在市委五屆六次全會暨市委工作會議上的講話 本文簡介：

今天我們召開這次大會，主要是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習貫徹省委十屆六次全會暨省委工作會議精神，動員全市黨員干部在今后工作中真正實現(xiàn)思維方式轉(zhuǎn)變、領導方式轉(zhuǎn)變、工作作風轉(zhuǎn)變，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，為實現(xiàn)中原更加出彩貢獻商丘力量。下面，根據(jù)市委常委會

在市委五屆六次全會暨市委工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

　　今天我們召開這次大會，主要是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習貫徹省委十屆六次全會暨省委工作會議精神，動員全市黨員干部在今后工作中真正實現(xiàn)思維方式轉(zhuǎn)變、領導方式轉(zhuǎn)變、工作作風轉(zhuǎn)變，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，為實現(xiàn)中原更加出彩貢獻商丘力量。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講四個方面的意見。

　　一、深刻領會把握省委十屆六次全會暨省委工作會議精神，切實增強學習貫徹落實的思想自覺和行動自覺

　　省委十屆六次全會暨省委工作會議，于2019年6月29日至30日在鄭州召開。這次會議，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記調(diào)研指導河南時的重要講話，對以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、奮力譜寫新時代中原更加出彩新篇章進行了全面動員;就當前面臨的形勢和下半年的工作進行了研究部署。省委書記王國生，省委副書記、省長陳潤兒分別作了重要講話。

　　王國生書記圍繞深入學習黨的十九大精神和習近平總書記調(diào)研指導河南時的重要講話，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，著重講了三方面問題：第一，以黨的十九大精神和習近平總書記調(diào)研指導河南時的重要講話為統(tǒng)領，自覺肩負起讓中原更加出彩的歷史使命。王國生書記指出，肩負起讓中原更加出彩的歷史使命，要把習近平總書記重要講話和黨的十九大精神貫通起來學習理解，把新時代的坐標系和中原更加出彩的目標對照起來謀劃工作，把回看走過的路和遠眺前行的路連在一起深入思考，牢記神圣使命，接續(xù)奮力前行。肩負起讓中原更加出彩的歷史使命，要以黨的十九大精神和習近平總書記調(diào)研指導河南時的重要講話為統(tǒng)領，深刻領會和把握為什么需要中原更加出彩，深刻領會和把握什么是中原更加出彩，深刻領會和把握新時代怎樣讓中原更加出彩。肩負起讓中原更加出彩的歷史使命，要緊跟時代步伐，不斷探索新路，彰顯自身特色，把“四個著力”重大要求作為新時代讓中原更加出彩的根本遵循，堅持推動發(fā)展是第一要務、抓好黨建是最大政績，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。第二，深入踐行新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。王國生書記指出，以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是我們抓好科學發(fā)展第一要務、實現(xiàn)中原更加出彩的必然要求。從基本遵循看，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展;從戰(zhàn)略目標看，高質(zhì)量發(fā)展是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的發(fā)展;從基本路徑看，高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的發(fā)展;從根本目的看，高質(zhì)量發(fā)展是堅持以人民為中心的發(fā)展。要把打好“四張牌”貫穿于高質(zhì)量發(fā)展各個方面，務求不斷取得實效。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，始終把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的基本關系，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長。要推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把準高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，激活高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。要深化改革開放，深化“放管服”改革，提升開放通道優(yōu)勢，走好高質(zhì)量發(fā)展必由之路。要拿出更有效的辦法，以更加扎實的作風打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，補齊高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。第三，突出抓好政治建設，推動黨的建設高質(zhì)量。王國生書記指出，黨的建設高質(zhì)量，體現(xiàn)在牢牢把握政治統(tǒng)領這一重大原則上，體現(xiàn)在掌握馬克思主義這一看家本領上，體現(xiàn)在形成風清氣正的政治生態(tài)上，體現(xiàn)在凝心聚力推動經(jīng)濟社會發(fā)展上，體現(xiàn)在鞏固黨的執(zhí)政基礎上，體現(xiàn)在黨的工作機制務實管用上。實現(xiàn)黨的建設高質(zhì)量，要牢固樹立“四個意識”，堅定落實“兩個堅決維護”。要堅定理想信念，投身中原更加出彩的生動實踐。要強化理論武裝，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，真正做到學懂弄通做實。要厚植黨內(nèi)政治文化，建設良好政治生態(tài)。要樹好用人導向，讓政治強、作風實、不張揚的干部挑重擔。要全面提升本領，增強各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及實施細則精神。要落實管黨治黨政治責任，以堅如磐石的決心、堅不可摧的意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。王國生書記還強調(diào)，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，讓中原更加出彩，領導干部要發(fā)揮表率作用，進一步激發(fā)對群眾那股親勁、抓工作那股韌勁、干事業(yè)那股拼勁。

