在2018年區(qū)應(yīng)急委全會暨安全生產(chǎn)工作會上的講話 本文簡介：

同志們：　　剛才，xx同志通報了區(qū)應(yīng)急委組織機構(gòu)、領(lǐng)導分工，吳燕和佟曉軍同志分別通報了2019年區(qū)應(yīng)急委工作情況、全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，也部署了2019年各項工作，會后要把相關(guān)的工作任務(wù)分解，同時要有督查和考核。從剛才通報的情況看，2019年，我們在建成基本無違法建設(shè)城區(qū)的同時，圓滿完成了黨的十九大

在2018年區(qū)應(yīng)急委全會暨安全生產(chǎn)工作會上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　剛才，xx同志通報了區(qū)應(yīng)急委組織機構(gòu)、領(lǐng)導分工，吳燕和佟曉軍同志分別通報了2019年區(qū)應(yīng)急委工作情況、全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，也部署了2019年各項工作，會后要把相關(guān)的工作任務(wù)分解，同時要有督查和考核。從剛才通報的情況看，2019年，我們在建成基本無違法建設(shè)城區(qū)的同時，圓滿完成了黨的十九大等服務(wù)保障任務(wù)，妥善應(yīng)對了各類突發(fā)事件，全區(qū)社會秩序、安全形勢和城市運行總體平穩(wěn)，成績來之不易，凝聚著大家的心血和汗水，特別是基層一線的同志，工作很辛苦，甘于奉獻、勇于奮斗，展現(xiàn)出了強烈的責任感和過硬的工作作風。借此機會，也對大家的辛苦付出表示感謝!今天的會議很重要，不僅應(yīng)急委、安委的成員單位參加，一些重要駐區(qū)企業(yè)的負責同志也參加會議。會后，各個部門、各街道、駐區(qū)企業(yè)都要按照今天的會議部署，不折不扣地抓好落實。下面，我講四點意見。

　　一、要堅持問題導向

　　應(yīng)急管理作為公共安全的“最后一公里”、最后一道防線，必須時刻繃緊，不能有絲毫松懈。黨的十八大以來，習近平總書記就公共安全和應(yīng)急管理工作，作出了一系列重要指示，十九大報告55次提到安全，十九屆三中全會作出了深化黨和國家機構(gòu)改革的決定，應(yīng)急管理部也已經(jīng)成立，將相關(guān)部委的應(yīng)急管理、救災(zāi)職能整合在一起�？偟膩碚f，把安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、消防管理、搶險救災(zāi)等多個部門的職能進行了綜合和強化。首都工作十分特殊，市委書記蔡奇同志也多次強調(diào)，“首都無小事,事事連政治”，這都要求我們必須始終強化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理。

　　從我區(qū)的情況看，有三個方面是值得重視的。

　　第一，要防止2019年“三大專項行動”排查整治后隱患點的反彈。在4月1日海淀“五星鉆豹”火災(zāi)中，就是一次“三合一”隱患點再次住人引發(fā)的傷亡事故，而該房東恰恰是屬地安全監(jiān)管員。所以說，我區(qū)在“三大行動”中查出593處隱患點，不是一勞永逸的，還要持續(xù)不斷的去復查，防止反彈。

　　第二，要聚焦平房區(qū)等重點領(lǐng)域，2019年我們打通了169條“生命通道”，現(xiàn)在要再去查一查，是否又被堵住，同時要進一步排查是否有新的“生命通道”需要被打通。今年我區(qū)圍繞服務(wù)保障冬奧，重點工程較多，消防安全、生產(chǎn)安全不容忽視;要聚焦消防安全、建筑施工、道路交通等重點領(lǐng)域，以及水電氣熱、信息網(wǎng)絡(luò)等城市生命線，強化安全運行管理和服務(wù)保障工作。尤其是電力保障，除必要的檢修外，盡力做到不停電，不影響百姓生活。

　　第三，要做好規(guī)劃評估。2019年還將開展“十三五”時期應(yīng)急體系發(fā)展規(guī)劃中期評估，通過評估進一步完善應(yīng)急體系，找出問題，改進方案、措施。

　　二、要層層壓實責任

　　無論是各部門、各街道，還是企事業(yè)單位，都要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，時刻都要“如臨深淵、如履薄冰”，堅決克服麻痹、懈怠和僥幸心理，以更加嚴實的作風、更加嚴格的監(jiān)管、更加嚴厲的問責，全力以赴抓好各項安全生產(chǎn)措施的落實，確保守住安全生產(chǎn)紅線。

　　一是落實領(lǐng)導責任。各單位的黨政“一把手”要自覺承擔第一責任人職責，對安全監(jiān)管工作要親自研究部署、親自督促落實、親自帶隊檢查;分管領(lǐng)導要做到安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查，通過層層落實責任、層層傳導壓力，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，把安全生產(chǎn)紅線意識真正樹立起來。

