全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會講話稿 本文簡介：

今天召開產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和省市追趕超越暨脫貧攻堅(jiān)工作點(diǎn)評會、全省脫貧攻堅(jiān)“兩對兩補(bǔ)”工作推進(jìn)電視電話會議精神，圍繞沖刺脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)，研究部署推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)工作。剛才市農(nóng)業(yè)局、工信局、脫貧辦分別作了專項(xiàng)安排,下面我講三點(diǎn)意

全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會講話稿 本文內(nèi)容：

　　今天召開產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》和省市追趕超越暨脫貧攻堅(jiān)工作點(diǎn)評會、全省脫貧攻堅(jiān)“兩對兩補(bǔ)”工作推進(jìn)電視電話會議精神，圍繞沖刺脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)，研究部署推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)工作。剛才市農(nóng)業(yè)局、工信局、脫貧辦分別作了專項(xiàng)安排,下面我講三點(diǎn)意見：

　　一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)是擺脫貧困的根本出路

　　習(xí)近平總書記指出，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，要把因地制宜培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅(jiān)的根本出路。8月19日，黨中央、國務(wù)院授權(quán)新華社全文發(fā)布了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，全文1.7萬字8個版塊41項(xiàng)重點(diǎn)，圍繞決勝2020年脫貧攻堅(jiān)作出了戰(zhàn)略部署;總體目標(biāo)就是“兩確保一高于”，即確�，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困;貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。工作要求就是 “六個堅(jiān)持”，即堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略、堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位、堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合、堅(jiān)持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌、堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與錘煉作風(fēng)、鍛煉隊(duì)伍相統(tǒng)一、堅(jiān)持調(diào)動全社會扶貧積極性。

　　落實(shí)中央決策部署要求，發(fā)起脫貧攻堅(jiān)三年決戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須各行業(yè)各領(lǐng)域共同加力。我們既要擰成一股繩、打好組合拳，更要攻其要害、用足關(guān)鍵一招，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的致勝之道，作為加快發(fā)展、擺脫貧困的根本出路。這既是中省要求，也是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。特別是近年來，我們突出以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬、產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，因地制宜，精準(zhǔn)施策，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展為脫貧攻堅(jiān)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。緊扣茶葉、魔芋、生豬、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住育良種、建基地、抓龍頭、創(chuàng)品牌四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞實(shí)施農(nóng)村“三變”改革，不斷完善和強(qiáng)化“龍頭+基地”“基地+企業(yè)”“企業(yè)+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，累計(jì)發(fā)展茶葉種植85萬畝、魔芋種植36萬畝、生豬養(yǎng)殖530萬頭、核桃種植171萬畝、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖4萬噸，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢明顯。同時加快推進(jìn)蠶桑、中藥材、烤煙、食用菌、天然蜂蜜、設(shè)施蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和木瓜、拐棗、油用牡丹、黃花菜、花草茶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成了一批適生能力強(qiáng)、帶動作用大、增收效果好的新興特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了“一村一品”產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

　　二是新型工業(yè)快速成長。深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦綠色循環(huán)發(fā)展，不斷強(qiáng)化綠色工業(yè)對經(jīng)濟(jì)、民生的關(guān)鍵支撐作用，全力實(shí)施“以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工”，扎實(shí)推進(jìn)“三產(chǎn)融合、四化同步”，加快構(gòu)建綠色、循環(huán)生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升。全市規(guī)上工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)1385億元，年增加值突破420億元，以農(nóng)產(chǎn)品加工和資源開發(fā)等為重點(diǎn)的六大綠色工業(yè)占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)87.3%。今年上半年，裝備制造、紡織絲綢、清潔能源、富硒食品增速分別達(dá)40.1%、25.8%、25.1%和22.5%。累計(jì)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到648戶，產(chǎn)值過億元企業(yè)突破300戶，全市各類工業(yè)企業(yè)用工人數(shù)達(dá)到11.2萬人，其中吸納貧困人口就業(yè)7265人，間接帶動貧困群眾增收3.3萬人。

