加強黨的建設 全力打造教育特色品牌

同志們：

為了迎接黨的十七大四中全會勝利召開，全面貫徹落實縣直機關黨工委的文件精神，切實加強和改進新形勢下黨的建設,我局黨委經(jīng)過周密細致的籌備安排，成立機關黨委大會終于如期召開了。教育局黨委現(xiàn)有直屬基層黨組織27個，黨員787名，經(jīng)各直屬黨組織民主推薦黨員代表63名。今天我謹代表教育局黨委對到會的各位黨員代表和領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，并預祝本屆機關黨委成立大會取得圓滿成功。借此機會，我們將一起回顧過去、展望未來。近年來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，教育局黨委團結和帶領廣大干部職工，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，一手抓黨建工作，一手抓事業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。

一、總結黨建工作經(jīng)驗，增強事業(yè)發(fā)展信心

1．積極推進黨建創(chuàng)新。開展學習黨的十七大精神和科學發(fā)展觀教育實踐活動，堅持黨委理論中心組學習的示范引領作用，健全“三會一課”和黨員學習制度，學習了十七大報告、《黨章》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等一系列法律、法規(guī)，提高了黨員干部的政治理論和黨性修養(yǎng)，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。開展標準化黨支部創(chuàng)建工作，加大民辦學校黨支部建設指導力度，健全直屬黨總支、支部的組織建設，加強支部間的交流活動。深入開展黨員爭先創(chuàng)優(yōu)活動，發(fā)揮黨員干部在創(chuàng)建**教育特色品牌中的先鋒模范作用。特別重視學生黨建創(chuàng)新，為了加強學生黨建工作的專題研究，不斷探索學生黨建工作的新方法、新途徑，形成**學生黨建工作的特色品牌，特地成立黨建課題組人員，編寫高中業(yè)余黨校教材，現(xiàn)已裝訂成冊。

2、加強基層黨組織隊伍建設以及黨員發(fā)展工作。一是以“抓班子帶隊伍，抓隊伍促發(fā)展”為工作主線，加大對直屬單位（學校）黨組織領導班子和隊伍建設的力度；各直屬基層黨組織按時進行換屆選舉，優(yōu)化黨務干部隊伍。二是發(fā)展黨員按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，嚴格落實發(fā)展黨員公示制度，嚴把黨員“入口”關，成熟一個，發(fā)展一個，切實保證新發(fā)展的黨員質量。2009年1月至今共發(fā)展了教師正式黨員18名、預備黨員12名、入黨積極分子6名，學生預備黨員106名，黨員隊伍不斷發(fā)展壯大。

3、加強黨風廉政、行風建設。以《**縣教育系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系2008—201*年工作計劃》為指導，進一步建立健全制度，加強在干部人事職稱管理、基建工程項目、政府采購、招生考試、治理亂收費等方面的監(jiān)控力度。進一步實施新任領導干部廉政承諾與教育收費承諾及新校長的任前廉政談話制，認真落實黨風廉政建設責任制，開展了廉政文化進校園活動，扎實推進行風建設，著力圍繞群眾關心的熱點難點問題，切實抓好宣傳發(fā)動、自查自糾、評議整改三個階段的工作，通過發(fā)放問卷調(diào)查表，召開座談會，明查暗訪，收集到社會各界建議，認真受理信訪投訴工作，積極化解社會突出矛盾，確保了教育系統(tǒng)穩(wěn)定，教育局連續(xù)三年被評為滿意單位。
4、加強思想道德培養(yǎng)，精神文明建設成效明顯。教育局黨建工作連續(xù)5年被縣直機關工委評為先進單位，2008年度在機關工委“三創(chuàng)三評”活動中被評為“十佳黨建創(chuàng)新單位”，深入開展文明創(chuàng)建活動，2005年被評為市文明單位。關于表彰市級先進示范基層黨校和優(yōu)秀黨教工作者、優(yōu)秀教員的通知（溫宣[2009]12號），**縣教育局黨校繼續(xù)保留市級先進基層黨校，**中學教科室主任項小穎獲市級基層黨校優(yōu)秀教員光榮稱號。