　　陳潤兒省長對當前經(jīng)濟運行形勢進行了深刻分析，對下半年重點經(jīng)濟工作作了具體安排部署。陳潤兒省長指出，總體看，今年前5個月經(jīng)濟發(fā)展主要指標好于預期目標，全省經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康持續(xù)向好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展取得良好開端。做好下半年工作，一要堅持穩(wěn)中求進，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。始終把目標盯住，堅決把風險管住，牢牢把風險扭住，注意把重點抓住。二要把握時代特征，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展路子。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。三要緊盯重點任務，集中精力打好三大攻堅戰(zhàn)。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，突出防范區(qū)域金融風險、政府債務風險、自然災害風險、安全生產(chǎn)風險;堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，進一步在落實精準方略、組織重點攻堅、全面提高質(zhì)量、堅持統(tǒng)籌推進上下功夫;堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持綠色發(fā)展理念，走出一條生態(tài)文明發(fā)展之路。四要注重科學統(tǒng)籌，切實抓好各項工作落實。扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;加快推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展;大力推動社會事業(yè)發(fā)展;持續(xù)增進人民群眾福祉。

　　省委十屆六次全會暨省委工作會議，是一次高舉旗幟、對標看齊的會議，是一次牢記囑托、共謀出彩的會議，是一次統(tǒng)一思想、增強信心的會議。王國生書記的講話，完全符合中央精神，緊密結(jié)合河南實際，圍繞實現(xiàn)中原更加出彩奮斗目標，闡釋了新內(nèi)涵，提出了新要求，提供了新遵循，必將激勵廣大干部群眾振奮精神，展現(xiàn)新?lián)�當，彰顯新作為，奮力譜寫新時代中原更加出彩新篇章。陳潤兒省長的講話，分析形勢科學準確、把握到位，部署工作思路清晰、措施有力。全市上下要充分認識省委十屆六次全會暨省委工作會議對全省發(fā)展的重大意義，對指導商丘各項工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委要求上來，增強思想自覺和行動自覺，用實干和擔當推動省委決策部署在商丘落地生根。

　　二、以政治建設為統(tǒng)領，推動黨的建設高質(zhì)量

　　王國生書記在省委十屆六次全會暨省委工作會議上強調(diào)，新時代讓中原更加出彩就是要堅持推動發(fā)展是第一要務、抓好黨建是最大政績，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，這是我們必須牢牢把握的工作方向。推動新時代商丘經(jīng)濟建設高質(zhì)量發(fā)展，必須以加強黨的建設為保證，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，學習貫徹省委十屆六次全會關于黨的建設新部署，落實全面從嚴治黨政治責任，全面提升黨的建設高質(zhì)量。

　　(一)旗幟鮮明講政治，堅定落實“兩個堅決維護”。堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，是我們黨不斷推進新時代偉大事業(yè)的根本保證，也是黨的政治建設的首要任務。一要牢固樹立“四個意識”。各級黨組織都要緊跟總書記步伐，緊扣黨中央節(jié)拍，帶領群眾堅定不移聽黨話、跟黨走，把“四個意識”“兩個堅決維護”熔化在思想上、落實在行動上，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，不折不扣落實。二要始終做到對黨絕對忠誠。這是黨員干部必須堅守的第一品質(zhì)、第一要求、第一紀律，決不能有任何虛假。我們必須把“絕對”兩個字舉高、擦亮，徹底的、無條件的維護核心、維護權(quán)威，對“舉什么旗、走什么路”，不能有絲毫模糊。三要善于用政治的眼光看待問題。我們一直強調(diào)“講政治、顧大局”，就是要自覺地在全國、全省大局下思考問題、謀劃工作。比如，加強意識形態(tài)領域的工作、貫徹新發(fā)展理念、打好打贏三大攻堅戰(zhàn)等，都是必須扛牢的政治責任。對此，我們必須提升站位，服從大局，既要為商丘爭光，更要為全國全省添彩，確保中央、省委各項決策部署在商丘落地生根。

