“民生工程”教育工作實(shí)施情況自查報(bào)告

今年，是全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要之年，我局認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”及普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、考入大學(xué)貧困生資助等各項(xiàng)工作,完成了 “民生工程”階段性目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將1-9月份實(shí)施情況匯報(bào)如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)“民生工程”有關(guān)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)

1、建立健全了工作機(jī)構(gòu)。為把“民生工程”有關(guān)教育的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處，我局成立了由黃德明局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，蘭赟副局長(zhǎng)、余煒副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)、辦公室、基教、職教、高招等科室負(fù)責(zé)人為成員的市教育局民生工程實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在計(jì)財(cái)科。

2、進(jìn)行了廣泛宣傳。一是開學(xué)初，通過**南日?qǐng)?bào)、**電視臺(tái)、**人民廣播電臺(tái)、**市政府網(wǎng)、**教育網(wǎng)等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳民生工程各項(xiàng)政策措施。在做好市級(jí)宣傳的同時(shí)，各縣（市、區(qū)）也通過各種形式開展了宣傳工作。有的縣（市、區(qū)）在上學(xué)期結(jié)束前就通過《致家長(zhǎng)的一封信》、派發(fā)宣傳卡、張貼宣傳畫等形深入宣傳各項(xiàng)**政策。二是迅速將有關(guān)會(huì)議、文件精神傳達(dá)到各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校，讓民生工程各項(xiàng)政策家喻戶曉，深入人心。三是開學(xué)后，各校利用主題班會(huì)、升旗儀式、家長(zhǎng)會(huì)、黑板報(bào)、設(shè)立政策咨詢站等形式對(duì)民生工程進(jìn)行了進(jìn)一步的宣傳。

3、采取了有力的工作措施。為使實(shí)施工作規(guī)范操作、有序推進(jìn)，我們先后下發(fā)了《中共**市委教育工委**市教育局落實(shí)**市發(fā)[2007]3號(hào)文件有關(guān)任務(wù)工作方案》，明確了有關(guān)人員的職責(zé)分工，提出了具體的工作措施。會(huì)同財(cái)政、物價(jià)等部門制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后學(xué)校收費(fèi)問題的通知》等一系列“民生工程”配套政策措施，為實(shí)施民生工程提供了有力的制度保障。在2007年全市教育工作會(huì)議上，我局與各縣（市、區(qū)）簽訂了濟(jì)困助學(xué)工作責(zé)任狀，要求各地各校務(wù)必按時(shí)保質(zhì)保量完成民生工程有關(guān)教育的目標(biāo)任務(wù)。

4、進(jìn)行了多次督查。開學(xué)前后，我們會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察等有關(guān)部門組織9個(gè)督查組到各縣（市、區(qū)）進(jìn)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)督查。3月19日，我局在《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)貫徹溫家寶總理回信精神的通知》中，再度要求各地各校采取有力措施，把“民生工程”涉及教育的各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。上半年，我局結(jié)合“兩基”迎國(guó)檢及高考、中考巡視等工作，多次對(duì)各地各校民生工程進(jìn)展情況進(jìn)行了督查。9月份新學(xué)期剛開始，我局又組織9個(gè)督查組到各縣（市、區(qū)）、各中小學(xué)校對(duì)民生工程各項(xiàng)工作進(jìn)行了督查。

二、全面抓好了“民生工程”各項(xiàng)任務(wù)

1、超額完成了省里下達(dá)的“兩免一補(bǔ)”指標(biāo)任務(wù)

上半年,全市落實(shí)免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生1188010人，比省下達(dá)民生工程指標(biāo)數(shù)多12693人，完成率達(dá)101.08%;為貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書308811人，比省下達(dá)民生工程指標(biāo)數(shù)多28811人，完成率達(dá)110.29%;補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)85075人，比省下達(dá)民生工程指標(biāo)數(shù)多36745人，完成率達(dá)176.03%，

