在縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：
“既要干好，又要考好”是省市對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的一貫要求，干好是考好的基礎(chǔ)，考好是干好的結(jié)果。在整縣脫貧沖刺迎考的關(guān)鍵階段，我們要緊盯“既要干好、又要考好”目標(biāo)，苦干實(shí)干、背水一戰(zhàn)。一會(huì)兒，縣委書(shū)記還要作專題講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就如何實(shí)現(xiàn)“既要干好、又要考好”目標(biāo)，談以下
在縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：
“既要干好，又要考好”是省市對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的一貫要求，干好是考好的基礎(chǔ)，考好是干好的結(jié)果。在整縣脫貧沖刺迎考的關(guān)鍵階段，我們要緊盯“既要干好、又要考好”目標(biāo)，苦干實(shí)干、背水一戰(zhàn)。一會(huì)兒，縣委書(shū)記還要作專題講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)就如何實(shí)現(xiàn)“既要干好、又要考好”目標(biāo)，談以下幾點(diǎn)思考。
一、樹(shù)立底線思維，夯實(shí)應(yīng)考基礎(chǔ)
任何工作，底線一旦失守，所有努力都是白費(fèi)。脫貧攻堅(jiān)的底線，核心在于時(shí)間、質(zhì)量、廉政、作風(fēng)四個(gè)方面。
第一，時(shí)間底線。既然是考，就有考的規(guī)矩，交卷的時(shí)限就是底線。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦安排，脫貧摘帽指標(biāo)必須在10底前全部達(dá)標(biāo)。圍繞這個(gè)時(shí)限，縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室下發(fā)了時(shí)間節(jié)點(diǎn)表，根據(jù)驗(yàn)收評(píng)估時(shí)限，倒排了102個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)，環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)拖了后腿，整體進(jìn)度必受影響。因此，時(shí)間節(jié)點(diǎn)底線，絕不允許突破�？h脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室要對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)督查提醒，凡是工作推進(jìn)滯后的，要書(shū)面提醒并提出追趕進(jìn)度要求;對(duì)影響整縣脫貧進(jìn)度的，移交紀(jì)委監(jiān)察委嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第二，質(zhì)量底線。質(zhì)量是生命線，脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量底線，核心在于脫貧質(zhì)量、“三率一度”和工程質(zhì)量。
脫貧質(zhì)量。習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)扶貧標(biāo)準(zhǔn)，就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”，貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能吊高胃口。具體講，“577”退出標(biāo)準(zhǔn)就是底線，要確保達(dá)標(biāo)�！叭室欢取薄＿@是衡量脫貧工作質(zhì)量的核心指標(biāo)，貧困發(fā)生率(系統(tǒng)貧困發(fā)生率、綜合貧困發(fā)生率)應(yīng)小于3%、漏評(píng)率和錯(cuò)退率小于2%、群眾認(rèn)可度高于90%，這就是底線。這項(xiàng)工作，“三率一度”辦公室已安排開(kāi)展“三問(wèn)三解三公開(kāi)”活動(dòng)，抽調(diào)人員全覆蓋走訪調(diào)研，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，解民憂、解民怨、解民困，公開(kāi)需求清單、公開(kāi)承辦責(zé)任、公開(kāi)辦理結(jié)果，工作組將每天交辦任務(wù)，督查組將跟蹤督查問(wèn)效，這是提升群眾認(rèn)可度的有效舉措，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。特別需要提醒的是：漏評(píng)率評(píng)估抽查對(duì)象是非貧困戶，一定要重點(diǎn)關(guān)注非貧困戶中的危房戶、低保戶、殘疾人戶、重病戶是否達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，存在問(wèn)題的要采取果斷幫扶措施。錯(cuò)退率評(píng)估對(duì)象是系統(tǒng)所有退出的貧困戶，系統(tǒng)里今年和往年所有退出戶均屬核查對(duì)象，大家對(duì)往年退出戶仍然要全程關(guān)注，凡是存在不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的，均要采取果斷措施予以幫扶。
工程質(zhì)量。脫貧攻堅(jiān)所有工程，必須公開(kāi)項(xiàng)目業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)工期等信息。各監(jiān)管部門(mén)必須嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，凡是工程質(zhì)量出了問(wèn)題的，不僅要追究施工單位責(zé)任，還要追究項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理單位責(zé)任，必須把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
第三，廉政底線。習(xí)總書(shū)記講：“扶貧資金是貧困群眾的救命錢(qián)，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩!”。今年，我縣整縣脫貧，扶貧資金量大面廣，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要始終保持清醒頭腦，不要在扶貧資金使用上“打歪主意”，一定要使用有效、管理合規(guī)、公開(kāi)透明。縣審計(jì)局要對(duì)所有扶貧資金跟蹤審計(jì)，紀(jì)委監(jiān)察委要堅(jiān)持預(yù)防和懲治并舉，一方面要加大預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪教育提醒，另一方面要對(duì)違法犯罪問(wèn)題嚴(yán)懲不貸!
