效率。市委每年都召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)和民主評(píng)議政行風(fēng)會(huì)議，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行部署和測(cè)評(píng)。先后開展機(jī)關(guān)單位和服務(wù)窗口“比落實(shí)、賽服務(wù)、爭(zhēng)一流”、“群眾不滿意的事”征集等活動(dòng)，廣泛開展優(yōu)秀黨員、幫辦標(biāo)兵、服務(wù)之星等評(píng)比，把機(jī)關(guān)黨員干部的注意力引導(dǎo)到搞服務(wù)、促發(fā)展上，讓人民群眾切實(shí)感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的新變化。

（四）由零散向常態(tài)轉(zhuǎn)變，不斷總結(jié)長(zhǎng)效管用的服務(wù)機(jī)制。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織，制度機(jī)制是保障。我們堅(jiān)持以抓機(jī)制立規(guī)矩為重要手段，進(jìn)一步強(qiáng)化以服務(wù)為目標(biāo)的制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的服務(wù)成效。一是健全服務(wù)群眾制度。貫徹落實(shí)全市《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施辦法》，制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)黨建進(jìn)社區(qū)和機(jī)關(guān)在職黨員“服務(wù)奉獻(xiàn)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的實(shí)施意見》、《進(jìn)一步深化縣區(qū)機(jī)關(guān)黨建“季創(chuàng)季評(píng)”觀摩互評(píng)活動(dòng)實(shí)施意見》等，著眼于構(gòu)建直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，在機(jī)關(guān)黨組織、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員三個(gè)層面分別建立調(diào)查研究、駐村蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶、掛職任職、承諾踐諾等制度，保證機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把服務(wù)型黨組織建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨組織黨建工作責(zé)任制重要內(nèi)容，納入機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)的考評(píng)體系，科學(xué)設(shè)計(jì)群眾可操作、可感知、好評(píng)價(jià)的指標(biāo)，開展“群眾路線工作法”征集活動(dòng)，評(píng)選“十佳優(yōu)秀工作法案例”，突出對(duì)機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)。三是建立激勵(lì)帶動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒體作用，多角度、全方位報(bào)道服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建過程中經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，樹立典型，激勵(lì)先進(jìn)，努力使創(chuàng)建工作形成以點(diǎn)帶面、競(jìng)相爭(zhēng)創(chuàng)之勢(shì)。定期組織服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作交流，相互學(xué)習(xí)借鑒有效激發(fā)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)熱情，推動(dòng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)深入開展。

二、服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)存在的主要困難和問題

從整體來看，我市在探索推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)方面進(jìn)行了一些有益嘗試，取得了初步成效，但還存在一些需要認(rèn)真研究、探討并予以解決的問題。

一是機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式與建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織的要求不相適應(yīng)。一些單位黨組（黨委）對(duì)建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織重視程度和推進(jìn)力度不夠，實(shí)際工作中存在重業(yè)務(wù)、輕黨建，重管理、輕服務(wù)現(xiàn)象，以管理代替服務(wù)，以“家長(zhǎng)式”命令取代服務(wù)，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)流于形式，出現(xiàn)一些空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，直接影響到服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建質(zhì)量和水平。

二是機(jī)關(guān)黨組織的管理機(jī)制與建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織的要求不相適應(yīng)。機(jī)關(guān)黨組織上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作格局還沒有形成，導(dǎo)致服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)與中心工作和重點(diǎn)任務(wù)聯(lián)系不夠緊密。有的機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置沒有與機(jī)構(gòu)改革和干部人事任免同步進(jìn)行，一些系統(tǒng)黨委所屬的基層組織和黨員數(shù)量變化較大，但組織設(shè)置沒能及時(shí)跟上，導(dǎo)致服務(wù)不能有效跟進(jìn)。

三是機(jī)關(guān)黨組織的服務(wù)手段與建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織的要求不相適應(yīng)。一些機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識(shí)不強(qiáng)、思路舉措辦法不多、本領(lǐng)不高，沒能很好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。有的機(jī)關(guān)黨組織活力不夠，服務(wù)方式和工作方法比較單一，開展活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富、針對(duì)性不強(qiáng)，不能很好地調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部參與的積極性和主動(dòng)性，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不充分。