　　(二)強化理論武裝，真正做到用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。掌握馬克思主義理論的深度，決定著政治敏銳的程度、思維視野的廣度、思想境界的高度。我們必須牢牢抓住理論武裝這一重要政治任務，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一要深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和深遠指導意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領人民推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。其中，最為重要的一個因素就是，我們黨形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。當實踐中遇到困難時，當工作打不開局面時，當遇到新情況新問題時，總能從這一偉大思想中找到方向、找到答案、找到勇氣。二要持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫。以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章為學習重點，把《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和《習近平談治國理政》第一卷、第二卷結(jié)合起來學，對標黨的指導思想，對標入黨誓詞，緊密結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，經(jīng)常照鏡子、正衣冠，切實做到學思踐悟。三要做好“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”的文章。堅持把理論學習與開展調(diào)查研究、推動工作結(jié)合起來，深入一線，深入群眾，摸透實情，完善工作思路、目標和措施，增強工作的預見性和指導性。比如，習近平總書記要求河南發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，我們必須結(jié)合自己的實際，打造具有商丘特色的“四張牌”。

　　(三)以提升組織力為重點，持續(xù)鞏固黨的執(zhí)政基礎。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，基礎不牢，地動山搖。推進商丘高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)中原更加出彩貢獻商丘力量的堅實支撐在哪里?就是，我們市的31萬多黨員和1.2萬余個基層黨組織。抓好新時期基層組織建設，一要貫徹落實新時代黨的組織路線。聚焦組織體系建設，用好“三﹒五”基層工作日制度，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，創(chuàng)新活動方式，把組織覆蓋和工作覆蓋都提升上來。二要統(tǒng)籌推進各領域黨建工作。著重加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、“兩新”組織、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、商務樓宇、各類園區(qū)的黨建工作力度，確保哪里有黨員群眾，黨的組織就跟進到哪里、黨建工作就開展到哪里，以基層黨組織全面進步、全面過硬，推動黨的建設高質(zhì)量。三要發(fā)揮基層黨員和基層黨組織作用。對于基層黨員，就是要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，自覺考慮為商丘高質(zhì)量發(fā)展能做什么、做些什么。對于基層黨組織，就是要強化政治引領，在推動高質(zhì)量發(fā)展中，引領基層群眾和各類組織積極投身脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等一系列重大戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固黨在基層的執(zhí)政根基。

　　(四)樹牢正確用人導向，建設高素質(zhì)干部隊伍。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。最近召開的中央組織工作會議，對新時代做好組織干部工作提出了明確要求。認真落實組織工作會議精神，是當前刻不容緩的一項重要任務。一要堅持選好用好好干部。用人導向一定要鮮明，就是要多考慮“該用誰”而不是“誰該用”，堅持好干部標準，突出事業(yè)為上、以事?lián)袢�，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，尤其是在關鍵時刻、重大任務面前豁得出來、沖得上去的干部，長期在艱苦一線和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅等重大戰(zhàn)役和重點工作中的干部，一貫自我要求嚴格、保持低調(diào)的干部，黨性觀念強、自覺服從組織安排的干部，真正讓想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺，讓政治強、作風實、不張揚的干部挑重擔。要大力培養(yǎng)和選拔年輕優(yōu)秀干部和有專業(yè)的優(yōu)秀干部。二要切實加強對黨員干部的嚴管厚愛。嚴管就是要建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系，加強全方位管理和黨內(nèi)監(jiān)督，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，確保領導干部“干成事、不出事”;厚愛就是要強化正向激勵，落實好中央出臺的激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為的意見，建立健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，進一步樹牢體現(xiàn)講擔當、重擔當?shù)孽r明導向。三要大力推進人才強市戰(zhàn)略。牢固樹立“人才是第一資源”理念，把吸引、培養(yǎng)、用好人才作為強市之基、轉(zhuǎn)型之要，認真落實黨管人才原則，把人才工作作為各級領導班子的“一把手工程”，推動“一把手抓第一資源”，加大招才引智力度，擴大人才的倍增效應。

　　(五)馳而不息推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅定不移把全面從嚴治黨引向縱深。當前，反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性態(tài)勢并鞏固發(fā)展，但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利，一刻都不能松懈。一要持續(xù)保持高壓懲治腐敗態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅定不移懲治腐敗。嚴肅查處“三類人”和“四個交織”問題，嚴肅查處發(fā)生在扶貧領域的腐敗問題，嚴肅查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡和“保護傘”問題等。二要持續(xù)深化作風建設。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止“四風”反彈回潮，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，認真糾正、嚴肅查處落實中央、省委重大決策部署中變異的形式主義、官僚主義問題。要聚焦扶貧領域加強基層黨風廉政建設，深入開展扶貧領域干部作風問題專項治理，堅決糾正脫貧攻堅中侵害群眾利益和群眾身邊的腐敗問題，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。三要切實強化監(jiān)督工作。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，總結(jié)用好“大約談”經(jīng)驗做法，壓死壓實各級黨組織落實第一種形態(tài)的主體責任，積極主動“治未病”、抓早抓小，讓監(jiān)督“長牙”、讓紀律“帶電”，讓更多的黨員干部知錯知止。四要持續(xù)深化以案促改工作。堅持用身邊的典型案件，推動制度化常態(tài)化，把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，增強“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。要嚴格按照省委巡視組反饋意見要求，把抓好巡視整改作為重大政治任務，把整改成果轉(zhuǎn)化為推進全面從嚴治黨的實際成效。