第四，作風(fēng)底線。今年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，去年中央反饋問(wèn)題中就有“作風(fēng)不實(shí)”這一條。對(duì)照國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》(國(guó)開(kāi)發(fā)〔2019〕10號(hào))，文件明確的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核督查不嚴(yán)格等六項(xiàng)重點(diǎn)治理內(nèi)容，我縣均有不同程度地表現(xiàn)。個(gè)別單位還沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)回事，任務(wù)不落實(shí)、派人不到位;個(gè)別干部工作還浮在面上，沒(méi)有真正沉下去研究實(shí)際問(wèn)題;部分幫扶措施還停留在紙上，不具體、不精準(zhǔn)、落不實(shí)，等等。這些問(wèn)題，市縣審計(jì)均有所反映。各級(jí)干部要時(shí)刻警醒，自覺(jué)對(duì)照，切實(shí)整改。同時(shí)，紀(jì)委監(jiān)察委要加大脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)問(wèn)題查處力度，對(duì)存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。一定要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)，倒逼各級(jí)干部沉下去、抓落實(shí)。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作短板
推進(jìn)工作的過(guò)程，就是解決問(wèn)題的過(guò)程。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向抓落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。從一季度督查情況看，“八辦五保障”責(zé)任單位和各鎮(zhèn)均存在不同程度地問(wèn)題。具體問(wèn)題已清單交辦，請(qǐng)各部門(mén)對(duì)單整改、補(bǔ)齊短板。我重點(diǎn)就如何整改，提幾點(diǎn)要求。
第一，對(duì)標(biāo)梳理問(wèn)題。分三個(gè)步驟，對(duì)幫扶工作、群眾認(rèn)可度等方面存在的問(wèn)題，全方位梳理交辦。每天，“三率一度”調(diào)研組匯總問(wèn)題清單，書(shū)面交各村第一書(shū)記協(xié)調(diào)辦理。每周，各村第一書(shū)記負(fù)責(zé)，每周五定期梳理需要提請(qǐng)鎮(zhèn)和部門(mén)解決的問(wèn)題清單，書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、幫村部門(mén)“一把手”和聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。每月，各鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)把關(guān)，每月28日前將梳理匯總需要縣級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題清單報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室和聯(lián)鎮(zhèn)常委。
第二，分層破解難題。實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制，縣、鎮(zhèn)、村分層研究解決問(wèn)題，杜絕不負(fù)責(zé)任上交問(wèn)題。村級(jí)。對(duì)村級(jí)權(quán)限解決的問(wèn)題，村第一書(shū)記負(fù)責(zé)，接到交辦單的當(dāng)日研究具體解決方案、分解落實(shí)化解責(zé)任。鎮(zhèn)級(jí)。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)權(quán)限研究解決的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)，接到交辦單后2個(gè)工作日分解落實(shí)責(zé)任，一個(gè)問(wèn)題一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，限期辦結(jié)、反饋銷號(hào)�？h脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室。對(duì)縣級(jí)層面解決的問(wèn)題，縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室負(fù)責(zé)，每月5號(hào)前召開(kāi)專項(xiàng)辦公會(huì)專題研究各鎮(zhèn)上報(bào)的問(wèn)題清單，現(xiàn)場(chǎng)研究解決，清單交辦落實(shí)，跟蹤督辦推進(jìn)，限期落實(shí)到位。聯(lián)鎮(zhèn)常委。接到縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室交辦的清單后，3日內(nèi)到一線研究破題，對(duì)確需要提請(qǐng)縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部研究的問(wèn)題，及時(shí)書(shū)面提交縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室統(tǒng)籌�？h脫貧攻堅(jiān)總指揮部。每季度專題聽(tīng)取一次“八辦五保障”工作匯報(bào)，根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室統(tǒng)籌及時(shí)研究解決脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。