5．做好維穩(wěn)、信訪、計生、工會、離退休服務等工作。高度關注維穩(wěn)信訪工作，繼續(xù)強化信訪工作常規(guī)管理，建立教育系統(tǒng)維穩(wěn)信訪工作長效機制，完善重要信訪件查報制度。繼續(xù)做好工會、關心下一代和離退休教師的服務工作，完善**縣困難教師幫扶中心建設。

6、素質教育全面豐收。尤其值得一提的是2008年高考首次“大滿貫”，全縣共有5369名考生上線，總上線率75.80%，列全市第一，高出全市平均總上線率13.5多個百分點，重點上線717人，重點上線率10.12%，重點人數(shù)、上線率首次躍居全市第一，重點上線率高出全市平均水平近一倍。至此，我縣已連續(xù)三年高考總成績蟬聯(lián)全市桂冠，多次受縣政府嘉獎，2009年高考又創(chuàng)佳績。

7、優(yōu)質教育有效擴張。一是啟動三大鎮(zhèn)校網(wǎng)布局調(diào)整，在全面深入的專題調(diào)研基礎上，制定了昆陽、鰲江、水頭三大鎮(zhèn)學校布局調(diào)整規(guī)劃。二是組建23個城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體。去年10月6日，召開了**縣城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體啟動儀式，把全縣62所小學、30所初中、8所九年一貫制學校、18所公、民辦高中段學校，共118所各類學校組建成23個教育共同體，具有較鮮明的特色，《**日報》、《教育信息報》等作報道。

8、師資水平整體提升。一是教師全員培訓，邁上新臺階。二是“全員讀書”掀起熱潮。三是“全員賽課”初顯成效。四是骨干教師隊伍繼續(xù)壯大。

二、深入學習實踐科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

1、堅持黨委理論中心組學習制度，發(fā)揮黨委領導在學習實踐科學發(fā)展觀中的示范引領作用。堅持“三會一課”制度，機關和學校基層黨組織要把深入學習貫徹科學發(fā)展觀擺在首位，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課，將學習不斷引向深入。同時結合工作實際，加大學習力度，豐富學習內(nèi)容和形式，引導激發(fā)黨員教師的工作主動性和創(chuàng)造性，繼續(xù)構建學習型機關和校園。

2、開展豐富多彩思想教育活動。堅持完善黨內(nèi)民主生活制度，積極開展批評與自我批評，加強黨員干部的黨性修養(yǎng)。通過開展黨員民主評議、“三模范一記錄”、解放思想大討論、紀念建國60周年征文比賽、組織60人60歲看60年**教育巨變、隆**祝第25個教師等活動，進一步加強黨員教師愛崗敬業(yè)的理想信念教育，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。

三、加強民辦學校黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用

1、繼續(xù)完善黨建工作責任制，進一步明確黨委、黨總支、黨支部的工作職責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，繼續(xù)完善學校黨建工作考核制度，改進考核方式，促進支部交流，提高支部戰(zhàn)斗力。局黨委領導成員落實基層黨建工作聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，指導工作，幫助解決實際問題。

2、建立健全學校黨政聯(lián)席會議制度，學校黨支部既要積極支持校長依法行使職權，又要參與學校重要事務和重大問題的討論決策。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善學校議事和決策機制，充分發(fā)揮黨支部的政治領導和凝聚人心作用。

3、深入開展黨支部“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，繼續(xù)做好標準化黨支部創(chuàng)建工作，爭取全面完成創(chuàng)建任務。**鰲高中、**綜合高中、**二職等學校力爭通過標準化黨支部達標驗收。

4、加大了對民辦學校黨建工作的指導力度。各民辦學校黨組織要完善黨建工作制度，切實加強思想教育和常規(guī)管理，積極開辟新載體，開展多種形式的黨員活動，充分發(fā)揮黨員干部在學校教育、教學及管理中的示范榜樣作用。同時要協(xié)調(diào)好與校長、董事長的關系，發(fā)揮黨組織在學校民主管理過程中的政治監(jiān)督作用，凝聚人心，形成合力，促進民辦學校和諧發(fā)展。