　　(六)培育健康向上的黨內(nèi)政治文化，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。我們倡導和弘揚的黨內(nèi)政治文化，就是忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。為此，一要注重汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧，傳承革命文化的精神特質(zhì)，把握社會主義先進文化的前進方向，從焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神中汲取營養(yǎng)，也要深入挖掘吸納商丘的“老堅決”“河南塞罕壩”等精神，厚植政治文化，培育風清氣正的土壤，形成健康清明的政治生態(tài)。二要嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，切實用好批評和自我批評這個銳利武器，在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的過程中激濁揚清、扶正祛邪。三要把共產(chǎn)黨人的價值觀融入到血液中，落實到工作生活中的一言一行中，凝聚成堅定理想信念、凝聚價值共識、規(guī)范行為方式、引領社會風尚的源動力和導航儀，努力構(gòu)建良好政治生態(tài)。這里，需要強調(diào)的是，一個地方政治生態(tài)好，主要表現(xiàn)是風清氣正。什么是風清氣正?就是領導有威信、干部有激情、群眾有信心。領導的威信來自哪里?關鍵是兩條：一要干事，二要干凈。干部的激情來自哪里?關鍵在于能夠把好干部選出來、用起來，激發(fā)更多干部干事創(chuàng)業(yè)，讓干部感到干不好工作就對不起黨和人民。群眾的信心來自哪里?關鍵是要讓群眾看到我們黨的形象越來越好，感受到黨組織是主心骨，感受到干部有好作風，在更多的發(fā)展成果中收獲更多的幸福感。

　　三、深入踐行新發(fā)展理念，推動商丘高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展

　　習近平總書記指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的特征就是已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習近平總書記的這一論斷，是根據(jù)我國發(fā)展條件和發(fā)展階段變化作出的重大判斷，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。高質(zhì)量發(fā)展是適應我國主要矛盾變化、滿足人民日益增長美好生活需要、體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。以創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動力問題，以協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問題，以綠色發(fā)展解決人和自然和諧問題，以開放發(fā)展解決內(nèi)外聯(lián)動問題，以共享發(fā)展解決社會公平正義問題，能不能走出一條具有商丘特點的高質(zhì)量發(fā)展的路子，意義重大。從統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)來看，今年上半年，我們持續(xù)保持了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的態(tài)勢。上半年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1106.41億元，同比增長9.0%，居全省第1位;一般公共預算收入85.04億元，增長20.5%，增速高于全省平均水平6個百分點，居全省第3位;稅收收入58.49億元，增長32%，居全省第2位;全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.0%，增速高于全省平均水平0.3個百分點，為近兩年最好成績。社會消費品零售總額、工業(yè)用電量、存貸款總額及增速等主要經(jīng)濟指標均高于全省平均水平�？傮w上看，今年上半年經(jīng)濟發(fā)展成效好于預期目標，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展動能、增長方式繼續(xù)呈現(xiàn)積極變化，高質(zhì)量發(fā)展取得良好開端。下一步，我們要以貫徹落實省委十屆六次全會暨省委工作會議精神為契機，把推動高質(zhì)量發(fā)展擺在更加重要的位置，貫徹新理念，落實新要求，強力實施“一方案十專案”，在新起點上實現(xiàn)商丘經(jīng)濟社會發(fā)展更加出彩。