三、加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)思考

建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織，必須堅(jiān)持以人民群眾滿意為目標(biāo)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為根本，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化服務(wù)理念、提高服務(wù)能力、搭建服務(wù)平臺(tái)、完善服務(wù)機(jī)制，不斷提升機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和水平。

（一）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)理念。服務(wù)意識(shí)決定服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果。要按照“走前頭”的要求，緊貼中心大局，主動(dòng)融入、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住結(jié)合點(diǎn)、找好著力點(diǎn)，不斷把機(jī)關(guān)黨的組織優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民理念，樹牢群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨組織的功能定位轉(zhuǎn)型，將服務(wù)的理念內(nèi)化于心、外化于行，寓管理于服務(wù)之中，落實(shí)和體現(xiàn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的各項(xiàng)工作中。

（二）整合服務(wù)資源，優(yōu)化服務(wù)方式。服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)必須著眼于提高服務(wù)效率、增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性，構(gòu)建更加精簡(jiǎn)、扁平、彈性的組織體系。針對(duì)目前機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的載體相對(duì)較少、內(nèi)容相對(duì)單一的現(xiàn)狀，要更加有效地整合黨內(nèi)、行政和社會(huì)等服務(wù)資源，按照區(qū)域相合、單位相鄰、職能相近、行業(yè)相仿的要求，積極探索建設(shè)條塊結(jié)合、多向受益、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的機(jī)關(guān)黨建服務(wù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)的共建共享、集約互惠，促使機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)工作由孤軍作軍、單打獨(dú)戰(zhàn)、資源獨(dú)享，向多方聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合共建、形成合力轉(zhuǎn)變。

（三）創(chuàng)新服務(wù)載體，提升服務(wù)內(nèi)涵。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)必須創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)，組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在履行職責(zé)中提高服務(wù)的水平。要圍繞服務(wù)如何跟上時(shí)代發(fā)展這一重要命題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)職能與服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)手段的有效對(duì)接，為不同群體提供個(gè)性化服務(wù)。要根據(jù)機(jī)關(guān)黨員干部的特長(zhǎng)，立足基層和群眾的需求，開展內(nèi)涵深刻、影響廣泛的主題服務(wù)活動(dòng)，在做好走訪慰問、扶弱濟(jì)困、排憂解難等一般服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步向提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、法律法規(guī)政策咨詢解答服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)、健康服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等延伸，做大做強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)的“含金量”。要深入推進(jìn)“群眾滿意的機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”、誠信機(jī)關(guān)等創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部到一線改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，樹立機(jī)關(guān)服務(wù)窗口的良好形象。

（四）夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，提高黨員素質(zhì)是基礎(chǔ)。要緊緊圍繞 “服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的核心任務(wù)，努力培養(yǎng)服務(wù)型黨員、服務(wù)型干部，建設(shè)服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子、服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織。要立足解決責(zé)任意識(shí)、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力、作風(fēng)紀(jì)律等不適應(yīng)、不符合的問題，選拔能力強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)的黨務(wù)干部。要積極創(chuàng)新黨員干部教育培養(yǎng)模式、管理服務(wù)模式、激勵(lì)關(guān)愛模式，通過思想引導(dǎo)、素質(zhì)提高、權(quán)益保障、物質(zhì)幫扶、提供平臺(tái)等方式，促進(jìn)黨員個(gè)體和干部隊(duì)伍的全面發(fā)展，從而增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和感召力。

（五）健全服務(wù)機(jī)制，保證服務(wù)成效。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)要有序推進(jìn)、持續(xù)開展，必須建立完善符合形勢(shì)發(fā)展變化的工作體制。要始終把機(jī)制創(chuàng)新、制度建設(shè)作為服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的重要保證，在組織服務(wù)體系、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、機(jī)關(guān)活動(dòng)開展、工作考核評(píng)比等各個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)的力度，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要充分尊重基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)各級(jí)機(jī)關(guān)開展服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用制度形式固定下來，形成有利于服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

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