　　三是園區(qū)成為新增長極。牢記“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)持生態(tài)主體功能區(qū)和南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)功能定位，堅(jiān)持把“三區(qū)兩園”作為保護(hù)環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)、節(jié)約資源的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，不斷完善提升“園區(qū)承載集約發(fā)展為支撐、規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色循環(huán)新型工業(yè)為主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。xx國家高新區(qū)引領(lǐng)示范作用明顯，恒口試驗(yàn)區(qū)綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，瀛湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)開發(fā)提速，“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)以及旬陽高新區(qū)綜合承載能力提升。全市累計(jì)發(fā)展各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)732個，其中省級園區(qū)36個、市級267個，入駐企業(yè)470戶、建立合作社260家，園區(qū)用工達(dá)8.8萬人，培育新型職業(yè)農(nóng)民8169人。19個省級縣域工業(yè)集中區(qū)累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房214萬平方米，入園企業(yè)1773戶，吸納就業(yè)7.4萬人，其中貧困人口就業(yè)6500人。

　　四是經(jīng)營主體增量提質(zhì)。以實(shí)施“千村千園、十百千萬”培育工程為抓手，建立農(nóng)民專業(yè)合作社(示范社)1860個(國家級示范社16個、省級示范社69個)，培育家庭農(nóng)場850家(省級示范家庭農(nóng)場58家)，組建村級互助資金協(xié)會920個，培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)174家(國家級龍頭企業(yè)2個、省級41個);今年403個計(jì)劃脫貧村已成立經(jīng)營主體1253個，“一園一社”在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。統(tǒng)籌推進(jìn)陜南移民搬遷工程，依托1100多個集中安置社區(qū)，積極探索“新社區(qū)工廠”助力產(chǎn)業(yè)扶貧路子，發(fā)展鎮(zhèn)村“新社區(qū)工廠”212家，其中服飾加工類73家、毛絨玩具類25家、電子產(chǎn)品類43家、農(nóng)副加工類50家、其他類21家，累計(jì)吸納就業(yè)9507人，其中貧困戶3318人。

　　五是就業(yè)增收渠道拓寬。聚焦全域旅游發(fā)展，夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)，啟動實(shí)施158個“十鎮(zhèn)十村百戶”旅游扶貧示范工程項(xiàng)目，已建成11個省級旅游特色名鎮(zhèn)、3個省級文化旅游名鎮(zhèn)、24個省級旅游示范村、3個國家級鄉(xiāng)村旅游模范村，通過“旅游帶增收、景區(qū)帶鄉(xiāng)村、能人帶大戶”形成有效帶動。扎實(shí)推動“寬帶下鄉(xiāng)”和“農(nóng)村電商”建設(shè)，10縣區(qū)全部創(chuàng)建為“國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣(區(qū))”，組建縣級電子商務(wù)服務(wù)中心10個，發(fā)展鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)700余個，開設(shè)農(nóng)村網(wǎng)店5630余家，年均線上交易額達(dá)到23.8億元，以“xx扶貧空間”為龍頭的“產(chǎn)品銷售、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技志培訓(xùn)”綜合平臺成為輻射帶動高質(zhì)量脫貧的亮點(diǎn)。

　　在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐中，全市各級各部門積極探索，創(chuàng)造了很多先進(jìn)典型和特色亮點(diǎn)�！爸Р�+X+貧困戶”工作機(jī)制受到汪洋同志批示肯定，“新社區(qū)工廠”入選全國精準(zhǔn)扶貧十佳典型經(jīng)驗(yàn)”和“中國改革十大案例”，“企業(yè)+基地+貧困戶”“園區(qū)+三變+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式以及白河天寶、寧陜皇冠、漢濱京康、紫陽遠(yuǎn)元等一批產(chǎn)業(yè)扶貧典型，探索出了很多特色鮮明、行之有效的產(chǎn)業(yè)扶貧路徑，我們完全有能力、有條件、有信心把產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得更實(shí)更好更有成效。

　　二、牢牢把握產(chǎn)業(yè)扶貧的主要任務(wù)

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，從短期脫貧來看這是脫貧攻堅(jiān)的核心任務(wù)，從長期減貧來看這更是“脫貧摘帽”后鞏固成果、穩(wěn)定收入、防止返貧的基礎(chǔ)工作。我們要堅(jiān)持提高站位、統(tǒng)攬全局、精準(zhǔn)施策，突出“宏觀抓產(chǎn)業(yè)、中觀抓企業(yè)、微觀抓就業(yè)”，保持定力、久久為功，引好用好產(chǎn)業(yè)扶貧這一 “源頭活水”。