第三，“兩單一表”推進(jìn)落實(shí)。對(duì)各個(gè)層面梳理的問(wèn)題，一律以任務(wù)清單、責(zé)任清單和時(shí)間進(jìn)度表，夯實(shí)責(zé)任、限定時(shí)限，所有“兩單一表”報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室、督考辦備案。
第四，公開(kāi)公示銷號(hào)管理。將“兩單一表”通過(guò)文件、專欄等形式公開(kāi)公示，辦理一件銷號(hào)一件，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。
第五，跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)。縣督考辦負(fù)責(zé)，將問(wèn)題整改工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部正負(fù)積分管理，每季度通報(bào)排名，作為建立實(shí)績(jī)檔案和實(shí)施問(wèn)責(zé)問(wèn)效的依據(jù)。
三、堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展
發(fā)展是整縣脫貧的根本之策。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，搶抓脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，強(qiáng)化“十個(gè)統(tǒng)籌”。
第一，統(tǒng)籌貧困戶與非貧困戶發(fā)展。實(shí)踐證明，就脫貧抓脫貧，不僅抓不出成效，而且會(huì)造成貧困戶與非貧困戶的割裂，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，既要重點(diǎn)關(guān)注貧困群眾脫貧，也要考慮如何支持非貧困戶發(fā)展，特別要注重組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，引導(dǎo)非貧困戶幫帶貧困戶，先富帶后富，推動(dòng)貧困戶與非貧困戶融為一體，共同發(fā)展，同奔小康。
第二，統(tǒng)籌貧困村與非貧困村發(fā)展。貧困村、非貧困村都是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本單元，脫貧攻堅(jiān)絕不可只注重對(duì)貧困村的幫扶而忽略非貧困村的發(fā)展，造成貧困村脫貧而非貧困村卻成了相對(duì)貧困村。特別是安排公共基礎(chǔ)項(xiàng)目、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，要考慮貧困村與非貧困村的均衡性，整村、整鎮(zhèn)、整縣謀劃和推動(dòng)發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、追趕超越目標(biāo)。
第三，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)脫貧與振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照縣長(zhǎng)+鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一指揮長(zhǎng)+企業(yè)、縣長(zhǎng)+局長(zhǎng)+社長(zhǎng)、縣長(zhǎng)+鎮(zhèn)長(zhǎng)+會(huì)長(zhǎng)
“三位一體”模式，引導(dǎo)企業(yè)與貧困群眾建立利益共同體，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)群眾增收、企業(yè)盈利目標(biāo)。各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)，加大招商引資力度，確保每個(gè)村至少有一個(gè)招商引資項(xiàng)目、有1戶落地企業(yè)。各幫扶部門(mén)“一把手”負(fù)責(zé)，確保各村4月15日前完成村股份經(jīng)濟(jì)合作社組建任務(wù)，并實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，規(guī)范互助資金協(xié)會(huì)管理，確保互助資金發(fā)揮作用�？h經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，要持續(xù)推進(jìn)為民營(yíng)企業(yè)排憂解難工作，一個(gè)企業(yè)一本臺(tái)賬，一企一策支持企業(yè)發(fā)展;要加大“四上企業(yè)”培育力度，落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，配套脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持小企業(yè)做大、大企業(yè)做強(qiáng)，提高吸納就業(yè)、帶動(dòng)脫貧的能力。