　　第一，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上更加出彩。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是“出彩”的重要基礎，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中的“轉(zhuǎn)型”，其核心是轉(zhuǎn)變粗放型增長方式;“升級”重在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品向價值鏈的中高端提升。一是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品三大結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高稅利、高技術(shù)、高成長的產(chǎn)業(yè)，落實做強存量、做優(yōu)增量的工作部署，確保完成256個投資296億的綠色、智能、技術(shù)“三大改造”項目任務;大力實施科技創(chuàng)新、質(zhì)量品牌建設、企業(yè)上市、企業(yè)家素質(zhì)提升工程，進一步鞏固和提升食品加工、紡織服裝、裝備制造、現(xiàn)代物流等千億級產(chǎn)業(yè)的實力和地位。要強化創(chuàng)新驅(qū)動，加強與清華大學環(huán)保學院、浙江大學創(chuàng)新學院等大學、科研院所的合作，加快10個“雙創(chuàng)”綜合體的建設與運營，努力使恒天紡織、華晶科技等企業(yè)工程研究中心盡快落戶商丘，進一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的活力和動力。發(fā)揮好科技研發(fā)創(chuàng)新平臺作用，打造具有商丘產(chǎn)業(yè)特色的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當前，我市農(nóng)產(chǎn)品品種不優(yōu)、農(nóng)業(yè)品牌不多、農(nóng)業(yè)效益不高，必須加快種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，始終堅持提質(zhì)增效這條主線，堅定不移推進質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，提高我市農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。要積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，大力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的培育，提高農(nóng)產(chǎn)品效益。要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，助力脫貧攻堅。三是推動服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要聚焦中心城區(qū)“金三角”，推動現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。高鐵商務區(qū)是我們新的發(fā)展極。要加快人民公園改造提升、綠軸地下步行街、換乘中心為一體的建設步伐，延長城市中軸線(XX大道)，增強道北區(qū)域發(fā)展活力。加快愛琴海城市綜合體、中州世貿(mào)等重點項目建設，使其盡早發(fā)揮效益。要加快推進日月湖周邊項目建設，集聚現(xiàn)代金融、現(xiàn)代中介、現(xiàn)代創(chuàng)意創(chuàng)新、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟。XX文化旅游創(chuàng)新區(qū)要加快推進恢復性工程、城內(nèi)道路及基礎設施工程、商業(yè)項目建設，盡快恢復XX歷史風貌，傳承XX歷史文脈，體現(xiàn)現(xiàn)代文明理念。

　　第二，緊盯項目不放，在推動重大項目建設上更加出彩。要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，把高質(zhì)量發(fā)展的支撐點放在項目建設上，以項目建設的成效推動商丘高質(zhì)量發(fā)展。一要抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設，積極推進五個在建項目、五個擴產(chǎn)能項目、五個在談項目、五個上市后備項目的“四個五”工業(yè)項目機制，推動裝備制造業(yè)力爭占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點、掌握技術(shù)話語權(quán)，進一步推動各縣(市、區(qū))特色板塊產(chǎn)業(yè)，通過龍頭型、基地型項目建設，增強核心競爭力、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)品效益，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的目標。二要抓好重大基礎設施項目建設，推進京雄商高鐵、商丘機場、沱澮河航運、“三環(huán)九放射”等重大基礎建設，構(gòu)建多式聯(lián)運現(xiàn)代綜合交通體系。三要抓好民生社會事業(yè)項目建設，堅持不懈抓好省定市定民生實事，重點推進市一高、一實小等23所中小學和一批幼兒園等教育項目及市第一人民醫(yī)院擴建、市中醫(yī)院、利君醫(yī)院等醫(yī)療項目建設。以特事特辦的原則，加快23個安置片區(qū)8.4萬套、897萬平方米的安置房建設。堅持重點項目聯(lián)審聯(lián)批周例會和推進城建重點項目周例會制度，狠抓項目開工竣工、建設進度和投資強度，確保一批重大項目順利推進。

　　第三，發(fā)揮交通優(yōu)勢，在推動樞紐經(jīng)濟發(fā)展上更加出彩。雖然我市率先在全國地級市編制了樞紐經(jīng)濟規(guī)劃，但是，目前在樞紐經(jīng)濟的建設上還沒有大的突破。我們要搶抓國家物流樞紐試點城市的機遇，在加快綜合交通基礎設施能力建設的同時，著力現(xiàn)代物流和電商兩個重點，借力中國(河南)自貿(mào)區(qū)和國家跨境電商示范區(qū)的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以商丘保稅物流中心、商丘農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場以及未來的鐵路一類口岸和頤高創(chuàng)智谷等項目為載體，加快樞紐經(jīng)濟發(fā)展。做好臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和高鐵物流園區(qū)規(guī)劃，切實增強樞紐經(jīng)濟的引領作用。