　　二是落實部門監(jiān)管責任。各部門要進一步落實行業(yè)監(jiān)管職責，進一步加強所屬行業(yè)領(lǐng)域安全隱患的專項整治，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)跟蹤督辦，確保隱患整治到位，同時要嚴格按照法律法規(guī)賦予的工作職責，加大執(zhí)法檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要實行“零容忍”，要用足執(zhí)法手段，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，對整改不到位、工作不力的，要嚴厲打擊，嚴肅追究責任。

　　三是落實屬地監(jiān)管責任。各街道要堅持“守土有責、守土負責、守土盡責”，全面掌握轄區(qū)的安全生產(chǎn)情況，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法中心平臺作用，把“街道吹哨、部門報道”的機制用好，全力協(xié)調(diào)統(tǒng)籌行業(yè)主管部門和專業(yè)執(zhí)法部門的監(jiān)管力量。蔡奇書記在“街道吹哨、部門報道”部署會提出了三個明確要求：即綜合執(zhí)法要“吹哨”、重點工作要“吹哨”、應(yīng)急處置要“吹哨”。消防、生產(chǎn)安全管理要常態(tài)化、動態(tài)化。在大興“11.18”火災(zāi)中，60米長的“生命通道”因為堆物堆料變成了“死亡通道”。所以，清理樓道堆物堆料工作要常抓不懈。

　　四是落實企業(yè)主體責任。要把落實企業(yè)的主體責任作為重中之重，督促各類企業(yè)履行安全生產(chǎn)的法定義務(wù)，建立崗位安全生產(chǎn)責任清單，做到黨政同責、一崗雙責、組織領(lǐng)導機構(gòu)、安全監(jiān)管力量和安全生產(chǎn)報告制度等“五個落實”，深入開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，做到安全責任、安全投入、安全培訓、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援“五個到位”。

　　三、要強化應(yīng)急管理

　　一是要密切關(guān)注2019年的重要事件節(jié)點：3月已經(jīng)在京召開的全國“兩會”;6月在首鋼召開的國際奧委會總結(jié)大會;12月在京舉辦的改革開放四十周年紀念活動等。我們要繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)急體系的制度優(yōu)勢，進一步提高政治站位，全力做好服務(wù)保障工作。

　　二是要抓好基層基礎(chǔ)工作。應(yīng)急管理工作的最高標準是“無急可應(yīng)”，只有不需要處置突出情況，才說明應(yīng)急管理工作做到位了，要持續(xù)推進關(guān)口前移，抓實日常安全管理工作。應(yīng)急預(yù)案要動態(tài)化，要認真汲取各類突發(fā)事件的教訓，及時對預(yù)案進行“小補”，甚至是“大修”，進一步提高針對性、實用性和可操作性;應(yīng)急演練要常態(tài)化，要在演練中發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整和修改預(yù)案，在實踐中鍛煉隊伍、積累經(jīng)驗、補齊短板。人員力量要專業(yè)化，要發(fā)揮好應(yīng)急專家作用，用好各領(lǐng)域?qū)�業(yè)應(yīng)急隊伍，加快整合專業(yè)搶險救援隊伍，強化各類應(yīng)急物資儲備。

　　三是要強化突發(fā)情況處置。落實值班值守制度，增強信息報送的及時性、準確性，為區(qū)委區(qū)政府決策提供及時可靠依據(jù)。加強現(xiàn)場管理，進一步完善現(xiàn)場指揮部工作機制，完善責任清單，優(yōu)化工作流程，做到忙而不亂。高度重視輿情應(yīng)對工作，在處置突發(fā)事件的同時，還要加強社會輿情監(jiān)測和研判，要吸取近期其它地區(qū)輿情應(yīng)對不及時引發(fā)突發(fā)事件的深刻教訓，要將指揮體制和輿情研判、引導建立起來。

　　四、要強化社會參與

　　做好應(yīng)急工作，離不開廣大市民的支持和參與，廣大市民也是突發(fā)事件應(yīng)急處置的主體之一。一要把工作重心下沉到基層，發(fā)揮好社區(qū)的作用，不斷完善社會動員機制，加強應(yīng)急志愿者能力建設(shè);二要深入社區(qū)、學校、企業(yè)，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，有針對性地開展應(yīng)急科普宣傳。今年是《XX市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》10周年,要以此為契機，充分利用“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防安全月、全民國防教育日等時間節(jié)點，不斷提高全區(qū)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力;三要創(chuàng)新和探索治理新思路，比如，區(qū)應(yīng)急委總結(jié)中提到，融合市燃氣集團專業(yè)力量和“老街坊”防消隊各自優(yōu)勢，開展社區(qū)宣講和隱患排查的思路非常好。各街道同時邀請其它專業(yè)公司來宣傳安全用電、安全用氣等知識，要把這些工作抓好，防患于未然。

　　總之，今年應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作十分繁重，我們要以強烈的責任意識和擔當精神，認真履職盡責，把各項工作抓緊、抓實、抓細，與駐區(qū)企業(yè)共同努力，為維護我區(qū)安全穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全作出新的貢獻。我就講這些，謝謝大家。

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