幼兒園財(cái)務(wù)管理制度細(xì)則

為提高資金使用的效益，促進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(201*)和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（201*）等國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合幼兒園自身特點(diǎn)，特制定本管理細(xì)則。

財(cái)務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉辦園的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系。

幼兒園財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)：合理編制園內(nèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加強(qiáng)核算，捉高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度：對(duì)幼兒園經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督；定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，制定財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，如實(shí)反映幼兒園財(cái)務(wù)狀況。

一、關(guān)于財(cái)務(wù)管理體制

1、法人要對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)。

2、幼兒園財(cái)務(wù)管理的基本原則：實(shí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理"的體制。幼兒園財(cái)務(wù)活動(dòng)在園長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理。在園長(zhǎng)領(lǐng)旨下，管理園內(nèi)財(cái)務(wù)活動(dòng)，核算、監(jiān)督園內(nèi)所有賬務(wù)，并接受上級(jí)財(cái)政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

3、幼兒園財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，有權(quán)要求本園所有人員嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，有權(quán)參與本單位經(jīng)費(fèi)編制計(jì)劃、簽訂經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)，有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)財(cái)務(wù)收支、資金使用及財(cái)產(chǎn)保管等情況。

二、單位預(yù)算管理

幼兒園應(yīng)本著“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡”的原則，編制每學(xué)期的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

1、編制方法：

收入預(yù)算：應(yīng)考慮幼兒園維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測(cè)算編制。

支出預(yù)算：根據(jù)幼兒園本身財(cái)力可能、幼兒園正常教育活動(dòng)和發(fā)展計(jì)劃，妥善安排其他各項(xiàng)必需支出。

2、預(yù)算編制的審批：

每年年末幼兒園財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員商討通過(guò)將下學(xué)年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況作詳細(xì)安排。（人員支出、日常辦公經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支出），報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)審核批復(fù)并備案。重大事件需調(diào)整預(yù)算經(jīng)通過(guò)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組討論并報(bào)上級(jí)批復(fù)。

三、預(yù)算外收入管理

1、收入包括保教收入，伙食費(fèi)收入和其他收入。

2、幼園必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，依法組織收入，各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用合法票據(jù)，各項(xiàng)收入必須全部納入幼兒園收入賬戶(hù)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。

四、支出管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，實(shí)行“法人”審批負(fù)責(zé)制度，每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，要經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)、副園長(zhǎng)、園長(zhǎng)審批簽字，報(bào)銷(xiāo)內(nèi)容包括：工資、社保支出、職工福利費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、暖氣費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、其他費(fèi)用等。

2、幼兒園支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)章制度及上級(jí)主管部門(mén)支出范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的由幼兒園結(jié)合本園情況規(guī)定，并上報(bào)主管部門(mén)備案。

3、按預(yù)算正常執(zhí)行，各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。

對(duì)于大型的維修及設(shè)備購(gòu)置應(yīng)預(yù)先經(jīng)財(cái)務(wù)小組協(xié)商簽字，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批備案方可支出執(zhí)行。

幼兒園應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算，把好質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，防范決策失誤等有關(guān)舞弊行為。工程結(jié)束后，報(bào)請(qǐng)審計(jì)部門(mén)審定，工程款項(xiàng)與施工單位核算。

4、代管款管理

①、保教費(fèi)：幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)教育局規(guī)定收取保教費(fèi)金額，嚴(yán)禁列支無(wú)關(guān)的費(fèi)用，所有收入應(yīng)開(kāi)具票據(jù)，款項(xiàng)繳入指定的銀行帳戶(hù)，做到日清月結(jié)。