　　第四，補齊發(fā)展短板，在推動打贏“三大攻堅戰(zhàn)”上更加出彩。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，是黨的十九大提出的明確要求，也是這次省委全會明確的重點任務，大家一定要從講政治的高度認識“三大攻堅戰(zhàn)”，這既是必須完成的政治任務，也是義不容辭的責任，我們必須迎難而上、盡銳出戰(zhàn)、打好打贏。一要堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。我們要堅持底線思維，聚焦金融風險、地方債務風險、社會風險，凡事從最壞處打算，向最好處努力，抓好重點領域風險防范化解工作，不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓局部風險演化為區(qū)域性系統(tǒng)性風險。二要堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。2019年是我市6個貧困縣脫貧摘帽之年，也是我市脫貧攻堅工作的總攻之年、任務最重之年，全市要實現(xiàn)18.56萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，351個貧困村出列，到2020年全面建成小康社會。各級各部門必須圍繞這一總目標，直面挑戰(zhàn)，扭住重點，突出精準，增強打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心，下足“繡花”功夫，堅決實現(xiàn)高質(zhì)量精準脫貧目標。三要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展污染防治攻堅戰(zhàn)以來，我市取得了良好成效，但是環(huán)境治理工作是一個動態(tài)的過程，不能一蹴而就，一勞永逸。因此，要增強打持久戰(zhàn)的意識，久久為功，馳而不息，鐵腕治污、依法治污、科學治污，打好今年城鎮(zhèn)黑臭水體治理、飲用水源地整治、全域清河行動、農(nóng)村環(huán)境整治四個標志性戰(zhàn)役，堅決補上環(huán)境污染治理短板，建設天藍地綠水清的美麗新商丘。

　　第五，以百城提質(zhì)為抓手，在加快新型城鎮(zhèn)化上更加出彩。認真落實全省百城建設提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進會精神，扎實推進全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，提升城市規(guī)劃建設管理水平。要充分利用《商丘市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2015—2030)》和《商丘歷史文化名城保護規(guī)劃》成果，開展重點專題研究，編制各類控制性詳細規(guī)劃和城市設計，不斷完善規(guī)劃編制體系，努力提高規(guī)劃水平，為城市建設發(fā)展提供科學指引。以棚戶區(qū)改造為切入點，以“四率”提升為目標，以優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、提供更多優(yōu)良生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品為重點，加快192條城市道路、462.88公里管網(wǎng)，“九河五湖”水系，3個濕地生態(tài)公園、12個便民公園、9個帶狀公園等公園綠地基礎設施建設，以及12個便民服務中心等公共服務設施建設，建出亮點、創(chuàng)出特色、秀出魅力。要加強城市網(wǎng)格化、精細化、常態(tài)化管理，狠抓城市管理頑疾治理，著力解決交通擁堵、交通安全隱患以及停車難、停車亂、“逢雨必澇”等突出問題。

　　第六，促進城鄉(xiāng)融合，在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上更加出彩。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅持主要領導抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全社會的共同行動。要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅統(tǒng)籌起來。一要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動鄉(xiāng)村生活富裕。二要推動鄉(xiāng)村人才振興，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。三要推動鄉(xiāng)村文化振興，加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀為引領，挖掘“商丘好人”精神，倡樹正能量，弘揚主旋律，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。四要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，加強農(nóng)村環(huán)境問題綜合治理，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設施，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。五要推動鄉(xiāng)村組織振興，建強農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀帶頭人，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。當前，要加快編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，謀劃好重大工程，明確工作重點，細化政策措施，扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推向前進。

　　第七，打造營商環(huán)境，在著力推動開放招商上更加出彩。招商引資是引進新鮮血液，壯大綜合實力，推動跨越發(fā)展的強大動力。一要聚焦重點方向招大引強。要聚焦長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域招大引強，聚焦世界500強、跨國公司、國內(nèi)500強企業(yè)招大引強，聚焦央企、省企、民企招大引強，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游招大引強，聚焦精準服務招大引強。二要聚焦招商機制招大引強。各縣(市、區(qū))要按照“兩個五”(書記、縣區(qū)長各引進一個5億元以上的項目)的要求，不斷完善項目引進機制、年度考核機制、落地獎懲機制等。對超過10億元的招商項目，要組成專門招商隊伍，由市級領導掛帥，全力全程跟蹤對接。要突出開放招商，突出文化推介，高質(zhì)量辦好第七屆中國商丘國際華商節(jié)，辦出特色，辦出亮點，真正發(fā)揮節(jié)會經(jīng)濟的效用。當前，重點要盯好恒天華商非織造布、北汽福田新能源汽車、李爾電子等重大項目的簽約落地。三要聚焦營造良好的營商環(huán)境招大引強。深化“放管服”改革，推動政務環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境全面提升，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務供給、要素供給形成招商引資的“強磁場”，促進人流、物流、資金流、信息流向商丘匯聚。四要聚焦培植開放平臺優(yōu)勢招大引強。積極爭取河南自由貿(mào)易試驗區(qū)異地共建區(qū)，推動鄭州海關商丘辦事處升格為商丘海關，拓展保稅物流中心業(yè)務，積極申建商丘綜合保稅區(qū)和鐵路口岸查驗區(qū)，加快鐵路物流基地和一類口岸的前期工作。通過努力，把我市打造成內(nèi)陸開放高地。