第四，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要把項(xiàng)目建設(shè)放在脫貧攻堅(jiān)的突出位置，加快平鎮(zhèn)高速、中藥配方顆粒、南江湖、雙河口電站、飛渡峽康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目帶動(dòng)投入，精準(zhǔn)補(bǔ)齊短板，以項(xiàng)目建設(shè)提速助推整縣脫貧。積極引導(dǎo)企業(yè)參與，為貧困戶提供勞務(wù)就業(yè)崗位，確保有勞動(dòng)能力的貧困戶就業(yè)全覆蓋，形成群眾支持項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)群眾增收的良好局面。
第五，統(tǒng)籌易地搬遷與城鎮(zhèn)化建設(shè)。易地搬遷是“四化同步”的重要突破口，也是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之戰(zhàn)。各鎮(zhèn)要借助搬遷政策XX，扎實(shí)解決好群眾安居問(wèn)題。必須堅(jiān)定不移推動(dòng)搬遷向社區(qū)、城鎮(zhèn)集中，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、完善市政功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，帶動(dòng)群眾就業(yè)增收。
第六，統(tǒng)籌生態(tài)脫貧與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)脫貧，絕不僅僅是兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償政策。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極探索土地林地流轉(zhuǎn)、入股分紅、山林經(jīng)濟(jì)等有效措施，真正讓青山綠水變成老百姓增收致富的金山銀山、分享更多生態(tài)紅利。
第七，統(tǒng)籌健康、教育、兜底脫貧與社會(huì)事業(yè)發(fā)展。縣教體局要把抓好教育扶貧與教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)，通過(guò)教育幫扶、培訓(xùn)和學(xué)校建設(shè)，保障貧困學(xué)生上得起學(xué)、上得好學(xué)、不輟學(xué)，提升教育水平和質(zhì)量，辦人民滿意的教育�？h衛(wèi)計(jì)局要研究如何把健康扶貧與提高醫(yī)療服務(wù)水平結(jié)合起來(lái)，在幫扶貧困群眾上探索管理服務(wù)模式，增強(qiáng)群眾信任度�？h民政局要研究如何將兜底政策與健全社會(huì)救助和保障體系結(jié)合起來(lái)，完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)群眾安全感、幸福感。
第八，統(tǒng)籌特惠政策和普惠政策。縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室要對(duì)縣、鎮(zhèn)、村出臺(tái)的各項(xiàng)政策予以統(tǒng)籌，在抓好脫貧攻堅(jiān)特惠政策落地的同時(shí)，更要注重面上統(tǒng)籌，加大普惠政策力度，提高民生事業(yè)發(fā)展水平，切實(shí)提升群眾滿意度。
第九，統(tǒng)籌扶志扶智與社會(huì)治理創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、各部門(mén)在推進(jìn)扶志扶智過(guò)程中，形成了很多好的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中，要把這些行之有效的好經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理的體制機(jī)制。比如，道德評(píng)議、技術(shù)培訓(xùn)、村務(wù)公開(kāi)、戶容村貌整治、新民風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建等，要探索形成機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的鄉(xiāng)村治理目標(biāo)。
第十，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和底線，脫貧攻堅(jiān)成效直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，把脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，統(tǒng)籌資源和力量，按照“既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口”的要求，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，兩手抓、兩促進(jìn)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打牢基礎(chǔ)。
四、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，聚合攻堅(jiān)力量
幸福都是奮斗出來(lái)的。整縣脫貧，等不來(lái)、靠不來(lái)，唯有干群一心、主動(dòng)作為、自強(qiáng)奮進(jìn)。
?????? 第一，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。脫貧致富終究要靠群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)在推進(jìn)幫扶過(guò)程中，要注重尊重扶貧對(duì)象的主體地位，深入貧困群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，不能拍腦袋、瞎指揮，引導(dǎo)群眾在干事創(chuàng)業(yè)中增強(qiáng)信心。要結(jié)合“愛(ài)心超市”運(yùn)營(yíng)，常態(tài)化開(kāi)展“五凈”之家、道德之星、創(chuàng)業(yè)達(dá)人、脫貧標(biāo)兵、致富能手、自強(qiáng)模范等評(píng)選表彰活動(dòng)，綜合運(yùn)用宣傳媒介，常態(tài)化宣傳正反兩方面典型，讓貧困戶在自強(qiáng)致富中收獲尊嚴(yán)。各鎮(zhèn)要研究有效措施支持非貧困戶幫帶貧困戶，推動(dòng)非貧困戶與貧困戶融合互動(dòng)、共同發(fā)展、共同致富，提升群眾滿意度。