四、規(guī)范管理，探索創(chuàng)新，精心打造學生黨建工作的特色品牌

1、學校黨組織要特別重視學生黨建工作，認真研究中小學生身心發(fā)展規(guī)律和學校黨的基本知識教育工作的規(guī)律，堅持深入淺出，形象直觀，通俗易懂，循序漸進的原則，利用班會課、思品課、業(yè)余團校、黨校等各種途徑，對不同年段級學生開展分層次分階段的黨的基本知識教育，努力形成“小學抓啟蒙，初中抓教育，高中抓培養(yǎng)”的學生黨建格局。

2、各高中業(yè)余黨校要進一步加強領導機構建設和師資力量配置。加大投入，改善條件，創(chuàng)新載體，注重實效，要不斷改變教學方式，完善教學內(nèi)容，規(guī)范教學過程，強化教育、教學管理。同時按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發(fā)展”的原則，積極做好學生黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，確保將優(yōu)秀青年學生吸收到黨的隊伍中來。

3、局黨委要加大對學生黨建工作的調(diào)研指導力度。加強學生黨建工作的專題研究，成立課題小組，組織專題科研攻關。著重指導協(xié)調(diào)業(yè)余黨校教材修訂，開展業(yè)余黨校教學活動觀摩，跟蹤調(diào)查業(yè)余黨校學員和學生黨員的表現(xiàn)情況等。各高中學校黨組織要認真總結學生黨建工作經(jīng)驗，積極撰寫黨建論文或調(diào)研報告，積極探索新形式下學生黨建的有效途徑和工作規(guī)律，精心打造**縣學生黨建工作的特色和品牌。

五、推進作風建設，樹立教育形象

1、進一步鞏固和擴大“作風建設年”活動成果。把“作風建設年”活動轉入經(jīng)常性軌道，圍繞“抓作風建設，辦和諧教育”這一主題，立足教育工作實際，開展全員讀書、全員賽課、新師德規(guī)范專題學習、“百佳滿意教師”評選等活動，提高全縣教師師德水平和業(yè)務素養(yǎng)。將作風建設融入到廣大干部教育的學習、工作中去，局機關要繼續(xù)開展“滿意單位”、“滿意科室”評選活動，增強工作效益，提高社會滿意度。

2、進一步開展“服務基層，破解難題”主題實踐活動。在開展領導干部領銜課題、蹲點調(diào)研、“科長下基層”活動的基礎上，進一步豐富深化機關干部服務基層實踐活動的內(nèi)涵，局機關每位黨員干部每人至少聯(lián)系1個教育發(fā)展共同體，每年至少聯(lián)系學校三次以上，深入群眾，深入基層，深入一線，努力為基層學校排憂解難，有力推進學校各項工作更好的開展。

3、進一步加大教育開放力度。每年定期開展以“教育開放日”、“教育開放周”等為主要載體的“教育開放”系列活動，讓學校融入社區(qū)，讓社會各界全方位地了解學校，尊重教師，關心支持教育，逐步構建“政府主導、學校主體、社會評價”的教育新格局

4、進一步落實省“輕負擔高質量”聯(lián)系縣工作。繼續(xù)深化省教育廳“輕負擔、高質量”聯(lián)系縣實踐活動，加大規(guī)范辦學的落實力度，努力實現(xiàn)“輕負高質”目標，提高學校、家庭、社會共同育人的質量和水平。下大力氣推進特色學校創(chuàng)建工作。“教育共同體”建設在原有基礎上，著力提升品位，擴大內(nèi)涵，更好地發(fā)揮學校示范輻射作用。

5、進一步維護校園和諧穩(wěn)定。堅持依法辦學、依法治教、依法治校，建立健全教育經(jīng)費保障機制，嚴格規(guī)范教育收費行為。加強安全穩(wěn)定隱患分析排查制度建設，努力把問題解決在校園內(nèi)，解決在萌芽狀態(tài)。深化“平安校園”創(chuàng)建活動，為教育科學發(fā)展創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，切實做好中小學安全管理工作。