②、伙食費(fèi)：幼兒園按物價(jià)局規(guī)定收取幼兒伙食費(fèi)，每學(xué)期實(shí)行按月收取的辦法。幼兒伙食的費(fèi)用支出一切用于幼兒，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用幼兒伙食現(xiàn)象。 對(duì)于食堂物品進(jìn)庫(kù)、出庫(kù)情況，食堂保管員都作詳細(xì)記載。每日公布購(gòu)菜明細(xì)，每月底向家長(zhǎng)公布伙食費(fèi)使用情況明細(xì)，接受家長(zhǎng)監(jiān)督。

5、對(duì)于支出項(xiàng)目預(yù)算在20萬(wàn)以上（含）的，需填制《政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)審批表》，層報(bào)管委會(huì)分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可支出；

對(duì)于支出項(xiàng)目預(yù)算金額在5萬(wàn)元（含）-20萬(wàn)元的，需填制《政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)審批表》，由財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可支出；

五、資產(chǎn)管理

幼兒園資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)，固定資產(chǎn)等。

1、流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金，銀行存款等貨幣資金及應(yīng)收、暫付款、借款、存款等。

幼兒園應(yīng)建立、健全貨幣資金的內(nèi)部管理控制制度。

①對(duì)貨幣資金收支保管業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員相互制約，確保貨幣資金的安全。

②審批人應(yīng)根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批。

③單位對(duì)于重要貨幣資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中決策和審批，并報(bào)上級(jí)主管部審批。建立責(zé)任追究制度，防范貪污，侵占，挪用貨幣資金的行為。

⑤對(duì)于大額的支出應(yīng)使用轉(zhuǎn)賬，不得以現(xiàn)金直接支付。

⑥現(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)存入銀行，不得用于支付單位自身的支出。

⑦以幼兒園為單位借出款項(xiàng)必須執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)程序，嚴(yán)禁擅自挪用，借出貨幣資金。

⑧單位取得的貨幣資金收入必須及時(shí)入賬，不得私設(shè)“小金庫(kù)”，不得帳外設(shè)帳，嚴(yán)禁收款不入賬。

2、固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上，專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在2000元以上或者使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)管理。幼兒園應(yīng)根據(jù)；房屋和建筑物、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)結(jié)合本園具體情況，制定各類(lèi)固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。幼兒園應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一些全面的清查盤(pán)點(diǎn)，一般的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓經(jīng)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后核銷(xiāo)，大型、貴重的設(shè)備應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)鑒定，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后核銷(xiāo)。

六、財(cái)務(wù)清查發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤并或園長(zhǎng)、主管會(huì)計(jì)離任、外調(diào)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。在上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)園內(nèi)的財(cái)務(wù)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理，做好移交、接收的交接工作，并妥善處理各遺留問(wèn)題。

七、財(cái)務(wù)報(bào)告

　　1、各幼兒園應(yīng)根據(jù)每月經(jīng)費(fèi)的作用情況，編制月財(cái)務(wù)報(bào)表，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審查，對(duì)于一些財(cái)務(wù)變動(dòng)情況及本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)應(yīng)附說(shuō)明，對(duì)于存在的問(wèn)題應(yīng)提出改進(jìn)措施。

　　2、學(xué)期末應(yīng)對(duì)本學(xué)期收支情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，包括預(yù)算收支完成率，人員支出與公用支出及維修、設(shè)備支出占事業(yè)支出的比率，并與制定的預(yù)算作對(duì)應(yīng)比較。

　　八、財(cái)務(wù)監(jiān)督

　　1、財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及幼兒園財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證，各幼兒園必須接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。

　　2、幼兒園的財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督，事中監(jiān)督，事后監(jiān)督三種形式，各園可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同的監(jiān)督方式。

　　3、幼兒園的財(cái)務(wù)人員有權(quán)按《會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見(jiàn)并向上級(jí)主管部門(mén)反映。

　4、財(cái)政局定期對(duì)所轄幼兒園進(jìn)行財(cái)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求整改，并向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。

　九、未盡事宜報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)作出審批后方可執(zhí)行，嚴(yán)禁違反財(cái)務(wù)制度。

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