　　第八，堅持以人民為中心，在推動辦好民生實事上更加出彩。習近平總書記強調(diào)，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯薄弱、對接需求、突出重點、精準發(fā)力，著力補齊社會事業(yè)發(fā)展短板。一要持續(xù)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障工作。著力做好大學生、國有企業(yè)改革和去產(chǎn)能分流職工、退役軍人等重點人群穩(wěn)崗就業(yè)工作，突出抓好全民參保計劃、健康養(yǎng)老示范項目等重點保障項目實施，發(fā)揮就業(yè)和社會保障穩(wěn)定器功能。二要加快發(fā)展教育、醫(yī)療事業(yè)。落實城鄉(xiāng)義務教育“四統(tǒng)一”，實施高中階段教育普及攻堅計劃，推進高等教育發(fā)展，繼續(xù)支持“專升本”工作。深入推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院四醫(yī)聯(lián)動改革，統(tǒng)籌發(fā)展文化、旅游、體育等事業(yè)，讓廣大人民群眾有更多的獲得感。要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，嚴格落實工作方案和考核辦法，確保年底足額度、高質(zhì)量交賬。

　　四、轉(zhuǎn)變作風狠抓落實，確保省委全會精神在商丘落地生根

　　真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。貫徹落實省委十屆六次全會暨省委工作會議精神，在座的各位領導和同志，就是要把省委的要求進行分解傳遞，把群眾的期望進行具體落實，團結(jié)帶領全市上下積極投身新時代的新?lián)�當、新作為、新實踐。全市上下要樹立強烈的爭先進位的出彩意識，把精神提起來，把干勁鼓起來，上下一心，同頻共振，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，堅決把省委十屆六次全會的各項決策部署落到實處，爭做出彩河南人、出彩商丘人。

　　(一)在提升站位中轉(zhuǎn)變作風抓落實。省委十屆六次全會是我省新時代新發(fā)展的新起點，樹立了以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，一步一個腳印實現(xiàn)中原更加出彩的鮮明導向。這個導向是我們做好今后一個時期各項工作的重要遵循。我們必須提高政治站位，自覺對照高質(zhì)量標準，站在落實習近平新時代中國特色社會主義思想的高度，站在落實新發(fā)展理念的高度，站在全省全國大局中的高度，審視商丘的發(fā)展，增強“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，時刻擁有“沒有最好，只有更好”的理念，把“嚴細實”要求貫穿辦事的全過程，展現(xiàn)新時代新?lián)�當新作為�?/p>

　　(二)在破解問題中轉(zhuǎn)變作風抓落實。新時代之“新”，一個重要的方面就在于情況之新、問題之新、要求之新。解決今天的問題，越來越不能“以不變應萬變”，越來越需要順勢而為。比如，今天的學習決不能故步自封，更應該順應時代潮流;今天的決策決不能一意孤行，必須充分聽取民意。為此，在學習中，我們要落實在全黨開展一次大學習的要求，以只爭朝夕的“恐慌”意識，時刻保持強烈的求知欲;在決策中，就要落實“尋烏”調(diào)查精神，真正到基層、到群眾、到實踐中去，查一查在黨建、發(fā)展方面存在的突出問題，然后，進行思考、比較、研究、決策。總之，要強化問題意識，身在事之中、心在事之上，領會上級的精神、吃透書本的理論、借鑒別人的經(jīng)驗，認認真真查找問題，扎扎實實解決問題。

　　(三)在爭先創(chuàng)優(yōu)中轉(zhuǎn)變作風抓落實。每個時代都有標兵，但標兵是不斷變化的，后面的追上來、超過去，就成了新的標兵。標兵后面必然也都有追兵，關鍵要敏銳地覺察到。凡是走在前面的地方和單位，必然有經(jīng)驗可學;凡是迅速趕上、后來居上的地方和單位，也必然有可取之處。這些年，商丘在經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些做法在全省作為經(jīng)驗推廣，顯然這些做法經(jīng)驗在有的地方正得到提升和完善。比如，我們創(chuàng)造的百城提質(zhì)和環(huán)境治理的做法，其他兄弟市比我們堅持的還好。往往是，已形成的優(yōu)勢還不夠穩(wěn)固，又面臨新的競爭態(tài)勢。我們必須時刻保持勇立發(fā)展潮頭的精神，查一查、找一找每個地方、每個單位、每項工作前面的標兵是誰，后面的追兵是誰，不甘落后、奮勇爭先，以高質(zhì)量為根本要求，推動各項工作邁上新臺階。