第二，激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力。對(duì)于村組黨員干部，縣委組織部牽頭，各鎮(zhèn)配合，落實(shí)好工資待遇，保障好工作條件，建好第一書(shū)記實(shí)績(jī)檔案館，加大考核表彰工作力度，一定要讓在一線作出貢獻(xiàn)的同志物質(zhì)上得實(shí)惠、精神上受鼓舞。對(duì)于財(cái)政供養(yǎng)干部，縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室牽頭，縣委組織部、財(cái)政局配合，制定工作待遇保障、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、個(gè)人成長(zhǎng)、家庭關(guān)愛(ài)等組織獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，引導(dǎo)干部把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作責(zé)任使命和自覺(jué)行動(dòng)。
第三，激發(fā)社會(huì)幫扶力量動(dòng)力。要借助中國(guó)藥科大學(xué)、鐘樓區(qū)蘇陜合作、省級(jí)聯(lián)縣扶貧、市直部門(mén)幫扶力量，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧、攻堅(jiān)工作。要完善市場(chǎng)主體扶貧績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，項(xiàng)目、資金、用地等方面政策與市場(chǎng)主體扶貧績(jī)效掛鉤，激勵(lì)各類市場(chǎng)主體履行社會(huì)責(zé)任、參與脫貧攻堅(jiān)。群團(tuán)、協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織都要在脫貧攻堅(jiān)中找位置、做貢獻(xiàn)、作表率。
五、提升迎考能力，確保成績(jī)優(yōu)異
迎考能力是一種綜合素質(zhì)。如何提升迎考能力?我認(rèn)為，以下七種能力尤為重要，在此與大家分享，供大家在實(shí)踐中參考。
第一，政策領(lǐng)悟能力。如果對(duì)考核涉關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，就好比考試沒(méi)有讀懂題，要想考高分，幾乎沒(méi)有可能。脫貧攻堅(jiān)，政策性很強(qiáng)，比如：“577”退出標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、測(cè)算方法等，都必須學(xué)懂弄透。
第二，塑造形象能力。一個(gè)村、一個(gè)家庭、一個(gè)單位、一個(gè)人，給人的印象分真實(shí)體現(xiàn)了其外在的形象。村和戶的形象，核心要抓好戶容村貌整治、“五凈”之家創(chuàng)建。工作形象，核心要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足于干了，必須干就干成、干就干好。干部群眾形象，核心要充滿自信、衣著干凈、舉止得體。機(jī)關(guān)形象，核心要加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效務(wù)實(shí)。
第三，匯報(bào)溝通能力。對(duì)上匯報(bào)必須做到無(wú)縫對(duì)接，每一項(xiàng)業(yè)務(wù)誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)必須清清楚楚，勤溝通、勤匯報(bào)，靈通信息，爭(zhēng)取支持�，F(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，看什么?匯報(bào)什么?誰(shuí)匯報(bào)?都必須精心準(zhǔn)備，對(duì)脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)，各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)，必須有統(tǒng)一的匯報(bào)材料、匯報(bào)人員和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備方案，縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室要統(tǒng)籌把關(guān)、做好指導(dǎo)。應(yīng)考溝通，必須提升應(yīng)變能力，有禮有節(jié)，溝通到位。
第四，群眾工作能力。各級(jí)干部要學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法，沉下身子、深入群眾，真心服務(wù)、真情融入，引導(dǎo)群眾解放思想，組織群眾建設(shè)家園，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。要及時(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的為民行動(dòng)，贏得群眾的理解、支持和信任。