六、加強黨風廉政建設，優(yōu)化教育環(huán)境

1、按照《**縣懲治和預防腐敗體系2008—201*年工作要點》的要求，結合教育部門特點，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗工作機制。局黨政領導班子帶頭做到廉潔自律，以高度負責的態(tài)度抓好自己分管的科室和聯(lián)系學區(qū)、學校黨風廉政責任制的落實。開展黨風政紀和法律法規(guī)宣傳教育，增強學校領導班子、廣大黨員防腐倡廉意識和法律觀念。

2、規(guī)范教育收費行為。認真貫徹全國、省市關于治理教育亂收費的有關會議精神，認真執(zhí)行義務教育階段收費政策和高中“三限政策”，完善收費公示制度，建立收費聽證制度，推行“陽光收費”，嚴格實行違規(guī)收費的“一票否決”制。加大對違規(guī)帶生、辦班、補課等違紀行為的查處力度，凡違規(guī)違紀者一律按法紀規(guī)范嚴肅處理。

3、抓好黨建信息宣傳報道工作。加強對信息工作的領導，重視宣傳信息隊伍建設，積極報道有關信息，充分發(fā)揮**教育網(wǎng)黨建之窗的宣傳功能，及時反映黨建工作動態(tài)、交流思想和工作經(jīng)驗、表達意見建議等，營造良好輿論氛圍。

七、做好黨建帶團建工作，創(chuàng)造和諧黨群關系

加強對共青團的領導，支持共青團組織開展教育活動，發(fā)揮共青團和團員的作用，實現(xiàn)同步建設、共同推進、共同提高。各直屬基層黨組織關心退離休教師生活，幫助他們解決困難，努力創(chuàng)造有利條件落實退離休教師政治、生活兩項待遇，使退離休教師老有所學、老有所養(yǎng)、老有所樂，老有所為。繼續(xù)做好關心下一代工作，要根據(jù)退離休教師的身體、經(jīng)濟等條件，以自覺自愿原則，有選擇地參與“五老護苗”、捐資助學、德育講座等關心下一代工作，繼續(xù)保持該項工作在全國、全省的領先地位。

八、存在問題以及今后努力方面

近幾年來，局黨委雖然做了大量工作，也取得了一些成績，但是與上級組織的要求，還有一定距離。主要表現(xiàn)在：

1、各直屬基層黨組織的發(fā)展不平衡。一是個別單位（學校）對加強黨建工作的重要性緊迫性認識還不足，沒有把加強黨建工作放到保持黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位、提高執(zhí)政能力的高度去認識。黨建工作責任還落實不到位，黨建工作標準不高，工作抓得不緊。二是少數(shù)黨務干部的黨建責任意識有待加強。

2、個別單位（學校）對政治理論學習產(chǎn)生厭煩和走過場的思想。主要是對政治理論學習的意義目的不明確、學習方法單一、學習效果的轉化不明顯。

3、個別黨員黨性覺悟明顯談化，黨員的先鋒模范作用得不到很好的發(fā)揮，一般的思想政治教育已經(jīng)很難湊效。

4、黨內(nèi)監(jiān)督有待進一步強化。監(jiān)督難、難監(jiān)督問題依然存在，基層黨組織對黨員難以實施有效的監(jiān)督，黨員的互相監(jiān)督、自我監(jiān)督意識還不夠強。

對以上問題和薄弱環(huán)節(jié)，建議首屆局機關黨委給予高度重視。希望首屆機關黨委在新的一年里，在縣委、縣直機關工作和局黨委的領導下，以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，我們要準確領會機關黨建機制改革的精神，切實加強黨的基層組織建設；要認準目標，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)黨組織在推動教育科學和諧發(fā)展中的重要作用；要加強黨的建設，，全力打造**教育特色品牌，開創(chuàng)**教育發(fā)展新局面。

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