　　(一)強(qiáng)化關(guān)鍵支撐抓產(chǎn)業(yè)。我們一直強(qiáng)調(diào)，要把脫貧攻堅(jiān)工作放在統(tǒng)籌全局的位置上來謀劃，作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇來把握。脫貧攻堅(jiān)不能“就脫貧抓脫貧”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能“就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)”，這“兩只手”必須十指緊扣、牢牢契合、協(xié)同發(fā)力，才能充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵支撐作用。

　　要精準(zhǔn)聚焦持續(xù)發(fā)力。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持圍繞市場抓產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)抓扶貧，按照“政府推動、市場運(yùn)作、龍頭帶動、政策扶持、資源整合、加快發(fā)展”的思路，把帶動貧困戶增收作為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把帶動貧困戶數(shù)量和效果作為衡量產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要標(biāo)尺，不斷健全和完善“扶貧輸血+產(chǎn)業(yè)造血”的穩(wěn)定增收長效機(jī)制。農(nóng)業(yè)方面，要堅(jiān)持聚焦茶葉、魔芋、生豬、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好存量、做大增量、做優(yōu)質(zhì)量，加快構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)帶動大扶貧”的特色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，突出培育千億規(guī)模富硒產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，大力發(fā)展蠶桑、蔬菜、食用菌、中藥材等特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工，深入推進(jìn)貧困村“一村一品”強(qiáng)村富民工程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“主陣地”。工業(yè)方面，要突出抓好富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、紡織絲綢、包裝飲用水等綠色工業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)作用，依托發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過強(qiáng)化移民搬遷安置社區(qū)基礎(chǔ)配套、人口聚集、輻射帶動作用，把培育發(fā)展“新社區(qū)工廠+家庭車間”作為拉動農(nóng)村貧困群眾就業(yè)增收的重要舉措，建好工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧“就業(yè)站”。三產(chǎn)方面，要圍繞推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升基層公共服務(wù)水平，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村市場活力，以發(fā)展全域旅游為帶動，加快推進(jìn)“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)，把特色鄉(xiāng)村旅游作為“以城帶鄉(xiāng)”助力產(chǎn)業(yè)扶貧的重要途徑;加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鞏固深化國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)成果，積極探索“產(chǎn)地直供”“產(chǎn)地直發(fā)”電商營銷模式，暢通“山貨進(jìn)城”和“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”雙向渠道，打造產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)“新引擎”。

　　要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。牢固樹立“大產(chǎn)業(yè)、大扶貧、大發(fā)展”的意識，堅(jiān)決破除“鐵路警察各管一段”的觀念束縛，順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大趨勢，跳出思維定式，積極探索創(chuàng)新，在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的同時，進(jìn)一步凝聚產(chǎn)業(yè)扶貧的強(qiáng)大合力。要緊密跟進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，強(qiáng)化“城鄉(xiāng)一體”“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”理念，走“亦工亦農(nóng)亦商”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路子，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和生態(tài)旅游、商貿(mào)流通、信息金融等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合起來，構(gòu)建“農(nóng)工商”“產(chǎn)加銷”一體化發(fā)展格局。要深入推進(jìn)“三變”改革，加快土地流轉(zhuǎn)由規(guī)模式向內(nèi)涵式發(fā)展、由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營由小戶分散向規(guī)模集約轉(zhuǎn)變，支持農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)休閑觀光、特色手工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值，增加貧困群眾就業(yè)增收渠道。要務(wù)實(shí)推進(jìn)“百企幫百村”活動，把“幫產(chǎn)業(yè)、建企業(yè)、促就業(yè)”作為主要包抓措施，積極引導(dǎo)激勵各類企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)融合“跨界”，把發(fā)展資金投向農(nóng)業(yè)，把加工車間放到農(nóng)村，把用工需求瞄準(zhǔn)農(nóng)民，通過吸納貧困戶穩(wěn)定就業(yè)、有效增收，不斷健全完善產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制。要積極實(shí)施“旅游+”工程，全域謀劃、系統(tǒng)布局、重點(diǎn)突破、示范帶動，將生態(tài)旅游同農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，聚焦“食住行游知愉”六大旅游新要素和“商養(yǎng)學(xué)閑情奇”六大旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)，全面提升旅游承載能力和服務(wù)水平，通過“多業(yè)推一業(yè)、一業(yè)帶多業(yè)”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游薄種廣收、藏富于民的積淀效應(yīng)。