第五，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。從現(xiàn)在起，各項(xiàng)“大考”將陸續(xù)開(kāi)展，全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，既分工負(fù)責(zé)、又團(tuán)結(jié)協(xié)作，接待、服務(wù)、信訪、宣傳、匯報(bào)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作必須做優(yōu)、做細(xì)、做實(shí)，以充分的準(zhǔn)備、扎實(shí)的工作全力備考迎考。
第六，創(chuàng)新示范能力。抓點(diǎn)示范是抓工作的重要方法。要干出特色、走在前列，僅僅完成任務(wù)是不夠的，必須探索創(chuàng)新、示范引領(lǐng)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要敢于探索實(shí)踐，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)新示范，深入挖掘提煉，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)，加快工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作走在省市前列。
第七，提升接待能力。核心要把握四個(gè)關(guān)鍵：一要符合紀(jì)律規(guī)定。二要體現(xiàn)用心。三要突出特色。四要展示良好精神風(fēng)貌。
六、大膽創(chuàng)新實(shí)踐，探索鎮(zhèn)坪模式
縣扶貧局要抓好統(tǒng)籌，牽頭推進(jìn)鎮(zhèn)坪整縣脫貧模式研究和縣脫貧展覽館建設(shè)。各參與整縣脫貧力量分口負(fù)責(zé)，在實(shí)踐中認(rèn)真總結(jié)提煉工作模式。要借智陜西師大等高校力量，研究形成鎮(zhèn)坪模式，努力在省市當(dāng)標(biāo)兵、做表率。
第一，聯(lián)縣幫扶模式。張朝鳳同志牽頭，縣農(nóng)林科技局負(fù)責(zé)總結(jié)中國(guó)藥科大學(xué)幫扶模式。許立新同志牽頭，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)總結(jié)蘇陜扶貧協(xié)作模式。劉美琳同志牽頭，縣司法局負(fù)責(zé)總結(jié)省級(jí)單位聯(lián)縣扶貧模式。蔡小安同志牽頭，縣人社局負(fù)責(zé)總結(jié)市直部門(mén)幫扶模式。
第二，縣級(jí)工作模式。縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公室負(fù)責(zé)，結(jié)合職能，從不同角度，總結(jié)提煉脫貧攻堅(jiān)工作模式�？h委常委所在部門(mén)和縣人武部、公安局、檢察院、法院、總工會(huì)等單位負(fù)責(zé)總結(jié)如何助力脫貧攻堅(jiān)模式。
第三，鎮(zhèn)脫貧模式。各鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)責(zé)，重點(diǎn)圍繞本鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)試點(diǎn)示范和特色亮點(diǎn)總結(jié)提煉工作模式。
第四，部門(mén)幫扶模式。各幫扶部門(mén)“一把手”負(fù)責(zé)，結(jié)合包村實(shí)際，總結(jié)亮點(diǎn)、提煉經(jīng)驗(yàn)。
第五，村脫貧模式。各村第一書(shū)記負(fù)責(zé)，重點(diǎn)在組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、整村推進(jìn)等方面總結(jié)提煉整村脫貧模式。
第六，貧困戶脫貧模式。各村第一書(shū)記統(tǒng)籌，涉關(guān)幫扶干部負(fù)責(zé)，重點(diǎn)圍繞戶脫貧經(jīng)驗(yàn)、扶志成效等方面總結(jié)提煉戶脫貧模式，培育戶脫貧先進(jìn)典型。各村至少培育典型示范戶5戶以上。
第七，社會(huì)扶貧模式。縣扶志辦負(fù)責(zé)，總結(jié)提煉社會(huì)公益組織參與扶貧模式�？h產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)，總結(jié)一村一企一產(chǎn)業(yè)扶貧模式。各幫扶部門(mén)負(fù)責(zé)在部門(mén)幫扶、干部幫扶上挖掘典型事例，總結(jié)提煉形成工作模式。
同志們，整縣脫貧，唯有實(shí)干。如何實(shí)干?上午趙市長(zhǎng)在微信群里發(fā)了兩條關(guān)于南京的干事作風(fēng)信息，在此與大家分享。第一條是南京干事的四種精神：肩膀要硬有擔(dān)當(dāng)、擼起袖子加油干，用心用情做公仆、紀(jì)律嚴(yán)明當(dāng)鐵軍。第二條是南京“三不五干”的干事作風(fēng)，既：不言苦、不怕累、不畏難，親力親為干、撲下身子干、敢于擔(dān)當(dāng)干、創(chuàng)新辦法干、凝聚合力干。這兩條信息，體現(xiàn)了越發(fā)達(dá)越有精神越不怕苦。我們作為欠發(fā)達(dá)縣份，更要有一種緊迫感、責(zé)任感，學(xué)習(xí)南京干事精神，真正打起精神，苦干實(shí)干，背水一戰(zhàn)，奮力實(shí)現(xiàn)“既要干好又要考好”目標(biāo)，堅(jiān)決打贏整縣脫貧決勝戰(zhàn)。
在縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞：脫貧，攻堅(jiān)，講話，會(huì)議上
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