　　(四)在開拓創(chuàng)新中轉(zhuǎn)變作風抓落實。新矛盾、新經(jīng)驗、新事物層出不窮，是新時代的重要標志。在推進商丘高質(zhì)量發(fā)展過程中，形勢不是一成不變的，必然會隨著時間的推移、經(jīng)濟的發(fā)展、任務的變化，出現(xiàn)一些新的問題。最近，新聞媒體報道，江蘇省各個省轄市正在開展新一輪思想解放大討論，經(jīng)濟開放前沿地區(qū)尚且如此，我們更應該借鑒這種好的做法，善于突破思維的定式、經(jīng)驗的限制，用創(chuàng)新的觀念審時度勢，用創(chuàng)新的勇氣解決發(fā)展中的問題。要始終不忘初心，葆有激情，對看準的、符合大局的事情，以敢為人先的朝氣、敢于擔當?shù)匿J氣，創(chuàng)造性地開展工作，推進各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　　(五)在落實責任中轉(zhuǎn)變作風抓落實。“一分部署，九分落實�！绷暯�平總書記多次強調(diào)，責任擔當是領導干部必備的基本素質(zhì)。處在什么崗位就要履行什么職責，崗位就是責任，職務就是責任。推動商丘高質(zhì)量發(fā)展，沒有觀眾，沒有“局外人”，人人都是責任人。因此，每一個領導干部都要把自己擺進去，看一看自己的能力和職責是否匹配，看一看在矛盾面前能否沖得上去，進一步增強工作的責任感和擔當意識。每個地方和部門都要聯(lián)系實際，看一看哪些工作盡了責，哪些工作失了責，多考慮如何化被動為主動。每一名黨員干部都要思考，在推進商丘高質(zhì)量發(fā)展、譜寫中原更加出彩商丘新篇章中能做些什么、該做些什么。要持續(xù)推進“馬上辦抓落實”，出實招出真招，主動查找問題，做到不明晰責任不放過、不完善制度不放過、不落實責任不放過。

　　實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，一步一個腳印實現(xiàn)中原更加出彩，爭做出彩河南人，領導干部是關鍵。全市各級領導干部要學習貫徹落實省委十屆六次全會暨省委工作會議精神，進一步激發(fā)對群眾那股親勁、抓工作那股韌勁、干事業(yè)那股拼勁，始終走在前、干在前、落實在前。一要帶頭樹牢“四個意識”，做旗幟鮮明講政治的“帶頭人”，做貫徹中央和省委決策部署的“先行者”，善于從政治上看大勢、識大體、顧大局，始終站在黨和人民事業(yè)的高度、全局的立場，思考問題研究問題解決問題。二要帶頭解放思想，面對新形勢新任務新要求，帶頭把思想擺進去，率先對標對表，率先革故鼎新，以自我思想的大解放，帶動社會思想的大解放。三要帶頭真抓實干，滿懷干事創(chuàng)業(yè)的豪情，錘煉真抓實干的作風，擼起袖子加油干，以釘釘子精神推動落實，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民與歷史檢驗的業(yè)績。四要帶頭服務群眾，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，銘記人民恩情，始終站在人民群眾的角度做決策，捧出一顆真心，全心全意為群眾服務。五要帶頭嚴格自律，自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下開展工作的習慣�？傊�，要通過各級領導干部的示范作用、表率作用和榜樣作用，帶動全市黨員干部和人民群眾發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，為實現(xiàn)中原更加出彩的奮斗目標貢獻商丘力量。

　　同志們，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。讓我們在以習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，深入學習貫徹落實省委十屆六次全會暨省委工作會議精神，一心一意抓黨建，聚精會神謀發(fā)展，搶抓機遇，砥礪前行，腳踏實地，實干苦干，以黨的建設高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，為實現(xiàn)中原更加出彩貢獻商丘力量，向黨和人民交一份滿意的答卷!

在市委五屆六次全會暨市委工作會議上的講話 本文關鍵詞：市委，全會，工作會議上，講話，五屆六次

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