　　(二)激發(fā)市場活力抓企業(yè)。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)活動中最重要的主體，也是產(chǎn)業(yè)扶貧最關(guān)鍵的基礎(chǔ)平臺。培育壯大“頂天立地”的龍頭企業(yè)、撫育生成“鋪天蓋地”的中小微企業(yè)、建立多種經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，是增加就業(yè)崗位、拉動精準(zhǔn)扶貧最為有效的途徑。

　　?要突出抓好園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化全市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)層級布局、發(fā)展定位和功能配套，逐步完善市域統(tǒng)籌下層級遞進(jìn)、分工明確、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系，加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。堅(jiān)持政府推動與市場運(yùn)作相結(jié)合，扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)路電水訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)“新社區(qū)工廠”標(biāo)準(zhǔn)化廠房，不斷提升各類園區(qū)、社區(qū)生活配套與公共服務(wù)水平。精心實(shí)施“千村千園(合作社)產(chǎn)業(yè)扶貧工程”“千村千處山林經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)工程”“百村百河水利風(fēng)景示范園工程”，確保每個貧困村至少建成1個縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織)、1個山林經(jīng)濟(jì)扶貧示范點(diǎn)，每個貧困戶至少有一個長短結(jié)合且穩(wěn)定增收的發(fā)展項(xiàng)目。

　　要積極培育壯大企業(yè)。堅(jiān)持把各類企業(yè)和經(jīng)營主體作為產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)單元做牢做實(shí)，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、市場配置、企業(yè)自主、政策幫扶的產(chǎn)業(yè)扶貧工作格局。持續(xù)深入地貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，激發(fā)調(diào)動各類民營企業(yè)投身脫貧攻堅(jiān)的積極性和主動性;充分發(fā)揮國家政策性貸款、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、小額信貸基金、互助資金組織等融資政策支持作用，積極籌措產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金，鼓勵有條件的企業(yè)通過設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金參與脫貧攻堅(jiān);加快培育壯大一批基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)、潛力大，與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、新社區(qū)工廠和農(nóng)民專業(yè)合作組織。

　 要創(chuàng)新舉措招商引資。用活用好全面加強(qiáng)招商引資工作“十五條”政策措施，統(tǒng)籌的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀與市場前景，把各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為招引企業(yè)落地的主要載體。堅(jiān)持內(nèi)資與外資、國企與民企、本地企業(yè)與外地企業(yè)、大項(xiàng)目與小項(xiàng)目四個“一視同仁”，舍得拿出最優(yōu)質(zhì)的資源招商引資，特別是對于符合綠色循環(huán)發(fā)展要求、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求、符合脫貧攻堅(jiān)利益訴求，就業(yè)容量大、帶動效應(yīng)強(qiáng)、增收能力高的項(xiàng)目，更要舍得下大力氣“筑巢引鳳”“放水養(yǎng)魚”。緊扣產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞特色種養(yǎng)、富硒食品、人工組裝、紡織加工、毛絨玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈招商，做大勞務(wù)加工中間環(huán)節(jié)，帶動上游原料生產(chǎn)、下游精深加工，打造一批“短小精悍”的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成特色鮮明、較為完備、契合度高的產(chǎn)業(yè)集群體系。

　　(三)致力群眾增收抓就業(yè)。衡量脫貧攻堅(jiān)工作成效，一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是看群眾的“錢袋子”。只有充分的就業(yè)，才有穩(wěn)定的收入。三年內(nèi)能否脫貧，未來發(fā)展可否持續(xù)，都與就業(yè)密切相關(guān)，這也是確保貧困村、貧困戶“斬?cái)喔F根”的必要條件。

　　要提升就業(yè)能力。堅(jiān)持“立志、扶智、強(qiáng)技”入手，以扶志為先導(dǎo)，以扶業(yè)為根本，以扶技為抓手，激發(fā)“想脫貧”的意愿，催生“要脫貧”的動力，找準(zhǔn)“能脫貧”的門路，立下“快脫貧”的志向，點(diǎn)燃貧困群眾依靠勤勞奮斗擺脫貧困的希望和信心。要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與就業(yè)扶貧工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)技能、就業(yè)技能培訓(xùn)，鞏固推廣“培訓(xùn)+企業(yè)+就業(yè)”技能培訓(xùn)模式，確保每個貧困戶家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)，確保16周歲以上、有勞動能力的建檔立卡貧困人口多渠道就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。一方面通過能人大戶示范帶動大眾創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)鍛煉農(nóng)民掌握一技之長，以就業(yè)帶動工資性收入增長;一方面通過實(shí)行工廠化管理，逐步培養(yǎng)農(nóng)民群眾適應(yīng)現(xiàn)代化生活的紀(jì)律意識、規(guī)則意識，夯實(shí)“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，加快“農(nóng)村居民”向“產(chǎn)業(yè)工人”轉(zhuǎn)變。