下半年，全市落實(shí)免除學(xué)雜費(fèi)學(xué)生1194211人,比省下達(dá)民生工程指標(biāo)數(shù)多18894人，完成率達(dá)101.61%;為貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書309012人，比省下達(dá)民生工程指標(biāo)數(shù)多29012人，完成率達(dá)110. 36%;補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)88924人，比省下達(dá)民生工程指標(biāo)數(shù)多40594人，完成率達(dá)183.99%。

按省財(cái)政廳、教育廳制定的改革經(jīng)費(fèi)測(cè)算辦法測(cè)算，我市2007年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金為37993.2萬元，其中，中央補(bǔ)助資金19414.5萬元，省財(cái)政補(bǔ)助資金15880.5萬元，市財(cái)政配套資金64萬元，縣級(jí)財(cái)政配套資金2634.2萬元。1-9月份，全市共落實(shí)資金29560.47萬元。其中，落實(shí)免雜費(fèi)資金16735.63萬元；為貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書落實(shí)經(jīng)費(fèi)1514.9萬元；補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)落實(shí)資金1492.38萬元；補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)9817.56萬元。

2、認(rèn)真做好了各項(xiàng)資助工作

一是資助中職貧困生6803人，比省政府下達(dá)民生指標(biāo)數(shù)多1765人，完成率達(dá)135.03%，資助資金達(dá)680.3萬元。二是資助普通高中貧困學(xué)生12269人，比省下達(dá)民生指標(biāo)數(shù)多1739人，完成率達(dá)116.5%，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)期400元，上半年補(bǔ)助資金490.76萬元已全部發(fā)放到位。下半年，我們將繼續(xù)按《**省普通高中貧困家庭學(xué)生政府資助金管理辦法》的要求抓好落實(shí)。目前，各縣（市、區(qū)）正對(duì)新入學(xué)的高一年級(jí)貧困生進(jìn)行調(diào)查摸底，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。三是資助貧困家庭考入大學(xué)學(xué)生3008名, 完成率106.29%，資助金額達(dá)1370.4萬元。此外，9月20日—24日省高招辦將進(jìn)行普通高校招生補(bǔ)錄工作，目前各縣（市、區(qū)）還在陸續(xù)辦理。各地都舉行了發(fā)放儀式，將政府資助金足額發(fā)放到了貧困學(xué)生手中。

三、存在的問題和建議

1、省里按2005年基礎(chǔ)教育統(tǒng)計(jì)年報(bào)學(xué)生數(shù)下?lián)鼙緦W(xué)期免雜費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，而上學(xué)期我市**區(qū)、開發(fā)區(qū)、**、**、**、**、**、**、**、**等10個(gè)縣（市、區(qū)）本學(xué)期學(xué)生數(shù)超過了2005年學(xué)生數(shù)，總計(jì)超過11491人，最多的**縣超過3882人，**縣超過2601人，**區(qū)超過2292人。下學(xué)期又有**區(qū)、開發(fā)區(qū)、**、**、**、**、**等8個(gè)縣（市、區(qū)）本學(xué)期學(xué)生數(shù)超過了2005年學(xué)生數(shù)，總計(jì)超過27711人，最多的**縣超過7767人，**縣超過7352人，**區(qū)超過6505人。

由于學(xué)生人數(shù)增加，這些縣（市、區(qū)）的免雜費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金缺口也相應(yīng)增加。為此，建議上級(jí)對(duì)因?qū)W生人數(shù)增加而出現(xiàn)資金缺口的縣（市、區(qū)）追加補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

2、目前，民辦義務(wù)教育階段學(xué)生不能享受 “兩免一補(bǔ)”，一方面有悖教育公平，另一方面也不利于促進(jìn)民辦義務(wù)教育發(fā)展。為此，建議對(duì)民辦義務(wù)教育階段學(xué)生也進(jìn)行“兩免一補(bǔ)”。

**市教育局

二〇〇七年九月十九日

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