　　要強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)。結(jié)合貧困村、貧困戶的產(chǎn)業(yè)類型和技能需求，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)指導(dǎo)，確保每個貧困村都有1名技術(shù)人員，使每個產(chǎn)業(yè)脫貧戶至少掌握1門實(shí)用技術(shù)。持續(xù)開展“百隊(duì)進(jìn)百園”科技服務(wù)、“千員進(jìn)千村”技術(shù)幫扶活動，采取“點(diǎn)對點(diǎn)、一加一、手把手”實(shí)訓(xùn)和指導(dǎo)，持續(xù)提升貧困戶技能水平。進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，逐步建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度，借助產(chǎn)業(yè)扶貧“技術(shù)服務(wù)110”平臺，開展跟蹤服務(wù)，真正讓技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)連接貧困戶，讓貧困戶真正掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和能力。堅(jiān)持科技特派員產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋制度，建立科技特派員與貧困村結(jié)對服務(wù)關(guān)系，支持科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動更多貧困人口實(shí)現(xiàn)科技致富。

　　要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。深入推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn),加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活集體資源、入股或參股、量化資產(chǎn)收益等渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入。積極探索推廣“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+‘三變’+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，根據(jù)貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，精準(zhǔn)選擇有能力、有實(shí)力、有擔(dān)當(dāng)?shù)男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以土地入股、扶貧資金入股、訂單保底銷售、入園就業(yè)務(wù)工等方式，與貧困戶建立聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過土地租金、務(wù)工薪金、資本股金，真正讓貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。支持將財(cái)政專項(xiàng)投入形成的資產(chǎn)優(yōu)先折股量化給喪失勞動能力的貧困戶，積極開展貧困戶資產(chǎn)由經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營、貧困戶享受收益試點(diǎn)，明確資產(chǎn)運(yùn)營方對財(cái)政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機(jī)制，確保資產(chǎn)收益有效“反哺”貧困群眾。

　　三、強(qiáng)化措施打好產(chǎn)業(yè)扶貧突圍戰(zhàn)

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是體現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)攬全局發(fā)展的一項(xiàng)骨干工程，更是一項(xiàng)涉及面廣、體系龐雜、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程，如果說脫貧攻堅(jiān)是一場“戰(zhàn)役”，那么產(chǎn)業(yè)扶貧毋庸置疑是這場“戰(zhàn)役”中至關(guān)重要、決定全局的“突圍戰(zhàn)”，只有加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能突破貧困重圍，在攻城拔寨中節(jié)節(jié)取勝，保持脫貧攻堅(jiān)工作成效“全省一流、全國上游”水平。

　　要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府決定加強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，劉元世、魯琦、何邦軍3位同志擔(dān)任副組長，24個成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)扶貧工作。各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須扛牢扛實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，親自掛帥出征，全程協(xié)調(diào)指導(dǎo)，縣區(qū)、鎮(zhèn)辦兩級也要切實(shí)加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“三年任務(wù)兩年完成”要求，算好時間賬、任務(wù)賬，認(rèn)真對標(biāo)脫貧攻堅(jiān)要求統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。

　　要進(jìn)一步加大投入力度。支持縣區(qū)整合財(cái)政涉農(nóng)資金發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新和改進(jìn)投入方式，保證產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)帶動、脫貧任務(wù)精準(zhǔn)量化、落實(shí)到戶精準(zhǔn)受益，切實(shí)提高資金的使用效率和效益。積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、社會資本，整合各方力量，通過撬動金融信貸資金精準(zhǔn)投入貧困村和貧困戶，優(yōu)先用于特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村電商等發(fā)展，確保市場主體和貧困戶資金需求，建立健全金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與帶動貧困戶脫貧的掛鉤機(jī)制和扶持政策。

　　要進(jìn)一步凝聚工作合力。市產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)作用，各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，加強(qiáng)調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供有效扶持，確保工作任務(wù)有效落實(shí)。產(chǎn)業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅(jiān)、追趕超越季度考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要建立嚴(yán)格的督查考核制度，確保工作按時高效完成。

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